探析加强国家档案资源建设的有效途径

关键词：国家档案资源建设

国家档案资源，是指过去和现在的国家机构、社会组织和个人在社会活动中形成的对国家和社会有保存价值的档案的总和。国家档案资源建设是以建立一个门类齐全、结构合理、管理科学，能为社会主义现代化有效服务的，具有中国特色的档案资源体系为目的，依据国家有关档案法律法规开展的档案积累、移交、接收、整理、档案资源开发利用等一系列档案工作。国家档案资源建设是档案工作的立身之本，它既是档案工作的源头起点，又是档案工作的终极目标；不仅是国家档案局的整体部署，而且是社会各界、广大民众的迫切要求与现实需要。因此，认清当前国家档案资源建设所面临的新挑战与新问题，找准相关制约因素和发展机遇，探析加强国家档案资源建设的有效途径，是我们必须重视并加以研究的一大课题。

1 国家档案资源建设面临的新挑战与新问题

由于种种原因，当前国家档案资源建设中应对新情况与新挑战准备不足，办法不多，措施不力，造成了一系列问题。

1.1 档案来源多元化的挑战随着我国经济、科技、文化与社会发展的日新月异，各领域、各层面、各门类国家档案资源数量日益增长，内容不断丰富。从档案形成者看档案的来源，主要包括国家机关、团体、企业事业单位、其他组织和个人。在以前相当一段时间，我国大都重视管理国家机关事业单位、社会团体传统产生的国

档案信息资源开发与利用的几点思考

档案信息资源开发与利用的几点思考档案信息资源的开发与利用是指档案部门将收集到的档案资料根据用户的不同需求，按照不同的目的和要求进行的不同方式、不同深度的整序和加工，并以各种信息产品的方式提供给用户使用。通过开发将无序信息变为有序信息，将浅层信息变为深层信息，最大限度地发挥档案信息的资源优势。一、档案信息资源开发与利用的方式目前，我国档案信息资源开发利用的形式很多，归纳起来，主要有以下几种： 1、编撰、出版专题材料，即通常所说的档案编研工作，是指由档案工作人员通过对繁杂的原始档案信息精心提炼，形成编研成果。编研成果包括公开出版物、内部参考等。编研成果的出版既为档案使用者节约了时间，提高了效率，又可将沉睡在库房中的档案变为有价值的信息，而且对于档案的长期保管具有重要意义。 2、在档案馆室为利用者提供档案资料。这是一种传统的利用服务方式，也是档案部门一项重要的日常工作。 3、建立网站，通过网络提供档案信息。这是当前档案信息资源开发利用的新形式。随着网络化的普及，这种服务方式将是档案信息开发与利用的主要形式。 4、建立现行文件查询利用中心。这种服务方式是近几年档案部门

推进政府信息公开的重要举措。各级国家综合档案馆开展的现行文件提供利用服务得到了各级党委和政府的重视和支持，受到了社会各界的欢迎与好评。 5、举办档案展览，是以档案原件或复制件为材料，按照一定的主题进行信息传递的方式。二、档案信息开发利用工作中的不足以上这些方式在发挥档案信息资源的社会作用方面做出了重大贡献，但是它们都不同程度地存在着一定的缺陷和不足。第一，编研成果存在信息衰减和质量参差不齐现象。信息的衰减是任何编研工作都具有的普遍问题，这一方面是由于编研成果自身信息量就小于档案原件，另一方面则是受限于编研工作者的水平和素质。第二，馆室为利用者提供档案资料的方式服务效率低，查找不方便，更不利于档案的长期保存，对档案原件的损害大。第三，网站式服务实际上是另一种编研成果的利用方式。因为网站建立的早期工作及网站开通后的维护，实质上都是档案的编研工作。第四，文件查询利用中心从时效性方面来讲，这种由档案馆来开展现行文件的利用工作必然带来一定的滞后性，因为档案馆从收集到提供利用需要一定的时间。另外，现行文件中含有一定的秘密和专业信息，因此档案馆还要处理好档案利用与保密的关系。第五，举办档案展览是对档案较大范围的系统开发，对档案馆的基础工作和现代化技术手段要求较高，而且还

档案信息化建设论文版权所有请勿抄袭

档案信息化的任务与问题研究摘要:档案信息化是当前档案专业的热门话题,随着档案规模的扩大，档案信息量剧增，传统的手工管理和单纯的实体管理模式己不能适应和满足现代化发展的需要。建立档案信息网，将档案的实体管理上升为更高层次的档案信息网络化管理，使档案信息资源的开发真正的做到方便、准确、快捷。全面提供各种档案信息，提高服务质量和工作效率，满足需求。实现档案管理信息化的最终目标。关键词：档案信息化原则任务问题 2010年的今天，信息化已成为社会发展的一个重要标志。随着信息社会的到来，信息与信息技术在国民经济和社会发展中扮演了越来越重要的角色。档案基础业务建设的重心也开始向信息化、现代化转移，档案现代化管理和信息化建设，是档案工作发展的必然趋势。正如十七大报告中指出的“信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择”。中国已经将信息化建设列为国民经济和社会发展的首要内容。档案工作必须尽快跟上社会发展的要求。为了研究档案信息化，必须首先了解什么是档案信息化，才能了解其现在面临的问题，进而找到解决的对策和方法。档案信息化建设就是在国家档案行政管理部门的统一规划和组织下，在档案管理活动中全面应用现代信息技术，对档案信息资源进行处置、管理和为社会提供服务，加速实现档案管理现代化的进程。换句话说，档案信息化是指档案管理模式从以档案实体为重心向以档案信息为重心转变的过程。这是一个长期的发展过程，在这一过程中，要不断地采用现代信息技术装备档案部门，从而极大地提高档案管理和利用的现代化水平。它主要包括以下内容：第一、档案信息的数字化，它是指利用数据库技术、数据压缩技术、高速扫描技术等技术手段，将纸质文件、声像文件等传统介质文件和已归档保存的电子档案，系统组织成具有有序结构的档案信息库。档案信息数字化的原则：规范性原则、安全性原则、效益性原则。档案信息数字化的内容有两个不同层次：一是档案目录信息的数字化，二是档案全文信息的数字化。目前我国面临的主要困难是：技术还不成熟且不经济；数字化的对象问题；合作问题。第二、档案网站建设，它是指档案网站是档案机构在公共信息服务网站上建立的站点，它一般是以主页方式提供相关档案服务和开展档案宣传。档案网站建设是档案信息化建设的

