上海市场地环境调查技术规范

上海市生态环境局关于印发《上海市建设用地地块土壤污染调查评估、风险管控和修复工作指南（试行）》的通知

上海市生态环境局关于印发《上海市建设用地地块土壤污染调查评估、风险管控和修复工作指南（试行）》的通知文章属性•【制定机关】上海市生态环境局•【公布日期】2019.06.20•【字号】沪环土〔2019〕144号•【施行日期】2019.06.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】土壤环境保护正文上海市生态环境局关于印发《上海市建设用地地块土壤污染调查评估、风险管控和修复工作指南（试行）》的通知沪环土〔2019〕144号各区生态环境局，各有关单位：根据《中华人民共和国土壤污染防治法》和国家污染场地相关标准规范要求，为进一步规范本市建设用地地块土壤污染调查评估、风险管控和修复等活动，对接国家污染场地系列环境保护标准规范，我局制定了《上海市建设用地地块土壤污染调查评估、风险管控和修复工作指南（试行）》，现印发你们，请按照执行。

上海市生态环境局2019年6月20日上海市建设用地地块土壤污染调查评估、风险管控和修复工作指南（试行）根据《中华人民共和国土壤污染防治法》和国家污染场地相关标准规范要求，为进一步规范本市建设用地地块土壤污染调查评估、风险管控和修复等活动，对接国家污染场地系列环境保护标准，制定本工作指南。

一、适用范围本指南适用于本市建设用地地块土壤污染状况初步调查、详细调查、风险评估、风险管控与修复方案编制、风险管控与修复效果评估。

本指南不适用于含有放射性污染的建设用地地块。

二、原则规定本市建设用地地块土壤污染风险管控和修复相关活动，应当依据国家污染场地系列环境保护标准与指南，并符合本工作指南相关要求。

国家污染场地系列环境保护标准与指南，包括但不限于如下已发布的技术标准：（1）《场地环境调查技术导则》（HJ 25.1）（2）《场地环境监测技术导则》（HJ 25.2）（3）《污染场地风险评估技术导则》（HJ 25.3）（4）《污染场地土壤修复技术导则》（HJ 25.4）（5）《污染地块风险管控与土壤修复效果评估技术导则（试行）》（HJ 25.5）（6）《污染地块地下水修复和风险管控技术导则》（HJ 25.6）（7）《工业企业场地环境调查评估与修复工作指南（试行）》（原环境保护部公告2014年第78号）（8）《建设用地土壤环境调查评估技术指南》（原环境保护部公告2017年第72号）（9）《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 36600）（10）《地下水质量标准》（GB/T 14848）国家相关标准规范有更新时，按照国家最新发布的标准规范执行。

上海市工业用地全生命周期管理场地环境保护技术指南试行)

