第一章-旅游规划与开发的概念体系

八、旅游规划的编制步骤
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旅
游 规 划 的 可
编
制 旅 游 规 划 项
签
订 规 划 合 同 书
行目
性任
组
建 规 划 编 制 专 家 组
研务
究书
制
定进 工行 作室 计内 划资
料 准 备 与 分 析
室 外 实
编 制
组 织
组 织 规
地旅
考 察
游
规
划
专 家 评
审 和 鉴 定 规
第三节
案例分析： 大邑旅游重点走廊概念性详细规划
规划理念 田园文化与农耕文化在统一中求创新 山水文化与宗教文化在融合中求特色 传统文化与时尚文化在和谐中求新颖 规划原则 1、产业规模化、大地艺术化 2、建筑特色化，文脉传承化 大邑成为国际山地度假论坛永久会址
案例二： 青岛市旅游业“十一五”规划 （报市政府审议稿） 二○○六年四月
旅游支撑和保障子系统
人力资源、 环境保护 财政金融、 政策法规
2. 经济结构
第一节
三要素： 旅游需求 旅游供给 旅游市场
经济结构示意图
旅游动机
旅游市场
旅 游 需 求
满足
交换
第一节
收益 旅 游 供 给
旅游产品和服务
3. 空间结构
第一节
三要素： 旅游客源地 旅游目的地 旅游通道
旅游 目的地
空间结构示意图
世界生态蝴蝶园建设完全避开昆 明世博园、民族村那种人为的建筑风 格，充分利用昆明特有的气候优势、 高科技手段、全生态自然环境，以开 发蝴蝶文化（爱情文化）为主线，打 造全世界绝无仅有的浪漫的童话般的 梦幻圣境。
活蝶放飞园：整个生态园都是以蝴蝶为主
线打造的文化生态园。园内蝴蝶密度达到每 平方米4-8只。蝴蝶飞舞最集中的地方是园区 内的蝴蝶馆和若干“蝴蝶树”；还可以根据 需要将成千上万的蝴蝶引到婚礼现场或需要 的地方，在几百亩或更大范围内真正形成一 年四季鲜花盛开、山花烂漫，一年四季蝴蝶 漫天飞舞的壮观景象。
文本
案例分析： 青岛石老人国家旅游度假区规划
区位优势：位于山 东半岛青岛市区东 部，温带海滨度假 区类型，冬暖夏凉 ，风景宜人，总面 积10.8平方公里， 1992年10月被国务 院批准为国家级旅 游度假区。
在午山腳下臨海斷崖南側，距岸百米處有一座１７ 米高的石柱，形如老人坐在碧波之中，人稱“石老 人”。老公公以手托腮，注目凝神，每天晨迎旭日， 暮送晚霞，伴著潮起潮落，歷盡滄桑，不知度過了 多少歲月。這個由大自然鬼斧神工雕鑿的藝術杰作， 已成為石老人國家旅游度假區的重要標志，也是青 島著名的觀光景點。
1. 组织结构
第一节
组
旅游客源市场子系统
织
旅游目的地吸引力子系统
结
旅游企业子系统
构
旅游支撑和保障子系统
组织结构 示意图
旅游景点、旅游交通、旅游饭店 旅游餐饮、旅游娱乐、旅游商业
旅游企业子系统
第一节
旅游吸引物 旅游设施 旅游服务
旅游目的地 吸引力子系统
旅游客源市场 子系统
本地市场 国内市场 国际市场
划 的
实 行 与 修 订
划
第二节 旅游开发概述
Tourism Exploiting
旅游开发的概念 旅游开发的内容 旅游开发的原则 旅游开发的步骤
第三节
旅游开发的概念
旅游开发是指为发挥、提高和 改善旅游资源对游客的吸引力，使 得潜在的旅游资源优势化成为现实 的经济优势，并使旅游活动得以实 现的技术经济活动。
相傳，石老人原是居住在午山腳下的一個勤勞善良的 漁民，與聰明美麗的女兒相依為命。不料一天女兒被 龍王搶進龍宮，可憐的老公公日夜在海邊呼喚，望眼 欲穿，不顧海水沒膝，直盼得兩鬢全白，腰弓背駝， 仍執著地守候在海邊。后來趁老人坐在水中拄腮凝神 之際，龍王施展魔法，使老人身體漸漸僵化成石。姑 娘得知父親的消息，痛不欲生，拼死■出龍宮，向已 變作石頭的父親奔去。她頭上插戴的鮮花被海風吹落 到島上，扎根生長，從而使長門岩、大管島長滿野生 耐冬花。當姑娘走近嶗山時，龍王又施魔法，把姑娘 化作一巨礁，孤零零地定在海上。從此父女倆只能隔 海相望，永難相聚，后來人們把這塊巨礁稱為“女兒 島”。
1、是提高旅游资源吸引力的必要手段 2、是形成良好旅游目的地的有效途径 3、是促进旅游业三大效益协调发展的重要保证 4、是推动旅游业可持续发展的有力措施