档案馆新馆建设浅析

档案馆新馆建设浅析一、海盐县档案事业现状背景与发展需求县档案馆由于用房的限制，库藏拥挤、库房狭小、功能不全等问题，已成为严重制约全县档案事业继续发展的瓶颈。现有档案馆不能正常发挥馆藏档案借阅功能，不能成为爱国主义教育基地，无法满足档案馆的相关要求，到了接收年限的大量档案无法接收进馆，使本县档案事业的发展和馆藏效用的发挥受到了严重制约。根据全国和全省档案事业发展趋势和国家档案局提出的档案馆“五位一体”功能要求（把档案馆建立成党和国家重要档案的保管基地、利用档案开展爱国主义教育的基地、现行文件集中向社会公开的中心、档案资料信息服务中心和电子文件备份中心）结合海盐县的实际，档案工作必须坚持可持续发展的科学发展观，走“大档案”之路，把档案馆建成馆藏丰富、功能齐全、特点鲜明的现代档案馆，为海盐经济社会发展作出应有的贡献。二、项目建设的必要性 1、档案馆的建设是新时期档案事业的发展需要 2、档案馆的建设是城市总体发展的需要 3、档案馆的建设是确保有效拓展档案工作职能的需要 4、档案馆的建设是全面加强档案馆基础业务建设，提升服务能力和水平的需要 5、档案馆的建设是加强档案信息资源开发利用，服务海盐经济

社会发展的需要三、档案馆新馆建设理念及主要建设内容档案馆的建设要增强科学性、避免盲目性、随意性，必须遵循国家相关法律、法规和规定的要求，充分考虑经济发展的因素和档案馆现实需要，从我国基本国情出发，正确处理好需要与可能，现状与发展的关系，坚持科学、合理、适用、节约的建设原则，在保证基本设施建设的科学性和先进性的基础上，应充分考虑工艺的合理性和适用性，考虑档案馆的特点和功能拓展的需要，同时应充分考虑节约投资和降低运行能耗的因素，满足档案馆事业长远发展的需求。档案馆建设必须着眼于档案业务流程的需要，满足接收、收集、整理、保管和提供利用档案的功能要求，满足国家档案馆作为安全保管党和国家重要档案的基地、爱国主义教育基地、档案信息服务中心、已公开现行文件利用中心和政府信息查阅的法定场所的功能设置的要求。因此，档案馆建设应充分体现作为文化事业机构的特点，体现作为本地区文化设施和公共文化场所的特点，满足社会公共文化服务的要求，体现社会性、文化性、开放性。根据全国、全省档案馆事业发展趋势和国家档案局提出的“五位一体”功能要求，结合海盐县实际，建设一个与海盐县经济和社会发展相适应的现代化的综合性的档案馆，实现档案信息资源的统一整合、安全保管和有效利用，成为全县文化事业发展的重要标志。符合国家关于把档案馆建设成为“两个基地、一个中心”的要求，达到海盐县档案事业发展和满足50年馆藏需要。真正成为海盐县各类档案、

数字档案室及档案数字化建设方案

《数字档案室》建设方案适用于机关单位、团体及其他社会组织

目录一、背景 (1) 二、建设原则 (1) 三、建设目标及内容 (2) （一）建设目标 (2) （二）建设内容 (2) 四、建设方案 (3) （一）数字档案室系统建设方案 (3) （二）档案数据资源建设方案 (13) （三）应用及存储体系建设方案 (15)

一、背景机关档案工作是国家档案事业的组成部分，也是机关提高工作效率和工作质量的必要条件。随着档案信息化建设的逐步深入，传统机关档案工作面临着机关办公自动化应用、数字档案馆建设以及用户多样化需求的严峻挑战，是档案信息化建设中亟需强化的重要节点。 2015年国家档案局针对机关档案室发布了《数字档案室建设指南》要求逐步实现对数字档案信息资源的网络化管理以及分层次多渠道提供档案信息资源利用和社会共享服务。国家档案局局长李明华在部署工作中强调各地区各部门要依据数字档案馆（室）的建设标准继续推进国家级数字档案馆（室）示范点建设。数字档案室是信息化条件下档案室的“升级版”，是管理机关档案信息、联结机关办公自动化与数字档案馆建设的关键一环。2017年，我公司多次协同各机关档案室建立数字档案室示范单位且赢得了上级主管单位的一致好评。建设符合国家和社会信息化发展要求的数字档案室，有利于提高机关档案工作水平，维护机关档案信息的真实、完整、可用和安全，提升机关行政效率和公共服务能力；有利于促进国家核心信息资源建设，实现信息资源总量增加、质量提高和结构优化，为数字档案馆的最终实现奠定基础，以推动全国档案信息化工作全面、健康、均衡发展。二、建设原则数字档案室建设应当遵循“资源为先，标准规范，整体推进，确保安全”的原则，统筹规划，积极实施，务求实效。 1.1资源为先。资源建设是数字档案室建设的根本。数字档案室应坚持“资源为王”，着眼于数字档案资源建设，着重于非数字档案的数字化和数字档案的及时、完整、有效归档，规划设计以最大限度保证数字档案资源建设质量为根本出发点。数字档案室的建设应该有助于保障数字档案资源的齐全、完整，有利于数字档案资源的有效管理和方便利用。

