江苏高科技氟化学工业园规划 环境影响报告书简本

证书编号：国环评证甲字第1906号

江苏高科技氟化学工业园规划

环境影响报告书简本

规划实施单位：江苏高科技氟化学工业园管理委员会编制单位：南京大学环境规划设计研究院有限公司

2014年1月

1任务由来与规划概述

1.1任务由来

江苏高科技氟化学工业园位于常熟沿江产业带，临近常熟港，其前身为江苏省常熟国际化学工业园。1995年在原化学工业部（现中国石油和化学工业联合会）的大力协助下，常熟国际化学工业园被确认为国家氟化工的发展基地。

1999年9月《江苏省常熟国际化学工业园发展规划》由中化国际咨询公司编制完成，规划总面积5.04平方公里，其中一期规划面积2.97平方公里，规划范围为西起福山塘口，东至望虞河口，南为电厂灰管线，北为长江新防洪堤的一块狭长地带和福山塘向西老江堤的三角地带以及现有的新华化工厂；二期规划面积2.07平方公里，规划范围为崔浦塘向北延伸后，西起福山塘，南至崔浦塘口，东北至新福山塘口的一块三角地带。南京大学环境科学研究所于2000年6月编制完成《江苏省常熟国际化学工业园环境影响评价与环境保护规划报告书》，并于2001年1月获得江苏省环境保护厅的批复（苏环管〔2001〕23号）。

2001年7月，经江苏省人民政府批准（苏政复〔2001〕129号），在原常熟国际化学工业园的基础上，正式成立江苏高科技氟化学工业园（以下简称氟化工园）。由于原常熟国际化学工业园二期规划2.07平方公里内的土地为冲砂形成的滩涂地带，局部有坑洼积水，近期发展条件受到一定的限制，为此，省政府批准的氟化工园仅为一期规划面积2.97平方公里，对应原常熟国际化学工业园一期规划范围，并作为常熟经济开发区的一部分。

园区目前已引进美国、法国、日本、比利时、台湾、香港等国家和地区的50多家企业来区内投资落户，其中有世界500强美国杜邦、法国阿科玛、日本大金、比利时苏威等国际精细化工巨头，总投资达15亿美元。园区发展呈现良好态势，实际开发面积已突破了原园区

5.04平方公里的范围。

为进一步优化调整工业园建设，推动常熟市转型升级步伐，优化产业结构，常熟市人民政府向苏州市人民政府申请园区布局规划进行优化调整，苏州市人民政府同意（苏府复〔2013〕11号）园区总面积扩大到8.95平方公里，具体范围为：北面与张家港交界；南面以沙槽河为界；西面为福山塘往西折向福山塘往西折向福山农场灰场堤坝，与张家港交界。

2013年11月，江苏省环境保护厅做出《关于对江苏高科技氟化学工业园规划环评优化调整请示的复函》（苏环便管〔2013〕158号），原则同意江苏高科技氟化学工业园扩区后的面积为苏州市人民政府确认的8.95平方公里（苏府复〔2013〕11号），其中北区扩展面积为2.46平方公里，范围为西面和北面与张家港交界，南至常熟三爱富公司和杜邦二期，东至福山塘的不规则区域；南区扩展面积为1.45平方公里，范围为西至福山塘，北至海平路，南至沙槽河，东至崔浦塘。

为科学指导江苏高科技氟化学工业园的发展，实现区域产业、经济及环境社会可持续发展，江苏高科技氟化学工业园管理委员会按照《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》及苏政办发〔2011〕108号、苏环办〔2011〕308号等要求，委托南京大学环境规划设计研究院有限公司对该园区规划进行环境影响评价。我单位在接受委托后，对园区进行了现场踏勘，调查、收集了有关资料，并根据国家相关环保法规和相应的标准、技术要求等，编制完成了《江苏高科技氟化学工业园规划环境影响报告书》。

1.2规划概述

（1）园区定位

以科学发展观为指导，以市场为导向，以集约发展为理念，把江苏高科技氟化学工业园建成我国重要的氟化工生产、研发基地和长三角特色鲜明的创新型生物医药、新材料、精细化工的高科技园地，全

国循环经济发展示范园区、国家级生态工业园区。

（2）产业规划

优化发展氟化工行业。立足现状产业优势，对氟化工行业进行产业结构调整和产业升级，进一步向产业链两端延伸，上游鼓励高端氟化工产品研发，下游主要发展ODS替代品、氟涂料、氟树脂、氟橡胶等含氟材料。

适度发展精细化工、新材料、高端农药行业。精细化工行业主要发展高附加值、低能耗和低污染的国家鼓励类项目，重点发展方向为新材料添加剂、高纯电子化学品、催化剂等；新材料行业主要发展高性能膜材料、工程塑料、特种纤维、聚氨酯材料和电子化学材料等高性能材料；高端农药行业主要接纳苏州市区范围内农药企业搬迁改造，发展高效、低毒、低残留、环境友好的农药新品种。

重点发展高新生物医药行业。作为苏州工业园区与常熟市政府的共建园区，依托苏州工业园区生物纳米园（Bio Bay）的研发优势和项目资源，建成国内独具特色的新型药物及生物技术的产业化基地。重点方向包括新药领域、医药相关领域、生物技术领域等附加值高、资源能源消耗低、具有国际先进水平的生物医药产业化项目，配套必要的研发项目（包括实验室小试和中试）和公共服务平台。

（3）产业布局

原工业区规划发展氟化工产业和精细化工产业，南部与中部布置若干家新材料企业；北扩展区规划发展氟化工产业，兼顾发展精细化工产业，同时接纳一家区外农药企业的搬迁；南扩展区规划发展生物医药产业。

（4）基础设施规划

园区基础设施规划主要包括供水、排水、供热、固废处理等规划，重点环保基础设施介绍见表1.1-1。

表1.1-1 园区基础设施建设一览表

2开发现状与区域环境质量

2.1园区开发现状

江苏高科技氟化学工业园规划总面积为8.95km2。现状已征工业用地共544.91ha，占规划总面积60.88%；农林用地约117.8公顷，占规划总面积的13.16%。

2.2区域环境质量

（1）大气环境质量

监测结果表明各监测点监测因子均达到相应环境质量标准，但PM10、NO2占标率较高，总体而言，氟化学工业园区域大气环境质量良好。

（2）地表水环境质量

福山塘监测断面中溶解氧与氨氮略有超标，崔浦塘监测断面氨氮略有超标，污水处理厂现状排污口上游500米和下游2000米监测断面中悬浮物略有超标，其余各监测断面各因子均能满足相应水环境功能区划的要求。

（3）声环境质量

各测点昼间和夜间噪声均能满足相应的声环境功能区的要求，园区内声环境质量良好。

（4）地下水环境质量

评价区域内的地下水各项指标均能达到相应的地下水环境质量标准，园区地下水环境现状质量状况良好。

（5）土壤环境质量

各监测点土壤均能满足相应的土壤环境质量标准。

（6）底泥环境质量

监测结果表明所测各项底泥指标均能满足国家相关标准的要求。