新农村建设的内涵与人才保障探索
新农村建设下的农村人力资源管理
２ ． 农 村 人 才 资 源 的 内涵
要 正确理解 人才资 源 ． 需 区分 以下几 个概念 ： 人 口资源 、 人 力资 源、 劳动力资源和人才资源。 人 口资源是 一个国家或地 区的人 口数量 ． 它是人力 资源的 自然基础 ： 劳动力资源是侧 重于劳动者 的数量 ： 人力 资源强调人具有 劳动能力 ． 是人 口 数量与质量的统一 ： 人才资源是具有
较强的研究能力 、 创造能力和管理 能力 的人的总称 ． 是较高质量的人力 资源。从数量上讲 ． 人 口资源最多 ， 劳动力资源数量次之 ， 而人才资源最 少 ，人力资源介 于劳动力资源与人才一资源之间 根据农村人才的概 念． 农村人才资源既具有普通人才资源 的一般特征． 又具有其 自身的特 点． 主要表现在以下几个方面： （ １ ） 广泛性 。农村人才的广泛性可以从两 个方面理解： 一是人才分布广泛； 二是各类人才广泛 （ ２ ） 分散 陛。 由于经
３ 虽 化农村人才资源管理 ． 促进新农村建设
农村人才资源管理是一个系统的工程 ． 它包括选人 ． 激励 ． 开发 ． 保 持四个 大的职能模块 ， 这 四个职能模块环环相扣 ． 互为依托 ． 其中选人 是基础 ， 激励和开发是关键环节 ， 留人是保 障。只有进行系统 的农村人 才‘ 资源管理才能为我国社会 主义新农村建设提供健康 ． 持续 的智力支 持， 促进农村经济展 ． 解决“ 三农” 问题 。实现新农村建设 的宏伟 目 标。 ３ ． １ 重视农 村人才资源 ． 树立科学人才观念 如何选人 ． 选择适合农村经济发展 的人才 是农 村人才资源管理 的 基础 。但长期 以来 由于错误的农 村人才 观 ， 使 得在 国家人力资源 的开 发 中． 农村人才开发一直未被重视 在全国建设社 会主义新农村 的伟 大号召下 ， 当务之急 ． 我们要树立正确的人 才观念 ． 强化农村人才资源 管理 ． 充分发挥人才的重要作用 ． 实现农 村人 才开发战略的新突破 ． 从 而推动农业经济的发展 ． 实现社会主义新农村 的宏伟 目 标 ３ ． ２ 注重农村人才资源管理关键 环节 激励和开发是人才资源管理的关键环节 ．无论是增加人才资本 ． 还是推动人才能力 的有效释放 ． 都离不开各 种激励和开发 的支持 有 效激励 开发农 村人才是发挥农 村人才资源优 势 ． 解决“ 三农 ” 问题 ． 实 现社会 主义新农村 的重要环节 ３ ＿ ３强化农村人才资源保持功能 农 村人才 资源管理 的获取 、 激励 、 开发 、 和保持 是一个 系统 的过 程． 其 中获取是农村 人才资源管理 的基础 ． 激励 和开发是农村人 才资 源管理的关键 环节 ． 而保持则提 ： 农村人才资源管理的保证 所以说强 化农村 人才资源保持工作对 于新农村建设有着重要的意义 ４ ． 结 论 系统 的农村人 才资源管理是 实现社会 主义新 农村 的一个极 其重 要环节。 进行系统的农 村人 才资源管理是提高农村劳动者整体素质的
浅析新农村建设人才问题的研究
浅析新农村建设人才问题的研究作者：李连春来源：《农民致富之友·下半月》2013年第11期[摘要] 建设社会主义新农村是我党我国一段时间内的重要工作之一，在新农村建设的过程中，人才是必不可少的重要资源，由于我国广大农村地区人才培养长期落后，使得我国农村地区经济发展十分缓慢，在新农村的建设过程中，要想确保一起工作顺利进行，必须不断推动农村人才建设工作。
着力解决农村人才短缺的问题，必须增强人才培养的意识，正视人才在新农村建设中的地位和作用，丰富和更新人才建设新理念，树立新思想，同时要加强农村人才的教育和培养，着力解决人才素质不高，业务水平不强的问题，从整体上提高人才队伍建设的质量。
各级政府要尽可能的为新农村人才建设营造良好的外部环境，充分发挥人才的作用，确保农村的人才能够人尽其才。
本文主要对新农村建设过程中人才建设出现的问题进行分析，以便于更好的促进新农村的建设和发展。
[关键词] 新农村建设人才建设社会主义问题[中图分类号] [S-9] [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）11-0007-01我国现代化建设是一项系统的综合性工程，包含了社会主义建设的方方面面，其中建设社会主义新农村就是重要的历史性任务，在建设社会主义新农村时，必须始终坚持以人为本的理念，充分注重人才建设，必须建立一支高素质、规模宏大、综合全面的人才队伍，进行基础性建设同时，注重人才队伍的培训和教育，逐步减少新农村建设的各种障碍。
在新农村建设的过程中，人才队伍是重要的影响因素，是体现农村生产力和地区文化的典型代表，更是改变农村建设发展观念、转变发展思路的实践者。
在今后社会主义新农村建设中，最主要的任务是促进农村生产力水平繁荣提升、提高农民生活水平、完善农村文化、规整村容村貌、不断推进民主化管理。
这一系列的工作需要大量的人才去完成和实现，只有培养一支高素质的人才队伍才能不断推动新农村建设的持续发展。
新农村建设的内涵及面临的两难问题
什 么 是社 会 主 义新 农 村 建设 ，无论 是 有关 专 家
介 绍 的韩 国新 村建 设 经验 ，还 是 国 内一些 地 方宣 传
江 苏 华 西 村现 有 集 体 资 产 ３ ０多亿 元 ，２０ ０４年 人 均