国家档案局中央档案馆关于加强档案信息资源开发利用工作的意见

国家档案局中央档案馆关于加强档案信息资源开发利用工作的意见上传日期:2005-06-27 阅读次数:4431 （档发[2005]1号）为贯彻《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》（中办发〔2004〕34号），切实做好新形势下档案信息资源开发利用工作，提出如下意见。一、充分认识档案信息资源开发利用工作的重要性和紧迫性（一）高度重视档案信息资源在经济发展和社会进步中的重要作用。档案是社会政治、经济、文化等各方面活动的真实记录，是社会各界察往知来的原始凭证，是国家信息资源的重要组成部分。大力加强档案信息资源的开发与利用，是党和国家对档案事业发展的基本要求，是档案事业适应时代发展的必然选择，是档案事业在新时期实现健康持续发展的必由之路。各级档案部门要充分认识档案信息资源开发利用工作的重要意义，坚定不移地把这项工作推向深入。（二）进一步增强做好档案信息资源开发利用工作的责任感和紧迫感。多年来，档案信息资源开发利用工作取得了一定成绩，在国家经济发展和社会进步中日益发挥重要作用，但是面对国家各项事业对档案信息需求的日益迫切和国家信息化发展的新形势，档案信息资源开发利用工作依然存在一些薄弱环节，档案信息资源开发不足；档案信息资源开发利用的手段和方法比较落后；档案信息资源社会化服务水平不高；档案信息安全保障体系不够健全，特别是数字档案信息在收集、传输、发布、提供利用过程中的保存、保密、保真等安全保障工作水平还不高。各级档案部门要按照中央的要求，进一步增强责任感和紧迫感，采取有效措施，抓紧解决工作中存在的问题，不断提高档案信息资源建设管理能力和

开发利用水平。二、加强档案信息资源开发利用工作的指导思想、基本原则和主要任务（三）加强档案信息资源开发利用工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，适应国家信息化建设和档案事业发展的要求，坚定不移地贯彻执行党和国家关于信息资源开发利用工作的指导思想和主要原则，把档案信息资源开发利用工作纳入国家信息化建设体系，以档案信息资源管理为基础，以档案信息资源高度共享为目标，加快推进档案信息资源开发利用步伐，促进档案事业在新时期的持续快速健康协调发展，为全面建设小康社会提供优质服务。（四）加强档案信息资源开发利用工作的基本原则是：根据统筹协调、需求导向、创新开放、确保安全的总体要求，正确处理加快发展与保障安全、公开信息与保守秘密、开发利用与规范管理、重点突破与全面推进的关系，因地制宜，分步推进，促进档案信息资源开发利用工作协调发展。（五）加强档案信息资源开发利用工作的主要任务是：根据党和国家关于信息资源开发利用工作的总体要求，加大档案信息资源管理力度，全面整合各类档案信息资源，促进档案信息资源总量增加、质量提高、结构优化；加强多形式多层次共享平台建设，推进服务机制创新，促进公开档案信息资源广泛利用和深度开发，推进控制使用档案信息资源在规定范围内合理使用；加强档案馆各项基础设施建设，为开放历史档案以及政府公开信息和现行文件的利用提供便利条件；进一步优化保障环境，建立长效发展机制，全面提升档案信息资源开发利用水平。三、加强档案信息资源管理（六）丰富和优化馆（室）藏。各机关、企事业单位的档案室要努力提高档案整理质

加强馆藏资源建设的三个途径

龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/7b19134540.html, 加强馆藏资源建设的三个途径作者：王振威来源：《北京档案》2018年第01期摘要：本文对目前档案馆藏的三种主要来源进行了比较分析，围绕构建“五位一体”的档案馆和档案“三个体系”建设，对档案馆藏资源建设提出了建议和对策。关键词：档案资源档案馆档案收集随着我国经济社会的发展，档案馆作为地区重要的文化设施发挥着日益重要的作用。2009年国家档案局提出将档案馆建设为爱国主义教育基地、档案安全保管基地、档案利用服务中心、政府信息公开中心、电子文件管理中心的“五位一体”的档案馆。2010年国家档案局又提出建立覆盖人民群众的档案资源体系、方便人民群众的档案利用体系、确保档案安全保密的档案安全体系的“三个体系”。拥有丰富的档案馆藏，是充分发挥档案馆功能的基础。如何有效收集各种档案资料、保存好地区记忆，成为各级档案部门工作的重点。一、目前档案收集工作存在的问题充分认识“五位一体”和“三个体系”建设，为丰富馆藏提供了广阔的空间。目前档案馆藏来源主要有依法接收、开展征集和自主收集三种主要途径。按照“五位一体”和“三个体系”建设的要求，丰富馆藏方面仍存在一些不足。（一）接收档案质量不高依法接收档案是各级档案馆根据《中华人民共和国档案法》和《档案馆工作通则》等有关法律法规，接收本区域立档单位档案进馆的行为。但是如下问题导致目前档案馆的档案接收质量不高：部分立档单位文件归档范围和档案保管期限表多年没有修订，一些事关单位和个人权益的应归档的文件没有归档，该收集的材料没有收集，导致档案保管期限划分不合理，归档文件不完整；一些单位重视文书档案，轻视照片、音像、实物和专门档案；归档文件质量不高，有的归档材料不是最终版本，正式文件应加盖单位公章的没有盖章，应需要领导签批的没有领导签批标记。（二）征集档案不足征集档案是档案馆根据国家档案管理规定，向社会征集有价值档案材料的工作。部分档案馆对档案征集工作的重要性和必要性认识不足，未开展或不重视开展征集工作。档案馆较少向社会广泛宣传捐赠或寄存档案的益处，导致征集档案工作成效低，馆藏档案来源单一，内容、种类雷同。（三）开展自主收集不够

档案资源体系建设中的问题及对策

档案资源体系建设中的问题及对策、档案资源体系建设的意义档案工作是一项重要的基础性工作，它为各个行业的发展提供必要的信息支持和决策参考，对社会、经济的进步具有重大意义。《全国档案事业发展“十二五”规划纲要》明五'期间全国档案工作要全面推进和完善覆盖人民群众的档案资源体系、方便人民群众的档案利用体系和确保档案安全保密的档案安全体系建设” 。“三个体系”的建设思想对档案工作进行了全面的概括，也?榈蛋甘乱档姆(17) 固岢隽艘?求、指明了方向。“三个体系”相互作用、有机联系，构成一个整体，又具有不同的工作任务和发展方向，其中档案资源体系的建设处于核心地位。《全国档案事业发展三五”规划纲要》又提出，“继续实施‘以人为本、服务为先、安全第一'战略，深入推进‘三个体系'建设，加快完善档案治理体系、提升档案治理能力，为夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利作出积极贡献”。并提出档案资源的发展目标是“档案资源多样化。依法管理档案资源，各级国家机关、团体、企业事业单位档案实现应归尽归、应收尽收；档案资源更加齐全完整、丰富多元，覆盖人民群众的档案资源体系更加完善。”有效推进档案资源体系建设” 是全国档案事业发展“十三五”的主要任务之一。

