涉林职务犯罪的特点、原因及预防对策

４期
邓
勇等 ：涉林 职务犯罪 的特点 、原 因及预防对策
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识 。任何 组织 或者个 人都 不 得有 超 越 宪 法 和法 律 的 特权 ，绝 不允 许 以言 代 法 、 以权 压 法 、徇 私 枉 法 。
２ ． １ ． １ 犯案 隐 蔽性 强且持 续 时间长
涉 案林 业 系统人 员往 往将 手 中权 力视 为 牟利 工 具 ，利 用分 管发 证 、材料 审 核 、项 目作 业设 计 、检 查 验 收、 资金发 放等 职务 便 利 ，大肆 贪 污 、索 贿 受
ＤＥＮＧ Ｙｏ ｎ ｇ ＹＵＡＮ Ｍｉ ｎ ｇ
（ １ ． Ｍｉ ｎ ｓ ｈ ａ ｎ ｇ Ｌ ａ ｗ Ｆ ｉ ｎ ｎ ，Ｇ ｕ ｉ ｙ ａ ｎ ｇ ，Ｇ ｕ ｉ ｚ ｈ ｏ ｕ ５ ５ ０ ０ ０ ３ ；２ ． Ｌ ｅ ｉ ｇ ｏ ｎ ｇ Ｍ ｏ ｕ ｎ ｔ ａ ｉ ｎ Ｎ ａ ｔ ｕ ｒ ｅ Ｒ ｅ ｓ ｅ ｒ ｖ ｅ ，Ｌ ｅ ｉ ｓ ｈ ａ ｎ ，Ｇ ｕ ｉ ｚ ｈ ｏ ｕ ５ ５ ７ １ ０ ０ ）
党的十八 大报 告指 出，要全 面推进依法治 国， 推进依法行 政 ， 增 强全社会 学法尊法 守法用法 意
损害了自己的身心健康。近几年来 ，检察机关将资
收稿 日期 ：２ ０ １ ３— ０ ９—１ ８
作 者简介 ：邓勇 （ １ ９ ６ ８ 一） ，男 ，汉族，贵州 民尚律师事务所 副主任 ，二级律师 ，主要从事农村环境法律与刑事政策研究 。
ｔ ｉ ｏ ｎ ｓ ｆ ｏ ｒ ｐ ｒ ｅ ｖ ｅ ｎ ｔ ｉ ｏ ｎ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ ｆ ｏ ｒ ｅ ｓ ｔ ｙ ｒ ｒ ｅ ｌ ａ ｔ ｅ ｄ ｄ ｕ ｔ ｙ ｃ ｉｍｅ ｒ ｗｅ ｒ ｅ ｐ ｒ ｏ ｐ ｏ ｓ ｅ ｄ． Ｋｅ ｙ ｗｏ ｒ ｄ ｓ：Ｆｏ ｒ ｅ ｓ ｔ ｒ ｙ；ｄ ｕ ｔ ｙ ｃ ｒ ｉ ｍｅ；ｃ ｈａ ｒ ａ ｃ ｔ ｅ ｒ ｉ ｓ ｔ ｉ ｃ ｓ ；ｃ ａ ｕ ｓ ｅ；ｃ ｏ ｕ ｎ ｔ ｅ ｒ ｍｅ ａ ｓ ｕ ｒ ｅ ｓ；ｐ ｒ ｅ ｖ ｅ ｎｔ ｉ ｏ ｎ
Ａｂ ｓ ｔ ｒ ａ ｃ ｔ ：Ｔ ｈ ｉ ｓ ｐ ａ ｐ ｅ ｒ ｉ ｆ ｒ ｓ ｔ ｄ ｉ ｓ ｃ ｕ ｓ ｓ ｅ ｄ， ｔ ｈ ｅ ｉ ｍｐ ｏ ｒ ｔ ａ ｎ ｃ ｅ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ ｐ ｒ ｅ ｖ ｅ ｎ ｔ ｉ ｏ ｎ ｏ ｆ ｆ ｏ ｒ ｅ ｓ ｔ ｒ ｙ ｒ ｅ ｌ ａ ｔ ｅ ｄ ｄ ｕ ｔ ｙ ｃ ｉ ｒ ｍｅ ｓ ， ｔ ｈ ｅ ｎ ａ ｎ — ａ ｌ ｙ ｓ ｅ ｄ ｔ ｈ ｅ ｃ ｈ ａ ｒ ｅ ｃ ｔ ｅ ｉ ｓ ｔ ｉ ｃ ｓ ａ ｎ ｄ ｃ ａ ｕ ｓ ｅ ｓ ｏ ｆ ｆ ｏ ｒ ｅ ｓ ｔ ｒ ｙ ｒ ｅ ｌ ａ ｔ ｅ ｄ ｄ ｕ ｔ ｙ ｃ ｒ ｉ ｍｅ ，ａ ｎ ｄ ａ ｔ ｔ ｈ ｅ ｅ ｎ ｄ ，ｓ ｏ ｍｅ ｃ ｏ ｕ ｎ ｔ ｅ ｒ ｍｅ ａ ｓ ｕ ｒ ｅ ａ ｎ ｄ ｓ ｕ ｇ ｇ ｅ ｓ ・
