探析加强国家档案资源建设的有效途径
档案的价值及实现途径
档案的价值及实现途径【摘要】档案是人类社会发展的记录和见证，具有重要的历史价值和研究意义。
档案管理不仅能够保护历史文化遗产，还能有效管理和利用信息资源，促进社会和经济发展。
本文从档案的历史背景、分类与管理方法、数字化档案的实现途径、档案保护与利用的策略、档案管理的未来发展方向等方面进行探讨。
通过分析档案管理的必要性和对社会的意义，可以看出档案管理在社会信息化进程中具有不可替代的作用。
为了更好地实现档案管理的价值，持续改进档案管理工作是必不可少的。
档案管理的持续改进，能够有效提升信息资源的价值和利用率，推动社会进步和文化发展。
档案管理的重要性不可忽视，需要不断加强技术设备和人才培养，为档案事业的长远发展提供坚实的保障。
【关键词】关键词：档案、价值、实现途径、重要性、管理、历史背景、分类、数字化、保护、利用、策略、发展方向、社会、持续改进。
1. 引言1.1 档案的重要性档案是记录人类活动、知识和经验的载体，是社会发展的重要组成部分。
档案不仅是人们了解历史、文化、法律等方面的重要来源，也是保护个人权益、监督政府行为、促进社会进步的重要依据。
档案的重要性主要体现在以下几个方面：档案是社会记忆的载体。
通过档案可以了解过去的经验教训、成功经验和错误教训，为今后的发展提供借鉴。
档案记录了社会发展的轨迹，是社会文化传承的最重要工具之一。
档案是权利保障的重要依据。
个人、组织的权利和利益常常与档案相关联，保护和管理好档案可以有效维护各方的权益，防止不法行为和滥用权力。
档案是知识传播的重要工具。
档案中蕴含着大量的知识和信息，可以为研究者、学者提供丰富的素材和数据，推动学术研究和科学发展。
档案是社会运行和发展的基石，对于保障人民权利、传承文化、促进社会进步具有重要意义。
加强档案管理、保护档案安全、促进档案利用是每个社会成员的责任和使命。
1.2 档案管理的意义档案管理的意义在于记录和保存各种重要信息，使其能够被长期保留并方便检索。
浅谈档案馆档案资源体系建设的主要途径
浅谈档案馆档案资源体系建设的主要途径档案馆作为历史文化的载体，其所承载的丰富资源是人类文明的宝藏，对于保存、利用和传承这些资源，档案馆在很大程度上扮演着重要的角色。
如何建设一个完整、丰富、科学的档案资源体系，是每一个档案馆都必须面对的重要任务。
本文将从现代数字技术、档案工作流程和档案保护管理等多个方面，探讨档案资源体系建设的主要途径。
一、现代数字技术助力档案资源数字化随着数字时代的到来，档案数字化成为了当下的主流趋势。
基于数字化技术，档案馆可以将手写的纸质档案、照片、录音、录像等信息，数字化储存、管理和利用。
数字档案具有容量大、保存期长、查询方便、传送快速等特点，在这样的基础之上，档案馆建立起来的数字档案资源体系可以更好地为社会服务。
数字化技术在档案资源体系建设中的应用，可以通过以下途径实现：1.扫描、拍摄等手段，将纸质、胶片类的原始档案数字化。
2.构建档案管理系统，并将档案资料存储到数据库中。
3.开发各类档案查询软件，使档案信息能够更快捷地被查阅与利用。
4.借助网络技术，将数字档案上传到互联网，便于各地用户的查阅与借阅。
数字化技术的进一步拓展，可以更好地满足社会的知识、文化需求，同时加强档案保护，防止失物流失、重要载体遭到损毁，是档案资源体系建设上不可或缺的一环。
二、优化档案工作流程，保障档案资源的完整性档案资源的数量庞大，种类繁杂，需要在保障档案资源完整性的前提下，完成相关工作流程。
优化档案工作流程，是档案资源体系建设的另一个重点。
具体实现途径如下：1.建立档案分类系统，确保档案信息的科学整理和存储。
档案分类既能方便用户查阅，也能确保档案资源的安全保护。
2.加强档案信息监管。
对于涉密或商业机密性质的资料，应特别加强相关保密工作，防止信息泄露。
3.利用档案科学排布、储存，重点留意档案保护要点，减少档案物理上的损耗。
4.做好档案数据备份。
数据备份是一道重要的防盗与防损工作，它能保障档案资源的完整性，防止数据遗失。
档案资源建设
三是项目文件材料的积累和归档责任如何 落实。
管好项目档案的关键和基础在于项目文件材料的积累，这 是重中之重，也是最容易出问题的环节。
首先，要落实好负责项目文件积累的行政主管和具体的工 作人员。对于大型项目，必须要求每一个项目实施参与单 位都要把项目档案管理人员落实到位，建立相对稳定的项 目档案管理队伍体系； 第二，要加强指导和业务培训； 第三，随时发现和应对项目文件材料积累人员发生的变化;
主要有：干部人事档案、会计档案、商标 档案、专利档案、企业纳税档案、公证档 案、社保档案、司法档案、诉讼档案、各 类公安业务档案、林改档案、土地承包经 营档案等。
专门档案管理主要的矛盾是保管和利用的 矛盾、归档和补充的新形成材料统一管理 的矛盾。
解决方案： 一是单位档案部门要按集中统一管理原则 将专门档案纳入单位档案资源体系进行统 一管理（有特殊规定的除外）。 二是贯彻落实好有关专门档案的管理办法 和工作规范。 三是按照各类专门档案的形成规律和使用 规律进行管理，使专门档案管理成为专门 业务工作不可分割的组成部分。
四是专门档案文件材料的积累、规范整理 相对容易，管好的关键是要建立适应各类 专门档案管理的机制。要明确归档范围和内容、
归档的领导责任，把归档责任、保管责任、归档制度、归 档要求、归档时间、归档后文件材料的增加或补充维护、 档案利用作为一个有机整体来统筹考虑，档案部门和业务 部门要合理划分责任和建立配合机制。
档案从文件转化而来，但收发文登记簿内的文件不是档案 的全部，要坚持“以我为主” 要在单位工作人员中普及档案知识和档案意识 ，树立正在 办理的文件和事形成的材料是最重要的档案，应交档案室 保存的意识。
档案馆档案资源体系建设的主要途径研究
档案馆档案资源体系建设的主要途径研究档案馆是我国文化遗产保护和传承的重要机构，承载着丰富的历史文化信息和知识资料。
随着社会发展和科技进步，档案馆的管理也面临着新的挑战和机遇。
档案馆的档案资源是档案馆的重要资产，对于加强档案馆文化遗产保护和传承工作具有重要意义。
本文将重点探讨档案馆档案资源体系建设的主要途径。
