基本建设投资管理形式和内容
县财政投资基本建设项目管理制度
县财政投资基本建设项目管理制度县财政投资基本建设项目管理制度为了适应新形势下基本建设财务管理的需要,有利于各部门、各地区及项目建设单位加强基本建设财务管理,有效节约建设资金,控制建设成本,提高投资效益,针对基本建设财务管理中反映出的问题。
第一章总则第一条为规范本街道财政投资基本建设项目(以下称项目或工程)的管理,提高办事效率,保证工程质量和施工安全,降低工程成本,提高投资效益,预防贪污腐-败,根据有关法律和规章,结合本街道实际,制定本制度。
第二条凡全部或部分使用财政资金的所有基本建设项目适用本制度。
本制度所称财政资金,包括街道自筹的资金、上级政府部门的拨款和资本性经营项目的借款。
本制度所称基本建设项目,包括本街道所属行政部门、事业单位和项目法人所兴建的建筑及安装工程、市政工程、室内外装修工程、园林绿化工程、电子智能化工程以及同富裕工程和固本强基工程等。
第三条基本建设项目管理必须坚持以下原则:一、尊重基本建设规律,遵守基本建设程序,坚持深化前期工作,规范管理过程,加强事后监督,在注重程序规范的同时不影响效率的提高。
二、努力建立分工科学、主体明确、职责具体、权责统一、环节简化、程序规范、效率保证、监督到位、制约有力的管理机制和方法。
三、以科学发展观为指导、以实用、经济、牢固、美观为项目设计定位的指导思想,兼顾适度超前和可持续发展,注意降低项目投入使用后的运行成本和管理维护费用。
四、推行投资预算硬约束制度,实行限额设计。
坚持估算控制概算,概算控制预算,预算控制结算。
未经规定程序批准,不得擅自突破投资预算。
五、基本建设管理的目标是:确保安全、保证质量、控制工期、节约投资、保持廉洁,即质量、安全、工期、投资和廉洁五控制目标。
第四条基本建设程序主要为:一、有关部门提出项目建议,必要时进行可行性研究;二、申请立项;三、办理规划、用地、环评、消防和人防等行政审批手续;四、初步设计及概算审批;五、征地、拆迁;六、进行施工招标,办理施工许可手续;七、开工建设;八、竣工验收、项目移交及造价结算。
股份公司基本建设项目投资管理制度
XX股份有限公司基本建设项目投资管理制度第一章总则第一条为加强公司基本建设项目投资管理,规范投资行为,提高投资质量,保证投资活动的安全性和收益性,根据《XX股份有限公司章程》、《董事会议事规则》及《董事会战略委员会实施细则》,结合公司具体情况,特制定本制度。
第二条本制度所规范的投资行为是指公司以及全资或控股子公司以资金、资产和举债等方式进行的技术改造、技术开发、基本建设等项目投资。
(一)技术改造项目包括设备更新、技术引进、购买专利、少量土建等。
(二)技术开发项目包括技术引进的消化吸收和在此基础上的再开发投入、新品研制、技术攻关等。
(三)基本建设项目包括新建经营场所、设施等土建项目,以及房地产开发项目等。
(四)其他项目投资。
第二章决策权限第三条基本建设项目投资的决策层次分设为股东大会、董事会、总裁室、下属全资或控股子公司管理层四个层次。
第四条基本建设项目投资的决策权限(一)股东大会审议批准的投资1.项目投资所涉及资产总额(同时存在帐面值和评估值,按孰高者确定)占公司最近一期经审计总资产的50%以上(含50%);2.项目投资所涉及资金金额占公司最近一期经审计净资产的50%以上;3.项目投资所影响利润占公司最近一个会计年度经审计净利润的50%以上;4.项目投资所影响的主营业务收入占公司最近一个会计年度经审计主营业务收入的50%以上,且绝对金额超过5000万元。
(二)董事会审议批准的投资1.项目投资所涉及资产总额(同时存在帐面值和评估值,按孰高者确定)占公司最近一期经审计总资产的50%以下,绝对金额超过500万元;2.项目投资所涉及金额占公司最近一期经审计净资产的50%以下,绝对金额超过500万元;3.项目投资所影响的利润占公司最近一个会计年度经审计净利润的50%以下;4.项目投资所影响的主营业务收入占公司最近一个会计年度经审计主营业务收入的50%以下;5、所有涉及新建生产经营场所、设施等的土建以及房地产开发项目。
基本建设项目投资控制管理办法
基本建设项目投资控制管理办法制度名称:基本建设项目投资控制管理办法制度编号:CPIHH〔YW〕-05-02版本:签发日起下次评估时起草人:部门审核期间:无分管领导审核签发人:修订此次的主要内容解释:规划发展部投资控制高级主管为加强公司基本建设项目投资控制管理,降低工程造价,提高建设项目市场竞争能力,根据集团公司基本建设项目投资控制管理的有关规定,结合公司的实际情况,依据《基本建设项目管理办法》,特制定本办法。