档案资源建设是指档案部门对本区域、本部门的档案信息资源进行合理配置、分工协调，形成档案信息资源库而开展的一系列创造性工作，它是一项需要长期坚持实施的系统工程。建立一个种类齐全、结构优化、管理有序，能为社会各行各业提供有效服务的档案资源体系，是信息化建设的基本要求。档案资源体系建设在档案工作中处于基础性的地位，决定着档案信息资源收集的广度和利用的深度，决定了档案工作在社会现代化建设中发挥的作用，是信息化建设工作的起始点，对社会的发展进步有着重大意义。二、档案资源体系建设存在的问题（一）档案资源收集上存在的问题在多数人心里，个人档案体现了他们在工作上的价值，代表了自身的荣誉，是比较珍贵的，不能放心地将其交给档案部门，而且，在移交档案的过程中以及在后续使用时，需要办理很多相关手续，给自己增加了不必要的麻烦，以至于大多数人不积极、不情愿提供自己的材料。给档案资源的收集工作带来了很多的困难，致使档案收集不全面、收集效率不咼。因档案资料自身的庞大数量，文件遗漏或重复，缺乏价值鉴定等，这也增加了档案人员的工作量，造成了收集上的困难。一方面，档案资料收集的工作量非常大，有时需要进行严格排查防止遗漏，还需要对收来的资料做好整理，防止重复归档。另一方面，缺乏鉴定机制，文件归档时的取舍问题就需要对其进行价值鉴定，按照规定保存有价值的档案。有的档案机构在归档时，一味追求工作效率，把一些看似不重要的文件丢弃，或者将一系列文件全部收集，造成档案资源的缺失或重复存储，影响档案资源的整体质量。在计算机高速发展的今天，功能性软件越来越多，为各行各业提供了便利。从归档的角度来说，电子档案的确显现了操作的高效和便捷，是档案工作者的一大幸事。但总的来说，电子档案的发展还缺乏相关标准的指导和有力制度的约束，各地区电子档案归档标准不一，各自为政，有的地区已经完全实行电子档案制，有的仍以传

档案资源建设

档案资源建设信息资源，同能源、材料资源并列为当今社会发展的三大资源，其中能源、材料?Y源合称为“物质资源”。物质资源作用于物质生产、生活等领域，产生直接的、可以量化的经济效益，而信息资源作用于包括物质生产在内的社会生活各个领域，产生直接的或间接的、可量化的或不可量化的经济效益或社会效益。档案是一种具有特殊价值的信息资源，是国家信息资源的重要组成部分，档案信息资源对国家经济社会发展具有重要的、全方位的、不可替代的综合贡献力。档案资源建设是以建立一个门类齐全、结构合理、管理科学、能为社会主义现代化建设有效服务的、具有中国特色的档案资源体系为目的，依据国家有关法律法规开展的档案积累、移交、接收、整理、档案资源开发利用等一系列档案工作。档案资源建设的概念，是由收集档案、丰富馆藏到建设国家档案资源发展而来的。随着档案资源的日益丰富，国家档案局提出要提升档案资源管理能力，为社会各方面利用档案信息提供强有力支撑，要把档案资源体系覆盖到城乡全体居民，覆盖到社会尤其是民生各个方面，覆盖到社会发展的各个领域和各种新社会组织，覆盖到档案的各种载体、形态和专业内容。

档案资源建设应本着以人为本、公平公正的指导思想，对共有档案信息资源进行合理公平的配置，即职能决定原则、需求导向原则、地域化原则、公共性原则、记忆规范化原则。档案资源建设包括：档案资源构成、档案资源的利用开发、档案资源的整合、档案安全保障体系建设等。档案资源建设，就是要加大档案收集整理力度，特别是对重点工作、重大活动、重大建设项目、重大科研项目、重大生态保护项目以及新领域、新专业、新机构、新社会组织等档案的收集工作；要建立健全文件材料归档制度，做到应归尽归、应收尽收；要重视做好民生档案工作，要把与人民群众切身利益密切相关的各类文件材料收集归档，把民生档案纳入国家档案资源体系；要科学整合档案信息资源，建立以档案行政管理部门为主导、各行业主管部门密切配合、档案馆（室）集中统一管理的档案资源管理架构，统筹规划，整合同一单位内不同部门、同一地区各档案馆（室）及不同地区档案馆（室）的档案资源，推动档案资源科学配置和高效利用；要加大档案信息资源开发力度，加强对档案信息的分析研究、综合加工、深度开发，提供深层次、高质量档案信息产品，不断挖掘档案的价值，努力把“死档案”变成“活信息”、把“档案库”变成“思想库”；要以实现档案信息资源社会共享为目标，统筹协调，充分利用已有的信息传输网络和平台，积极推进城乡档案信息资源共享，支持档案馆

档案局档案资源建设工作报告

档案局档案资源建设工作报告近年来，我们局(馆)依照《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《江苏省档案管理条例》等法律、法规的规定，结合本地实际，在抓好正常征集接收工作的基础上，深化认识，制订规范，突出重点，改革创新，档案资源建设得到强势推进。目前，一个门类齐全、内容丰富、形式多样、具有x特色的馆藏档案资源体系初步形成。现将我们局(馆)加强档案资源建设的有关情况，向领导和同行们作一个简要地汇报。一、深化认识，整体推进档案资源建设的力度，取决于认识的深度。长期以来，我们局(馆)就把档案资源建设放在事业发展全局性的高度加以考虑，无论是制定长期规划还是年度计划，都把档案资源建设列为重要内容。同时，加强了对县(市)、区档案局(馆)和有关部门档案资源建设的检查、考核力度，做到有计划、有措施、有检查、有落实。近两年来，在局(馆)经费并不宽裕的情况下，我们还争取市财政的支持，安排了专门的征集经费，为档案资源建设提供了较好的经济基础，切实保证了档案资源建设的不断推进。目前，我们的馆藏已达40余万卷(册)，档案门类也从原来比较单一的文书档案为主，扩展到包括文书、会计、科技、声像、实物、电子等档案在内的门类比较齐全，内容比较丰富的档案大家族。二、制定规范，有序管理为了依法、规范、有序地推进档案资源建设，近年来，我们局(馆)根据档案法律、法规的规定和有关业务标准，结合工作需要，有计划、有步骤地研究制定了一系列规范性文件，较好地保证了档案资源建设工作的顺利开展。我们重新修订了《x市档案馆收集范围实施细则》;制订了《x市档案馆档案接收暂行办法》、《x市名人档案管理暂行办法》、《破产企业档案管理暂行办法》;出台了《关于加强重大活动档案管理工作的意见》、《关于