工资 收 入 １ ２ 元 ， 家有 别 墅 、 ． ６万 家 有汽 车 、 有存 款 ，
的典 型 做法 ， 多 的 是讲 村庄 建 设 ， 更 包括 修 路 、 桥 、 造 改水、 改厕 等 ， 更有 甚 者 ， 把新 农 村 建设 简单 地 等 同
于拆 旧房 盖新 房 。无 疑 ， 这些 是 新农 村建 设 的 内容 ， 但 不是 内容 的全 部 。 如果 忽视 新 农村 建 设 最本 质最
一
、
新农村 建设 不是简 单的新村建设 ，
而 是内涵丰富的 系统工程
６６ ６０元 ， 比全 国高 出 １ 多 ， 几 年尊 重农 民意愿 ， 倍 这
实 施 “ 村 示范 万 村整 治 ”工程 ， 强农 村 交通 、 千 加 管 网、 卫生 和环 境 治理 等公 共 基础 设 施建 设 ， 决 屋 内 解 现 代 化屋 外脏 乱 差 的问 题 ， 得 明显 成效 。再 比如 ， 取
入 水平 ，离 开 了这 两 条 ，就 会失 去 新农 村 建设 的根 基。 因此 ， 农 村建 设首 先 要进 一 步解 放 和发 展农 村 新 生 产力 ， 包括 大 力发 展 二三 产业 ， 为农 民创 造 更 多 的
社会主义新农村的建设的内涵是
社会主义新农村的建设的内涵是：统筹经济社会发展，工业反哺农业、城市支持农村、缩小城乡差距以及全面建设小康社会。
十一五”期间着力推进社会主义新农村建设，不仅是贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，全面建设小康社会的迫切要求，而且是新形势下解决好“三农”问题，推进农村小康社会建设的现实途径。
会议代表围绕社会主义新农村的内涵、建设社会主义新农村应坚持的原则、主要建设内容和农业部门的工作着力点等进行了深入讨论。
一、社会主义新农村的内涵社会主义新农村全面综合反映社会文明进步的程度，不仅仅是一个村镇建设的问题，而且是一个村民发展的问题；不仅仅是一个经济建设的问题，而且是一个包括社会、政治、经济、科技、教育、文化、交通、人民生活、社会治安和社会保障等涉及社会生活方方面面的有机统一体，是农村社会综合发展程度的标志。
社会主义新农村是一个动态概念。
从发展阶段上看，我国早在建国初期就曾提出过“建设社会主义新农村”的目标，现在“建设社会主义新农村”再一次引起普遍关注，相比而言，新世纪新阶段的新农村应该有更加丰富的内涵。
从不同区域来看，由于现实发展水平和所处的发展阶段不同，在新农村建设中不可能有统一的标准和模式。
结合一些地区近年来开展新农村建设的实践，代表们认为，现阶段建设社会主义新农村至少应体现“六个新”，即新的生产力和收入水平、新的农村居住环境、新的农村社会保障、新的农村文化教育、新的农村道德规范、新的农村村容村貌，也就是生产发展、经济繁荣、收入增加、生活安康、设施改善、环境整洁、生态良好、社会文明的农村。
二、建设社会主义新农村应坚持的原则（一）坚持生产力第一的原则。
农业和农村经济持续、健康、协调发展是社会主义新农村建设的动力之源。
必须始终将发展农村生产力放在新农村建设的首位，以农民增收为着力点，切实提高农业综合生产能力，大力发展农村二三产业，繁荣农村经济。
只有发展富民产业，农民增收致富才有保障；只有农民富裕了，才有真正意义上的新农村。
新农村建设的核心资源与要素配置
新农村建设的核心资源与要素配置近年来，随着我国城乡发展的不断推进，新农村建设成为了一个热门话题，新农村建设的核心资源与要素配置成为了该话题中备受关注的问题。
本文将从土地资源、人力资源、资金资源、科技资源和社会资源几个方面分析新农村建设的核心资源与要素配置。
1. 土地资源土地资源是新农村建设的重要资源之一。
在新农村建设中，合理的土地利用和配置是关键。
首先，要充分利用农村现有的耕地资源，避免过度开发和浪费。
其次，要根据不同地区的农业特点和市场需求，合理规划土地用途，发展农业、农村产业和乡村旅游，提高土地资源的效益。
最后，要加强土地管理和保护，加强农村土地承包经营权的流转和集约化经营，提高土地利用的效率。
2. 人力资源人力资源是新农村建设不可或缺的要素之一。
要发挥农村人力资源的潜力，首先要加强农村劳动力的培训和技能提升，提高农民的综合素质和就业能力。
其次，要加强农民的创业和就业指导，鼓励农民积极参与农村产业发展，提高农民的收入水平。
另外，要推动城乡人才交流和合作，吸引优秀人才到农村创业就业，促进农村人才的集聚和流动，增强农村发展的动力。
3. 资金资源资金资源是推动新农村建设的关键要素之一。
应优化资金配置，通过制定合适的政策和措施，吸引和引导社会资本进入农村领域，鼓励农村经济的多元化发展。
此外，要加大对农村基础设施建设的投入，提高农村交通、电力、供水等基础设施的建设水平，改善农村居民的生活条件。
同时，还要加大农村金融支持力度，为农民提供贷款和信贷服务，促进农村小微企业的发展。
4. 科技资源科技资源是新农村建设的重要支撑。
要加强农村科技创新，推进农村科技成果转化和应用，提高农业的科技含量和农民的创新能力。
此外，要加强农村科技服务体系建设，组织专家和科技人员深入农村，提供科学种植、养殖和农机操作等方面的指导，促进农村产业的科学化、绿色化和现代化发展。
5. 社会资源社会资源是新农村建设的重要保障。
要加强农村社会组织建设，发挥农村社会组织在新农村建设中的作用，促进农村居民的自治和自我管理能力的提升。