上海市经营性用地全生命周期管理场地环境保护技术指南（试行）上海市环境保护局2016年6月目录1总则 (1)1.1编制目的 (1)1.2适用范围 (1)1.3指导思想与编制原则 (1)1.4术语和定义 (2)2经营性用地场地环境保护工作流程 (3)2.1场地环境调查评估 (3)2.2污染场地治理修复 (3)3场地环境初步调查 (5)3.1工作内容与工作流程 (5)3.2场地资料收集与分析 (5)3.3现场踏勘 (7)3.3.1现场踏勘的方法 (7)3.3.2现场踏勘的内容 (7)3.3.3踏勘结果分析 (7)3.4场地环境初步调查监测计划 (8)3.4.1初步调查监测范围 (8)3.4.2初步调查监测介质 (8)3.4.3初步调查监测项目 (9)3.4.4初步调查监测点位布设 (9)3.5现场采样与样品分析 (12)3.5.1初步调查监测样品采集 (12)3.5.2初步调查监测样品分析 (14)3.5.3质量保证与质量控制 (15)3.5.4注意事项 (16)3.6初步调查结果分析 (16)3.6.1确定关注污染物 (16)3.6.2初步调查结论建议 (17)3.7初步调查报告编制 (17)4场地环境详细调查 (18)4.1工作内容与工作流程 (18)4.2场地环境详细调查监测计划 (18)4.2.1详细调查监测范围 (18)4.2.2详细调查监测介质 (18)4.2.3详细调查监测项目 (19)4.2.4详细调查监测点位布设 (19)4.3现场采样与样品分析 (20)4.3.1详细调查监测样品采集 (20)4.3.2详细调查监测样品分析 (20)4.3.3质量保证与质量控制 (20)4.4详细调查结果分析 (20)4.5详细调查报告编制 (20)5污染场地健康风险评估 (21)5.1工作内容与工作流程 (21)5.2危害识别 (22)5.2.1资料收集 (22)5.2.2确定关注污染物 (22)5.2.3确定敏感人群 (22)5.3暴露评估 (22)5.3.1分析暴露情景 (23)5.3.2确定暴露途径 (23)5.3.3获取暴露参数 (24)5.3.4计算暴露量 (24)5.4毒性评估 (24)5.4.1污染物性质和毒性效应分析 (24)5.4.2确定关注污染物参数 (24)5.5风险表征 (25)5.5.1风险表征技术要求 (25)5.5.2计算污染物的致癌和非致癌风险 (26)5.5.3不确定性分析 (26)5.6风险控制值的确定 (27)5.6.1确定污染土壤风险控制值 (27)5.6.2确定污染地下水风险控制值 (28)5.6.3风险控制值的说明 (29)5.7风险评估报告编制 (29)6污染场地修复技术方案编制 (30)6.1工作内容与工作流程 (30)6.2选择修复模式 (31)6.2.1确认场地条件 (31)6.2.2提出修复模式 (31)6.3筛选修复技术 (32)6.3.1分析比较 (32)6.3.2可行性评估 (32)6.4制定修复技术方案 (33)6.4.1制定场地修复技术路线 (33)6.4.2优化和确定修复技术工艺参数 (33)6.4.3估算污染场地土壤及地下水修复工程量 (33)6.4.4制定环境管理计划 (34)6.4.5分析成本效益 (35)6.5方案编制 (35)7污染场地修复工程环境监理 (36)7.1工作内容与工作流程 (36)7.2施工准备阶段环境监理 (37)7.2.1收集资料与现场踏勘 (37)7.2.2编制环境监理方案 (37)7.2.3审核施工组织设计 (37)7.2.4编制污染场地修复工程环境监理实施细则 (37)7.3工程实施阶段环境监理 (38)7.3.1第一次环境监理工地会议 (38)7.3.2主体工程环境监理 (38)7.3.3二次污染控制环境监理 (40)7.3.4污染事故应急措施环境监理 (41)7.4竣工验收阶段环境监理 (41)7.5环境监理工作方法 (42)7.5.1核查 (42)7.5.2巡视 (42)7.5.3旁站 (42)7.5.4环境监理会议 (42)7.5.5二次污染监测 (43)7.5.6人员培训 (43)7.5.7信息反馈 (43)7.5.8跟踪检查 (43)7.5.9记录和报告 (43)7.6环境监理工作制度 (43)7.6.1工作记录制度 (43)7.6.2文件审核制度 (44)7.6.3报告制度 (44)7.6.4会议制度 (45)7.6.5函件往来制度 (46)7.6.6人员培训制度 (46)7.6.7质量保证制度 (46)8污染场地修复工程验收 (47)8.1工作内容与工作流程 (47)8.2制定验收监测方案 (47)8.2.1资料收集与分析 (47)8.2.2现场踏勘 (48)8.2.3确定验收监测内容 (48)8.2.4制定采样布点方案 (49)8.3现场采样与实验室分析 (52)8.3.1现场采样 (52)8.3.2实验室分析 (52)8.4修复效果评估 (52)8.4.1评估标准 (52)8.4.2评估方法 (52)8.5编制竣工验收报告 (53)附录3-1 场地环境初步调查报告参考格式 (54)附录4-1 场地环境详细调查报告参考格式 (56)附录5-1 污染场地健康风险评估报告参考格式 (58)附录6-1 污染场地修复目标值制定方法 (60)附录6-2 污染场地修复技术方案编制大纲 (61)附表7-1 污染土壤修复工程环境监理要点 (62)附录7-2 污染场地修复工程环境监理方案编制大纲 (64)附录7-3 污染场地修复工程环境监理实施细则编制大纲 (65)附录7-4 污染场地修复工程竣工环境监理总结报告编制大纲 (66)附录8-1 污染场地修复工程效果评估T检验方法 (67)附录8-2 污染场地修复工程竣工验收报告编写提纲 (72)前言根据《中华人民共和国环境保护法》、《近期土壤环境保护和综合治理工作安排》（国办发〔2013〕7号）和《上海市经营性用地和工业用地全生命周期管理土壤环境保护管理办法》（沪环保防〔2016〕226号），为提高土地利用质量和效益，加强项目在用地期限内利用状况的环境管理，制定本技术指南。

上海市政府办公厅转发市规划国土资源局制订的《关于加强本市经营性用地出让管理的若干规定（试行）》

上海市政府办公厅转发市规划国土资源局制订的《关于加强本市经营性用地出让管理的若干规定（试行）》文章属性•【制定机关】上海市人民政府办公厅•【公布日期】2015.03.24•【字号】沪府办〔2015〕30号•【施行日期】2015.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文上海市政府办公厅转发市规划国土资源局制订的《关于加强本市经营性用地出让管理的若干规定（试行）》沪府办〔2015〕30号各区、县人民政府，市政府有关委、办、局：市规划国土资源局制订的《关于加强本市经营性用地出让管理的若干规定（试行）》已经市政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府办公厅2015年3月24日关于加强本市经营性用地出让管理的若干规定（试行）第一条（目的和依据）为充分发挥土地资源市场配置作用，加强经营性用地出让全生命周期管理，提升城市功能和品质，提高土地利用质量和效益，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》《上海市土地使用权出让办法》《关于进一步提高本市土地节约集约利用水平的若干意见》（沪府发〔2014〕14号）等有关规定，制定本规定。

第二条（定义）本规定所指的经营性用地，是指商业、办公、商品住宅等用地，商业、办公用地涵盖金融、娱乐、旅游、会展和服务业等用途。

本规定所称的经营性用地出让全生命周期管理，是指以提高土地利用质量和效益为目标，以土地出让合同为平台，通过健全经营性用地的用途管制、功能设置、业态布局、土地使用权退出等机制，将项目建设、功能实现、运营管理、节能环保等经济、社会、环境各要素纳入合同管理，实现土地利用管理系统化、精细化、动态化。

第三条（适用范围）本市新增的经营性用地，以及营利性教育、科研、医疗卫生、社会福利、体育设施等基础设施、社会事业项目用地，按照本规定执行。

历史违法用地处置、存量补地价项目、原划拨土地转出让等情形，参照本规定执行。

上海市场地环境调查技术规范标准[详]