《档案信息资源开发利用》练习题

《档案信息资源开发利用》练习题单选题 1、档案信息资源开发利用工作的主体是（ A ）。 A档案工作者 B档案信息利用者 C档案资料 D检索工具和处理手段 2、《政府信息公开条例》于（ D ）正式实施，档案馆成为政府信息的查阅场所，依法为社会提供政府信息公开的查阅服务。 A2007年4月1日 B2007年10月1日 C2008年1月1日 D2008年5月1日 3、档案馆（室）最基本、最常用的一种档案信息资源开发利用方法是（ B ）。 A档案外借 B档案阅览 C档案咨询 D档案复制 4、告诉利用者如何使用检索工具查找档案的咨询活动，属于（ A ）。 A 指导性咨询 B 文献专题咨询 C 专项事实咨询 D数据咨询 5、《档案法》规定国家档案馆保管的档案，一般应当自形成之日起满（ D ）向社会开放。 A 10年 B 20年 C 25年 D 30年 6、《浙江省国家档案馆管理办法》规定，国家档案馆保管的重大活动档案，进馆满（ D ），应当向社会开放。 A 30年 B 10年 C 1年 D 6个月

7、档案编研工作的首要环节是（ A ）。 A选题 B选材 C加工 D辅文编写 8、现行文件汇编，选材时应特别注意文件的（ C ）。 A政策性 B机密性 C时效性 D指导性 9、要求做到“从宽防漏”原则的是选材的（ A ）。 A初选 B复选 C定选 D贯彻始终 10、在加工过程中必须忠于原文，注意维护档案内容的历史真实性，保存档案文献的原文原意，切不可妄行增删改易，这是（ B ）的要求。 A求实原则 B存真原则 C慎改原则 D规范原则 11、我国档案部门开展编研工作的最基本形式是（ A ）。 A档案文献汇编 B编写评价或介绍档案材料的工具书 C档案参考材料 D编史修志 12、档案文献汇编一般由汇编题名、编辑说明、目录和正文等构成，而正文以（ A ）为主，按一定体例进行编排。 A全录式转录 B节录式转录 C综合提炼 D问答式摘录13、《浙江省改革开放三十年大事记》属于（ B ）。 A机关大事记 B国家或地区大事记 C专题大事记 D个人大事记 14、会议简介的主体部分是（ C ） A会议名称及届次 B会议时间、地点、主持人 C会议主要议程及内容 D会议参加人员

全国档案信息化建设实施纲要

全国档案信息化建设实施纲要（国档发[2002]8号国家档案局中央档案馆2002年11月25日印发） “十五”期间，全国档案信息化建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，适应国家信息化建设和档案事业发展的要求，把档案信息化纳入国家信息化建设的总格局，以档案网络建设为基础，以档案信息资源建设为核心，以扩大档案信息资源开发利用为目标，加快推进档案资源数字化、信息管理标准化、信息服务网络化的进程，促进档案事业持续快速健康发展，为改革开放和现代化建设服务。 “十五”期间，全国档案信息化建设的目标和主要任务是：本着统筹规划、统一标准、分级建设、安全保密的原则，加快档案信息化基础设施建设，加强电子文件归档和电子档案的规范化管理，推动馆藏档案的数字化和数据库建设，在部分中心城市建设示范性数字档案馆，开展公众网上查询档案信息服务，加快推进档案信息化标准体系、安全保障体系和人才队伍建设。到“十五”末，各省、自治区、直辖市档案部门要努力建设并投入使用一批内部局域网，基本实现档案管理现代化和办公自动化；依托当地电子政务建设工程，建立为各级党政机关服务的档案目录信息中心，为逐步构建中国档案文献数据库创造条件；依托公众信息网，建立面向社会、服务公众的档案网站，逐步构建全国档案工作信息网。一、档案信息化基础设施建设 1.继续推进运用计算机管理档案，提高各级各类档案馆、档案室计算机和网络技术的应用程度，逐步提高档案信息化水平。到“十五”末，全国应用计算机管理档案的普及率，力争东部地区省级机关档案部门达到90%，县以上各级国家档案馆达到70%；中西部地区省级机关档案部门达到 80%，县以上各级国家档案馆达到50%。 2.各省、自治区、直辖市档案局馆都要建设和完善局域网，并且与当地政务网联通。到“十五”末，各省、自治区、直辖市及主要中心城市档案局馆力争全部建立局域网；省以下档案局馆的局域网建设以北京市、天津市、江苏省为试点，80%的区县市档案局馆建立局域网并与当地政务网联通。 3.西部地区要把档案信息化建设纳入实施西部大开发战略的范畴，充分发挥后发优势，逐步推进西部地区档案部门计算机和网络技术的应用，努力探索一条适合当地档案信息化建设的路子。二、档案信息资源建设