社会主义新农村的建设的内涵是
社会主义新农村的建设的内涵是随着中国经济的快速发展，城市化进程不断加速，农村地区的现代化建设已经成为中国发展的重要内容。
中国共产党一直以来都将农民问题和农村建设问题视作优先发展的重点。
随着农村经济发展战略的制定和实施，中国农村在追求现代化的同时，也意识到了农村社会主义新农村的建设十分重要。
那么，什么是社会主义新农村的建设内涵呢？一、基础设施建设建设社会主义新农村的第一步就是要加强基础设施建设，优先考虑把农村地区的水、电、路、网等基础设施建设完善，以便提高农村的生产力和生活水平。
建设起农村地区的强电网、织机和路网等基础设施，大大改善了农村的生产和生活条件，推进了社会主义新农村的建设。
二、产业结构调整在产业方面，就是要对农村的产业结构进行调整。
需要通过开展一系列创新性的活动——如推广高效、适合当地的种植技术、建设农业生产村，打造以农村电商为核心的产业链或者合作社，等等——来优化农村的经济结构，不断提升农民的产业水平和收入水平。
三、建立健全的社会保障体系为了提升农村的生活质量以及促进经济活力的发展，必须建立健全的社会保障体系。
这包括建立老年人、员工工伤保险等一系列政策。
类似于中国互助计划、医疗救助等保障措施，以及地方政府给予的奖励鼓励农民将土地合作起来，共享的观念已得到了广泛的实践。
实施这些举措不仅可以有效地提高农民的政治地位，同时也是农村经济发展的关键因素之一。
四、制度建设制度建设是都市和农村发展形成“两个世界”的根本原因之一。
因此，推进制度建设是社会主义新农村建设的关键。
这涉及到地方机关的管理和组织改革。
这不仅需要地方领导人和民众的理解和支持，更需要各地方政府发展实施和支配的具体政策方案。
因此，必须重视乡村发展的推动力和制度措施的建设，从而鼓励农村地区推进更为全面的发展。
总的来说，建设社会主义新农村的内涵包括基础设施建设、产业结构调整、社会保障体系的建立以及制度建设等方面。
一个繁荣、和谐、富强的社会主义新农村是中国未来发展的更加美好的世界的基石，也是实现中国特色现代化建设的战略支撑。
社会主义新农村建设的原因和内涵、如何建设社会主义新农村
社会主义新农村建设的原因和内涵、如何建设社会主义新农村答：原因：（1）解决好“三农”问题是我国工业化、城市化进程中重大而艰巨的的历史任务；（2）农村城镇化不是要消灭农村，而是要发展农业、富裕农民、改造农村；（3）推进新农村建设是许多国家经济发展到一定阶段的普遍规律。
内涵：（1）就是要培育符合现代社会需要的新型农民；（2）就是要建设有中国特色的现代新型农业；（3）就是要全方位的建设现代化的新型农村。
措施：1、大力发展现代农业, 壮大农村经济。
2、拓宽农民增收渠道，积极探索建立农民持续增收长效机制，千方百计增加农民收入。
3、加快农村基础设施建设，改善社会主义新农村建设的物质条件(1)转变观念，树立农村基础设施建设先行的意识。
(2)加大农村基础设施建设投入，走投资主体多元化之路。
(3)加强农村基础设施建设，改善社会主义新农村建设的物质条件。
一是大力加强农田水利基本建设。
二是加强水.电.路.通信等基础设施建设4、因地制宜，科学规划农村村庄建设5 大力保护环境，实现人与环境和谐发展。
(1)加强领导和组织，建立健全农村环境保护工作的长效管理机制和干部考核机制。
(2)加强农村环境保护工作的资金投入和政策扶持。
(3)加强对农村环境的综合管理和整治力度。
(4)加强对资源的规划、管理、保护和合理利用，坚持资源合理开发和节约并重，增强资源对经济、社会可持续发展的保障能力。
(5)广泛宣传环保意识，形成共同参与农村环保工作的合力。
6. 加强培训教育工作，提高农民的综合素质,培育新型农民(1)加大投入，发展农村教育事业。
(2)建立健全农民技能培训体系。
(3)加强农村的思想道德建设和文化建设。
7 推进农村社会事业发展(1)加强农村公共卫生和基本医疗建设。
(2)增加对农村文化发展的投入，构建农村公共文化服务体系。
(3)健全农村社会保障制度,提高农村社会保障水平。
8 积极稳妥地推进农村改革，为新农村建设提供强大动力。
9 加强农村基层民主政治建设,切实保障农民的民主权利。
新农村建设的背景和内涵
【主要参考陆益龙教授所著的《农民中国——后乡土运动和新农村建设研究》中国人民出版社2010年1月版】一、农村建设其实是一个历史悠久的议题和理念，早在20世纪30年代，梁漱溟、晏阳初等久曾大力提倡通过乡村的建设运动来改造中国乡村的落后的面貌。
如今，乡村建设又被作为新时代的农村发展的议题重新提出来，具有新的社会和历史意义。
二、新农村建设的背景分为：（一）时代背景：现代化、市场化、全球化：传统农业→现代农业；市场经济体制在中国的确立和发展；中国众多的分散经营的农村要怎样去适应全球化这一大背景的变迁呢？（二）现实背景：经济和社会在快速发展和转型的同时，城乡差距越来越大，城乡隔离的格局越来越突出和固话。
/cj/cj-gncj/news/2010/05-24/2301095.shtml中国新闻网2010年05月24日世行：中国城乡收入差距拉大“美国5%的家庭掌握了全国60%的财富，而中国是1%的家庭掌握了全国41.4%的财富。
因此断言中国的财富集中度远远超过了美国，成为全球两极分化最严重的国家之一。