一、加强档案馆数字化建设数字化建设是现代档案馆的重要举措，也是档案资源体系建设的重要途径。
通过数字化技术，将档案资源高效、精准地进行存储、管理和传播，可以有效地提升档案资源的使用价值和保护水平。
同时，在数字化建设的过程中，档案馆也需要加强数字保护和信息安全管理，确保档案资源的安全可靠。
可以采取以下具体措施：1、加快数字化设备和技术的升级，如数字化扫描仪、数字档案管理系统等，提高数字化效率和质量。
2、加强数字档案资源的规范化建设，建立完善的数字化档案库和数字化管理系统。
同时，加强数字档案资源的备份和保护工作，确保数字档案资源的安全可靠。
3、加强数字化建设宣传、培训等工作，推广数字化技术和理念，提高档案馆员工的数字化意识和技能水平。
二、优化档案资源管理机制档案资源管理机制是档案资源体系建设的重要保障。
档案馆需要建立一套科学、合理的档案资源管理制度，强化档案资源的分类、整理、鉴定和利用管理。
同时，还需要加强档案资源宣传、推广和服务工作，提高档案资源的使用价值和社会影响力。
具体措施如下：1、建立健全档案资源管理制度，包括档案资源的分类、编目和整理等规范化管理流程。
同时还需要建立完善的档案资源借阅和利用管理制度，保障档案资源的使用权和知识产权。
2、加强档案资源的鉴定和评价工作，评估档案资源的知识价值和文化价值，重点发挥档案资源的研究和传承功能。
3、加强档案资源的文化传播宣传工作，举办档案资源展览、讲座等活动，提升档案资源的知名度和社会影响力。
三、促进档案资源共享共用档案馆之间的资源共享和共用是提升档案资源管理水平的重要途径。
探析加强国家档案资源建设的有效途径
李静 赵凡 。 詹 兰云 。
（ １ ． 湖 南省 常德 市鼎城 区信用联社 ； ２ ． 湖南省 常德市档案局业务指导科； ３ ． 湖南省常德 市第六 中学 ）
摘要 ： 作 为档 案 “ 三个 体 系 ” 建 设 的重 要 组 成 部 分 ， 国 家档 案 资源 外 ， 非 国家所 有 的国 家档 案 资源如 果 自行保 管 ， 则 面 临着 建 设 现 实 面 临 着档 案来 源 多元 化 、 档 案 管 理 多样 化 、 档 案利 用社 会 化 相 当大 的安全 隐患。譬如 有 的纸质档 案老化 、 褪色 、 潮湿 霉 等 带来 的新 挑 战 与 新 问题 。 据此 ， 笔 者 结 合 分析 国 家档 案 资 源 建 设 的 制 约 因素 和 发 展 机 遇 ， 认 为 可从 强化 宣 传 、 完 善制 度 、 优化馆藏、 整 合
２ ． １ 档 案 资源体 系建 设 的机 遇 ２ ０ １ ０年 ５月 ， 国家档 要同步推 进档 案 资源体 系和档 案利用体 系建 设、 案也仅 满足于接 收国企 改制档 案等 ，而对于 新时期 产生 的 案局提 出， 档 案安全体 系建设 等“ 三个体 系” 建 设。其 中档 案 资源体 系 特 殊载体档 案 ， 对于 集体所 有 、 个人 所有 以及其他 不属 于 国 三 个体 系” 建 设 之首 ， 实际 主体 就 是指 国家档 案 资 家所有 的国家档 案资 源不够 重视 ，形 成诸 多 问题。如 新 时 建设 为“ 后 两者都 与之息息相 关 ， 重 要性不言 而喻。 国 家档 期， 部分 实现无 纸化办公 的单位 由于缺 乏 战略眼光 、 法制观 源建设 ， “ 十 二五 ” 时期 ， 我 国将 全面推 念淡 薄 或 是 单位 实 际 困难 等 因素 没 能 及 时建 立 各 门 类档 案局局长杨 冬权进 一步提 出 ， 案， 造 成 国家档 案 资 源不 断流 失 又 如很 多体 现地 方特 色 、 进 和完善覆 盖人 民群众 的档 案资 源体 系建 设。在档 案资 源 重点在普遍 推进 ， 全面完 善 民族 特 色、 文化特 色 的 国家档 案 资源产 生 、 收藏 均在 民 间 ， 体 系建 设过 程 中坚持 以人 为本 ， 事业单位 、 社会 团体 传统 产生 的国家档 案 资源 ， 对于企 业档
试述提高档案资源利用率的有效途径
试述提高档案资源利用率的有效途径【摘要】档案资源是重要的文化遗产，对研究历史、保护文化、促进社会发展具有重要意义。
如何提高档案资源的利用率成为当前亟待解决的问题。
本文从建立完善的档案管理制度、加强档案资源数字化建设、提升档案资源的公开透明度、加强档案资源的整理和编目、推动跨部门共享等方面提出了有效途径。
这些措施有助于有效提高档案资源的利用率，实现档案资源的最大价值。
未来，随着科技的进步和社会需求的不断提升，档案资源的利用率将进一步提高，为社会发展提供更多有力支撑。
提高档案资源的利用率既是当下的紧迫需求，也是未来发展的关键因素，必须引起重视并采取有效措施加以实施。
【关键词】关键词：档案资源、利用率、提高、有效途径、管理制度、数字化建设、公开透明度、整理、编目工作、共享、重要性、发展前景1. 引言1.1 概述档案资源的重要性档案资源是一个组织或个人在日常工作和生活中产生的各种文件、资料和信息的集合体，具有重要的历史、文化和价值。
档案资源的重要性主要体现在以下几个方面：档案资源是一种重要的知识资产。
通过档案资源，人们可以了解到过去的经验教训、决策过程以及规范，有助于指导未来的工作和发展。
档案资源中保存着各种珍贵的信息和知识，对于保护和传承文化遗产、促进学术研究和教育具有重要意义。
档案资源对于保障公民权利和监督政府行为也非常重要。
通过档案资源的记录和保留，可以确保政府的决策和行为得到监督和审查，提高治理和公共服务的透明度和效率，保障公民的合法权益。
档案资源的合理利用可以提高组织和个人的工作效率和管理水平。
通过有效管理和利用档案资源，可以节约时间和资源，避免重复劳动，提高信息检索和利用的效率，为决策提供准确、可靠的数据支持。
档案资源的重要性不可低估，提高档案资源的利用率是保护历史文化遗产、促进社会发展和提升组织管理水平的必然要求。
只有充分重视档案资源的价值，建立有效的管理机制和利用方式，才能实现档案资源的最大价值和效益。
新常态下我国数字档案资源建设的路径探析