档案信息资源开发与开放策略

档案信息资源开发与开放策略摘要：档案工作作为一项对历史和现实负责的事业，与社会经济、政治的发展紧密相连。新世纪，在社会发展中档案工作的作用与日俱增，其职责也越来越重。在改革开放的三十多年里，各企业单位在档案工作中都始终坚持以服务为宗旨，奉行在档案管理中以生产力发展为目的。本文通过引入档案信息资源的开发与开放理论进行深入分析，有针对性的提出档案信息资源的开发和开放策略。关键词：档案信息；信息资源；开放；档案管理档案信息的开放与开发直接关系到目前档案管工作的模式和方法，也关系着档案工作质量的高低。伴随着科学技术的发展，档案信息开发与利用显得越来越重要，在整个经济发展中占据着重要地位与意义。及时合理的开发与利用档案信息不仅能够提高档案信息的利用效率和优势，同时还能够提高档案信息资源的发展潜力，进而更好的为企业发展和政府决策服务。 1 档案信息资源开发与开放理论辨析在目前的档案管理工作中，档案资源的开发与利用不仅包括信息本身的开发与利用，同时还包括了档案信息的搜集、开发、整理、归档和保存等多个方面的工作，在管理工作中通过研究他们彼此之间存在的关联，从而全面的消除档案管理工作中的各项隐患与弥补各种不足，以便进一步强化档案信息资源的管理和开发工作。在过去的档案信息资源管理中，通常都是采用密封和隐蔽的管理方式，一般不对档案信息资源进行公开。而伴随着科学技术和社会发展水平的进一步提高，原有的档案管理措施和方式已经无法满足高速发展的社会要求，因此在工作中需要进行深入的分析社会发展趋势，通过向社会开放档案信息来履行用户通过简便的手段和方法来进行档案搜集和信息的调查。 2 档案信息资源开发与开放策略的制定 2.1 在建设中开发和开放 2.1.1科学调整资源结构，加强资源整合力度。在档案管理工作中如何全面、科学、合理的进行档案结构调整，实现档案信息资源的科学化配置是目前档案工作的重点，也是工作难点。这种档案管理措施和管理方式对于适应社会发展要求有着重要的意义。主要可以从以下两个方面进行分析：（1）调整档案信息资源结构。档案信息结构包括档案资源种类与成分的状况，所以调整档案信息资源的结构应全面的分析与整理。新时期，为适应社会发展的需求，档案工作者应把注意力和收集的重点迅速转移到反映社会全面生活的档案材料上来，改变目前档案信息资源的种类和成分单一的状况。（2）加强档案信息资源整合力度。档案信息资源整合就是指档案信息的整理与组合，如何加强档案信息资源整合力度，就是从两方面着手：一是新时期对档案信息资源的整理，包括档案的基础性整理，即通过系统化和编目工作，保持档案在来源、时间、内容和形式上的固有联系；档案的研究性整理，即通过编纂加工，去伪存真，去粗取精，由表及里，使信息价值得到升值，从而在资政、育人、存史等方面发挥独到的作用；二是新时期对档案信息资源的组合，是指根据整合的目标，采取法律、行政、技术、舆论等方面的措施，使国家档案资源在结构上趋于合理，在配置上趋于优化。 2.1.2加快数字化进程。针对目前档案信息资源数字化程度较低、档案网站信息匮乏的现状，加快档案信息的数字化建设、丰富网上信息内容是档案信息资源开发的一个重要方面。

档案馆档案信息化建设规划

××市档案馆档案信息化建设规划（“十二五”规划）随着社会信息化进程的加快，信息资源已经成为人类社会活动和经济活动的战略资源。信息技术的发展与广泛应用使档案信息化建设提上了日程，给档案工作的科学发展带来了新的契机。为了全面加强我馆档案数字化建设的力度，丰富馆藏档案保管利用的方式，提高珍贵档案的公众利用率，按照全省档案数字化建设的发展要求，结合我馆实际，特制定本规划。一、提高思想认识，明确档案信息化建设目标。在开展馆藏档案数字化工作时，要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以档案信息资源建设为核心，以扩大档案开发利用为目标，提高为群众服务的宗旨意识，坚持解放思想，不断加强档案数据库管理及计算机网络建设，努力适应全省信息化建设和档案事业发展的要求，逐步实现档案资源数字化、信息管理标准化、信息服务网络化，为全市经济建设提供优质、快捷的档案信息资源服务。坚持统一标准、安全保密的原则，加快我市档案信息化基础设施建设，加强电子文件归档和电子档案的规范化管

理，推动馆藏档案的数字化建设，建设数字档案馆，开展公众网上查询现行文件和档案信息服务，加快档案信息化标准体系、安全保障体系和人才队伍建设。争取在“十二五”规划内完成以下目标：一是，继续加强馆藏档案条目数据库建设，全面实现查档计算机检索；二是，加大馆藏档案数字化力度，力争2015年前建立全文数据库系统，逐步实现馆藏档案全文数字化。三是，启动“电子文件数据中心”二期项目，将电子文件管理系统建设为“文档数字化管理系统”。四是，全面扩展档案信息网的各项功能，与电子文件数据中心有机融合，构建功能完备、便民利民的档案信息网站。二、稳步推进，着实加快档案数字化建设进程。电子文件是未来数字档案馆建设的基础工作，必须在“十二五”规划中，将“电子文件数据中心”二期项目建设提上日程，将电子文件管理系统建设为“文档数字化管理系统”。主要解决对市档案馆馆藏档案进行数字化加工，扩大数据容量，建立多媒体档案数据库，开展开放馆藏档案的网上服务工作，引入存用分离技术，提供图片文件OCR识别，增强全文检索功能，增加电子文件和电子档案管理、利用的权限控制机制，建立完善的备份机制和数据保障机制，增加客户端数据移交单位数量，方便系统扩展，实现大数据量的高效检索和安全存储等需求。为了全面提升我馆馆藏档案数字化水平，结合国家档案局在新时期提出对档案信息化建设的性要求，现计划通过“电

体制内档案资源建设

国家档案资源建设课程论文题目：体制内档案资源建设研究综述徐帆 14120491 方梁翁 14120652 赵耔豪 14121380 成绩：评语： 2016年 4月 9日