本办法适用于公司投资或控股的新建、改建和扩建的基本建设项目。
投资控制管理应贯彻“安全可靠,成熟先进,经济适用,符合国情”的原则,结合技术、经济、管理三个方面的措施,实现从投资决策、前期准备到建设实施的全过程造价控制。
公司投资控制管理实行“动态管理,静态控制,分级管理”的项目管理原则。
职责分工如下:XXX是公司基建项目投资控制的归口管理部门,负责组织项目投资决策和项目前期工作,制定工程造价管理有关办法和措施,并监督实施;负责基建项目概预算管理,执行集团公司审定的《执行概算》,编制业主预算并监督实施和考核;负责项目合同管理和统计工作,审核基建项目年度投资计划及年度计划投资完成情况的检查、分析和考核工作,以及合同项目竣工决算的审批。
XXX负责公司基建项目年度投资计划的下达、执行检查,以及公司经济活动分析。
3.公司工程项目部负责公司基建工程的建设管理工作,招标管理工作,以及基建工程重大设计方案、设计变更的审查。
XXX负责公司建设资金筹措和资金平衡工作,项目竣工决算的管理,以及从项目立项到竣工决算全过程的财务监督。
5.公司安全生产部参与主要设备选型和新技术应用,推动采用新的电厂运行和检修模式,参与制定企业内部新的定员标准和非生产性设施及福利设施标准。
XXX负责组织建设项目监察和审计,重点对工程招标、合同和投资控制等内容进行监督,对重点项目实施全过程审计。
2.7 公司的各职能部门和岗位应该充分发挥团队合作精神,承担本部门的投资控制管理责任,并辅助承担与相关部门有管理界面交叉的投资控制管理责任。
基本建设项目管理制度范本(2篇)
基本建设项目管理制度范本一、目的和适用范围本制度是为了规范、指导和管理基本建设项目的实施过程,确保项目的按时、按质、按量完成,以满足公司发展的需求。
本制度适用于公司内所有基本建设项目的管理。
二、术语定义1. 基本建设项目:指公司根据发展战略和业务需求,以投资建设为主要方式,新增、改造或扩建的各类设施和工程项目。
2. 项目经理:指项目负责人,负责项目的整体计划、组织、实施和管理。
3. 项目组:由项目经理领导的由各相关部门人员组成的团队,负责项目的各项工作。
三、项目立项和规划1. 项目立项流程1.1 项目需求提出:由各部门根据业务需求向公司管理层提出基本建设项目的需求。
1.2 项目可行性研究:由公司内部或外部专业团队对项目进行可行性研究,包括市场调研、技术分析、经济评价等。
1.3 项目立项审批:由公司管理层对项目可行性研究报告进行评审,并决定是否立项。
2. 项目规划2.1 项目目标和范围:明确项目的目标和范围,包括工程量、工期、投资等。
2.2 项目计划:编制项目计划,包括项目阶段划分、任务分解和资源调配等。
2.3 项目风险管理:对项目进行风险评估和管理,制定相应的风险应对措施。
四、项目组织和任务分工1. 项目组织架构1.1 项目经理:负责项目的整体管理和决策,包括项目计划、进度、成本、质量和风险等。
1.2 项目组成员:根据项目需求,由各相关部门指派人员参与项目,负责项目的具体实施工作。
2. 任务分工2.1 项目经理:负责制定项目计划、目标和任务,并协调项目组成员的工作。
2.2 项目组成员:根据项目计划和任务,按照职责分工完成各自的工作。
五、项目执行和控制1. 项目进展监控1.1 进度控制:项目组成员及时更新项目进度,项目经理定期进行进度把控。
1.2 质量控制:项目组成员按照质量标准进行工作,项目经理对项目质量进行监控和评估。
2. 成本控制2.1 预算编制:项目组成员编制项目预算,经项目经理审核后上报公司管理层进行批准。
建设工程投资管理制度
建设工程投资管理制度一、前言建设工程投资是国家的重要经济活动之一,尤其是在当前国家加强基础设施建设,加快城市化进程的情况下,建筑工程项目的数量和规模均在不断增加。
在建筑工程投资过程中,如何对投资进行有效规划、管理和预算是至关重要的。
因此,建设工程投资管理制度的制定和实施对于保障国家工程质量、加强工程管理和提高投资利润具有重大的意义。
二、建设工程投资管理制度的概念建设工程投资管理制度是指为加强建设工程投资过程的监管,优化投资利润结构,实现国家重点经济任务,提高工程品质和经济效益,制定并实施的规章制度。
该制度包括投资计划编制、资金管理、合同管理、质量监理、工期管理、竣工验收等方面的制度内容。
三、建设工程投资管理制度的内容1. 投资计划编制投资计划是指对于建设工程进行预算和资金规划,以全面系统地确定建设工程投资的数量和使用方法。