”/ruc/ybsearch/ybarticle.aspx?recnum=X5JwsI/00qDDDmJtiu3rV rgDJ5Nh kcw%3D&ybid=X8husI/106DDDmBviujuV rgDJ5NimA%3D%3D&fromchcon=&cult=CN从《中国统计年鉴2005》可以看出，从1990年开始城乡居民的人均年收入差距快速扩大，到2004年差距已经到了3倍以上，其中农村为3000元城市为9400元左右。
（三）知识背景大量关于三农研究的知识存量，对三农发展的战略选择或政策决策产生了较大的影响，同时也为政策决策提供了重要的知识支持。
从政策看新农村的内涵：/index_Artic le_Class.asp?fID_ArticleClass=3新农村建设网改革开放，党和政府在调整工农和城乡关系方面，经历了三次大的改革：第一次是实行家庭联产承包责任制，解放了农村的生产力；第二次是20世纪末进行的农村费税改革，核心是为农民减负，赢得了民心。
新农村建设的人才需求
新农村建设的人才需求随着农业现代化的推进和新农村建设的不断深入，对于新农村建设中所需的人才也有了不断提高的需求。
这些人才不仅需要具备相关专业技能，还需要具备创新意识和综合素质。
本文将从不同角度展开，探讨新农村建设的人才需求。
一、农业生产技术人才新农村建设需要具备现代化农业生产技术的人才。
这些人才应该有扎实的农学、植物保护、农业机械等专业知识，能够熟练运用农业生产工具和设备，进行高效的农作物种植、养殖、灌溉等工作。
二、农业科研人才为了推动农业现代化，培养一批优秀的农业科研人才至关重要。
新农村建设需要具备科研能力的人才，他们能够运用科学方法解决实际问题，提高农作物的品质和产量，推动农业产业升级。
三、农业经营管理人才新农村建设需要有一支具备农业经营管理能力的人才队伍。
他们应该具备市场营销和管理知识，能够熟悉市场需求，掌握经营策略，合理安排农产品生产和销售，实现农民和农业企业的利润最大化。
四、农村土地规划人才为了确保新农村的规划和发展，需要专业的土地规划人才。
他们应该具备土地资源利用和管理知识，能够科学合理地规划农村土地，划定合理的用途和保护范围，确保农业发展和生态环境的协调。
五、农业技术推广人才新农村的发展需要一支强大的农业技术推广队伍。
这些人才应该能够将科研成果转化为实际生产力，通过培训、示范等方式将现代农业技术推广到广大农民中，提高农民的技术水平和生产能力。
六、农村服务业人才新农村不仅需要发展农业生产，还需要发展农村服务业，提供更多多样化的服务。
因此，需要有服务业人才，包括餐饮、住宿、旅游等各个方面。
这些人才应该有良好的服务意识和管理能力，为农民和游客提供优质的服务。
七、农村文化传承人才新农村建设也需要有一批农村文化传承人才，他们能够传承和弘扬农村的优秀传统文化，保护和宣传农村的非物质文化遗产，增强农民的文化自信和认同感。
八、农村教育人才新农村建设需要发展优质的农村教育，培养更多的优秀农民和社会人才。
乡村振兴人才战略的内涵
乡村振兴人才战略的内涵乡村振兴人才战略是指通过发展并培养乡村人才，推动乡村振兴的一项重要措施。
实施乡村振兴人才战略的内涵主要包括以下几个方面：（一）培养多元化的乡村人才乡村地区需要拥有各类专业的人才，如教育、农业、医疗、文化、旅游、科技等领域。
培养多元化的人才，可以提高乡村的竞争力和发展潜力，为农村的现代化发展提供坚实的人才支撑。
（二）实行人才优先政策乡村地区需要采取一系列措施，吸引和留住优秀的人才。
政府可以通过制定人才政策、推出相关福利、提供优厚的薪酬待遇、优先获得财政支持等方式，来吸引优秀的人才回乡创业、发展。
（三）加强人才培养和队伍建设乡村地区需要拥有优秀的师资力量和专业人才。
政府需要以人为本，积极推进教育事业发展，加强学校硬件和教学设施建设，提升教师的教育水平和教学质量，并推进相关职业教育和技能培训，为乡村振兴输送更多的专业人才。
（四）引进外部人才资源乡村地区需要规模化、规划化、专业化的人才支撑，需要引进具有一定专业背景和技能的人才。
可以通过引进技术专家、创业导师、管理咨询师等方式，为乡村振兴注入新鲜的思想和力量。
（五）优化乡村人才结构乡村地区需要注重优化人才结构，提高人才的综合素质和创新能力。
政府可以通过制定人才培养和选拔机制，挖掘发掘本地的人才潜力，优化人才队伍结构，鼓励人才的洒脱精神和创新精神，为乡村发展提供更多的人才支撑。
总之，乡村振兴人才战略在推动乡村振兴中发挥着至关重要的作用。
政府需要加强顶层设计，制定相应的人才政策，在人才引进、培养、使用、保障等方面下功夫，为农村的现代化发展提供坚实的人才支撑。
乡村振兴人才战略是实施乡村振兴的重要保障措施，是推动乡村振兴战略总体实施的重要手段之一。
在加强乡村振兴人才建设方面，我们需要从以下几个方面入手：一、加强乡村教育，提高人才素质教育是培养人才的重要途径，乡村教育是实施乡村振兴战略的重要组成部分。
政府应该全力支持乡村教育发展，改善乡村教育设施，招聘具有专业职称的教师，制定完善乡村生源分类招生政策，加强对农村学生的扶持和补助，提高乡村人才的素质和竞争力。
探索新农村建设的路径
探索新农村建设的路径随着城乡发展不平衡的问题逐渐凸显，新农村建设成为了当前社会发展的一个重要议题。
那么，我们该如何探索新农村建设的路径呢？一、发展现代农业现代农业是新农村建设的基石。