上海市场地环境调查技术规范（试行）上海市环境保护局目次1 适用范围2 引用文件3 术语和定义4 基本原则5 工作程序6 场地环境初步调查7 场地环境详细调查8 报告编制附录A 场地环境调查相关表格附录B 场地环境调查报告参考格式附录C 常见场地类型及特征污染物1 适用范围根据《中华人民共和国环境保护法》、《近期土壤环境保护和综合治理工作安排》（国办发〔2013〕7号）、《关于保障工业企业场地再开发利用环境安全的通知》（环发[2012]140号）、《污染场地土壤环境管理暂行办法》和《上海市污染场地土壤环境管理暂行办法》，为保护环境，保障人体健康，加强上海市污染场地环境保护监督管理，规范场地环境调查，制定本技术规范。

本技术规范是上海市场地环境监管系列技术规范之一，包括：上海市场地环境调查技术规范上海市场地环境监测技术规范上海市污染场地风险评估技术规范上海市污染场地修复方案编制规范本技术规范规定了上海市场地内土壤和地下水环境调查的原则、内容、程序和技术要求，适用于场地土壤和地下水环境调查，为场地环境管理、环境监测、风险评估、修复技术方案等提供基础数据和信息。

本技术规范不适用于含有放射性污染的场地环境调查。

2 引用文件本技术规范引用了下列文件中的条款。

凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改稿）适用于本文本。

本技术规范发布后，如国家或上海发布新的场地环境调查技术规范，则以新规范和标准为准。

GB 15618 土壤环境质量标准GB/T 14848 地下水质量标准GB 3095 环境空气质量标准GB 3838 地表水环境质量标准GB 5085 危险废物鉴别标准HJ/T 164 地下水环境监测技术规范HJ/T 166 土壤环境监测技术规范3 术语和定义3.1 场地site某一地块范围内一定深度的土壤、浅层地下水、地表水以及地块内所有构筑物、设施和生物的总和。

上海某场地环境情况调查和风险评估

上海某场地环境情况调查和风险评估摘要：大量工矿企业因城市功能调整和优化产业结构从中心城区搬迁至郊区或工业园区，其遗留下来的工业场地因时间久远、技术落后、企业环保意识单薄和早期监管不力等原因往往存在土壤和地下水污染情况，给人体健康和后续发展带来隐患。

本文以上海某场地作为案例依托，从污染场地初步调查、详细调查、风险评估三方面讨论，为土壤和地下水污染场地的调查与评估提供借鉴。

关键词：场地调查；土壤污染；地下水污染；风险评估引言近年来，随着城市功能的调整和产业结构的不断优化，大量工业企业从中心城区转移至郊区或工业园区，原纺织、钢铁、煤炭等企业土地性质根据规划发生变化，由工业用地转变为商业用地或住宅用地等[1]。

上海现代工业发展历史较长，早期企业经营发展时环保意识淡薄，所使用设备大多为高污染高能耗，同时也存在监管不力的情况，导致其土壤以及地下水存在遭受污染的风险，如不及时针对搬迁后遗留的工业废弃场地进行调查、评估和治理，则可能对为未来使用该场地的人群带来健康风险，同时周边环境和人体也面临污染转移带来的风险[2-3]。

针对工矿企业遗留场地土壤和地下水污染的问题，2021年上海市生态环境局、上海市规划和自然资源局关于印发《上海市建设用地土壤污染状况调查、风险评估、风险管控和修复、效果评估等工作的若干规定》的通知（沪环规[2021]4号）中明确提出了土地使用权人或土壤污染负责人应在用途变更前或土地所有权发生变化时完成土壤污染状况调查、风险评估、风险管控和修复、效果评估[4-5]。

本文就上海某纺织厂遗留场地土壤和地下水环境调查和风险评估作为案例，浅谈污染场地的环境调查方法和风险评估方式，为污染场地的调查与评估提供借鉴。

1、场地概况该场地曾作为工业用地，时间跨度近百年，现拟将场地规划为商业服务业设施用地，属于《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）中建设用地的商业服务业设施用地（B），为第二类用地。

上海市污染场地修复工程环境监理技术规范

上海市污染场地修复工程环境监理技术规范（试行）目次1 适用范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (2)4 基本原则 (4)5 环境监理机构及其设施 (5)6 环境监理工作程序 (8)7 环境监理工作内容 (11)8 环境监理工作方法 (21)9 环境监理工作制度 (23)10 环境监理档案管理 (28)附录 (30)1适用范围本技术规范规定了上海市污染场地修复工程环境监理的术语、基本原则、工作程序、工作内容、工作方法、工作制度和资料管理等要求。

本技术规范适用于上海市污染场地修复工程中的环境监理一般程序和方法。

本技术规范不适用于放射性污染和致病性生物污染场地修复工程的环境监理过程，相关工程按照国家和上海市放射性污染场地和致病性生物污染场地的相关规定执行。

2规范性引用文件本技术规范内容引用了下列文件中的条款。

凡不注日期的引用文件，其有效版本适用于本技术规范。

GB 3095 环境空气质量标准GB 3838 地表水环境质量标准GB 8978 污水综合排放标准GB 12523 建筑施工场界环境噪声排放标准GB50319 建设工程监理规范GB/T 14848 地下水质量标准DB 31/199 上海市地方污水综合排放标准DB 31/445 污水排入城镇下水道水质标准HJ 25.3 场地环境监测技术导则HJ 25.4 污染场地土壤修复技术导则HJ/T 164 地下水环境监测技术规范HJ/T 166 土壤环境监测技术规范HJ/T 298 危险废物鉴别技术规范HJ 682 污染场地术语工业企业场地环境调查评估与修复工作指南（试行）3术语和定义下列术语和定义适用于本技术规范。

3.1修复工程环境监理site remediation environmental supervision按照环境监理合同对污染场地治理和修复过程中的各项环境保护技术要求的落实情况进行环境监理。