在投资计划编制过程中,需要根据项目的实际情况,制定详细的计划方案和预算,包括工程规模、建筑面积、投资总额、用途、计划进度、资金来源等。
同时还需要明确投资计划的审核程序和责任部门。
2. 资金管理资金管理是指对建设工程所需的预算资金进行合理规划、编制和管理,以确保资金使用的安全高效性。
在资金管理方面应当做好资金使用计划的编制、资金拨付的监督和管理、及时处理交款、决算、及其他资金问题。
3. 合同管理合同管理是指对于建设工程所签署的合同进行监管及维护管理,以确保工程合同按照法律规定的程序、要求完成,保证建筑工程的顺利进行。
该部分内容需要包括合同签订的程序、合同履行过程中各种问题的处理方法、保证金的缴付、监理和验收等一系列细节要求。
4. 质量监理质量监理是指依据国家相关规定对建设工程过程进行质量控制和验收的行为。
在质量监理方面应当加强建设工程施工前、中、后的全过程监督,严格按照相关法律法规进行验收管理。
针对各个环节加强监督,避免因施工方面的原因导致工程质量受到影响。
对问题及时进行处理,并对工程质量问题进行确定责任、追究责任的制度。
基本建设项目资金管理规定
基本建设项目资金管理规定
是指为了规范和管理基本建设项目资金使用、保障基本建设项目顺利推进等方面而制定的一系列规定。
其中,基本建设项目资金管理规定主要包括以下内容:
1. 资金来源和到位管理:明确基本建设项目资金的来源渠道和到位管理,包括政府投资、财政拨款、国债、银行贷款、社会资本等多种形式。
2. 资金使用审批和合同管理:规定基本建设项目资金使用的审批程序和要求,确保资金使用符合法律法规和相关规定。
同时,规定基本建设项目合同的签订、履行和监督管理等方面要求。
3. 资金支付和监督管理:规定基本建设项目资金支付的方式、程序和时限,确保按照合同约定和项目进展情况进行及时支付。
同时,加强对资金使用的监督和审计,避免资金的浪费和滥用。
4. 资金监督和风险防控:加强对基本建设项目资金使用的监督和管理,防范和化解资金管理中的风险。
包括加强内部控制、风险评估和预警,规范资金使用,防止项目进度延误、超支等问题的发生。
5. 资金绩效评价和追踪管理:加强对基本建设项目资金使用效果的评价和追踪管理,及时发现和解决存在的问题,提高基本建设项目的质量和效益。
总之,基本建设项目资金管理规定是保障基本建设项目资金使用合理、规范和有效的一套制度规定,对于项目的顺利推进和资金的安全运用具有重要的意义。
基建投资管理制度
基建投资管理制度一、概述基建投资是国家和地方政府在城市和农村建设上的重点投资领域,是经济增长和社会发展的重要支撑。
为了规范基建投资管理,保障基建项目的顺利进行,提高基建资金的利用效率,制定了基建投资管理制度。
二、基建投资管理的基本原则1. 政府主导。
政府在基建投资中扮演着重要角色,应当充分发挥政府的引导作用,统筹规划和安排基建投资项目,确保基建资金的有效配置。
2. 合理安排。
基建投资项目应当根据实际需要和财力状况,在承受能力范围内合理安排,注重项目的长期效益和可持续发展。
3. 公开透明。
基建投资项目的决策、实施和监督应当公开透明,接受社会监督,提高决策的科学性和合理性。
4. 资金安全。
加强对基建资金的管理和监督,避免资金浪费和挪用,确保项目的资金安全和效益。
三、基建投资管理的主要内容1. 基建投资计划的制定政府和相关单位应根据当地经济发展和社会需求,制定基建投资计划,明确投资项目的类型、金额和时间安排,为基建投资的实施提供指导。
2. 基建投资项目的评估在确定投资项目前,应当对项目的可行性进行评估,包括经济效益、社会效益和环境影响等方面,确保项目的可行性和合理性。
3. 基建投资项目的实施政府和相关单位应根据计划安排,按照程序和标准,推动基建投资项目的实施,确保项目的质量和进度,实现预期效果。
4. 基建投资项目的监督政府和相关单位应加强对基建投资项目的监督,定期检查和评估项目的实施情况,及时发现问题并加以解决,保障项目的顺利进行。
5. 基建投资项目的评价项目结束后,应当对项目的成果和效果进行评价,总结经验和教训,为未来的基建投资提供参考和借鉴。
6. 基建投资项目的资金管理政府和相关单位应当根据基建投资项目的实际需要,合理安排资金的使用和配置,避免资金浪费和挪用,确保资金的安全和效益。
四、基建投资管理的机制建设为了实现对基建投资的规范管理,需要建立健全的管理机制,包括以下几个方面:1. 建立基建投资管理领导小组,负责统筹协调和推动基建投资管理工作;2. 设立专门机构负责基建投资计划的制定和管理,指导和监督基建投资项目的实施;3. 建立基建投资项目评估和监督机制,对项目的可行性和实施情况进行评估和监督;4. 加强对基建投资项目的跟踪和监督,确保项目的质量和进度;5. 建立基建投资项目的成果评价机制,对项目的效果和成果进行评价和总结;6. 建立基建投资项目的资金管理机制,规范资金使用和管理流程,确保资金的安全和效益。