新常态下我国数字档案资源建设的路径探析作者：吴楠来源：《办公室业务（下半月）》 2021年第8期文/陕西省西咸新区空港新城管理委员会吴楠【摘要】伴随着我国信息技术的飞速发展，数字档案技术发展速度越来越快，这给我国未来档案管理事业发展带来较大的推动作用。
在新形势下，必须要重视数字档案资源建设工作。
本文对目前数字档案资源建设的意义以及不足进行探讨，提出数字档案资源建设的路径策略。
【关键词】新常态；数字档案资源；建设最近几年，信息科学技术得到快速发展，我国档案资源从文字管理模式转化为数字信息技术管理形式，从而导致数字档案资源的建设速度越来越快。
信息技术数字资源具备的记忆性、集成性、方便携带性等特点，得到越来越广的运用，成为带动国家信息资源快速发展的重要组成。
新形势下，要加强数字档案资源建设，实现数字档案的高效发展。
一、数字档案资源建设的重要意义当数字档案资源代替传统纸质档案技术的时候，档案事业发展将更加迅速。
首先，数字档案建设相比于传统纸质档案技术更具便捷、快速的优势，在档案收集过程中，传统的纸质档案收集需要消耗大量的人力物力，而现代的数字档案资源，只需要互联网计算机即可完成，而且收集速度更加快速，更加便捷。
其次，数字档案比传统纸质档案更加方便查找，在需要使用档案时，传统纸质档案资源需要很长时间才能查找出来。
数字档案技术，可以应用查询的功能，快速找到需要使用的档案。
数字档案对比传统纸质档案更加方便储存、携带、传输，传统纸质档案需要大量的空间来储存档案资源，不方便远距离交换档案信息，而现代数字档案，存储只需要硬盘即可，携带轻便，远距离传递只需要应用互联网技术就可以实时传输。
因此，随着数字档案代替传统的纸质档案资源，使得我国档案建设速度更加快速，有利提高我国的综合国力，为实现中华民族伟大复兴作出贡献。
二、新常态下数字档案资源管理的不足（一）档案数字化占比较低，全国档案数字化发展不平衡。
档案数字化主要是对已经储存的档案进行数字化，目前我国档案资源进行数字化的程度比较低，而且全国数字化水平发展不均衡。
提升机关档案资源开发与利用的措施
提升机关档案资源开发与利用的措施【摘要】现代科技的发展为机关档案资源的开发与利用提供了广阔的空间和可能性，但目前我国机关档案资源的数字化建设仍然存在一定的滞后和不足。
本文旨在探讨提升机关档案资源开发与利用的措施，包括加强机关档案资源数字化建设、建立共享平台、培养开放共享意识、增加投入和加强评估等方面。
通过这些措施，可以提升机关档案资源的开发利用水平，推动机关档案资源向数字化转型，并实现共享共赢。
这些举措的实施不仅可以丰富机关档案资源的内容和形式，也能更好地服务于社会发展和公众需求，从而充分发挥机关档案资源的价值和作用，促进信息资源的共享和优化利用。
【关键词】关键词：机关档案资源、开发、利用、数字化建设、共享平台、开放共享、投入、效益评估、水平提升、数字化转型、共享共赢。
1. 引言1.1 了解当前机关档案资源开发利用现状当前机关档案资源开发利用现状可以说是处于一个较为初级的阶段，主要表现在以下几个方面：各级机关在档案资源开发利用方面存在着不同程度的重视不足，部分机关缺乏相关专业人才和技术支持，导致档案资源的开发利用工作并不充分。
机关档案资源的数字化程度较低，大部分档案还停留在纸质或电子化简单存储的阶段，无法实现信息的高效检索和共享。
机关档案资源的开放共享意识培养工作薄弱，很多机关没有意识到档案资源可以为社会大众所用，缺乏对开放共享的认识和实践。
机关对档案资源开发利用的投入相对较少，很多机关在资金、人力等方面都存在着不足之处，无法将档案资源开发利用工作做到位。
这些问题表明了当前机关档案资源开发利用现状存在着诸多不足之处，需要采取一系列措施来加以改进和提升。
1.2 意义和重要性机关档案资源开发与利用的提升具有重要的意义和价值。
机关档案是组织和管理机关工作的重要遗产，是机关的重要知识资产和文化遗产。
充分挖掘和利用机关档案资源，能够帮助机关更好地了解自身历史和发展轨迹，保持机关文化的传承和延续。
加强机关档案资源的开发利用，可以辅助机关更好地制定决策、提升管理水平和服务效能，为机关工作的发展提供重要支撑。
谈加强档案资源体系建设
新形势 下加 强档案业务 指导工作 的思考
荆文龙 谢 凤
好业务指导。档案业务指导工作要有
杨
吻 畅
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全局观念，围绕发展经济这个 中心，
强化服务，主动参与和提高服务 的指 导水平，在强化服务功能上下功夫 。 要积极主动地研究档案业务指导工作
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的新思路，找准服务大局的切入 点。 近年来， 我市民生档案工作发展迅猛 ，
一
、
党 的十七大和十七届三 中全会， 度开展档案业务指导工作，确保 了民 为我们制定 了科学发展的蓝图。当前 生档案工作的顺利开展。 和今 后一个时期，是我们加快发展、
一ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
、
优化馆藏结构
各级 档 案馆 （ ）藏 普遍 存在 室
三、开拓创新 ，与时俱进，是档 着 门类与载体形式单一，表现为文书 档案多．科技档案和专门档案少 ； 纸 振 兴档案事业的关键时期。新形势、 案业务指导工作的关键所在 新任务，既为档案事业提 出了新 的更 档案工作要与时俱进，关键是业 质档案多，影像等不 同载体形式档 案
的检 索体系，为快速高效查 阅和深度 管理上 的被动 。另一方面 ，因为人员 要有一整套档案收集、整理、查 阅、
拓展档案知识的传播面 ，变被动为主 尽快从幕后走上前台，把握好新的历
接收和征集是档 案资源体系建设
动，加快知识的学习和更新速度，充 史发展机遇。要利用新科技、 新设备， 两个主要环节，是加 强国家档案资源
分体现档案工作为经济建设服务的职 改善指导形 式单一 、指导渠道不畅、 体 系建设 的重要手段。接收是依据法 能。只有充分掌握 了现代的档案科学 指导面狭窄等 问题，努力做到各项事 律法规的规定，按照接收范围正常接 收； 征集 主要是对接 收范 围以外的， 技术，才能做好档案业务指导工作 。 业发展到哪里，档案工作就延伸到哪