四、旅游规划的特点
主题性 协调性 目的性 战略性 技术性 综合性
五、旅游规划的原则
形象原则 市场原则 美学原则 效益原则 保护原则
旅游资源品质 资源开发价值
第三节
旅游开发的步骤
旅游资源调查 旅游资源评估 制定旅游规划 具体实施计划
旅游总体规划 控制性详细规划 修建性详细规划
旅游开发步骤
旅游资源调查 旅游资源评估 制定旅游规划 具体方案实施
1.开发目标 2.项目模式 3.建筑规划 4.财务管理 5.项目设计 6.投标及施工 7.反馈及评估
旅游资源：区内有山、海、岛、礁、林、 洞、花等众多自然旅游资源
产品项目：包括大型游乐场、海滨浴场、 高尔夫球场、美食村、海豚表演馆、啤酒 城、体育中心、星级酒店、直升机游览项 目、高新技术工业园区等。
案例分析： 世界蝴蝶生态园
概况
世界蝴蝶生态园由云南九彩云蝶生物科技有 限公司开发建设，是集旅游、观光、度假、 休闲、娱乐、青少年科普教育及蝴蝶养殖、 观赏、加工、科研为一体的大型生态农业观 光园。世界蝴蝶生态园占地5000多公顷， 充分利用昆明特有的气候优势、高科技手段、 原生态自然环境，以开发以蝴蝶文化为主线， 打造了一个绝无仅有的、童话般的梦幻胜境。
第二节
规划的深度要求
旅游发展总体规划 控制性详细规划 修建性详细规划
按功能：旅游发展规划、旅游开发建设规划
旅游发展规划：是区域旅游产业或旅游经济 发展规划，内容包括：确定旅游业在该区域 的产业地位、发展目标、发展阶段、总体形 象、资源品位、市场定位、总体布局、主导 产品、旅游基础和服务设施建设、发展旅游 业的战略措施和保障体系。
旅游通道 信息通道
交通通道
第一节
旅游 客源地
4. 层次结构 宏观
中观
源自文库
系 统
微观
第一节
二、旅游规划的目的
在市场中合理配置旅游资源 制定区域旅游发展的战略目标 落实区域相关部门的协作 保障区域旅游可持续发展
第二节
三、旅游规划的意义
1、有助于树立整体的系统发展思想 2、有助于树立积极的动态发展意识 3、有助于树立长远的发展观点 ——————————————————-
特色景点
——小人国
。
小人国：这里是一个特殊的“国度”，有
100人左右的臣民，身高100公分以下。他 们身残志不残，自食其力，发挥他们的聪明 才智种菜、种花、养猪、养狗、开餐馆等。 他们养的猪，是医学上用的特别小猪种，最 大不超过10公斤；他们养的狗，最大也只在 一公斤左右
踏入“小矮人王国”的第一步就觉得与众不同， 身着华丽服装的王国小矮人卫士就热情地招呼 “欢迎大人国的朋友光临小人国”，让人惊喜万 分。小矮人王国真是名副其实，小小的桌子，小 小的凳子，小小的房子，小小的摩托车，目前， 100名来自全国各地的小矮人已经入住他们自己 的“王国”，年龄从18岁到48岁不等。众所周 知，所谓的“小矮人”其实就是具有先天残疾的 成年人，由于身体的缺陷，导致他们不能像正常 人一样工作生活，但“小矮人王国”的平民却身 残志坚，发挥聪明才智种菜、种花、开餐馆，为 游客表演丰富多彩的文艺节目，在公园的支持和 帮助下自食其力，值得敬佩。
旅游点和旅游设施的建筑设计，内容有 度假村、宾馆、专题公园、游乐场、狩猎区 、滑雪场、高尔夫球场等
旅游发展规划和旅游开发建设规划的关系： 全局与局部、宏观与微观、整体与部分的关 系。在编制时序上，一般应是先全局，后局 部，先宏观后微观，先整体后部分。
一个地区内部各个小区在旅游开发上必须相 互协调，避同求异，客源互流，产品互补， 形成整体优势，才可产1+1>2的互补效应 。
旅游开发的内容
旅游资源的开发利用
内 旅游地的交通安排 容 旅游辅助设施的建设
旅游市场的开拓
第三节
旅游开发的原则
个 性 原 则
第三节
第三节
旅游开发的步骤
旅游资源调查 旅游资源评估 制定旅游规划 具体方案实施
类型、数量、规模、布局 情况和开发利用现状
第三节
旅游开发的步骤
旅游资源调查 旅游资源评估 制定旅游规划 具体实施计划
规
规
划
划
文
图
本
件
案例：甘肃省旅游发展规划大纲
引言 第一章 旅游业发展的现状 第二章 旅游发展规划的指导思想、目标和依据 第三章 旅游市场开发和促销 第四章 旅游资源开发和促销 第五章 旅游饭店建设 第六章 旅游商品开发和经营 第七章 旅游交通、通讯等配套要求 第八章 旅游文化 第九章 旅游人才开发 第十章 旅游业发展的体制和政策