建设工程项目投资管理方案
建设工程项目投资管理方案一、项目概况本项目为xxx建设工程项目,位于xxxx地区,总投资额为xxx万元,主要包括xxxx。
项目拟采用xxx方式进行建设,计划投资期为xxx年。
项目总投资包括土地购置、建设工程、设备采购、人员配置等各方面的费用。
二、投资管理机构为有效管理项目投资,特成立了专门的投资管理机构,该机构由董事会、管理层、内部审计部门等部门组成,负责对项目的投资进行全面的管理和监督。
三、投资管理目标1. 确保项目资金使用合理、高效、合法。
2. 保障项目资金使用的安全和准确性。
3. 管理项目资金风险,尽量避免造成不必要的损失。
四、投资管理流程1. 投资预算编制根据项目立项批准文件和相关规划设计文件,编制年度投资预算计划,明确项目在某一年度内各阶段的资金需求。
2. 投资计划审核每年度的投资计划由董事会审核批准,经过审计部门的审核后,进行实施。
对于超过一定金额的资金调拨,须经董事会审议决定。
3. 投资控制实施投资过程中,要加强对资金的控制,确保项目的资金使用与预算计划相一致。
对于资金使用的临时、特殊情况,需要经过董事会的批准。
4. 资金监管项目资金使用需设立专门的账户,并进行专款专用管理,财务部门对项目的资金流动进行实时监测和核对。
5. 资金结算归集项目完成后及时对资金进行结算归集,确保项目资金的合理使用和结余的归还。
六、投资管理措施1. 建立健全的投资管理制度和规章制度,规范资金使用的流程。
2. 设立内部审计部门,对资金使用情况进行实时监测和核对。
3. 建立完善的风险管理机制,对项目资金的各种风险进行预警和控制。
4. 建立项目投资档案,及时归档资金使用情况,以备后续审计核查。
5. 定期对项目资金使用情况进行评估和总结,及时调整投资策略和风险控制措施。
七、投资管理预算本项目投资管理预算为xx万元,主要包括人员工资、内部审计费用、资金监管费用等各方面的支出。
八、投资管理评估投资管理工作实施后,需要对整个项目的投资管理进行评估和总结,发现问题及时纠正和改进,并适时对投资管理预算进行调整。
基础设施建设投资项目管理制度
基础设施建设投资项目管理制度一、项目背景近年来,我国基础设施建设投资不断增加,为了更有效地管理这些投资项目,提高投资效益,特制定本《基础设施建设投资项目管理制度》。
二、项目管理的目的和原则1. 目的本制度的目的是为了规范基础设施建设投资项目的管理,确保项目顺利进行,确保项目投资取得预期效益。
2. 原则(1)合规性原则:项目必须符合国家法律法规、政策规定和相关行业标准;(2)绩效原则:项目必须有明确的目标,并通过绩效评估来衡量和改进项目绩效;(3)透明性原则:项目信息必须公开透明,确保相关利益方对项目进行监督和评价;(4)风险管理原则:项目必须进行风险评估和控制,确保项目在可控的范围内进行。
三、项目管理流程1. 项目立项(1)投资决策:项目立项前需要进行投资决策分析,评估项目的可行性和经济效益;(2)项目方案:项目方案包括项目目标、范围、预算、时间表等详细内容;(3)立项报批:项目方案完成后,需要提交相关部门进行审批,并获取立项批复文件。
2. 项目实施(1)项目组建:根据项目需求,成立项目组,并明确各成员的职责和权限;(2)计划编制:项目组制定详细的项目实施计划,包括项目进度、资源分配、风险管理等内容;(3)执行监控:项目组根据项目计划执行项目,监控项目进度、质量和成本的情况,并及时调整;(4)问题解决:在项目实施过程中,及时解决出现的问题,确保项目按照计划进行。
3. 项目验收(1)组织备案:项目结束后,需要组织整理项目资料,并进行备案;(2)验收评估:项目需经过相关部门的验收评估,确保项目达到预期目标;(3)总结报告:项目验收后,撰写项目总结报告,包括项目的亮点、不足和改进措施。
四、项目管理职责和权利1. 项目管理机构(1)设立项目管理机构,负责相关项目的组织、协调和监管工作;(2)项目管理机构应配备专业的项目管理人员,并定期进行培训和学习。
2. 项目经理(1)项目经理是项目执行的负责人,负责项目的实施、监督和控制;(2)项目经理需要具备相关的专业知识和管理能力,能够有效协调项目各方的利益。
建设工程项目投资管理方案