3.2环境监理单位environmental supervision enterprise具有污染场地治理修复工程环境监理相应工作能力和相关业绩的独立法人单位，其现场监理人员应取得由环境保护部颁发的建设项目施工环境监理技术人员培训证书或建设项目环境监理岗位证书。

上海市环境保护局关于发布《上海市建设项目变更重新报批环境影响评价文件工作指南（2016年版）》的通知

上海市环境保护局关于发布《上海市建设项目变更重新报批环境影响评价文件工作指南（2016年版）》的通知文章属性•【制定机关】上海市环境保护局•【公布日期】2016.10.08•【字号】沪环保评〔2016〕349号•【施行日期】2016.10.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】环境影响评价正文上海市环境保护局关于发布《上海市建设项目变更重新报批环境影响评价文件工作指南（2016年版）》的通知沪环保评〔2016〕349号各相关单位：为规范本市建设项目环评审批中涉及项目变更的管理工作，根据国家相关规定及本市具体情况，现发布《上海市建设项目变更重新报批环境影响评价文件工作指南（2016年版）》，请在相关工作中予以落实。

自本指南发布之日起，原沪环保评〔2014〕314号废止。

附件：上海市建设项目变更重新报批环境影响评价文件工作指南（2016年版）上海市环境保护局2016年10月8日附件上海市建设项目变更重新报批环境影响评价文件工作指南（2016年版）根据《关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通知》（环办〔2015〕52号）要求，进一步规范本市建设项目环境影响评价管理，现就本市建设项目变更重新报批环境影响评价有关工作明确如下：一、建设项目的性质、规模、地点、生产工艺和环境保护措施五个因素中的一项或一项以上发生可能导致重大变动的情况，且可能导致环境影响显著变化（特别是不利环境影响加重）的，界定为重大变动。

本市主要建设项目可能导致重大变动的情况参照本指南附件1、附件2进行认定。

二、在建设项目设计阶段、开工建设前以及项目实施过程中，项目建设方应将项目设计和实施方案与环境影响评价文件及其批复进行对照和核查，对存在重大变动情况的项目，应在项目开工前或变更部分工程开工前，依法重新报批环境影响评价文件。

未获得环评批复前不得开工建设。

重新报批的项目调整环评文件，原则上应按照现行分类管理名录确定环评形式。

上海市生态环境局关于征求《上海市环境监测社会化服务机构管理办法（修订草案）》意见的函

上海市生态环境局关于征求《上海市环境监测社会化服务机构管理办法（修订草案）》意见的函文章属性•【制定机关】上海市生态环境局•【公布日期】2020.10.19•【字号】沪环监测〔2020〕219 号•【施行日期】2020.10.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境监测正文上海市生态环境局关于征求《上海市环境监测社会化服务机构管理办法（修订草案）》意见的函沪环监测〔2020〕219 号各有关单位：为进一步优化完善本市对环境监测社会化服务机构的管理，规范环境监测社会化服务行为，促进环境监测社会化服务市场健康、良性、有序发展，我局对《上海市环境监测社会化服务机构管理办法》（沪环保总〔2016〕284号）进行了修订，形成了《上海市环境监测社会化服务机构管理办法（修订草案）》。

依据《上海市行政规范性文件管理规定》和《上海市重大行政决策程序规定》等有关文件要求，现将该修订草案印送你单位征求意见。

请你单位于11月5日前将书面意见反馈我局，同时将意见电子版发送至联系人邮箱。

逾期未反馈，视为无意见。

联系人：屠骏、宋钊通讯地址：上海市黄浦区大沽路100号邮政编码：200003联系电话：（021）23115639、（021）24011718传真：（021）23115619电子邮箱：***********************************附件：1. 征求意见单位名单2. 上海市环境监测社会化服务机构管理办法（修订草案）3.《上海市环境监测社会化服务机构管理办法（修订草案）》编制说明上海市生态环境局2020年10月19日目录第一章总则第二章备案管理第三章信用管理第四章监督管理第五章附则附件1征求意见单位名单1. 生态环境部生态环境监测司2. 中国环境监测总站3. 上海市发展和改革委员会4. 上海市经济和信息化委员会5. 上海市规划和自然资源局6. 上海市住房和城乡建设管理委员会7. 上海市交通委员会8. 上海市农业农村委员会9. 上海市水务局10. 上海市市场监督管理局11. 上海市各区生态环境局12. 上海市环境科学学会环境监测分会及会员单位13. 局内相关处室及局属相关单位（法规处、辐射处、执法处、执法总队、监测中心、辐射站、环科院）附件2上海市环境监测社会化服务机构管理办法（修订草案）第一章总则第一条（目的和依据）为进一步优化完善本市对环境监测社会化服务机构的管理，规范环境监测社会化服务行为，促进环境监测社会化服务市场健康、良性、有序发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《上海市环境保护条例》《上海市检验检测条例》《上海市社会信用条例》，以及《生态环境监测规划纲要（2020-2035）》（环监测〔2019〕86号）、《上海市深化环境监测改革提高环境监测数据质量实施方案》（沪委办〔2018〕19号）、《关于本市加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的实施意见》（沪府办规〔2020〕9号）等相关要求，结合本市实际，制订本办法。

上海市污染场地修复工程环境监理技术规范试行

上海市污染场地修复工程环境监理技术规范（试行）目次1 适用范围 (1)2规范性引用文件 (1)3术语和定义 (3)4基本原则 (5)5环境监理机构及其设施 (6)6环境监理工作程序 (9)7环境监理工作内容 (12)8环境监理工作方法 (23)9环境监理工作制度 (25)10环境监理档案管理 (30)附录 (32)1适用范围本技术规范规定了上海市污染场地修复工程环境监理的术语、基本原则、工作程序、工作内容、工作方法、工作制度和资料管理等要求。