浅谈档案管理的现状与做好档案开发利用的途径
地作些深层次了解， 并——记录在案， 以利 日后跟 此 ， 为了及时获取利用信息， 可以建立用户联系制 度， 即把用户 的姓名 、 单位地址 、 联系电话 和邮编 １ ２编研工作滞后 ， 远远跟不上档案信息资源 等——登｛在册， 己 以便与用户联系。档案馆亦可把 的开发利用需要。因为，利用单位不了解馆藏情 自己的联系人和联系电话告诉用户 ，以利用户及 况， 所以 ， 档案管理 ＾员必须 了解信 息、 社会动向 时反馈信息。同时， 也可定期召开用户座谈会， 以 和需求 ， 结合馆藏实际， 目的、 有 有计划地编研一 利加强与用户联系， 改进我们的工作和服务方法 ， 些参考性、 指导性的资料， 提供｝会利用。 土 然而， 各 更好 地为 社会 和用户服 务 。 地各级档案馆编研工作滞后 ，跟不上社会发展 和 ２ ． ２实地调查和电话采访。 根据用户查阅１登 ３ 寸 经济建设的需求，影响档案信息资源的开发与利 记在案的线索 ， 可以及时到实地调查或电话采访 ， 用。 掌握利用效果的第—手资料 。 许多用户在各 自 不 １ ３局限于档案利用数据统计， 不求档案的实 同的岗位上， 都担负着一定的工作和任务 ， 有时没 效益。 每到年终编制午报时， 都存在只统计 几 个 有时间来编报利用实例 ，档案 人员应主动上门服 求档案管理部门（ 人员 ） 照《 参 档案法》 的相关标 利用数据 ， 如利用人数、 利用档案卷㈣ 数、 页数及 务 ，把通过利用档案后所产生的社会效益和经济 而不具体分析通过档案信息 效益情况搞清楚， 便于编写。 准， 收集与整理各类档案， 并进行立卷与归档 。第 复印数据数的现象 ， 二阶段是计算机辅助档案目录管理方式 ，主要是 资 源 的开 发与 利用 ，所 获得 的社 会效益 和 经济 效 ２ 认真做好查（ ． ３ ｆ 阅登记工作。 ｆ 查（ 勘阅登记 虽然亦能反映档案的 是各馆在档案查（ 阅时必须做的—项工作。在登 借） 以单台独立的计算机形式为主，对档案 目录进行 益。通过统计档案利用数据， 管理，并以各类小型关系数据库作为档案 目 录数 利用情况， 但这是表面现象， 说明不了档案给社会 记时 ， 一要认真负责 ， 按项 目一一填写清楚 ， 必须 据的管理平台。 第三阶段是依托互联网络， 通过大 和经济建设带来的价值和作用。 也就是说 ， 几 填写的项 目不要漏填 ； 统计 二要把查（ 阅档案的利用 借） 中型关系数据库作为管理平台，实现对档案 目录 个数据只能揭示表现现象 ，而不能揭示档案利用 目的， 填写清楚 ， 不可填写得太简单 “ 如 工作参 与部分档案实体 的扫描件进行管理 。新—代的档 的实质， 即实际效益。 这是目前档案部门普遍存在 考” ， 等 而应填明作哪一项工作参考 ， 填明具体 内 案管理将是依托非结构化的海量全文数据库 ， 实 的— 个问 题 。 容和将起到的作用和效益 ， 这样便于提供实际效 现对文字 、 图片、 音频、 视频等多媒体档案进行一 １ ４有了利用实例 ，不求汇集编发重返社会。 益的线索和确定有否必要进行跟踪调查等。 体化的数字档案综合管理。 有些档案部门虽也注重档案利用信息反馈工作 ， ２ 分发档案信息反馈表。即在用户查（ 阅 ． ４ 借） 目前 ， 绝大部分档案管理仍处于第二或第三 收集有价值的档案利用实例， 但只是作为档案 目 档案后发给一张档案利用信息反馈表 ， 主要内容 阶段管理水平，档案管理部门基本上实现了计算 标管理认证和达标的材料，因此收集后就将实例 包括利用单位、 利用人 、 时问、 案卷名称 和获取的 机辅助管理 ，但是仍停留在 目录级管理或 目录加 束之高阁 ， 不汇编发表 ， 重返社会 。 影响档案信息 社会效益 、经济效益。特别是效益要写得具体一 档案扫描件管理。 这样， 无法实现直接从网络上查 资源的开发与利用。 如果将利用实例编发， 不但会 点 ， 应有时间、 地点、 人物和具体事例。 询、 调阅档案， 查询效率低； 同时 ， 也造成了档案信 促进档案的开发利用，使社会和全民更加认识档 ２ 及时编发档案利用社会效益、 ’ ５ 经济效益实 息的深加工和专题编研困难 ， 档案利用水平较低 。 案 、了解档案 ，使档案的使用价值得到进一步发 例。 反馈的信息仍要通过编辑再重返社会， 这样既 档案不是通过一定的手段管理起来就可以了， 关 挥 ， 而且可大大提高档案馆的社会地位和知名度。 可进－步宣传档案的作用和价值，又可使社会各 键是要让用户如何快速、 准确、 全面地找到需要的 ２档案信息资源的开发与利用 界进一步了解档案、 熟悉档案， 来利用档案。特别 目标档案， 这才是我们档案管理与应用的目的。 收集和管理档案的根本 目的， 除了不使其散 要将实例送给有关部门（ 单位） 的领导 ， 使他们认识 同时， 不重视档案利用信息反馈的现象也 比 失和安： －４ｔ主要是为了开发与利用。 ￣ Ｖ ＇， ｒ－ － 档案管 档案作用， 支持做好档案工作 。 如果把反馈的信息 较严重。具体表现为： 理只是一种必要的手段 ， 目的还是为了高效利 收藏起来， 其 便失去了反馈工作的实际意义。 １ 在档案部门查“ ） ． １ 昔阅利用时， 只要求填写 用。 对档案进行开发和利用 ， 可以通过多种手段和 ３ 论 结 其利用 目的， 不求深层次了解 ， 失去档案利用信息 方式 ，对利用数据进行统计是其中比较重要的一 综 匕 所述， 档案资源在信息化建设中的重要 反馈的机会。 在通常情况下 ， 利用单位和利用人来 种 。 地位已经成为不争的事实 。档案利用数据统计是 档案馆套（ 阅档案时， 借） 均需填写一份登记表 。登 综观各地各级档案馆都能够把每年档案资 必要的， 它不仅是档案工作的—个方面 ， 更重要 的 记表除需填写利用单位、利用人姓名和证件号码 料查阅利用情况反映出来 ，即某某年查阅有多少 是 通 过这个 统计 可 以更深 人 的分 析 出通 过利 用档 外， 就是还要说明利用 目的。 而利用者在填写利用 人次、 多少卷ｄ ） 但该年数百人次、 珊档案， 数百卷Ｃ 叻 案所带来的经济效益和社会效益 ， 因此， 档案工作 目的时都较简单 ， 工作参考”“ 如“ 、提供 ××依据” 档案 ， 有什么社会效益和 经济效益呢？ 