建设工程项目投资管理方案1. 概述建设工程项目投资管理方案是指在建设工程项目中对投资进行有效管理的方案。
通过科学合理地安排投资资金的使用,保障项目的顺利进行,提高投资效益,最大程度地实现项目的目标。
2. 目标本方案的目标是确保建设工程项目的投资资金得到合理使用,保障项目的质量、进度和安全,并最大限度地提高投资回报率。
3. 建设工程项目投资管理流程项目投资管理流程主要包括以下几个环节:3.1. 投资计划编制根据项目的需求和规模,制定详细的投资计划。
投资计划应包括项目的总投资额、各阶段的投资额、资金来源和使用计划等。
3.2. 投资预算编制根据投资计划,编制详细的投资预算。
投资预算应包括项目的各项费用预算,如建筑材料费、人工费、设备费等,并结合项目进度,按阶段进行编制。
3.3. 资金筹措制定资金筹措方案,明确资金来源和筹措途径。
根据投资计划和投资预算,确定资金筹措的时间节点和方式,确保项目资金的及时有效筹措。
3.4. 资金使用管理建立资金使用管理制度,确保资金的合理使用。
项目各阶段的资金使用应按照预算进行,必要时可以进行资金调整,但必须严格控制。
3.5. 投资效益评估对项目的投资效益进行评估和分析,及时调整投资决策。
通过投资效益评估,可以判断项目的投资价值和风险,并据此调整投资决策,从而达到最大化投资回报的目的。
4. 建设工程项目投资管理的原则本方案的建设工程项目投资管理原则如下:4.1. 效益优先在项目投资决策中,应以项目的预期效益为重要依据,确保投资能够获得合理回报。
4.2. 资金安全在资金筹措和使用过程中,保障资金的安全,防止资金损失和浪费。
4.3. 公平合理在项目投资环节中,要公平合理地分配投资资源,确保各方的合法权益。
4.4. 透明公开项目的投资情况应对相关方进行透明公开,方便各方共同监督和参与。
5. 建设工程项目投资管理的保障措施为确保投资管理的有效实施,需要采取以下保障措施:5.1. 监督机制建立健全的监督机制,对项目投资进行监督和评估,及时发现和解决问题。
基础设施项目投资管理办法
基础设施项目投资管理办法简介投资审批与核准投资审批1. 政府发起的基础设施项目,由相关部门进行投资审批。
2. 企事业单位发起的基础设施项目,应根据相关法律法规的规定进行投资报批。
投资核准1. 经投资审批机关批准的项目,应依法办理投资核准手续。
2. 投资核准文件应包括项目名称、建设规模、投资总额、资金来源等内容。
投资管理与监督投资管理1. 投资主体应按照核准文件和合同约定使用资金,不得私自挪用。
2. 投资主体应配合审计机关、监管部门的审计检查工作。
3. 投资项目应定期进行绩效评估,确保投资效益最大化。
投资监督1. 投资监督部门应加强对基础设施项目投资的监督和管理。
2. 投资监督部门有权要求投资主体提供相关的项目信息和资料。
3. 在发现违反规定的行为时,投资监督部门有权采取相应的处罚措施。
项目验收与结算项目验收1. 基础设施项目竣工后,应进行项目验收。
2. 验收应包括工程质量、安全、环境等方面的综合评定。
项目结算1. 项目竣工验收合格后,进行项目结算。
2. 项目结算应根据合同规定、实际施工情况以及质量要求等因素进行评定。
争议解决调解协商1. 投资主体在项目建设过程中出现争议时,应首先通过协商解决。
2. 各方应本着诚信、公正、公平的原则进行协商。
仲裁与诉讼1. 若协商无法解决争议,可通过仲裁或诉讼的方式解决。
2. 仲裁机构或法院应依法进行争议解决,并判决或裁定相关责任和赔偿。
结语基础设施项目投资管理办法旨在保障基础设施项目投资的合规性和效益性。
各投资主体在实施基础设施项目时,应严格按照办法的规定,规范投资行为,提高资金使用效益,推动国民经济和社会发展的可持续进步。
基本建设投资管理办法
基本建设投资管理办法第一章总则第一条为规范集团公司基本建设投资管理,合理控制基本建设规模,提高资金安全性和有效性,根据《基本建设财务规则》(财政部81号令)等国家有关管理规定和要求,结合集团公司实际,制定本办法。
第二条本办法适用于需要集团公司控股企业的新建、续建、改扩建、迁建、大型维修改造工程等基本建设项目。
第三条基本建设投资管理遵循统一领导、分级管理、预算控制、注重实效、量力而行的原则。
第四条集团公司基建工作领导小组(办公室设在基建办)对集团公司基本建设投资工作实施业务指导和管理,并对报批项目进行审查,给集团公司办公会决策提供依据。
第五条集团公司财务处对建设项目履行财务控制和财务监督职责,集团公司纪检、审计部门对基本建设的合规性、完整性和效益性进行监督、检查。