本技术规范适用于上海市污染场地修复工程中的环境监理一般程序和方法。

本技术规范不适用于放射性污染和致病性生物污染场地修复工程的环境监理过程，相关工程按照国家和上海市放射性污染场地和致病性生物污染场地的相关规定执行。

2规范性引用文件本技术规范内容引用了下列文件中的条款。

凡不注日期的引用文件，其有效版本适用于本技术规范。

GB 3095环境空气质量标准GB 3838地表水环境质量标准GB 8978污水综合排放标准GB 12523建筑施工场界环境噪声排放标准GB50319建设工程监理规范GB/T 14848地下水质量标准DB 31/199上海市地方污水综合排放标准DB 31/445污水排入城镇下水道水质标准HJ 25.3场地环境监测技术导则HJ 25.4污染场地土壤修复技术导则HJ/T 164地下水环境监测技术规范HJ/T 166土壤环境监测技术规范HJ/T 298危险废物鉴别技术规范HJ 682污染场地术语工业企业场地环境调查评估与修复工作指南（试行）3术语和定义下列术语和定义适用于本技术规范。

3.1修复工程环境监理 site remediation environmental supervision按照环境监理合同对污染场地治理和修复过程中的各项环境保护技术要求的落实情况进行环境监理。

3.2环境监理单位 environmental supervision enterprise具有污染场地治理修复工程环境监理相应工作能力和相关业绩的独立法人单位，其现场监理人员应取得由环境保护部颁发的建设项目施工环境监理技术人员培训证书或建设项目环境监理岗位证书。

上海市土地环境质量调查评价及基本农田环境质量监控

上海市土地环境质量调查评价及基本农田环境质量监控温晓华;何中发;张琢【摘要】土地环境质量调查评价是国土资源管理工作的重要内容之一,实现基本农田环境质量监控,是进一步深化土地调查工作的重要举措.结合2004年上海市环境地球化学调查成果,在开展2009年全市基本农田本底调查工作基础上,深入分析基本农田环境质量现状、变化特征,提出通过划定基本农田一级监测区、二级监测区和三级监测区,分别建立一级监测点、二级监测点和三级监测点的布点方法,确定土壤肥力和环境质量监测指标,提出基本农田环境质量控制措施,为基本农田环境质量保护以及监测工作奠定基础.【期刊名称】《上海国土资源》【年(卷),期】2011(032)001【总页数】6页(P8-13)【关键词】土地调查;环境质量;基本农田;监测;预警【作者】温晓华;何中发;张琢【作者单位】上海市地质调查研究院,上海,200072;上海市地质调查研究院,上海,200072;上海市地质调查研究院,上海,200072【正文语种】中文【中图分类】X142;P595土地是人类赖以生存和发展的重要载体，土地的环境质量状况直接影响国计民生及其生存与发展的质量和水平。

土地环境质量的调查评价通常是由专业性的地质调查机构负责承担。

国外发达地区此方面的工作，从最初的土壤地球化学背景值调查，发展到建立完整的土地环境质量监测网络，颁布相关的法律法规，从技术与管理层面逐步形成较为完善的体系[1]。

我国政府非常重视土地资源环境质量的基础调查工作，不断加大投入，成效突出。

“十五”期间开展的多目标区域地球化学调查工作，已经查明了包括我国东部、中部大部分以及西部部分地区106×104km2的土地质量地球化学现状，在农业生产、土地管护、地方病防治、全球变化、基础地质以及资源评价等多个领域得到应用，经济、社会、环境效益显著[2]。

随着国家对耕地保护工作的进一步加强，在农田环境保护方面也陆续开展了相关研究[3]，其中基本农田环境质量监测方面的成果，目前主要集中在基本农田环境质量变化控制等方面[4～6]。

上海市建设用地土壤污染状况调查、风险评估、风险管控与修复方案编制、风险管控与修复效果评估工作的补充

（八）《建设用地土壤环境调查评估技术指南》（原环境保护部公告 2017 年第 72 号）（九）《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）（十）《地下水质量标准》（GB/T 14848-2017）国家相关标准规范有更新时，按照国家最新发布的标准规范执行。三、补充规定（一）建设用地土壤污染状况调查 1. 初步调查工作流程用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的，变更前应当按照规定进行土壤污染状况调查。住宅用地、公共管理与公共服务用地之间相互变更的，原则上不需要进行调查，但公
度；地块内存在暗浜的，暗浜区域及暗浜底部原状土均应采集样品。土壤钻孔深度不低于 6m，土壤样品筛选间隔不超过 2m，同一性质土层厚度较大或出现明显污染痕迹时，根据筛查结果和实际情况在该层位增加采样数量。不同性质的土层至少采集和送检 1 个典型样品。 4. 初步调查地下水监测土壤污染状况调查工作表明，地块存在或历史上存在以下情况的，初步调查应涵盖地下水环境调查和采样监测工作，地下水监测指标应与土壤监测指标保持一致：（1）涉及含有毒有害物质的地下管线、储罐或沟渠等的；（2）涉及卤代物、苯系物、六价铬等易造成地下水污染的有毒有害物质的；（3）地块饱和带土壤存在油迹、异味和异色等污染迹象的；（4）历史上发生过倾倒、泄漏等污染事件的。
备注：
1）加油站的汽油罐区和柴油罐区，分别归属汽油类污染和柴油类污染进行甄别；
2）石油加工行业涉及到原油的提炼生产加工以及油品的储存区域，应根据不同油品的生产
加工区和不同油品库归属不同类型污染进行甄别；
3）金属制品、化学原料和化学品制造、医药制造、计算机通讯和其他电子设备制造、电力
热力生产和供应、生态环境治理等行业的生产加工区域归属润滑油类污染进行甄别，行业地