体制内档案资源建设研究综述摘要：体制内档案资源的建设是对于国家整个档案事业的发展体现，我们可以发现在现在的社会形势之下，体制内档案资源建设正在不断发展，尤其是在现在档案事业高速发展的现在，不论是相关的理论，还是对于实践的改进都处在一个急速发展的时代。关键字：档案资源服务信息价值一、体制内档案资源的内涵国家档案资源作为一种新的理论，从起出现到现在存在着很多的学说，其中比较主要的几种学说是：毛福民认为：“是指过去和现在的国家机构、社会组织和个人在社会活动中形成的对国家和社会有保存价值的档案的总和。”[1] 傅华认为：“指的是过去和现在的国家机构、社会组织及个人产生的具有国家和社会保存价值的档案。”即“就是需要由国家管理的全部档案资源”。[2] 刘大江认为：“是指过去和现在的国家机、社会组织和个人在社会活动中直接形成的，对国家和社会有保存、开发利用价值的各种文字、图表、声像等不同载体形式的历史记录。” [3] 潘玉民认为：“所谓国家档案资源，是指一切公民、法人和其他组织形成的，对国家和社会有保存价值的档案的集成。”[4] 潘积仁：“档案资源建设泛指档案资源的形成归档、价值判断、收集积累、结构体系、资源整合等。” 徐欣认为：“档案资源建设是指档案部门对本区域、本部门的档案信息资源进行合理配置、分工协调，形成档案信息资源库而展开的一系列创造性工作。[5] 戴志强认为：“加强档案资源建设的关键在于有效地整合对国家和社会具有永久保存价值的档案信息资源。”[6] 二、体制内档案资源的结构国家的档案资源的结构是研究档案资源建设的重点之一，相对应的学说是以下这几种：毛福民认为：“以各级各类档案室为基础，各级国家档案馆为主体，其他档案所有者为补充，是国家档案资源建设的基本构成。”[6] 三、体制内档案资源的种类随着我国档案事业的不断发展，档案资源体制也在不断向着更大的范围扩展，其中就有着从档案体制所覆盖的种类变化的过程： 1956 年《国务院关于加强国家档案工作的决定》从历史时期的维度对国家档案资源范围作了划分，提出：“国家的全部档案，包括中华人民共和国成立以来各关、部队、团体、企业和事业单位的档案，中华人民共和国成立以前的革命历史档案和旧政权档案，都是我国社会政治生活中形成的文书材料，都是我们国家的历史财富。” 1987 年《档案法》从价值的维度确立起法律管理的客体对象，规定“档案是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、声像等不同形式的历史记录。”国家档案资源包括国有的档案，也包括非国有的档案。后者即“集体和个人所有对国家和社会有价值的档案”[7] 潘玉民认为：“国家档案资源应当包括档案机构收藏的档案资源、社会其他机构收藏的档案资源、民间收藏的档案资源、流失海外的档案资源、口述档案资源等五个部分。”[8] 四、体制内档案资源的配置对于现在的档案体制来说，档案资源的配置方面还存在着一定的问题，在现在的领域里

数字档案室建设指南

数字档案室建设指南国家档案局 2014年

本指南由国家档案局提出并归口。本指南起草单位：国家档案局档案馆（室）业务指导司。本指南主要起草人：孙钢朱煜李忱丁德胜毛海帆傅培超张会琴张红吴惠敏。

1概念与基本特征 (1) 1.1概念 (1) 1.2基本特征 (1) 2建设原则与内容 (2) 2.1建设原则 (2) 2.2建设内容 (2) 3基础设施建设 (3) 3.1网络基础设施 (3) 3.2系统硬件 (3) 3.3基础软件 (3) 3.4安全保障系统 (4) 3.5终端及辅助设备 (4) 4应用系统建设 (4)

4.1档案门类管理 (4) 4.2接收采集 (5) 4.3分类编目 (5) 4.4检索利用 (6) 4.5鉴定统计 (6) 4.6系统管理 (7) 4.7技术文档管理 (7) 4.8测评鉴定 (7) 5数字档案资源建设 (8) 5.1基本要求 (8) 5.2数字档案资源命名规则 (8) 5.3文书类电子档案质量要求 (9) 5.4声像类电子档案质量要求 (9) 5.5科技和专业类电子档案质量要求 (10) 5.6纸质档案数字副本质量要求 (11)

5.7数字档案资源的备份 (11) 6保障体系建设 (12) 6.1经费保障 (12) 6.2制度保障 (12) 6.3人才保障 (13)

机关（团体和其他社会组织——下同）档案工作是国家档案事业的组成部分，也是机关提高工作效率和工作质量的必要条件。随着档案信息化建设的逐步深入，传统机关档案工作面临着机关办公自动化应用、数字档案馆建设以及用户多样化需求的严峻挑战，是档案信息化建设中亟须强化的重要节点。数字档案室是信息化条件下档案室的“升级版”，是管理机关档案信息、联结机关办公自动化与数字档案馆建设的关键一环。建设符合国家和社会信息化发展要求的数字档案室，有利于提高机关档案工作水平，维护机关档案信息的真实、完整、可用和安全，提升机关行政效率和公共服务能力；有利于促进国家核心信息资源建设，实现信息资源总量增加、质量提高和结构优化，为数字档案馆的最终实现奠定基础，以推动全国档案信息化工作全面、健康、均衡发展。 1概念与基本特征 1.1概念本指南所称的数字档案室，是指机关在履行职能过程中，运用现代信息技术对电子档案和传统载体档案数字副本等数字档案信息进行采集、整理、存储、管理，并通过不同类型网络提供共享利用和有限公共档案信息服务的档案信息集成管理平台。1.2基本特征与传统档案室相比较，数字档案室具有独有的特点和功能： 1）档案资源“数字”化。数字档案室以统一的数字形式存储各种信息，包括文本、图像、声音、视频等，压缩了存储空间，改进了组织形式。信息记录形式的“数字”化，是数字档案室的基本特征。