第六条基本建设项目单位(以下简称“建设单位”)对建设项目实施具体管理,设立项目筹建处,负责项目的立项报批、项目建设和竣工结算等工作。
第二章项目立项第七条基本建设项目必须通过立项程序方可确定。
建设单位应根据自身生产经营需要和维持单位正常运转为目的,确定基本建设项目的立项工作。
第八条项目的立项必须严格依法依规做好相关立项报批工作,严格遵守中央、省委关于新建、迁建、改造办公楼等有关规定,经营性项目要符合国家产业政策及环保有关要求。
项目立项包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算三个环节。
第九条项目建议书是对具体建设项目进行的初步说明。
项目建议书由建设单位或委托有相应资质的单位编写,内容包括:项目概况、建设依据和必要性、投资估算、资金来源、进度安排、经济效益社会效益的初步评价。
非经营性项目的资金来源必须是自有资金,不能通过银行贷款等外部借贷形式筹措建设资金。
经营性项目的资金来源可以有银行贷款等借贷资金,但原则上自有资金应占所需货币资金的30%以上。
第十条建设单位应委托有相应资质的中介机构编制项目可行性研究报告,内容包括:项目总论、项目背景、项目需求及前景分析、项目建设方案及内容、投资估算及资金筹措、实施计划及进度、风险因素分析及对策。
基本建设项目投资管理方法
试论基本建设项目投资管理的方法摘要:基本建设一般项目规模大,涉及资金面广,具有明显的经济调控功能,但是如果在实施项目决策过程中出现了失误,那就容易给国家和集体带来巨大的经济损失,因此加强对基本建设的投资管理就具有十分重要的作用和意义,本文试从资金管理、造价成本管理和合同管理这三个方面对此进行探讨。
关键词:基本建设;资金管理;造价成本管理;合同管理一、引言基本建设项目投资控制是基本建设管理工作的一个重要内容。
其目的是怎样将基本建设的成本、费用控制在科学合理的范围以内,求得在建设项目中,合理的使用人力、物力、财力,以取得最大的投资效益和社会效益。
因此,基本建设单位要做好基本建设项目投资管理工作,保证建设过程顺利进行。
二、基本建设项目投资管理的方法(一)资金管理是控制基础以国家事业单位为例,建设资金来源主要是国家预算拨款、贷款资金、单位自筹资金等,这些来自不同渠道的资金,必须管理好,否则会影响整个建设项目的建设。
1、规范资金运行。
基本建设资金运行的特点就是:建设工期相对较长,投资数额大。
这就要求基建管理者和会计核算人员,对每一个工程项目在支付工程款时,先审查有无计划、合同及招标手续,建设资金是否落实;然后根据审批的施工组织设计及工程进度情况,报监理单位核对复审,做到工作过程控制,工作质量控制,最后结果控制“三控制”后,才可支付施工单位工程款。
2、合理使用资金。
资金的支付是保证工程项目质量的必要条件,要让工程有效率,必须使施工单位有效益,建设单位效用会增大。
要做到资金到位以及资金支付有序,否则不但会影响工程的建设进度,最重要的还会使投资失控。
因此,资金要按计划按合同支付,不支付无计划、无手续、无合同、不规范的工程项目款。
3、按实结算资金及竣工决算。
施工单位根据施工图,编制工程量清单(预算),把已完成实物工作量价值作为支付工程款依据。
监理单位依据合同和完成情况进行审核签字后,建设单位支付给施工单位工程款,可采取按月结算,分段结算,支付定金、竣工后一次结算和双方约定的其他结算方式。
建设工程投资管理制度
建设工程投资管理制度一、引言建设工程投资管理是指在建设工程项目的全过程中对投资进行规划、组织、协调、控制和监督的活动。
作为一种重要的经济活动,建设工程投资管理对于保障项目的顺利进行、提高投资效益具有重要意义。
本文将从建设工程投资管理制度的内涵、现状、主要内容以及完善措施等方面进行探讨。
二、建设工程投资管理制度的内涵建设工程投资管理制度是指在建设工程项目全过程中,对投资进行有效管理的一系列规章制度和管理办法。
它主要包括投资决策制度、投资控制制度、投资监督制度、投资评价制度等,旨在确保投资活动的合法性、合规性、效益性。
三、建设工程投资管理制度的现状1. 投资决策制度:在投资决策方面,我国已经建立了较为完善的 project approval system 和 investment decision-making mechanism。
但仍然存在一些问题,如审批程序繁琐、决策透明度不高、专家评议制度不完善等。
2. 投资控制制度:在投资控制方面,我国已经实施了项目预算制度、结算审批制度、审计制度等。
但在实际操作中,投资超支、预算虚高等问题仍然较为突出。
