基层农业技术推广存在的问题及对策

基层农业技术推广存在的问题及对策

摘要：当前，我国不断加大基层农业中技术的推广程度，但从结果上来看效果

甚微。在其实际推广过程中，往往会受各种自然因素或人为因素的影响，使推广

效果大打折扣。文章对当前基层农业技术推广中存在的问题进行了深度分析，并

根据这些问题提出对策。

关键词：基层农业；技术推广；农村

引言

农业是我国国民经济基础，对我国经济发展和综合国力的提升都具有十分重要的作用。

随着农业现代化发展，传统的农业生产模式已不能适应现状，亟需新模式、新技术、新思路。基层农技推广是我国农技推广体系的重要组成部分，对于现代农业技术由理论转化为生产力

具有直接性作用。然而，由于基层农技推广体系本身存在一些问题，加之活跃在生产一线的

农民普遍存在文化水平低、观念陈旧、接受能力弱等问题，农业技术推广之路需要多一些长

远思考。

1基层农业技术推广过程中遇到的问题

1.1参与度不足，对技术推广缺乏基本认知

当前政府在对基层农业进行技术方面的推广时，一般都是直接将命令下发给农村基层的

领导干部，而这些领导干部绝大部分都是由附近村民直接选举而来的，一般不具备农业技术

与推广相关的知识储备，这也就会造成这些领导干部对技术推广没有一个正确的认知，从而

在技术推广过程中会懈怠工作，使技术推广的参与度达不到政府标准。对技术推广的参与度

不足，也就会使技术推广的效果大打折扣，更加不利于我国农业在国际市场中的发展。

1.2投入的技术推广资金不足

在政府对农业技术推广的过程中，大多是由上级领导发布任务，然后由下级领导干部指

挥完成。在这样的基础上，由于上级领导干部没有真正进行农村技术推广工作，就会在对农

村技术推广中进行资金预算时不能得到一个精准的数字，使得在对农业技术的实际推广中造

成资金匮乏，对技术的推广造成很大的阻碍。

1.3缺乏人才，且现有人才极易流失

第一点已经说过，基层领导干部一般都是由村民选举或推荐而来的，并没有关于农业技

术的相关知识储备，在实际推广中对政策的实施造成阻碍。另外，农业技术推广工作在某种

程度上属于公益性工作，也就是说这项工作待遇比较低，工作环境也比较穷困，因此会造成

人才的流失，而且专业对口的学生会越来越少，最后导致在技术推广中的工作人员整体文化

水平都比较低，接受新事物的速度也比较慢，从而影响农业技术推广的整体效率，不利于我

国农业的长远发展。

1.4未健全推广工作的管理监督机制

基层农业推广机制管理不到位也是造成技术推广效果不佳的因素之一，当前在对农业技

术进行推广的过程中没有一个完整的管理体系。在推广人员的整体文化水平偏低的情况下，

又没有一个完整的管理体系，就会使参与技术推广的工作人员敷衍了事，不认真进行推广工

作，甚至部分基层干部会贪污政府下发的推广技术资金，使推广资金更加缺乏，从而不利于

推广工作的顺利进行，对技术推广的结果也会造成阻碍。

2基层农技推广对策

2.1健全农业技术推广工作机制

在保证工作机制完善的前提下，健全农业技术推广制度，规范人员工作行为，确保整体

工作高质量地实施。首先，应健全服务机制，要求在农业技术推广期间为农户提供优质服务，采用网络平台搜集农户关于技术推广的建议与意见，邀请农户评价日常技术推广的服务质量，针对工作中存在的问题，及时提出相应的措施进行解决，确保通过多元化的管理方式提高农

业技术推广质量。其次，应制定完善的管理制度，明确农业技术推广人员的日常工作责任。

如果发现责任区域之内出现了技术推广问题，就要严格惩罚。通过奖罚分明，在一定程度上

可以提高推广人员的工作积极性。

2.2开展基层农户教育工作

为提升基层农户参与的积极性，应加强宣传教育力度，为农户宣传学习农业技术的重要性，使农户树立正确的观念意识，促使其配合农业技术推广工作。在此期间还需为农户大力

提供基础知识的教育培训工作，使基层农民掌握关于农业技术的基础知识。这样一来，不仅

可以为技术推广提供便利，还能提升基层农民的专业化水平，弥补当前农业技术推广对象的

知识缺陷，促使各方面工作有效实施。

2.3增加技术推广的资金投入

为加强基层农业技术推广的实效性，政府应该增加资金的投入。政府要扩增财政支持资金，强化地方单位给予农业技术推广的关注，对专项审批资金进行合理调节，作用在基层农

业技术的推广中。并且农技站要增加与农业技术相关企业的沟通，促使农业技术推广更好的

进行。与此同时可以培训技术推广专家，适当增加技术推广工作者的津贴补贴，号召高学历

的人才走进基层进行农业推广工作。或者和农业机具的商家合作，在技术推广期间给农民全

面宣传农机具，推动农村地区朝向机械化方向转变。

2.4筛选最佳的技术推广方式

为提升基层农业技术推广效果，应该筛选最佳的工作方式，保证有效完成工作任务。首先，在改革过程中并非一定要淘汰传统推广方式，而是在传统推广工作方法的基础上添加更

多新措施。建议保留进村入户推广措施、留守人员针对性技术推广措施，为基层农户提供针

对性的农业技术教育指导。尤其是对一些文化水平较低的中老年人群体，必须细致地讲解农

业技术内容，现场开展相关教育指导工作。其次，可采用集中性的教育培训方式，制定完善

的技术推广规划方案，组织基层农户参与到专家讲座活动、现场咨询活动中，集中学习相关

的农业技术知识。在此期间，要求技术推广人员为农户集中解答疑问，提供技术咨询，通过

有效的指导增强基层农户的农业管理水平。最后，应该创建示范园区，带农户到现场参观学习，使其掌握更多的农业技术。近年来，网络信息技术快速发展，在基层农业技术推广工作

中可以创建专门的农业技术知识网站、微信公众号等，利用网络平台、新媒体平台为农户传

播农业技术知识，使农户学习技术知识不再受到时间和空间的限制，随时随地按照自身需求

学习相关的农业技术知识。

2.5培养高素质推广队伍

基层农技推广人员是基层农技推广的主力军，其自身素质直接关系到科技成果的利用转化。我国基层农技推广人员普遍存在年龄偏大、学历偏低、人员流失等问题。要使科技能真

正落地生根，顺利实现农业的现代化，必须有一批掌握先进知识的高素质农技推广人员。完

善基层农技人员分级分类培训机制，对全国基层农技人员进行脱产业务培训；鼓励基层农技