却一无所知 者要进一步加强档案信息资源的开发利用工作 ， 等等。由于不作深层次了解， 利用结束亦就了结 ． 或知之不多。 为此 ， 笔者认为档案馆查阅利用情况 为社会各界和经济建 没服务。 丽失去了档案利用信息反馈的机会。 需要了解和统计 ，但更重要的要从了解和掌握档 参 考文献 档案信息资源的开发与利用 ，可分两个 阶 案利用实际效益上下功夫 ，即了解其查阅利用 目 【张 斌 等。 资 源管 理 ： １ 】 知识 档案 工 作 改革 的 新 思路 段 。第 一 阶段 ， 又可称 初级 阶段 ， 即利用 者 到档 案 的和所产生的社会效益和经济效益。要想取得成 田． 中国档￣ ｏ ４１． ｏ， ｏ 馆查 ） 案 或档案 馆 主动为 利用 者提 供 档 案 ， 果， 阅档 除了要求利用者主动反馈信息外 ， 档案馆亦可 ＩＪ 惠玲 。 案 管理 学『 ． ： ２ 冯 档 Ｍ】 北京 中国人 民 大 学出版 这时只反映档案利用情况； 第二阶段 ， 又可称为高 进行 跟踪 调 查 。 ￥ ，９ ９ Ｚ１ ￣１ ９ ， 。 １ 级阶段 ， 即档案通过利用者在工作 、 学习、 生产等 开发利用档案信息资源 ，进行利用数据统 【杨公 之 档 案信 息化 建设 导论 １ 京： 国档 案 ３ ］ ． 北 中 社会实践中的利用 ，不同程度会产生一定的社会 计 ， 获得档案实际效益的基本做法： 出版 社２ ｏ － １ ｏ ｌ ． ９． 效益和经济效益 ，也就是体现了利用档案的作用 ２１ ．建立用户联系制度。 档案在查（ 阅时 ， 借） 一 ｆ刘冰 逼 过 档案 利 用统计 ， 强档案 开发 与利 用． ４ １ 加 和价值，通过信息反馈而求得。而要取得这种信 般不会产生效益， 而要通过实践 ， 才能反映出档案 息 ， 先必 须 有所 了解 和掌握 ， 利用 时有 目的 的实际价值， 事 Ｅ在 产生一定自 会效益和经济效益。 铸士 因 胡锦涛同志指出：档案是人类活动的真实 “ 记录 ， 是人们认识和把握客观规律的重要依据 ， 借 助档案 ， 我们能够更好地了解过去 ， 把握现在 ， 预 见未来 。 温家宝也在中央档案馆的讲话中指出： ” 做好档案工作 ， 要处理好两个关系： 一是基础工作 和研究工作 的关系； 一是保管 、 保护 、 保密和利用 的关系 。 由此可见 ， 档案建设是我国现代化建设的 重要组成部分 ，我们必须很好地开发利用档案信 息 资源 ， 则就 难 以生存和 发展 。 否 １ 我国档案管理的现状 从档案管理经历来看， 大致可以分为三个发 展阶段， 第一阶段主要是手工档案管理方式 ， 它要
新时期档案馆藏资源建设途径分析
新时期档案馆藏资源建设途径分析【摘要】社会发展今年迈入新时期，档案馆的功能定位要有所转变，过去以藏为主，以管为生的工作模式，要转变为管藏并重，以用为生的新的模式。
简而言之，就是要做好档案资源的管理和保存，以提供有效档案信息资源服务促进档案馆的生存发展。
用丰富齐全的档案信息资源，涵盖新时期下的电子档案、新媒体档案和各种数据形式，安全保存好、记录好社会发展的伟大进程。
【关键词】新时期；档案资源；建设新时期新任务，社会各项事业都面临着转型和突破发展的新课题。
档案馆是国家档案事业的基础工作承担者，要立足自身馆藏优势，跟进新形势发展要求，强基础求突破，以时不我待，争分夺秒的责任感和紧迫感，加强自身馆藏档案资源建设，为社会各工作的顺利开展提供支持。
一、新时期档案资源建设的重要性（一）传承优良文化。
档案具有传承性和历史文化性，这两个属性就决定了做好档案资源建设就是传承优良档案文化。
档案跟随社会发展，从遥远的远古时期，到高度发展的现代新时期，全过程记录和见证了社会的发展，是社会发展的客观真实记录，承载了真实的精神文化精髓。
加强档案馆馆藏档案资源建设，就是将历史传承和遗留给我们的伟大文化财富保存好，从而进一步开发使用好，从我们这些极具智慧的灿烂文化中汲取更多的文化养分，打造和培育好新时期下的文化资源，推动全社会的文化发展，增强民族的文化自信，提升人民文化素养。
（二）服务社会发展。
社会始终处于不断变革发展的状态，并且随着发展一些新的发展需求和要求就会出现，这为社会各个行业也提出了新的发展方向。
社会进入新时期和新的发展阶段，信息化成为一种新的社会发展形态，而信息化形势下信息资源成为发展的资源。
档案是由各类信息形成的历史产物，承载有各种丰富的信息资源，属于现代数据资源的重要组成部分。
社会的发展需要各方面的共同支持，新时期加强新时期档案资源的建设，要发挥自身优势，可以把更多更有价值的档案信息进行开发和利用，从而更加便捷，更为全面的提供给社会利用，助力经济效益和社会效益双提升，服务社会更高质量发展进步。
论馆藏特色档案资源建设方式和途径
保证特 色馆藏发展 的根 本 根据现有馆 藏
资源基础 和属于档 案馆接收 范围 的立档
９ ２ １ 田国档 蒂 ．０ ０ ５ ９
档案馆
单位 档案资源实 际 ，确定馆藏特 色的发 展 重点 、领域和优先 方 向，在特 定的时 期、领域或方 向实施 特色档 案的征收集
和 科 学 整 理 工 作 ， 制 成 特 色 档 案 专题 数
档案馆
文／金幼 囡
论馆藏特色档案资源
建设方式和途径
目前以各级公共档案馆为 主体馆 藏 的档 案 资源 现状 不 容乐观 ， 馆藏总量 的急剧增 长 与优质馆藏资源贫乏形成明显 反差， 大量 红头文件形成的档 案与 “ 涉及 ’ 的档 案的 比例 明显失调 ， 藏总量 中反 映地 馆 方 区域及 自身馆藏特色档案 的 比重 更是少 得可怜，因此 ， 各 级 档 案馆 在创 新档 案 资源 整 合模 式， 加快 资源 整合共享步 伐 的同时， 应切 实加强优质 档 案资源 建设 ， 注重 培育馆藏特
色， 构建 一 个 尽 可 能 覆 盖 广 大 人 民 群 众 需 要 、 便 人 民 群 众 方
一
４ 馆 藏 特 色 的 社 会 ．
性。 馆藏特 色不是馆藏 自
封 的， 也不是 与生 俱来的，
是档案管： 哩人员依据各 自 工作风格 和管理手段， 经 过不断凝练和长期培育， 逐步形成馆藏资源个性，