第一节
旅游业的系统化特征 系统概念
系统：是指各要素以一定的目标为导向， 通过相互关联作用和反馈制约机制形成的有机 整体。
旅游系统特征
第一节
1.旅游系统构成要素内容较广泛 2.旅游系统要素之间的关联性较密切 3.旅游系统要素动态性较强
旅游系统的结构
1. 组织结构 2. 经济结构 3. 空间结构
第一节
这里民风淳朴，环境优美，空气清新，自然 无污染，森林覆盖率达到98%，负氧离子含 量达每立方厘米2万以上。鲜花遍地、蝴蝶翩 翩、这是世界蝴蝶生态园独有的美景。漫步 在幽静的羊肠小道，欣赏着四处飞舞的蝴蝶， 阵阵花香、沁人心鼻，是何等的惬意与安宁。
世界蝴蝶生态园根据昆明的气候特征、植物植 被，引进世界上60%的蝴蝶品种，共计上亿 只，蝴蝶密度将力争达到每平方米7只的规模。
旅游规划的权威等级
•规划范围
国家旅游规划 省级旅游规划 市级或县级规划
•规划时期
长期规划 中期规划 短期规划
•等级制度
上级规划 下级规划
第二节
七、旅游规划的内容和成果形式
旅游规划的内容 旅游规划的成果形式
旅
游
规
划
旅游资源基础与保障体系规划
的
内
容
旅游资源分析评价
旅游规划的内容
1、规划范围 2、规划依据和原则 3、当地的自然社会状况 4、同行业的状况 5、旅游资源状况和评价 6、客源市场分析 7、旅游项目创意 8、旅游环境保护 9、基础设施规划 10、交通规划 11、绿化规划 12、服务项目规划 13、效益分析 14、规划图件
第一章 旅游规划与开发的概念体系
第一节 旅游规划概述 第二节 旅游开发概述
第一节 旅游规划概述
旅游规划的概念 旅游规划的目的 旅游规划的分类 旅游规划的特点 旅游规划的内容和成果形式 旅游规划的编制步骤
一、旅游规划的概念(含义)
旅游规划是指在旅游资源调查评价的基础上，针对 旅游资源的属性、特色和旅游地的发展规律，根据 社会、经济和文化发展趋势，对旅游资源进行总体 布局、项目技术方案设计和具体实施。(马勇)
旅游规划总体框架结构体系的内容（孙-93）
1、基础层次：资源、环境和客源市场 2、中心层次：产品、项目（核心部分） 3、支持层次：配套设施（交通、通讯、金
融、能源、供水、排水、环保—属辅助层次） 4、目标层次：对规划地区的总体设计、形
象策划（最高层次）
旅游规划报告提纲（吴承照-28）
1、旅游业发展背景分析（国际、国内、区域旅游发展现状、规划编 制依据）
2、旅游资源评估 3、旅游市场分析 4、旅游发展战略与规划分期 5、总体布局与旅游项目 6、旅游交通规划 7、旅游饭店规划 8、旅游产品开发规划 9、旅游市场营销计划 10、旅游有地规划 11旅游业影响评估与规划 12、旅游基础设施规划 13、旅游发展保障体系
旅游规划的成果形式
六、旅游规划的类别
第二节
按内容（或层次）分类
旅游综合规划 旅游专题规划
按空间范围和规模： 国际协调规划 国家全面规划 区域综合规划 旅游地或旅游景点规划 按时间尺度： 长期规划（旅游发展战略规划，10-25年） 中期（3-6年） 短期（旅游地或旅游项目开发建设规划，1-2年）
旅游规划的深度要求
它是该地区国民经济和社会发展规划的组成部分， 也是其旅游业发展的战略纲领，对其下属各地方的旅 游开发建设具有规范和指导意义。一般为五年以上的 中长期规划。
旅游开发建设规划包括旅游区（度假区、风 景区、森林公园等）规划设计，内容有可行 性研究报告、总体规划大纲、总体规划、控 制性详细规划、修建性详细规划等等，一般 为三五年之内的近期规划和五年以上的中长 期规划。
另解： 旅游规划是以旅游市场变化和发展为出发点，以
旅游项目设计为重点，按照国民经济发展要求和当 地旅游业发展基础，对旅游消费六大要素发展及相 关行业进行科学安排和部署。（孙文昌）
旅游规划的概念
第二节
旅游规划是指在旅游系统发展现状 调查评价的基础上，结合社会、经济和 文化的发展趋势以及旅游系统的发展规 律，以优化总体布局、完善功能结构以 及推进旅游系统与社会和谐发展为目的 的战略设计和实施的动态过程。