2015-10-01 上海市场地土壤环境健康风险评估筛选值(试行)

上海市场地土壤环境健康风险评估筛选值（试行）目次前言 (II)1 适用范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (1)4 筛选值及使用规则 (2)5 监测 (6)前言为贯彻《中华人民共和国环境保护法》，保障场地开发利用过程中的用地安全，保护土壤环境和人体健康，根据《上海市环保局、市规划国土资源局、市经济信息化委、市建设管理委关于保障工业企业及市政场地再开发利用环境安全的管理办法》（沪环保防[2014]188号）等文件要求，提出适合于本市场地土壤环境中的特征污染物及其风险筛选值，进一步完善本市场地环境调查监测和评估标准系列，制定本标准。

本标准由上海市环境保护局组织制订。

本标准由上海市环境保护局组织实施。

本标准起草单位：上海市环境科学研究院。

本标准自2015年10月1日起实施。

上海市场地土壤环境健康风险评估筛选值1 适用范围本标准规定了本市用于居住类敏感用地和工业类非敏感用地类型下的土壤健康风险评估筛选值及使用规则。

本标准适用于潜在污染场地再利用时土壤是否需要开展详细调查和健康风险评估工作的判定。

2 规范性引用文件本技术规范引用了下列文件中的条款。

凡是不注日期的引用文件，其最新有效版本适用于本规范。

HJ 25.1 《场地环境调查技术导则》HJ 25.2 《场地环境监测技术导则》HJ 25.3 《污染场地风险评估技术导则》HJ 682 《污染场地术语》GB 50137 《城市用地分类与规划建设用地标准》《上海市场地环境调查技术规范（试行）》《上海市场地环境监测技术规范（试行）》《上海市污染场地风险评估技术规范（试行）》3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。

3.1 场地某一地块范围内的土壤、地下水、地表水以及地块内所有构筑物、设施和生物的总和。

3.2 潜在污染场地指因从事生产、经营、处理和贮存有毒有害物质，堆放或处理处置潜在危险废物，以及从事矿山开采等活动造成污染，且对人体健康或生态环境构成潜在风险的场地。

2015-10-01上海市场地土壤环境健康风险评估筛选值(试行)

上海市场地土壤环境健康风险评估筛选值（试行）目次前言 (II)1 适用范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (1)4 筛选值及使用规则 (2)5 监测 (6)前言为贯彻《中华人民共和国环境保护法》，保障场地开发利用过程中的用地安全，保护土壤环境和人体健康，根据《上海市环保局、市规划国土资源局、市经济信息化委、市建设管理委关于保障工业企业及市政场地再开发利用环境安全的管理办法》（沪环保防[2014]188号）等文件要求，提出适合于本市场地土壤环境中的特征污染物及其风险筛选值，进一步完善本市场地环境调查监测和评估标准系列，制定本标准。

本标准由上海市环境保护局组织制订。

本标准由上海市环境保护局组织实施。

本标准起草单位：上海市环境科学研究院。

本标准自2015年10月1日起实施。

上海市场地土壤环境健康风险评估筛选值1 适用范围本标准规定了本市用于居住类敏感用地和工业类非敏感用地类型下的土壤健康风险评估筛选值及使用规则。

本标准适用于潜在污染场地再利用时土壤是否需要开展详细调查和健康风险评估工作的判定。

2 规范性引用文件本技术规范引用了下列文件中的条款。

凡是不注日期的引用文件，其最新有效版本适用于本规范。

HJ 25.1 《场地环境调查技术导则》HJ 25.2 《场地环境监测技术导则》HJ 25.3 《污染场地风险评估技术导则》HJ 682 《污染场地术语》GB 50137 《城市用地分类与规划建设用地标准》《上海市场地环境调查技术规范（试行）》《上海市场地环境监测技术规范（试行）》《上海市污染场地风险评估技术规范（试行）》3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。

3.1 场地某一地块范围内的土壤、地下水、地表水以及地块内所有构筑物、设施和生物的总和。

3.2 潜在污染场地指因从事生产、经营、处理和贮存有毒有害物质，堆放或处理处置潜在危险废物，以及从事矿山开采等活动造成污染，且对人体健康或生态环境构成潜在风险的场地。

2015-06-11上海市污染场地修复工程环境监理技术要求要求规范(试行)

实用标准文档上海市污染场地修复工程环境监理技术规范（试行）目次1 适用范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (2)4 基本原则 (3)5 环境监理机构及其设施 (4)6 环境监理工作程序 (6)7 环境监理工作内容 (8)8 环境监理工作方法 (16)9 环境监理工作制度 (17)10 环境监理档案管理 (22)附录 (23)1适用范围本技术规范规定了上海市污染场地修复工程环境监理的术语、基本原则、工作程序、工作内容、工作方法、工作制度和资料管理等要求。