障 项 目的 正常 运 作 ； 分 调 动 和发 挥 社 会 充
据库 ，集中统一使用 管理 ，服务于社会
大众。
３加 强 “ ． 三重一 特 ” 档案 资 源建 设 ，
重要特 色档案是今后培 育馆 藏特色的一
条 重要 途 径 。 ２拓 宽整 合 渠道 。以各 级 公共 档 案馆 ．
新形势背景下档案管理方面现代化的有效途径
新形势背景下档案管理方面现代化的有效途径摘要：近年来，我国经济社会发展迅速，科技创新不断，全面建设社会主义现代化强国的进程加速推进。
在这种背景下，档案管理现代化对于促进社会发展、服务人民群众、保障国家安全具有重要的意义。
档案是各企事业单位重要的资源，其中记录的各种内容可能会对企事业的发展起到重要的影响作用。
在资源利用水平不断发展的今天，文书档案与现代化计算机网络技术的结合已经成为了一种必然的发展趋势，文中重点分析了档案现代化管理的重要意义和途径，以期与同行管理者共同交流讨论。
关键词：新形势背景下；档案管理；现代化途径档案管理工作是各单位日常工作的重点工作内容之一，它不仅详细记录了单位在发展历程中所做出的重大决策、重大事件、重大贡献，也对管理者制定今后的发展方案具有重要的指导作用。
但是目前，各单位的档案管理理念和方式仍相对落后，降低了档案资源的可利用价值，因此，创新档案管理方式，全面推行档案管理现代化意义非凡。
一，现代化档案管理的重要意义首先，实行现代化档案管理可以有效的改善传统档案管理的不足，丰富档案管理的形式，拓展档案管理的空间，同时最大限度的保证档案资料的完整性。
同时，现代化档案管理可以帮助档案资料的使用者以最快的速度找到所需使用的资料内容，进一步提高档案资料的而管理效率和使用效率。
其次，近些年来，我国社会经济的不断发展促进了各种现代化技术的进步与发展，目前，计算机技术已经给人们的生活带来了翻天覆地的变化，信息化智能化已经成为了一种不可避免的发展趋势，因此各个单位均面临着技术升级的大形势。
在这种背景下，档案管理工作也必然进行全面的突破与创新，实现现代化管理，以顺利发展的趋势和潮流，可见实现档案权利工作的现代化，是促进是企事业单位发展的必然途径。
此外，部分资料显示，在传统的档案管理形式下，各单位事物档案管理工作存在着诸多的漏洞，比如档案管理的保密性不足，部分档案资料的内容极有可能被泄露，这对单位的发展十分不利，情节严重者可能上升到法律层面。
档案馆档案资源建设原则和方式探讨
“ 首先在编 目时 ， 来源原则可以使全宗的档案结构和其 中的每
份文件的登记位置都十分清楚 ，可 以使每一级编 目与上一级编
目联系起来 ， 并分清编 目层次 ； 其次 ， 在进行编 目时 ， 来源原则有助 于保持和再现档案形成机构及其 职能 。如果是对存放在不 同保管 库中的私人信件进行编 目，运用来源原则可以使档案检索系统提 以在档案检索系统中有效地恢复那些 己被破坏和被分散在不同保 管库 中的档案的原来顺序。”尤其是在电子时代 ， 同 电子档案越来越 多， 而档案信息又有其 自身的特点 ， 在编制档案检索工具时也应遵 总之， 运用来源原则可以为档案检索提供所需 的完整细节 ， 更
档案馆可以通过提高科学管理树立服务意识用最优质的服务和最良好便捷的存储利用条件让分散在社会上的优质档案资源拥有者感到档案馆是己收藏的档案最应该去的地方并让公众知道珍贵的档案资源只有放在档案馆才是最可靠的最能发挥作用3
ＹＮＩ ＡＳＯ皿 囝啁 曰 ＡＪ ＴＮＵ Ｕ
口 南京政治学院上海分院军事信息管理系 杨
著 录内容的丰富性 ， ： 如 文件内容信息 、 形成 目的 、 形成过程 、 处理
加有利于档案信息 的利用。而电子时代新来源原则指导下的档案
时代 ， 电子文件或者已数 字化 的形式的档案 ， 照新来 源原则 ， 依 可 供整个全宗的完整细节 ； 第三 ， 源原则的应用 ， 来 在某些情况下 ， 可
以保持其完整的来源信息和系统性 。而对其鉴定则依赖于真实可
靠 的来源 ， 来源机构的职能是鉴定工作开展的起点。 根据形成机构 的职能进行的档案鉴定工作也 日益显示出可行性和可靠性 。
摘 要
关键词
过 以上原 则 与 方式 ， 进 档案馆 各 项 工 作更 好地 发 展 。 促 档案馆 档案资源建设 原则 方式
档案资源建设保障措施方案
档案资源建设保障措施方案档案资源建设保障措施方案为了保障档案资源的建设和管理，确保档案资源的安全性和有效性，我们制定了以下保障措施方案：一、建立健全档案管理制度1. 完善档案管理的法律法规和规章制度，明确各级档案管理部门的职责和权力；2. 建立档案管理的工作标准和流程，规范档案接收、整理、存储、利用和销毁等各个环节；3. 加强档案管理人员的培训和专业素质提升，保证他们具备档案管理工作所需的知识和技能；4. 建立档案管理的监督和评估机制，及时发现和解决问题，确保档案管理的质量和效果。
二、加强档案资源的管理与利用1. 根据实际需求，对档案资源进行分类整理和数字化处理，提高档案资源的可管理性和可利用性；2. 建立线上线下一体化的档案管理系统，方便档案资源的查询、调阅和共享，提高档案管理的效率；3. 提供档案资源的在线服务，例如电子档案馆、电子借阅平台等，满足用户的各类需求；4. 配置必要的档案管理设备和软件工具，确保档案资源的安全和可靠性。
三、加强档案资源的保护和安全管理1. 建立档案资源的备份和恢复机制，定期进行档案数据的备份，确保档案资源的安全性和可用性；2. 制定档案资源的安全保护措施，例如防火、防水、防盗等，确保档案资源的物理安全；3. 设立专门的档案资源安全管理部门，组织对档案资源的安全管理和监控工作；4. 加强对档案资源权限的设置和管理，确保只有合法授权的人员能够访问和利用档案资源；5. 建立档案资源的违规行为处罚机制，对违反档案管理规定的行为进行惩罚，维护档案资源的正常秩序。
四、加强档案资源的宣传和推广1. 定期组织档案资源的宣传活动，提高公众对档案资源的认知和重视；2. 加大档案资源的推广力度，鼓励各个部门和单位积极利用档案资源，提高办公效率和决策能力；3. 提供档案资源的展览和交流活动，增加档案资源的影响力和影响范围。
通过以上保障措施，我们将不断加强档案资源的建设和保护工作，为各个部门和单位提供高质量的档案资源服务，推动档案事业的健康发展。
