煤矿安全文化建设实践与思考

煤矿安全文化建设的实践与思考

摘要：作为高危险、高风险、高投入的煤炭行业，在开采煤炭的过程中，受井下生产条件的多变性、地质构造的复杂性、地下灾害的多样性、煤矿井下技术装备的局限性以及井下生产一线职工自身素质等主客观因素的影响，安全工作就成了一切工作的重中之重。关键词：煤矿安全文化；工会

中图分类号：td7 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2012）12-0-01

安全生产是一个系统工程，涉及到方方面面、上上下下，工作量多、任务重、责任大。能否实现安全生产，取决于人、物、环境及其相互关系的协调，而抓好各方面关系的协调和工作落实，就需要有一个强有力的组织。有人抓，是一个最基本的前提。组织机构的完善是抓好安全生产工作的首要条件，只有组织完善了，安全生产的各项工作才能落到实处。

一、提升安全意识，工会应发挥好宣传教育作用

职工是生产实践的主体，又是事故危害的对象。为体现“以人为本”的原则，增强和规范职工的安全思想和安全意识，提高职工的安全防范素质，工会要向广大职工宣传党和国家安全生产方针、政策、法律、法规和企业安全生产的规章制度，以强化职工安全意识。一是结合《安全生产法》进行宣传教育。要让职工吃透精神、深刻领会，通过图片展览、征文答卷、专题研讨、知识竞赛等形式开

展宣传教育活动，使每个职工都清楚自身在安全生产方面依法享有的权利和义务；进一步强化职工安全法律知识，把职工的思想统一到安全作业、依法管理、依法办事上来。

二是结合“安全工作重点”进行宣传教育。要从实际出发，根据不同企业、不同时期、不同工作重点，开展不同主题的安全生产宣传教育活动。

三是结合“安全文化建设”进行宣传教育。通过鼓励并广泛征集职工的“小发明、小窍门、小绝招、小改革”和先进作业法、优秀管理法、科技创新法以及合理化建议等，培养职工的创造意识、创造思维和创造能力，进而丰富企业安全文化，使职工逐渐形成对安全生产的“归属感”和认同感，变“要我安全”为“我要安全”。四是结合培训工作和法制手段提高人的素质。当人的素质达到一定程度时，不规范的行为就会随之减少以至消失，也就能防患于未然。但是，并不是所有的人经过培训和思想教育后都能达到较高的素质，从而实现安全生产目标的，这就需要法制的手段，用法规制度来约束他们的行为，使之达到规范化。

二、强化现场控制，工会应发挥好监督检查作用

生产一线是企业安全工作的着力点和落脚点。从我国安全管理体制来看，工会是通过组织群众进行监督参与进去的。为了履行这一职能，工会要把监督检查落到实处。

一要源头参与。对于企业涉及到保障职工安全与健康内容的制

度、规定，工会要向行政提出意见和建议。依法规范、强化责任，加大监督检查力度。

二要立足班组，提高职工自为互控能力。班组是企业的“细胞”，是安全生产最直接的承担者和参与者。要夯实班组安全基础，一方面要加强职工的安全知识培训，提高职工应变能力和安全技能，以适应岗位工作要求。另一方面要建立班组自为互控体系，以自控为主，互控为辅，不断增强职工保安全、反违章的内在驱动力。

三要突出重点，强化安全生产专项检查。围绕安全重点开展专项监督检查。各级工会应采取组织职工代表定期检查、突击检查、巡回检查和跟踪追查等方法，增强监督检查的针对性和实效性。

三、开展安全竞赛，工会应发挥好典型激励作用

典型激励是最大限度地调动职工积极性的重要方法，也是做好安全生产工作和开展安全竞赛活动的有效手段。

1.动力激励。要实现有效的安全管理活动，需要通过物质动力和精神动力，包括奖金待遇，精神鼓励等激励职工，充分调动职工参与安全生产的积极性，特别是在市场经济条件下，开展安全工作很有必要适当利用经济杠杆的调节作用，因此要健全和完善安全责任奖罚机制，考核尽量做到量化、具体化，按“公开、公正、公平”原则严格考核。

2.榜样鼓舞。给“安全生产能手”和“安全标兵”照光荣像、上光荣榜，大张旗鼓地进行宣传，不仅使先进者本人深受鼓舞，而且

使更多的职工受到激励。利用“企业新闻”、闭路电视和橱窗广告等手段宣传先进事迹，通过视觉形象使先进人物和家属都感到光荣和自豪，效果十分理想。通过选树“安全标兵”、“安全卫士”、“安全标杆集体”等，起到点燃一盏灯照亮一大片的效果。

3.舆论引导。除了严格的管理外，工会要积极营造安全生产氛围，如积极组织开展“安全生产月”和“百日安全竞赛”活动进行安全生产宣传教育，以正确的舆论引导人，通过表彰宣传先进人物及其事迹，以正确的舆论引导职工学习安全生产先进典型；通过设立举报电话、举报信箱或邮箱，鼓励职工积极举报违章违纪行为；在厂区显眼位置设置曝光栏，或利用网站、广播站、安全简报、企业内部刊物等曝光违章违纪行为，以鞭策落后，教育广大职工。

4.案例警醒。通过国内外重大事故或本单位以往典型事故案例教育职工，条件允许时让事故责任者或因此致残的当事人现身说法，使职工在心灵深处受到震憾，加深对遵章守纪重要性的认识；在开展安全活动过程中，可通过抓典型的形式，通过严肃处理企业内部职工违章行为或未遂事故等典型事件教育一帮人，带动一大片。

另外，工会还应利用自身的优势，在工作和生活上多关心人。

各级工会领导要主动深入生产现场了解情况，关心职工的工作和生活，改善他们的劳动条件和工作环境，主动为其排忧解难。如长时间从事单调、枯燥、注意力高度集中的工作，职工生理上容易出现疲劳，或者由于各种原因影响情绪，容易造成精神不集中，随时

出现不安全行为，这时就需要进行科学合理的引导。

安全是生命，是人的第一需求，确保人的安全是企业发展的首要条件，要实现企业安全生产状况的根本好转，就必须树立“以人为本”的理念，只要各级工会从人的需求出发，把关心人、理解人、爱护人、尊重人作为安全生产工作的基本出发点，积极营造安全文化氛围，运用各种方式教育人、启发人、引导人、提高人、约束人和激励人，就一定能够为企业的跨越发展提供源源不断的精神动力。