本技术规范适用于上海市污染场地修复工程中的环境监理一般程序和方法。

本技术规范不适用于放射性污染和致病性生物污染场地修复工程的环境监理过程，相关工程按照国家和上海市放射性污染场地和致病性生物污染场地的相关规定执行。

2规范性引用文件本技术规范内容引用了下列文件中的条款。

凡不注日期的引用文件，其有效版本适用于本技术规范。

GB 3095 环境空气质量标准GB 3838 地表水环境质量标准GB 8978 污水综合排放标准GB 12523 建筑施工场界环境噪声排放标准GB50319 建设工程监理规范GB/T 14848 地下水质量标准DB 31/199 上海市地方污水综合排放标准DB 31/445 污水排入城镇下水道水质标准HJ 25.3 场地环境监测技术导则HJ 25.4 污染场地土壤修复技术导则HJ/T 164 地下水环境监测技术规范HJ/T 166 土壤环境监测技术规范HJ/T 298 危险废物鉴别技术规范HJ 682 污染场地术语工业企业场地环境调查评估与修复工作指南（试行）3术语和定义下列术语和定义适用于本技术规范。

3.1修复工程环境监理site remediation environmental supervision按照环境监理合同对污染场地治理和修复过程中的各项环境保护技术要求的落实情况进行环境监理。

3.2环境监理单位environmental supervision enterprise具有污染场地治理修复工程环境监理相应工作能力和相关业绩的独立法人单位，其现场监理人员应取得由环境保护部颁发的建设项目施工环境监理技术人员培训证书或建设项目环境监理岗位证书。

场地环境调查技术规范

场地环境调查技术规范LT前言根据《中华人民共和国环境保护法》，保护生态环境，保障人体健康，加强污染场地环境保护监督管理，规范场地环境调查过程，制定本标准。

本标准是场地环境保护标准系列标准之一。

场地环境保护标准系列标准，包括下列4项标准：场地环境调查技术规范场地污染风险评估技术导则污染场地土壤修复技术导则场地环境监测技术导则本标准规定了场地环境调查的原则、内容、程序和技术要求。

本标准由环境保护部科技标准司提出。

本标准主要起草单位：轻工业环境保护研究所，环境保护部环境标准研究所、环境保护部南京环境科学研究所、上海市环境科学研究院、沈阳环境科学研究院参加。

本标准环境保护部20□□年□□月□□日批准。

本标准自20□□年□□月□□日起实施。

本标准由环境保护部解释。

场地环境调查技术规范1适用范围本标准规定了场地中土壤和地下水环境调查的原则、内容、程序和技术要求。

本标准适用于场地环境现状调查、污染风险评估和场地修复的环境调查。

2规范性引用文件本标准内容引用了下列文件中的条款。

凡是不注明日期的引用文件，其有效版本适用于本标准。

GB 15618 土壤环境质量标准GB/T 14848 地下水质量标准HJ/T 164 地下水环境监测技术规范HJ/T 166 土壤环境监测技术规范HJ/T □□□土壤环境质量评价技术规范HJ/T □□□场地环境监测技术导则3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。

3.1场地site某一地块范围内一定深度的土壤、地下水、地表水以及地块内所有构筑物、设施和生物的总和。

本标准中的场地仅限于某一地块内一定深度的土壤和地下水。

3.2场地环境调查environmental site investigation采用系统的调查方法，确定场地是否被污染及污染程度和范围的过程。

3.3地下水监测井ground water monitoring well用来监测地下水且能够提供获取地下水水样的通道，包括井管、过滤管、滤料等组成部分。

上海市场地环境调查技术规范(试行)

上海市场地环境调查技术规范（试行）上海市环境保护局目次1 适用范围 (1)2 引用文件 (1)3 术语和定义 (3)4 基本原则 (3)5 工作程序 (4)6 场地环境初步调查 (7)7 场地环境详细调查 (16)8 报告编制 (19)附录A 场地环境调查相关表格 (21)附录B 场地环境调查报告参考格式 (27)附录C 常见场地类型及特征污染物 (32)1适用范围根据《中华人民共和国环境保护法》、《近期土壤环境保护和综合治理工作安排》（国办发〔2013〕7号）、《关于保障工业企业场地再开发利用环境安全的通知》（环发[2012]140号）、《污染场地土壤环境管理暂行办法》和《上海市污染场地土壤环境管理暂行办法》，为保护环境，保障人体健康，加强上海市污染场地环境保护监督管理，规范场地环境调查，制定本技术规范。

本技术规范是上海市场地环境监管系列技术规范之一，包括：上海市场地环境调查技术规范上海市场地环境监测技术规范上海市污染场地风险评估技术规范上海市污染场地修复方案编制规范本技术规范规定了上海市场地内土壤和地下水环境调查的原则、内容、程序和技术要求，适用于场地土壤和地下水环境调查，为场地环境管理、环境监测、风险评估、修复技术方案等提供基础数据和信息。

本技术规范不适用于含有放射性污染的场地环境调查。

2引用文件本技术规范引用了下列文件中的条款。

凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改稿）适用于本文本。

本技术规范发布后，如国家或上海发布新的场地环境调查技术规范，则以新规范和标准为准。

GB 15618 土壤环境质量标准GB/T 14848 地下水质量标准GB 3095 环境空气质量标准GB 3838 地表水环境质量标准GB 5085 危险废物鉴别标准HJ/T 164 地下水环境监测技术规范HJ/T 166 土壤环境监测技术规范3术语和定义3.1 场地 site某一地块范围内一定深度的土壤、浅层地下水、地表水以及地块内所有构筑物、设施和生物的总和。

上海市金山区人民政府关于印发《金山区工业用地全生命周期管理实施细则（试行）》的通知

上海市金山区人民政府关于印发《金山区工业用地全生命周期管理实施细则（试行）》的通知文章属性•【制定机关】上海市金山区人民政府•【公布日期】2014.08.01•【字号】•【施行日期】2014.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】土地资源正文上海市金山区人民政府关于印发《金山区工业用地全生命周期管理实施细则（试行）》的通知各镇人民政府、街道办事处、工业区管委会，区政府各委办局、各区属单位：《金山区工业用地全生命周期管理实施细则（试行）》已经第57次区政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