[资源建设,民生,途径]民生档案资源建设的科学方法与途径
![[资源建设,民生,途径]民生档案资源建设的科学方法与途径](https://img.taocdn.com/s3/m/c8f676c9a300a6c30d229f71.png)
民生档案资源建设的科学方法与途径面对新时期档案工作要建立“三个体系”的要求及社会各界服务民生的一致呼声，青龙满族自治县牢固树立“大档案”意识，积极开展民生档案资源建设，坚持以科学发展观为指导，充分认识服务民生的重要性和紧迫性，增强工作的主动性和敏锐性。
结合工作实际，发扬改革创新精神，科学分析，探索民生档案资源建设的科学方法与有效途径，并在本县内逐步建立起覆盖当地人民群众的民生档案资源体系，以满足社会各方面对档案资源的需要，充分发挥档案资政惠民作用。
一、县域民生档案资源储备情况从民生档案的存放情况看，一部分保管在县档案馆，一部分保管在县直涉民部门、乡镇、村，还有一部分保管在其它社会组织或个人手中。
从民生档案的形成数量看，招工、知青、户籍、婚姻登记、干部职工、养老保险、医疗保险、学籍、计划生育、新农合、低保、病历、土地（水面、山林）承包（延包）、流转、林改、宅基地、房产、公证、诉讼等民生档案约占我县档案储存量的60。
此外，随着经济和社会的快速发展以及各项民生政策的落实，县域的民生档案资源越来越丰富，种类越来越多，储藏量也越来越大。
二、县域民生档案管理的现状及存在的问题近年来，各级档案管理部门都加强了民生档案的规范化管理和服务利用。
2009年，青龙满族自治县制发了《关于加强民生档案工作的意见》，加快了民生档案资源体系建设步伐。
县档案局（馆）加强了对重点民生档案的指导，同时，克服库房紧缺、保管条件较差的实际困难，加大了林改、土地承包（延包）、流转、移民、知青、招工、婚姻、公证、企业改制、计生、新农合等重点民生档案的接收、征集力度。
目前，青龙满族自治县馆藏档案已超过20万卷，民生档案约占馆藏总量的50。
民生档案在收集、整理、保管、信息化方面正在逐步规范，利用效果日益突显。
但民生档案工作还存在着档案意识薄弱、业务水平不高、管理不规范、保管不集中、库房不够用、人员不充分等问题。
主要表现在以下四个方面：（一）认识不同，管理水平不一。
浅谈如何加强档案信息资源的共建共享
浅谈如何加强档案信息资源的共建共享摘要：档案作为人类社会活动历史的伴生物，以其记录信息的原始性与真实性，成为信息大家族中的重要成员。
随着网络信息技术的发展，档案信息资源共建共享机制建设应运而生，针对这些问题我们提出相对措施。
关键词：网络环境档案信息资源共建共享。
档案作为人类社会活动历史的伴生物，以其记录信息的原始性与真实性，成为信息大家族中的重要成员。
而档案记录社会活动的广泛性，激发了现代社会对档案信息的强烈利用需求。
随着网络信息技术的发展，必然要求建立与之相适应的档案信息资源开发利用方式——档案信息资源共建共享机制建设应运而生，在给档案事业带来勃勃生机的同时，也带来了严峻的挑战。
尤其不容忽视的是：在档案信息资源共建共享机制建设实践中还存在着一定的问题：一、档案信息资源共建共享观念意识有待提高受传统管理模式与思维惯性的影响，相当一部分档案管理机构在档案信息资源建设与档案信息服务上还沿袭着传统的模式，“条块分割”的弊端尚未割除；档案工作人员的观念有待更新，“重藏轻用”的思想依然作祟：往往寄期望于档案信息资源共享，而不主动参与档案信息资源共建；仅关注本机关部门的档案信息资源管理，而漠视全社会的档案信息资源整合；只强调档案信息资源网络设施的投入力度，却忽视整合完善具有特色的档案信息资源，致使信息高速公路上“车少货缺”，档案信息资源共建共享机制建设面临着种种隐忧。
二、档案信息资源共建共享技术手段相对落后据报道，保存大量珍贵档案文献的美国国会图书馆将馆藏的“大事材料”转换成了便于下载保存的图像、文本等形式，通过现代网络技术进行传递与交流，以满足社会利用者的多样化需求。
而在我国，利用网络技术环境开展的档案信息服务方式仍然主要以馆藏介绍、目录查询等为主；馆藏档案的全息上网、档案信息的网络利用在国内较为鲜见。
同国外一些国家相比，差距显得尤为突出，这说明我国目前档案信息服务的可获得性水平还有待于提高。
这种现实情况，要求档案信息资源的建设方式向适应新形势需要的方向发展，这无疑是对转变档案信息资源开发利用模式的一种挑战。
加强档案资源管理制度建设
加强档案资源管理制度建设一、前言随着信息化时代的到来，档案资源管理制度的建设越来越受到重视。
建立健全的档案资源管理制度，对于保护和利用档案资源具有重要意义。
本文将从当前档案资源管理制度存在的问题出发，分析加强档案资源管理制度建设的必要性，并提出一些建设档案资源管理制度的方法和措施。
二、档案资源管理制度存在的问题1. 制度不规范。
当前很多单位的档案资源管理制度仍然比较落后，缺乏统一的规范和标准，导致档案资源管理工作难以有效开展。
2. 技术设备不足。
有些单位在档案资源管理方面的投入不够，缺乏适当的技术设备支持，影响了档案资源的管理效率和水平。
3. 安全保密措施不够。
由于档案资源的敏感性，单位在安全保密措施上存在一定的不足，档案资源容易受到泄露和损坏。
4. 人员素质不高。
有些单位的档案资源管理人员素质相对较低，缺乏专业知识和技能，难以胜任档案资源管理工作。
5. 利用率较低。
当前很多单位的档案资源利用率比较低，对档案资源的挖掘和利用不够积极。
以上问题的存在，影响了档案资源的管理和利用，为了解决这些问题，需要加强档案资源管理制度的建设和完善。
三、加强档案资源管理制度建设的必要性1. 落实国家政策。
加强档案资源管理制度建设，是贯彻落实国家档案管理政策的重要举措，有利于规范档案资源管理工作，推动档案资源管理水平的提高。
2. 保护国家资产。
档案资源是国家的重要资产，应加强其管理和保护，以防止档案资源被滥用或损坏，损害国家利益。
3. 促进信息共享。
加强档案资源管理制度建设，有助于加强档案资源的整合和共享，提高档案资源的利用效率。
4. 保障社会稳定。
良好的档案资源管理制度能够有效维护社会稳定，促进社会发展，对于国家政治、经济和文化的发展有着重要的意义。