我们应该鼓励农民发展新型农业产业，引进先进的农业技术和设备，提高农业生产效率和质量。
此外，培养专业的农业人才和加强科研力量，推动农业现代化进程。
二、发展农村产业农村产业发展是新农村建设的重要内容。
政府应该加大力度支持农村产业发展，提供资金和政策支持，引导农民发展适合本地特色和优势的产业。
同时，建立完善的农产品销售渠道和品牌建设，提升农产品的附加值。
三、促进农村基础设施建设农村基础设施建设是新农村建设的保障。
政府应该加大对农村基础设施建设的投入，改善农村的道路、水电、通信等基础设施条件。
此外，还要鼓励农民自我发展，加强农村合作社和农民专业合作组织建设。
四、加强农村土地整治农村土地整治是新农村建设的重要环节。
政府应该完善农村土地管理制度，保障农民的土地权益。
同时，加强农村土地利用规划，合理调整土地结构，提高土地利用效率。
此外，还要注重农村生态环境保护，推动农业可持续发展。
五、推进农村教育发展农村教育发展是新农村建设的重要内容。
政府应该提高对农村教育的重视程度，加大投入力度，改善农村学校的办学条件，提高教育质量。
同时，鼓励农村教师的持续教育和专业发展，提高他们的教育教学水平。
六、促进农民收入增长提高农民收入是新农村建设的重要目标。
政府应该采取措施，加大农业补贴政策，增加农产品价格补贴和农村就业岗位，提高农民的收入水平。
此外，还要推动农民参与农业产业链条的各个环节，拓宽农民的收入来源。
七、加强社会保障体系建设完善农村社会保障体系是新农村建设的重要保障。
政府应该加大对农村社会保障的投入，健全农村养老、医疗、失业等社会保障制度，保障农民的基本社会权益。
此外，还要鼓励农民参与商业保险等自主保障方式。
八、推动城乡融合发展城乡融合发展是新农村建设的重要任务。
新农村建设的内涵与意义
新农村建设的内涵与意义新农村建设是指以城乡融合发展为基本目标，通过提升农村基础设施建设、促进农村产业发展、提升农村居民生活水平等措施，推动农村现代化。
本文将从不同角度来探讨新农村建设的内涵与意义。
1. 新农村建设的经济内涵新农村建设的经济内涵主要包括提升农民收入、促进农村产业升级和农村经济结构调整。
一方面，通过发展现代农业、农村电商、乡村旅游等新的农村产业，提升农民收入水平，推动农村经济的繁荣。
另一方面，通过农村产业升级与结构调整，提高农产品附加值，增加农村经济发展的可持续性和竞争力。
2. 新农村建设的社会内涵新农村建设的社会内涵主要包括优化农村社会资源配置、提高农民生活品质和构建和谐社会。
通过加强农村基础设施建设，改善农村居民的居住条件、教育、医疗等基本服务水平，提高农民的生活品质。
同时，推进新农村建设也有助于加强社会治理和社会文明建设，增强农村社会的凝聚力和稳定性。
3. 新农村建设的人文内涵新农村建设的人文内涵主要包括传承农村优秀文化、保护农村人文景观资源和培养农村创新人才。
农村是中华文化的重要载体之一，传承农村优秀文化有助于激发农民的文化自信和民族自豪感。
同时，新农村建设也需要保护和开发农村特色的历史建筑、民俗风情和自然景观等资源，提升农村的人文魅力。
此外，培养和支持农村的创新人才，推动乡村发展，也是新农村建设的人文内涵之一。
4. 新农村建设的生态内涵新农村建设的生态内涵主要包括生态农业发展、水土保护和环境治理。
通过推广生态农业模式，减少农药和化肥的使用，保护土壤和水资源，降低农业对环境的负面影响。
同时，加强水土保持措施、推进农田水利建设、提倡耕地保护，保护农村的生态环境，并为农民提供更好的生态居住环境。
5. 新农村建设的政策意义新农村建设是我国现代化建设的重要组成部分，具有重要的政策意义。
通过推进新农村建设，可以促进农村经济发展与城市经济协调发展，减少农民对城市的迁徙压力，缓解城市问题。
社会主义新农村建设的内涵
社会主义新农村建设的内涵党的十六届五中全会通过的“中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议”当中，对未来一段时期，我国经济建设、体制改革及社会发展的任务作了明确的部署。
重点规划了未来五年的七大任务，排在第一位的是建设社会主义新农村。
从党的十六届五中全会以来，短短几个月时间，中央召开的XX年经济工作会议、XX年农村工作会议以及XX年中共中央发出的一号文件，XX年第十届全国人大第四次会议，都对社会主义新农村建设做出了全面的部署。
这表明我们党对我国经济规律的认识到了新的阶段，我国整个社会的经济发展进入了新时期，农业和农村的发展迎来了新的历史性机遇。
在社会主义新农村建设过程中，把握其特征，理解其内涵具有十分重要的意义。
社会主义新农村建设的科学内涵表现在五个方面：第一、生产发展。
建设新农村首先要振兴农村经济，加快农村经济发展，增加农民收入，这一条是首要的。
农村经济不发展，建设新农村就失去了物质基础。
有调查显示，我们的很多领导干部考虑新农村建设，更多的考虑是村庄的规划，很少考虑农村生产的发展。
没有生产的发展，新农村建设是不可能的。
要使生产发展，必须保障农业水利工程建设，为农村提供基础设施，加大支农力度，调动广大农民的生产积极性，提高农民参与市场竞争的能力。
第二、生活宽裕。
在生产发展的基础上，使农民的财富增加，过上相对宽裕的生活。
“生产发展”和“生活宽裕”这二条是要建设物质文明，“生产发展”为建设新农村提供必要的物质基础，“生活宽裕”是建设新农村的具体体现。