2014年8月1日金山区工业用地全生命周期管理实施细则（试行）为进一步加强本区工业用地出让全生命周期管理，促进土地出让合同的有效履行，提高土地利用的质量和效益，促进本区经济发展，根据《关于加强本市工业用地出让管理的若干规定（试行）》（沪府办〔2014〕26号）及市规划国土资源局《关于制定区县工业用地全生命周期管理实施细则的通知》，结合本区实际，制定本实施细则。

一、适用范围本区范围内新增供应的工业用地产业项目类、工业用地标准厂房类、研发总部产业项目类、研发总部通用类项目适用本细则。

历史违法工业用地处置、存量工业用地扩大用地面积、提高建筑容积率、分割转让、原划拨土地转出让等情形，参照本细则。

二、职责分工（一）成立区工业用地管理协调工作组。

由分管产业的副区长任组长，区发展改革委、经委、科委、财政局、人力资源社会保障局、环保局、规划土地局、住房保障房屋管理局、行政服务中心、税务局分管负责人任组员，负责协调落实土地全生命周期管理相关要求，对涉及产业准入、绩效评估、环境保护、土地使用权退出等重大事项进行专题研究，协调各部门工作进展，完善保障措施等，确保政策落实。

（二）各部门分工及职责界面。

区规划土地局负责土地规划和土地利用管理。

区发展改革委、经委、科委负责本区产业准入标准和产业用地标准，制定并实施土地利用绩效评估指标、标准、方法和程序等。

HJ 25.1-2014场地环境调查技术导则

染物可能迁移的距离来判断。
5.2.3 现场踏勘的主要内容现场踏勘的主要内容包括：场地的现状与历史情况，相邻场地的现状与历史情况，周
围区域的现状与历史情况，区域的地质、水文地质和地形的描述等。 5.2.3.1 场地现状与历史情况：可能造成土壤和地下水污染的物质的使用、生产、贮存，三废处理与排放以及泄漏状况，场地过去使用中留下的可能造成土壤和地下水污染异常迹象，如罐、槽泄漏以及废物临时堆放污染痕迹。 5.2.3.2 相邻场地的现状与历史情况：相邻场地的使用现况与污染源，以及过去使用中留下的可能造成土壤和地下水污染的异常迹象，如罐、槽泄漏以及废物临时堆放污染痕迹。 5.2.3.3 周围区域的现状与历史情况：对于周围区域目前或过去土地利用的类型，如住宅、商店和工厂等，应尽可能观察和记录；周围区域的废弃和正在使用的各类井，如水井等；污水处理和排放系统；化学品和废弃物的储存和处置设施；地面上的沟、河、池；地表水体、雨水排放和径流以及道路和公用设施。 5.2.3.4 地质、水文地质和地形的描述：场地及其周围区域的地质、水文地质与地形应观察、记录，并加以分析，以协助判断周围污染物是否会迁移到调查场地，以及场地内污染物迁移到地下水和场地之外。
4.1.2 规范性原则
1
采用程序化和系统化的方式规范场地环境调查过程，保证调查过程的科学性和客观性。
4.1.3 可操作性原则综合考虑调查方法、时间和经费等因素，结合当前科技发展和专业技术水平，使调查
过程切实可行。 4.2 工作程序
场地环境调查可分为三个阶段，调查的工作程序如图 1 所示。
第一阶段场地环境调查
资料收集与分析
调查启动现场踏勘结果分析
人员访谈
第二阶段场地环境调查

上海市规划和自然资源局关于印发《上海市市级土地整治项目管理办法》的通知

上海市规划和自然资源局关于印发《上海市市级土地整治项目管理办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市规划和自然资源局•【公布日期】2024.02.27•【字号】沪规划资源施〔2024〕55号•【施行日期】2024.02.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文上海市规划和自然资源局关于印发《上海市市级土地整治项目管理办法》的通知沪规划资源施〔2024〕55号浦东新区、宝山区、闵行区、嘉定区、金山区、松江区、青浦区、奉贤区、崇明区规划资源局，临港新片区管委会规划资源处，市土地整理中心，市土地储备中心: 为进一步支持本市乡村振兴，规范市级土地整治项目的管理和资金使用，依据相关法律法规和管理规定，结合本市实际，我局研究制定了《上海市市级土地整治项目管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

上海市规划和自然资源局2024年2月27日上海市市级土地整治项目管理办法第一章总则第一条（依据）为进一步支持本市乡村振兴，规范市级土地整治项目的管理和资金使用，依据《中华人民共和国土地管理法》《上海市实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》《关于实施全域土地综合整治的意见》《上海市全域土地综合整治工作管理办法（试行）》等相关法律法规和政策文件，结合本市实际，制定本办法。

第二条（定义）本办法所称市级土地整治项目是指使用市级财政资金，开展宜农未利用地开垦、农用地整理、建设用地复垦，实施田、水、路、林、村等综合整治和生态修复，增加耕地面积、提高耕地质量、改善农业生产条件和农村生态环境的国土空间综合整治和生态保护修复项目。

第三条（市级部门职责）上海市规划和自然资源局（以下简称市规划资源局）负责市级土地整治项目相关技术规范和标准制定，项目可研、规划设计和概算审批，实施监督检查以及竣工验收等管理工作。

上海市建设用地和土地整理事务中心（以下简称市土地整理中心）依职能具体承担市级土地整治项目的组织实施和监管评估，也可以委托乡镇政府、街道办事处负责项目具体实施管理工作。