新农村建设的内涵与人才保障探索

新 农 村 建 设 的 内涵 与 人 才 保 障 探 索
杨 金平
（ 湖北 师 范学 院 历 史文化 学院 ，湖北 黄 石 ４５ ０ ） ３０ ２
［ 摘
障。
要］ 本文结合社会主 义新农村建设的 内涵 ， 从新农村建 设的人 才需求和人 才供给现 状的 角度 ， 出 提
了要从政 治、 经济 、 育 、 教 文化 四方 面调 整人 才供 给 战略 和机 制 ， 为新 农村 建设 的腾 飞提供 人 才动 力和保 ［ 关键词］ 新农村 ；新 内涵 ：人才保障 ［ 中图分类号］ ９ ２ ８ Ｃ １ ．２ ［ 文献标识码 ］ Ａ ［ 文章编号］ ０９ ４ ３ （０ ０ Ｏ — １７ ０ １０ — ７ ３ ２ １ ） １ ０ ０ — ３
第３ ０卷
第 １ 期
湖北师范学院学报（ 哲学社 会科学版 ）
Ｊｕｎｌ ｆ ｕ ｅ Ｎ ｒ ． Ｕ ｉ ｒ ｔ Ｐ ｉｓｐｙａｄＳｃａ Ｓｉ ｃ ） ｏｒａ ｏ ｂ ｉ ｏｍ： ｎｖ ｓ ｙ（ ｈｌ ｏｈ ｎ ｏｉ ｃ ｎ ｅ Ｈ ， ｄ ｅｉ ｏ ｌ ｅ
Ｖｏ． ０ Ｉ３ Ｎｏ． ２０１ １． ０
受 到基 本 教 育 ； 实 施 新 型 农 村 合 作 医 疗 ， 农 民享 受 要 使
２０ ０ ６年 中央 “ 号 文 件 ” 中 共 中 央 国 务 院 关 于 推 一 《
进社会主义新 农村 建设 的若 干意 见》 １月 ２ 于 １日正 式
基 本的公共 卫生服务 ； 要加强农村 养老 和贫 困户 的社 会
用 水 、 路整 治 、 屯 绿 化 等 内容 。３ 、 大 公共 利 益 、 道 村 扩 促 进 农 村 和谐 。要 办 好 义 务 教 育 ， 适 龄 儿 童 都 能 入 学 并 使
层人员之 间的 融合 有 一 定 障碍 ， 学生 又 普遍 眼 高手 大 低 ， 村低劣落后的环境 和体 制不能满 足大学生 施展能 农
调生 和大学生村 官等 ， 针对社 会人 员的主要有 部分地 区 派遣专业技术 干部 到农 村支农 或 临 时安排 科技 人员 下 乡宣 传和提供 技术 援 助。前 者是 目前 新农 村建设 的一 只有力生 力军 ， 实在 一定程度上 给农村带 去了先进 的 确
、
新农 村建 设 的新 内涵
公布 ， 再次锁定 “ 三农 ” 问题 ， 明确 指 出“ 十一五 ” 时期 是
社会主义新农 村建 设 的关键 时期 。社 会 主义新 农村 的
建设是指“ 产发展 、 活宽裕 、 风 文明 、 容整洁 、 生 生 乡 村 管
பைடு நூலகம்
保障 ； 要统筹城 乡就业 ， 为农 民进城 提供 方便。４ 、 养 培
学生 到农 村服务在 目前 的体 制 下存 在诸多 问题 ： 、 少 １不 大学生到农村工作 的动机不 纯 ， 行制度 为就业难 的大 现 学生提供了就业和发展 的平 台 ， 们并没 有树立扎根 农 他 村切实为农村服务 的心态 ， 只是想 借助 政策跳板 跳到舒 适的岗位。２、 由于有特定 的机构管 理这些 大学生 ， 管理
新 农 村 的新 内涵 创 建 一 个 完 善 的 人 才 支 持 体 系 ， 新 农 为 村 建设 提 供 强 劲 动 力 。
一
二、 新农 村 建设 的人 才保 障现 状
（） １ 政治上 ， 才保 障 的体制 不健 全 、 人 不够合理 ， 调 控作用不 明显 。
目前 政 府 针 对 大 学 生 的 政 策 主要 有 “ 支 一 ” 选 三 扶 、
建设事业 。
理 民主”， 可见 ， 新农 村建 设涵 盖 了经济 、 政治 、 文化 、 教 育、 医疗卫生 、 境保 护等诸 多领域 。国 家把 新农 村建 环
设作为“ 十一 五 ” 间解 决 三 农 问 题 的 的 战 略 方 向 ， 明 期 表
了国家把三农问题放在 了很 高的战 略高度 ， 吐ｌ 动 了 这 ！ 推 社 会各界参与新 农村 建设 的热 情 。在 国家 和政府 的 主 导下， 现阶段的新农村 建 没 吸引 了很 多人 才 的参与 ， 取 得 了不小进展 。但是也存在不 少 问题 ， 别是没 有结 合 特
新 型农 民 、 高农 民素 质 。要 加强 精 神文 明建设 ， 导 提 倡 健 康文明的社会 风 尚； 发展 农村 文 化设 施 ， 要 丰富农 民 精神文化生活 ； 加 强村 级 自治 组织 建 没， 高农 民 自 要 提 主建设家园的技术 和能 力 ， 引导农 民主动有序参 与乡村
力 的需 要 ， 之 他 们 自身 的 能 力 有 限 并 且 不 一 定 适 合农 加
村 的 需要 。 当前基 层 一线 对 于高 校毕 业生 的看 法存 ３、
［ 基金项 目］ 湖北省教育厅社会科学项 目（ 鄂教思政 ２０ Ｙ ０ ） ０ ８ ３ ９ 阶段研究成果。
机 构 没 有 与 基 层 进 行 很 好 的 协 调 和 交 流 ， 大 学 生 与基 使
调发展 ， 使农业 的效益 提高 、 民真正增 收 并享 受 国家 农
发展带来的实效 。新农 村 的建 设 需要几 代 乃 至几十 代 人 的不懈努力 ， 需要 持续 、 定 的社 会环 境 支持 。新 农 稳 村建设主要包括 ： 发展 当地经 济 、 加农 民收入。这 １、 增 是建设社会主义新农村的首要 前提 。要通过 高产 高效 、 优质特色 、 规模经 营等产业 化手 段 ， 高农 业生产效 益。 提 ２、 建设村镇 、 改善环境 。包括 住房改造 、 垃圾处 理 、 安全
新 农村建 设是 在科学 发展 观 、 以人 为 本 、 建 和 谐 构 社 会 三 大理 念 的 引 导 下 提 出 的 ， 有 鲜 明 的 时 代 特 色 ， 具 它 着 眼 于农 业 和农 民 的发 展 ， 图 促 进 城 乡 的 整 合 和 协 力
知识 理念和技 能 ， 为农村 发展做 出 了不 少贡献 。但是 大