要使农民生活富裕，必须增加农民收入，除掉农民背负的三大负担：教育支出、医疗支出、住房支出；搬掉影响农民收入的三座大山：农民的准失业状态、国内外市场机制对农民的挤压、农民贫乏的自我组织能力。
第三、乡风文明。
精神文明也要有新进步，形成良好的社会风气，邻里之间，生产上要相互帮助，生活上要相互关心。
乡风文明是建设新农村的灵魂。
在农村，文明之风若不能愉悦人们的身心，腐朽的东西就会侵蚀人们的心灵。
新农村建设的现状、问题及对策
新农村建设的现状、问题及对策社会主义新农村建设是党和国家在新世纪提出的重大发展战略，是党中央深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要部署，是我国现代化建设的新的伟大工程的历史任务，是新形势下推进农村改革发展、农民增收致富的行动纲领。
由于新农村建设是一个庞大而复杂的系统工程，涉及到多个方面的内容，为了更好地推进下一步新农村建设工作，对现阶段我国新农村建设的现状、问题进行分析总结，从而提出相应的对策是具有较高的理论价值和突出的现实意义。
一、社会主义新农村建设的内涵及意义〔一〕社会主义新农村建设的内涵要分析社会主义新农村建设的现状、问题，首先要了解什么是社会主义新农村建设。
“社会主义新农村建设”是指在社会主义制度下，按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。
主要包括以下几个方面：一是社会主义新农村的经济建设，主要指在全面发展农村生产的基础上，建立农民增收长效机制，千方百计增加农民收入。
二是社会主义新农村的政治建设，主要指在加强农民民主素质教育的基础上，切实加强农村基层民主制度建设和农村法制建设，引导农民依法实行自己的民主权利。
三是社会主义新农村的文化建设，主要指在加强农村公共文化建设的基础上，开展多种形式的、表达农村地方特色的群众文化活动，丰富农民群众的精神文化生活。
四是社会主义新农村的社会建设，主要指在加大公共财政对农村公共事业投入的基础上，进一步发展农村的义务教育和职业教育，加强农村医疗卫生体系建设，建立和完善农村社会保障制度，以期实现农村幼有所教、老有所养、病有所医的愿望。
〔二〕社会主义新农村建设的要求中国共产党十六届五中全会提出要按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。
具体来说，生产发展是指要推进现代农业建设，强化社会主义新农村建设的产业支撑。
浅析新农村建设中农村人力资源开发的对策
员 的理 念 ，从 而在 农 村 养成 “ 重人
才，重科 学”的风 气。 二 、大 力发 展农村教 育 ，普遍提
高 农 民素 质 在 新 农 村 建 设 过 程 中 ，要 把 培 育 新 农 民 作 为 一 项 根 本 措 施 来抓 ，通 过 提 高 农 民 的 科 技 文 化 素 质 和 致 富 能 力 ，为 增 产 增 收 和 改 变 乡荣村 貌提 供
育。农村 职业技术教 育直接 培养有技
术 、 会 种 田 、 懂 管理 的 实 用 型 人 才 ， 对 于 促 进 农 业 科 技 的 推 广 应 用和 农 村
宣传工作 ，使人 才对于新农村 建设有
重 要 作 用 的 理 念 深入 人 心 。
劳动力转 移、增加农 民收入 ，具有十
分 重要 的意 义 。
加 快 应 试 教 育 向 素 质 教 育 的转 变 。 通 过 增 加 教 育投 资 、 建 立 农 村 教 育发 展
干部 、党 员和各 类人 才培养好 ，使 用
好 ，深 刻 领 会 农 村 人 才 是 构 建社 会 主
义 新 农 村 的 组 织 者 、 推 动 者 和 实 践 者。
农 村 义务 教 育 在 整 个 国 民 教 育 体
真 正 把 发 展 农 村 人 力 资 源 作 为 推 动 新 农 村 建 设 的 强 大 动 力 （ ）组 织 党 员干部认 真 学 习 中 一
系中 占有举 足轻重 的地位 ，是提 高农
村 劳动 力素质的主要 渠道 ，也是从整
体 和 长 远 上 提 高 农 民 素 质 的 根 本 途
党 的 十 六届 五 中全 会 作 出 了加 快 社 会 主 义新 农 村 建 设 的 重 大 决 定 ，提
新农村建设理论探讨
新农村建设理论探讨随着城市化进程的加速，农村地区面临诸多挑战和机遇。
为了推动农村经济发展、改善农民生活条件，新农村建设理论应运而生。
本文将从多个角度探讨新农村建设理论，致力于揭示其内涵和实施路径。
一、农村发展理论农村发展理论是新农村建设的基石。
农村发展理论包括农村经济发展、农村社会发展和农村生态建设等方面。
其中，农村经济发展是新农村建设的核心。
通过发展农村产业、改善农民收入、加强农村基础设施建设等，可以推动新农村建设的全面发展。
二、新农村建设目标新农村建设的目标是实现农民全面发展和农村全面进步。
在新农村建设中，应促进农村人口素质不断提升，实现农民经济收入稳定增长，改善农村基础设施和公共服务水平，推动农村社会文明进步等。
这些目标的实现将为农村地区带来全面的发展机遇。
三、新农村建设路径新农村建设的路径包括农村产业发展、农民群体建设和农村环境保护等方面。
首先，农村产业发展是实施新农村建设的重要环节。
通过发展农村产业，可以提高农村经济效益和农民收入水平。
其次，农民群体建设是新农村建设的基础。
