我国知识产权保护存在的问题、原因及对策

对知识产权保护的认识

一、知识产权和知识产权保护的国内外形势

知识产权,又称“精神产权”、“智力成果权”,它

是民事主体对其创造性的智力劳动成果依法享有的

专有权利,知识产权包括人类一切智力创造成果。主

要包括专利权、商标权、著作权、集成电路布图设计、

植物新品种、地理标志等。运用知识产权的专有性,

通过权利转让、许可、合作等运作方式获取利益的经

济手段就是我们所说的知识产权经济。

入21 世纪以来,知识产权正在受到前所未有的关注, 以知识产权为价值标准的知识经济,已成为包括中国在内的

世界经济大国经济社会发展的核心动力, 知识产权

经济是当今世界发展最迅猛的经济模式, 知识产业

也是当今世界最赚钱的产业。知识产权作为一种重

要的无形资产转化为资本投入经济运行, 是知识经

济时代实现全球资产投入无形化的基础。

事实上,很

多国际跨国公司并没有自己的加工企业或加工企业

很小,如“阿迪达斯”、“耐克”等, 但依靠自己专利和

品牌等知识产权的优势,通过委托加工、合作或许可

等方式与没有自主知识产权的企业合作, 拿走了合

作企业的大部分利润, 而合作企业只能获得少量的

加工费,我国就有很多这样的企业,一双同样由中国

生产的质量相同的运动鞋,“耐克”品牌和我国品牌

的价格竞相差10 倍,这就是著名品牌的价值。美国

IBM 公司每项专利对外许可的收入为7. 5 万美元/

年,美国德州仪器公司自上世纪80 年代中期对外实

施专利攻势, 几年获得40 亿美元的专利许可费, 自

1999 年5 月以来,仅韩国现代公司就陆续向它支付

了10 亿美元的专利使用费。

因此,在日趋激烈的市

场竞争中, 没有自主知识产权的企业的生存空间正

在被挤占、压缩,而最终只能被“边缘化”或被市场淘

汰,这就是市场经济的残酷性。温家宝总理

指出,世界未来的竞争就是知识产权的竞争。

二、问题存在的原因分析

改革开放以来,我们仅用30年的时间,完成了西方国家几百年走过的历程,得到了国际社会的公认。但是,由于我国的知识产权制度建设起步较晚,在制度和管理体制方面还不够完善,主要原因是:

(一)惩罚力度不够与部分保护标准超越发展阶段并存

一方面,法律规定的赔偿额较低,难以起到威慑作用。部分地区执法不严,某种程度上存在地方保护现象；执法机构的执法水平和力量有限,国内只有少数法院具有较高的专利案件审理能力。另一方面,有些保护标准超出了我国的发展阶段,与国情脱节。

(二)缺少维护知识产权公平竞争的反垄断措施

知识产权制度通过授予知识产权所有者一段时间的排他性权利,换取其公开技术,以促进社会利用创新成果。知识产权保护制度是柄双刃剑,适度保护将促进技术创新,过度保护将导致垄断,因此,需要相应的法律制约滥用知识产权的垄断行为。由于我国还没有出台反垄断法,面对跨国公司利用知识产权垄断市场,我们没有符合市场经济规则的措施来保护消费者和国内企业的利益。

(三)知识产权权属政策缺乏系统性,制度建设滞后

我国知识产权权属政策的主要问题:一是职务发明权属政策重雇主轻发明人,过多强调雇主利益,对职务发明人的地位和作用重视不够,奖励报酬得不到落实。二是公共资源的知识产权管理重保护轻扩散。

(四)多头分散管理,缺乏协调和预警机制

在条块分割的管理体制下,因缺少有效的沟通渠道和协调机制,政策和管理之间不衔接,不能形成合力,最终没有一个部门能够统起来。同时,知识产权管理部门与企业和消费者之间缺少沟通渠道,信息不畅。

(五)立法程序透明度低,征求意见不广泛,与产业界联系不够

我国的知识产权立法程序透明度较低,缺少公开征求意见的环节。国内企业和基层部门反映,知识产权管理部门在制定法律和政策时,征求意见的范围不够广泛,不能充分反映产业界和消费者的意见。

(六)工业产权分散管理,行政管理与执法一体化

目前,我国各知识产权管理部门的人力和物力都相对不足,专利和商标分开管理,分散了人力物力,降低了效率。同时,授权管理与行政执法一体化的体制不利于监督和制约。

(七)保护经费不足,适用人才短缺

知识产权执法和行政管理部门都存在人、财、物不足的问题。

三．国知识产权保护的具体措施

1、为技术创新建立长期稳定的法律政策环境

2、充分利用世界贸易组织的争端解决机制。

3、要积极参与国际知识产权规则的制定和完善

4、进一步树立知识产权保护意识

5、要严格执法，使知识产权法发挥应有的效力

6、提高生产经营者的知识产权法律素质,敢于并善于应对知识产权诉讼。

7、鼓励国人积极开发享有自主知识产权的成果。

经济社会的快速和可持续发展, 越来越取决于人们的创新

能力和知识产权战略的运用水平。拥有自主知识产

权的数量和质量, 已经成为各国参与国际竞争的重

要筹码和国际风险投资公司的重点投资方向。知识

产权战略正在成为世界各大企业乃至世界各国抢占

技术制高点,全面控制市场,加快振兴本国经济的一

个根本性战略。一场看不见硝烟的专利战、商标战、

版权战、品牌战已经悄然拉开了战幕,并且会愈演愈

烈,甚至会到你死我活的地步。

在经济全球化的今天, 我们的企业不仅要提高研发能力和自

主创新能力, 正确制定和组织实施知识产权战略,深

入地学习、掌握和研究知识产权保护的国际规则,只

有这样,我们才能根据国际经济法和WTO 相关

的运行规则进行有理有据的应诉和抗辩, 在抗争中

为企业在国际贸易中赢得生存和发展的空间。