职 务犯 罪 是 指 国家 工 作 人 员 和其 他 在 社 会 团 体 、企事业 单位 中依 照法律 、法 规 或 者 组织 章 程从 事公 务 的人 员在 履行 职务 过程 中 ，利 用 职务 上 的便 利条件 ，或者 滥用 职权 ，或 者不 正 确 履行 职 权所 实 施 的违背 职责要求 的依 照刑 法规 定 应 受刑 法 处 罚 的
涉 林 职 务 犯 罪 的特点 、原 因及 预 防对 策
邓 勇 袁 明
（ １ ．贵州 民尚律师事务所 贵阳 ５ ５ ０ ０ ０ ３ ２ ．贵州雷公山国家级 自然保护区管理局 雷山 ５ ５ ７ １ ０ ０ ）
摘
要 ：本文简述 了预防涉林 职务犯 罪工作 的重要 性 ，指 出涉 林职 务犯罪 的特 点 ，分析 职务犯罪 的原 因，
第４ １ 卷
第 ４期
贵 州 林 业 科 技
Ｇｕ ｉ ｚ ｈ ｏ ｕ Ｆ ｏ ｒ ｅ ｓ ｔ ｒ ｙ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ａ ｎ ｄ Ｔｅ ｃ ｈ ｎ ｏ ｌ ｏ ｇ ｙ
Ｖ ０ １ ． ４１ ．Ｎｏ ． ４
Ｎ ｏ ｖ ．，２ ０ １ ３
２ ０ １ ３年 １ １月
源类犯罪作为查处的重点 ，因此为贯彻执行中央反 腐倡廉的政策 ，保护林业战线上的工作人员 ，必须 坚持教育在先 ，预防在先 ，打防并举 ，标本兼治的 方针 ，努力从源头上遏制林业系统职务犯罪。
犯罪行为。刑法及刑法修正案规定的职务犯罪共 ５ ６ 个 罪名 ，其 中贪 利 性 犯 罪 １ ３个 ，渎 职 性 犯 罪 ３ ６
提出ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ防涉林职务犯罪 的对策 和建议 。 关键词 ：林业 ；预防 ；职务犯罪 ；特点 ；原因 ；对策
中 图 分 类 号 Ｄ ９ ２ ４ ． ３ ９ ３ 文 献标 识 码 ：Ｃ
Ｔ ｈ ｅ Ｃｈ ａ ｒ ａ ｃ ｔ ｅ ｒ ｉ ｓ ｔ ｉ ｃ ｓ ，Ｃａ ｕ ｓ ｅ ｓ ａ ｎ ｄ Ｐ ｒ ｅ ｖ ｅ ｎ ｔ ｉ ｏ ｎ Ｃｏ ｕ ｎ ｔ ｅ ｒ ｍｅ ａ ｓ ｕ ｒ ｅ ｓ ｆ ｏ ｒ ｔ ｈ ｅ Ｆ ｏ ｒ ｅ ｓ ｔ ｒ ｙ Ｒｅ ｌ ａ ｔ ｅ ｄ Ｄｕ ｔ ｙ Ｃｒ ｉ ｍｅ
１ 加强预 防涉林 职务犯 罪工作 的重要
性
１ ． １ 这 是贯 彻 落 实 中共 中央 十 八 大精 神 的 基 本 要
求
个 ，侵权性犯罪 ７ 个 。林业工作人员在依法执行职
务 过程 中 ，也存 在着贪 污 受贿 、滥 用职 权 ，玩 忽职 守 等违法犯 罪行 为 ，既给 国家 资源 及 财 产造 成 了巨 大损 失 ，也扭 曲 了政 府 行 为 ，损 害 了行 业 的声 誉 ，