通过提升农民的素质和技能，可以推动农村地区的全面发展。
最后，农村环境保护是新农村建设的重要内容。
通过加强农村环境保护，可以提高农村生态质量和农民生活品质。
四、新农村建设政策新农村建设的推进需要政策的支持和引导。
相关政策主要包括农村土地制度改革、农村金融支持、农村投资引导等方面。
政策的出台可以引导资源向农村地区倾斜，推动农村经济发展和农民生活改善。
五、农村发展的实际问题新农村建设面临着一系列实际问题。
首先，农村土地问题限制了新农村建设的进展。
由于农村土地集体所有制的限制，在土地使用权和流转等方面存在困难。
其次，农村人才流失问题影响了新农村建设的质量和速度。
大量有才华的年轻人涌入城市，缺乏人才支持的农村地区面临发展困境。
六、新农村建设的前景分析尽管新农村建设面临挑战，但前景依然广阔。
农村地区的农产品市场需求持续增长，为农村经济发展提供了机遇。
新农村建设中人力资源开发的路径探析
唯宵“一村一品”理论与实践创新／20088-9新农村建设中人力资源开发的路径探析荚莺敏(中共江苏省委党校，江苏南京210004)摘要：新农村建设，关键是要培育亿万“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。
新农村建设中人力资源开发的路径：一是加大人力资本投资，加强新农村建设中人力资源的教育开发；二是发挥农村组织和农民的积极性，促进新农村建设中人力资源的自我开发；三是加强政府组织规划，优化新农村建设中人力资源的社会开发。
关键词：新农村；人力资源；开发；路径中图分类号：F232．6文献标识码：A文章编号：1004—1605【2008)08／09—0179—04发展“一村一品”的新农村建设，需要强大的智力支持和人才保障，为此必须加快农村人力资源开发，培养一批具备市场经济知识、法律意识、民主意识，掌握各种专业技术和技能的农村新型人才，形成持续推动新农村建设的力量源泉，进而推动新农村建设的全面发展和农村社会的进步。
农村人力资源的开发不仅是新农村建设的重要支撑点，而且已经成为当前新农村建设的一项紧迫任务。
人力资源开发，一般包含两个层次，一是对现有人力资源的有效利用；二是对潜在人力资源的开发教育，提高人的素质，发挥人的潜力。
新农村建设中的人力资源开发，不仅要重视对农村现有劳动者的开发利用，更要加强对农村潜在人力资源的开发，要大幅度地提高农村人群的素质。
新农村建设，关键是要培育亿万“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。
加强新农村建设中的人力资源开发，必须通过有效的途径、采取科学的方法，才能达到培育“有文化、懂技术、会经营”的新型农民的预期目的。
新农村建设中人力资源开发的路径很多，本文认为主要应从以下方面入手：一、加大人力资本投资。
强化新农村人力资源的教育开发新农村建设中人力资源开发的首要环节，就是加大对农民的人力资本投资，教育和培训适应“一村一品”发展和新农村建设的需要的人才。
在人力资源开发培养方面，西方的人力资本理论极富借鉴价值。
新农村建设探析
新农村建设探析中图分类号:f303 文献标识:a 文章编号:1009-4202(2010)04-159-02摘要新农村建设是破解我国“三农”问题,实现城乡统筹发展的战略举措,具有丰富的内涵和新意。
在新农村建设深入开展的过程中,必须对几个关键问题进行把握,在此基础上,本文提出了相关政策建议。
关键词新农村建设城市化统筹城乡发展一、背景及意义当前,三农问题已经成为制约我国经济持续健康发展的带有根本性的障碍,要从根本上改变“农民真苦,农村真穷,农业真危险”的局面,必须要寻求新的思路与对策。
党的十六届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,提出了建设社会主义新农村的历史任务。
新农村建设是新时期破解三农问题、构建和谐社会及全面建设小康社会的重大举措,有利于加快推进社会主义现代化建设,具有重要意义。
建设社会主义新农村,有利于缩小城乡差距、逐步改变二元城乡结构;有利于提高农业综合生产力、促进农业现代化;有利于增加农民收入、繁荣农村经济及扩大内需;有利于农村各项事业发展、构建真正的和谐社会。
总之,新农村建设是一项惠及亿万农民、关系国家长治久安的复杂、系统工程,也是我国整个现代化建设过程中的一个重要战略举措。
二、新农村建设的内容及新意1.新农村建设的内容十六届五中全会对新农村的描述集中体现在“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针中。
这20个字体现了物质文明、精神文明、生态文明与政治文明的高度统一。
具体来说,生产发展,是建设社会主义新农村的首要任务。
为此,要加快农业科技进步,不断提高农业综合生产能力,走农业产业化之路;生活宽裕,就是通过发展农村经济、增加农民收入,让农民过上宽裕的小康生活。
为此,要适宜发展二、三产业,大力促进个体、私营经济的发展,千方百计增加农民收入;乡风文明,就是要营造文明和谐的乡村家园,使广大农民自觉践行健康、文明的生活方式;村容整洁,就是通过治理农村中脏乱差的状况,使得农村生态环境、人居环境得到明显改善;管理民主就是进一步完善村民自治,保障农民依法行使民主权利。
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建设事业 。