四、加强档案资源管理制度建设的方法和措施1. 完善档案资源管理制度。
建立规范的档案资源管理制度，明确档案资源管理的职责、权限和流程，确保对档案资源的合理管理和利用。
2. 强化技术支持。
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探析加强国家档案资源建设的有效途径
关键词：国家档案资源建设
国家档案资源，是指过去和现在的国家机构、社会组织和个人在社会活动中形成的对国家和社会有保存价值的档案的总和。
国家档案资源建设是以建立一个门类齐全、结构合理、管理科学，能为社会主义现代化有效服务的，具有中国特色的档案资源体系为目的，依据国家有关档案法律法规开展的档案积累、移交、接收、整理、档案资源开发利用等一系列档案工作。
国家档案资源建设是档案工作的立身之本，它既是档案工作的源头起点，又是档案工作的终极目标；不仅是国家档案局的整体部署，而且是社会各界、广大民众的迫切要求与现实需要。
因此，认清当前国家档案资源建设所面临的新挑战与新问题，找准相关制约因素和发展机遇，探析加强国家档案资源建设的有效途径，是我们必须重视并加以研究的一大课题。
1 国家档案资源建设面临的新挑战与新问题
由于种种原因，当前国家档案资源建设中应对新情况与新挑战准备不足，办法不多，措施不力，造成了一系列问题。
1.1 档案来源多元化的挑战随着我国经济、科技、文化与社会发展的日新月异，各领域、各层面、各门类国家档案资源数量日益增长，内容不断丰富。
从档案形成者看档案的来源，主要包括国家机关、团体、企业事业单位、其他组织和个人。
在以前相当一段时间，我国大都重视管理国家机关事业单位、社会团体传统产生的国
家档案资源，对于企业档案也仅满足于接收国企改制档案等，而对于新时期产生的特殊载体档案，对于集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的国家档案资源不够重视，形成诸多问题。
如新时期，部分实现无纸化办公的单位由于缺乏战略眼光、法制观念淡薄或是单位实际困难等因素没能及时建立各门类档案，造成国家档案资源不断流失；又如很多体现地方特色、民族特色、文化特色的国家档案资源产生、收藏均在民间，同时缺乏必要的业务指导，相关档案工作没有跟上。
1.2 档案管理多样化的挑战 1999年修订的《档案法实施办法》明确规定“属于集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案，档案所有者可以向各级国家档案馆寄存、捐赠或者出卖”。
实际上，除少部分最终移交至国家档案馆之外，非国家所有的国家档案资源普遍由所有者自行管理或是出卖、转让或者赠送给国家档案馆以外的单位、个人，形式多种多样。
还有的档案所有者、管理者档案意识不强，档案知识不够，不懂得进一步收集和积累档案资源，不知晓如何规范整理档案，不了解如何保管和利用档案资源。
此外，非国家所有的国家档案资源如果自行保管，则面临着相当大的安全隐患。
譬如有的纸质档案老化、褪色、潮湿霉变、虫毁鼠咬，没有得到及时防护和修复；有的声像档案、电子档案由于人为的涂改、滥用、损坏，已经破坏了其原始性和完整性，甚至无法利用；还有的档案在搬家、借阅、利用等过程中遗失了。
1.3 档案利用社会化的挑战国家档案资源，都具有利用价值，其原件、复制件可或作参考，或作凭证。
当前，各类人群对档案的利用需求愈来愈社会化、常态化，同时对国家档案资源建设提出了更高的要求。
没有归集到国家档案馆的国家档案资源，一般未对外公开，利用也很有限，难以实现资源共享。
出于档案所有权等原因，人们往往莫奈其何，只好寄希望在各级国家档案馆查找到所需信息。
然而，由于人力、物力、财力等因素制约，目前地方国家档案馆馆藏资源普遍存在三个不足，制约了国家档案资源建设：一是馆藏以文书档案为主，多数未实现重要档案数字化，另声像、实物、电子文件等其他门类档案数量偏少；二是馆藏档案以反映党政工作的内容为主，反映当地经济、社会、文化、科技、民生的内容少，缺乏反映当地文化特色、民族特点、人群特征等具浓厚生活气息的内容。
三是馆藏档案中真正有份量、有重大意义、具重大影响的珍贵档案数量有限，创造的社会效益、经济效益不大。
2 国家档案资源建设现面临的发展机遇
如果说以上挑战是制约国家档案资源建设发展的瓶颈，那么，我们同时也要清醒地认识到，国家档案资源建设也正面临着前所未有的发展机遇，切实起着催化、助跑的作用。
2.1 档案资源体系建设的机遇 2010年5月，国家档案局提出，要同步推进档案资源体系和档案利用体系建设、档案安全体系建设等“三个体系”建设。
其中档案资源体系建设为“三个体系”建设之首，实际主体就是指国家档案资源建设，后两者都与之息息相关，
重要性不言而喻。
国家档案局局长杨冬权进一步提出，“十二五”时期，我国将全面推进和完善覆盖人民群众的档案资源体系建设。
在档案资源体系建设过程中坚持以人为本，重点在普遍推进，全面完善覆盖人民群众的档案资源体系，保证经济社会发展全过程和各领域形成的档案应建尽建，全面覆盖。
同时树立“大档案”的观念，抓紧制定法规，加强文件归档工作，加强档案接收进馆工作，加强档案收集工作，加大档案资源整合力度。
2.2 相关规章陆续发布的机遇近年出台的，紧密关系国家档案资源体系建设内容的包括国家档案局第8号令、第9号令、第10
号令等行政规章。
2006年12月，国家档案局发布第8号令，即《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》，界定了机关档案哪些文件材料需要分类归档，以及需归档的文件材料如何划定保管期限，在很大程度上促进了机关事业单位国家档案资源的齐全、完整。
2011年11月，国家档案局发布第9号令，即《各级各类档案馆收集档案范围的规定》，是各级各类档案馆接收和收集档案的根本依据，从法理层面解决了新时期国家档案资源体系科学布局、合理归属、有法可依等问题。
2012年12月，国家档案局发布第10号令，即《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》，对于强化企业尤其是国有企业建立科学合理的档案资源管理，是一个强有力的补充。