档案信息资源开发利用网上考试答案

“档案信息资源开发利用”考试答案第1题、档案信息资源开发利用工作的主体就是(A)。 A. 档案工作者 B. 档案信息利用者 C. 档案资料 D. 检索工具与处理手段第2题、《政府信息公开条例》于(D)正式实施,档案馆成为政府信息的查阅场所,依法为社会提供政府信息公开的查阅服务。 A. 2007年4月1日 B. 2007年10月1日 C. 2008年1月1日 D. 2008年5月1日第3题、档案馆(室)最基本、最常用的一种档案信息资源开发利用方法就是(B)。 A. 档案外借 B. 档案阅览 C. 档案咨询 D. 档案复制第4题、告诉利用者如何使用检索工具查找档案的咨询活动,属于(A)。 A. 指导性咨询 B. 文献专题咨询 C. 专项事实咨询 D. 数据咨询第5题、《档案法》规定国家档案馆保管的档案,一般应当自形成之日起满(D)向社会开放。 A. 10年 B. 20年 C. 25年 D. 30年第6题、《浙江省国家档案馆管理办法》规定,国家档案馆保管的重大活动档案,进馆满(D),应当向社会开放。 A. 30年 B. 10年 C. 1年 D. 6个月第7题、现行文件汇编,选材时应特别注意文件的(C)。 A. 政策性 B. 机密性 C. 时效性 D. 指导性第8题、要求做到“从宽防漏”原则的就是选材的(A)。 A. 初选 B. 复选

D. 贯彻始终第9题、在加工过程中必须忠于原文,注意维护档案内容的历史真实性,保存档案文献的原文原意,切不可妄行增删改易,这就是(B)的要求。 A. 求实原则 B. 存真原则 C. 慎改原则 D. 规范原则第10题、档案文献汇编一般由汇编题名、编辑说明、目录与正文等构成,而正文以(A)为主,按一定体例进行编排。 A. 全录式转录 B. 节录式转录 C. 综合提炼 D. 问答式摘录第11题、《浙江省改革开放三十年大事记》属于(B)。 A. 机关大事记 B. 国家或地区大事记 C. 专题大事记 D. 个人大事记第12题、会议简介的主体部分就是(C)。 A. 会议名称及届次 B. 会议时间、地点、主持人 C. 会议主要议程及内容 D. 会议参加人员第13题、爱国主义教育基地应具备开展一定规模的社会教育活动所必需的场所与设施。按照《国家档案馆爱国主义教育基地规范》的要求,展厅面积一般不低于(B)。 A. 100m2 B. 200m2 C. 500m2 D. 1000m2 第14题、坚持(D)就是确保档案信息资源开发利用工作取得成效的关键 A. 服务原则 B. 开放原则 C. 法制原则 D. 效益原则第15题、各档案馆保存的经济、科学、文化类涉密档案,有必要提前向社会开应向档案形成机关发出要求提前解密的通知,有关机关接到通知的(B)内应予以答复,否则,档案馆可根据有关规定办理。 A. 3个月 B. 半年 C. 9个月 D. 1年第16题、材料的(A)就是保证档案编研工作质量的生命线。

如何做好档案信息资源的开发利用

如何做好档案信息资源的开发利用 XXX 随着经济和社会各项事业的发展，信息资源的开发利用已经成为人们的自觉行为，信息资源已经成为重要的战略资源。档案是人类社会活动的真实记录，是综合信息资源的重要组成部分，其中蕴藏着丰富的信息资源。档案管理工作的最终目的，就是最大限度地开发利用档案信息资源。做好档案信息资源的开发利用工作，就能充分利用档案的潜在价值创造出经济效益和社会效益。如何做好档案信息资源的开发利用，是摆在广大档案工作者面前的一个具体问题。档案信息资源的开发利用是一项系统工程，是对人类精神财富的升华和再创造，要做好档案信息资源的开发利用，需要在社会各界给予高度重视和大力支的持基础上，持续有序地进行。必须切实加强档案基础业务工作，注重做好收集工作，不断丰富馆藏，处理好开发与保密的关系,在档案利用的广度、深度及提供良好服务方面加大力度，认真分析自身优势和档案利用者的实际需要，主动出击，实行多渠道、全方位、多层次开发利用档案信息资源，开拓开发利用的新领域，发展开发利用新局面，加大现代化技术的运用，大力宣传档案工作,提高档案工作者的整体素质，促进档案信息资源开发利用工作的开展。一、加强档案资源建设，为档案信息资源的开发利用打好基础。开发利用档案信息资源，拥有档案是基础。档案资源建设是一项事关档案事业兴旺发达的基础性工程，最大限量的收集是最大利用的前提和保证，只有大力加强档案资源建设，注重做好档案收集工作，档案信息资源的开发利用工作才有可能做得更好。档案的收集工作是档案信息资源开发利用的起点，没有档案的收集，就没有档案信息资

源，没有档案信息资源，就不可能进行开发利用，从这个意义上说，档案资料的收集工作是档案信息资源开发利用的基础，是首要工作。档案部门要要及时、准确、客观地收集档案资源，大力丰富馆藏，最大限度地扩大征集和接受档案的范围和标准，占有和把握一切可被利用的、原始的、客观的、真实的档案，不断丰富充实档案信息资源这座宝库，坚实地打好档案开发利用的基础，为最大限度地满足开发利用提供丰厚的物质基础。同时要对现有馆藏档案进行数字化处理,采用数字方式存储起来,实现档案信息资源信息化，为网络传输建立充足的数据库资源。这也是档案基础业务工作的一项重要内容。二、加大档案开放力度，满足开发利用档案信息资源的需求。各级档案馆要在做到明确档案密级，做好相关级别档案的保密工作，确保国家机密，维护档案所有权者的利益的基础上，遵循“开放档案的范围应最大化，档案保密的范围应该最小化”的首要原则，加快档案开放进程，对到期的档案加快鉴定速度，依照《档案法》的规定，把可以开放的档案尽快开放出来，要建立科学合理的降解密制度，处理好全面开发与适度保密的关系，积极稳妥地做好已经到开放期档案的划控和解密工作，对经济、科技、文化以及历史档案可根据《档案法》及有关条例随时通过各种形式向社会开放，以便被社会、团体及时利用。这是满足开发利用档案信息资源需求的一个重要渠道和举措。为解决档案馆档案信息开放在时间上老化、内容上滞后，空间上断层脱节的问题，设立现行文件服务利用中心，冲破《档案法》和《档案法实施办法》规定的实施档案开放的领域，将一些与公民利益密切相关的材料按一定的方式向外公开,也是切实可行的办法。三、运用现代信息技术手段，提高档案信息资源开发利用水平。