理 民主”， 可见 ， 新农 村建 设涵 盖 了经济 、 政治 、 文化 、 教 育、 医疗卫生 、 境保 护等诸 多领域 。国 家把 新农 村建 环
设作为“ 十一 五 ” 间解 决 三 农 问 题 的 的 战 略 方 向 ， 明 期 表
了国家把三农问题放在 了很 高的战 略高度 ， 吐ｌ 动 了 这 ！ 推 社 会各界参与新 农村 建设 的热 情 。在 国家 和政府 的 主 导下， 现阶段的新农村 建 没 吸引 了很 多人 才 的参与 ， 取 得 了不小进展 。但是也存在不 少 问题 ， 别是没 有结 合 特
第３ ０卷
第 １ 期
湖北师范学院学报（ 哲学社 会科学版 ）
Ｊｕｎｌ ｆ ｕ ｅ Ｎ ｒ ． Ｕ ｉ ｒ ｔ Ｐ ｉｓｐｙａｄＳｃａ Ｓｉ ｃ ） ｏｒａ ｏ ｂ ｉ ｏｍ： ｎｖ ｓ ｙ（ ｈｌ ｏｈ ｎ ｏｉ ｃ ｎ ｅ Ｈ ， ｄ ｅｉ ｏ ｌ ｅ
Ｖｏ． ０ Ｉ３ Ｎｏ． ２０１ １． ０
力 的需 要 ， 之 他 们 自身 的 能 力 有 限 并 且 不 一 定 适 合农 加
村 的 需要 。 当前基 层 一线 对 于高 校毕 业生 的看 法存 ３、
［ 基金项 目］ 湖北省教育厅社会科学项 目（ 鄂教思政 ２０ Ｙ ０ ） ０ ８ ３ ９ 阶段研究成果。
调生 和大学生村 官等 ， 针对社 会人 员的主要有 部分地 区 派遣专业技术 干部 到农 村支农 或 临 时安排 科技 人员 下 乡宣 传和提供 技术 援 助。前 者是 目前 新农 村建设 的一 只有力生 力军 ， 实在 一定程度上 给农村带 去了先进 的 确
、
新农 村建 设 的新 内涵
机 构 没 有 与 基 层 进 行 很 好 的 协 调 和 交 流 ， 大 学 生 与基 使
调发展 ， 使农业 的效益 提高 、 民真正增 收 并享 受 国家 农
发展带来的实效 。新农 村 的建 设 需要几 代 乃 至几十 代 人 的不懈努力 ， 需要 持续 、 定 的社 会环 境 支持 。新 农 稳 村建设主要包括 ： 发展 当地经 济 、 加农 民收入。这 １、 增 是建设社会主义新农村的首要 前提 。要通过 高产 高效 、 优质特色 、 规模经 营等产业 化手 段 ， 高农 业生产效 益。 提 ２、 建设村镇 、 改善环境 。包括 住房改造 、 垃圾处 理 、 安全
新 型农 民 、 高农 民素 质 。要 加强 精 神文 明建设 ， 导 提 倡 健 康文明的社会 风 尚； 发展 农村 文 化设 施 ， 要 丰富农 民 精神文化生活 ； 加 强村 级 自治 组织 建 没， 高农 民 自 要 提 主建设家园的技术 和能 力 ， 引导农 民主动有序参 与乡村
公布 ， 再次锁定 “ 三农 ” 问题 ， 明确 指 出“ 十一五 ” 时期 是
社会主义新农 村建 设 的关键 时期 。社 会 主义新 农村 的
建设是指“ 产发展 、 活宽裕 、 风 文明 、 容整洁 、 生 生 乡 村 管
保障 ； 要统筹城 乡就业 ， 为农 民进城 提供 方便。４ 、 养 培
受 到基 本 教 育 ； 实 施 新 型 农 村 合 作 医 疗 ， 农 民享 受 要 使
２０ ０ ６年 中央 “ 号 文 件 ” 中 共 中 央 国 务 院 关 于 推 一 《
进社会主义新 农村 建设 的若 干意 见》 １月 ２ 于 １日正 式
基 本的公共 卫生服务 ； 要加强农村 养老 和贫 困户 的社 会
新 农 村 的新 内涵 创 建 一 个 完 善 的 人 才 支 持 体 系 ， 新 农 为 村 建设 提 供 强 劲 动 力 。
一
二、 新农 村 建设 的人 才保 障现 状
（） １ 政治上 ， 才保 障 的体制 不健 全 、 人 不够合理 ， 调 控作用不 明显 。
目前 政 府 针 对 大 学 生 的 政 策 主要 有 “ 支 一 ” 选 三 扶 、
用 水 、 路整 治 、 屯 绿 化 等 内容 。３ 、 大 公共 利 益 、 道 村 扩 促 进 农 村 和谐 。要 办 好 义 务 教 育 ， 适 龄 儿 童 都 能 入 学 并 使
层人员之 间的 融合 有 一 定 障碍 ， 学生 又 普遍 眼 高手 大 低 ， 村低劣落后的环境 和体 制不能满 足大学生 施展能 农
新 农村建 设是 在科学 发展 观 、 以人 为 本 、 建 和 谐 构 社 会 三 大理 念 的 引 导 下 提 出 的 ， 有 鲜 明 的 时 代 特 色 ， 具 它 着 眼 于农 业 和农 民 的发 展 ， 图 促 进 城 乡 的 整 合 和 协 力
知识 理念和技 能 ， 为农村 发展做 出 人 才 保 障 探 索
杨 金平
（ 湖北 师 范学 院 历 史文化 学院 ，湖北 黄 石 ４５ ０ ） ３０ ２
［ 摘
障。
要］ 本文结合社会主 义新农村建设的 内涵 ， 从新农村建 设的人 才需求和人 才供给现 状的 角度 ， 出 提
了要从政 治、 经济 、 育 、 教 文化 四方 面调 整人 才供 给 战略 和机 制 ， 为新 农村 建设 的腾 飞提供 人 才动 力和保 ［ 关键词］ 新农村 ；新 内涵 ：人才保障 ［ 中图分类号］ ９ ２ ８ Ｃ １ ．２ ［ 文献标识码 ］ Ａ ［ 文章编号］ ０９ ４ ３ （０ ０ Ｏ — １７ ０ １０ — ７ ３ ２ １ ） １ ０ ０ — ３