3. 投资监督制度:在投资监督方面,我国已经建立了项目监督管理体系,包括政府投资监督管理、项目法人监督管理、社会监督等。
但监督力度仍有待加强,监督效果需要进一步提高。
4. 投资评价制度:在投资评价方面,我国已经建立了项目后评价制度、投资效益评价制度等。
但评价指标体系不够完善,评价结果对投资决策的指导作用有限。
四、建设工程投资管理制度的主要内容1. 投资决策制度:包括项目可行性研究、项目评估、投资决策等环节,确保投资项目的合法性、合规性和效益性。
2. 投资控制制度:包括项目预算编制、预算执行、预算调整等环节,确保投资项目在预算范围内顺利进行。
3. 投资监督制度:包括政府投资监督管理、项目法人监督管理、社会监督等环节,确保投资项目的合规性和效益性。
4. 投资评价制度:包括项目后评价、投资效益评价等环节,对投资项目的成果进行评估,为未来的投资决策提供参考。
基本建设项目管理制度
基本建设项目管理制度一、引言基本建设项目是指国家、地方及企事业单位为完成其年度经济社会进展计划和技术改造计划而筹划的各类固定资产项目。
基本建设项目的规模和投资金额巨大,关系到国家和地方经济社会进展的大局,需要有一个科学、规范、高效的项目阅历管理制度保障其运行和实施。
二、管理制度的基本内容1. 项目前期工作1.1 建立基本建设项目管理工作领导小组,明确项目名、项目编号、项目业主、项目经理等相关信息。
1.2 确认项目立项申请书,明确项目的必要性、可行性、经济效益等,并向上级主管部门履行申报手续。
1.3 对项目范围、投资、工期、建设主体、项目组织结构等进行分析讨论,订立项目建设方案。
1.4 进行市场调查、人员聘请、技术咨询、政策法规了解、风险评估等前期工作。
2. 项目实施阶段2.1 确认项目变更、批准工程量清单、订立工程进度计划、组织招投标、签订合同等工作。
2.2 加强项目监理和管理,紧密跟踪项目进展情况,适时对问题进行解决。
2.3 保证施工质量,执行工程验收标准,加强工程质量监督和检查,确保工程质量合格。
3. 项目竣工验收阶段3.1 对建设工程的安全、环境保护等进行评估,编制竣工验收报告,报所属主管部门备案。
3.2 对工程验收过程中显现的问题进行整改,确保剩余工作依照计划完成。
3.3 进行使用、保养、维护等管理,确保投资效益和工程设施长期有效使用。
三、管理制度的工作原则1.规范性原则依照国家、地方及相关部门的规定、标准和法律法规要求执行,确保依照规范要求实施项目建设。
2.科学性原则运用符合现代工程建设思想、方法和技术,确保项目实施具有合理性、先进性和牢靠性。
3.经济性原则在尽可能保证工程质量的前提下,合理掌控工程成本,确保项目的经济效益。
4.综合性原则处理项目建设中的各种问题时,应依据各种因素进行综合考虑,综合运用各种管理手段,努力达到项目建设的各项目标。
四、管理制度的执行程序1. 项目管理范围的划分依据项目性质、规模、技术多而杂度等特点,对项目的定义、范围和目标进行明确,并进行合理规划,确保在项目实施过程中项目管理对象的明确性和工作的可操作性。
建设工程投资管理
建设工程投资管理一、概述建设工程投资管理是确保工程顺利实施并实现预期经济效益的重要环节。
本文档旨在提供一份全面的建设工程投资管理方案,包括投资计划与预算、投资成本控制、投资效益评估、投资风险分析与管理、投资决策分析、投资后评价、投资审计与监督以及投资法规与政策等方面。
二、投资计划与预算1. 根据工程项目的实际情况和需求,制定合理的投资计划,明确投资目标、时间节点和资金来源。
2. 编制详细的预算方案,包括工程成本、管理费用、税费等各项支出,确保预算的准确性和完整性。
三、投资成本控制1. 建立健全的成本控制体系,明确各部门在成本控制中的职责和权限。
2. 对工程成本进行实时监控和分析,及时发现并纠正成本偏差,确保成本控制目标的实现。
3. 引入先进的成本管理技术和方法,提高成本控制的效率和准确性。
四、投资效益评估1. 制定合理的效益评估指标体系,包括经济效益、社会效益和环境效益等方面。
2. 对工程项目进行定期效益评估,分析项目经济效益和社会影响,为项目决策提供依据。
3. 根据效益评估结果,及时调整项目计划和预算,确保项目目标的实现。
五、投资风险分析与管理1. 对工程项目进行全面的风险分析,识别潜在的风险因素和风险等级。
2. 制定相应的风险管理措施和预案,降低项目风险对投资的影响。
3. 建立风险预警机制,及时发现并处理风险事件,确保项目的顺利进行。
六、投资决策分析1. 对工程项目进行全面的投资决策分析,包括投资回报率、净现值、内部收益率等指标。
2. 根据分析结果,制定合理的投资决策方案,确保项目投资的合理性和可行性。
3. 对投资决策进行定期评估和调整,确保项目投资的长期稳定性和可持续性。
七、投资后评价1. 对工程项目进行全面的后评价工作,包括项目实施效果、经济效益、社会影响等方面。
2. 根据后评价结果,总结经验教训,为类似项目的投资管理提供借鉴和参考。
3. 对后评价中发现的问题进行整改和改进,提高项目管理的水平和效率。
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基本建设投资管理形式和内容
固定资产是指在社会再生产过程中,可供较长时间反复使用,并在使用过程中基本上不改变原有实物形态的劳动资料和其他物质资料。
它是社会物资财富的积累,是人们从事生产和生活消费的物质基础。
固定资产在使用过程中总是不断地被消耗,又通过建设不断地得到补偿。
在扩大规模上进行的固定资产建设所投入的资金被称为“基本建设投资” 。
投资管理就是对基本建设资金管理,下面就怎样进行投资管理谈点不成熟的意见。
一、建设资金的来源固定资产在原有规模上进行的建设,其资金来源主要是固定资产折旧基金。
而在扩大规模上进行的固定资产建设所需要的资金主要来源于国民经济的积累。
我们所说的投资管理主要是指后者。
在过去计划经济时期的财政体制下,固定资产的投资完全靠国家拨款。
财政体制改革后,国家对固定资产投资改为:
1、用于科学研究、学校、行政单位等属于非营业性,没有还款能力的建设项目,由国家预算内拨款。
2、凡实行独立核算,有偿还能力的工业、交通运输、农垦、畜牧、水产、商业、旅游等企业的新建、扩建项目以及经营有盈利和有还款能力的事业单位建设项目均可根据国家建设计划给予贷款。
3、地方各级财政和各级主管部门、企业的自筹资金,是固定资产建设资金的补充,但这些资金必须符合以下要求:
(2)、符合国家确定的投资方向;
(3)、要纳入国家计划,并控制投资规模。
4、中外合资。
中外合资必须符合国家有关中外合资建设项目的基本要求。
(略)
5、国家统筹的外汇预算贷款。
6、国内合资建设。
即,不受部门、地区和所有制限制。
在中央与地方、城市与农村、全民与集体、工业与农业、工业与商业、农业与商业、军工与民用之间均可。
但不能改变合资各方的所有制和隶属关系。
固定资产建设投资的资金来源必须遵循以上资金渠道,按规定的条件筹措资金。
二、投资管理形式
投资管理是基本建设全过程和全员参与的管理。
目前国家实行建设单位总承包的管理形式,即按核定的建设项目总投资由建设单位实行总承包。
建设单位内部各部门实行切块包干,与施工单位则实行概算或预算包干的原则。
投资管理的全过程,是指按建设项目应遵循的工作程序
各步骤实施管理。
基本建设工作程序如下:
1、报批项目建议书。
包括:建设的必要性和依据;产品方案、规模和建设地点;资源情况、建设条件、厂商初步分析;投资估算和资金筹措途径;项目进度安排;经济效果和社会效益预测。
务上的有利性;人力物力资源的保证;建设工期的长短;建设投资的多少等情况。
3、编制设计任务书。
设计任务书是对可行性研究的深入论证,一般包括以下各项内容:建设目的和依据、规模和产品方案、生产方法和工艺、自然资源,水文地质条件、建设工期、总投资估算和要达到的经济效益等。
4、勘察与设计。
主要是测量、地质勘查和工程设计。
设计包括初步设计和施工图设计。
根据初步设计编制总概算,根据施工图设计编制施工图预算。
5、建设准备和生产准备。
建设准备包括:场地准备、物资准备和施工前准备,通过招标方式确定工程承包单位,签订工程承包合同等。
生产准备包括:机构设置、人员配备和培训、生产技术和物资准备以及经营管理的准备。
6、工程施工。
包括:承接任务、规划准备、现场准备、组织施工和交工验收等。
目前承接任务的方式主要是通过招投标形式确定;规划准备重点是编制施工组织设计,确定工程进度、制定施工方案等;现场准备包括:障碍物拆除、场地平整、敷设水、电、汽和施工用临时设施等工程,与此同时由建设单位组织设计单位、施工单位三方进行施工图纸的会审,然后进入全面施工阶段。
交工验收一般分为:隐蔽工程验收、分部分项工程验收、部分工程完工时的中间验收和全部完工后的竣工验收。
位配合的单体试车和联动试车(无负荷试车);由生产单位
负责,设计单位和施工单位配合的投料试车(有负荷试车)通过有负荷试车后进入试生产阶段,为试生产。
至此,基本建设工作全过程基本结束。
三、投资管理的内容。
在上述各步骤各阶段的投资管理
工作主要内容如下图:
以上是投资管理在基本建设各阶段,投资管理的具体工作内容。