最新-2019年最新形势与政策论文001 精品

2019年最新形势与政策论文

摘要中国周边多个方向频繁出现异常情况，究其原因，既有不利因素也有有利因素。

通过分析，可以看出当前中国周边的整体安全环境可谓喜忧参半。

对于我国来说不仅仅是难题，更是一个巨大的挑战，这关乎到国家安全形势的发展和国家主权的维护，必须要塑造相应的国家安全意识，迎接即将面临的诸多问题，为货架将来的发展铺平一条绿色的国际通道。

一目前中国周边安全环境情况分析

一中国周边安全环境存在的现实挑战和潜在危机

近期，中国周边安全环境新变数与新乱子有所增加，不稳定与不确定性有所上升，在中国与周边国家的关系中，一些争议和摩擦连续出现，如中日钓鱼岛之争、中印边界领土争端、中菲黄岩岛对峙事件等当前中国周边环境总体上呈现东缓、西安、南乱、北稳之势。

1、朝鲜半岛风云突变

朝鲜半岛风云突变，对东北亚安全形势影响甚大，也是中国周边安全环境中最大的变数。

由朝鲜发射火箭和进行新的核试验所诱发的紧张局势，尽管不是这一地区首次出现的问题，但此次危机对抗性强，造成的连锁反应超过以往。

危机双方在失去耐心的情况下，彼此互不示弱，尤其是在拥有核武器和导弹武器方面，都提出了相应诉求，弃核和实现半岛无核化面临前所未有的困难。

朝鲜半岛无论是否会爆发新的战争，双方的对抗都上了一个新的台阶，今后即便重启六方会谈，要解决的难题将会更多。

中国面对这种极为棘手的局面，既不能介入太深，也不能抽身而退，处于左右为难境地。

如果爆发战争，中国将面临是否参战问题，此举势必牵动全局。

如果回到谈判桌前，中国的外交斡旋难度极大，前景也难以预料。

所以说，东北亚方向将可能成为中国今后最大的安全隐患，也必将成为稳定周边的当务之急。

2、中国南海海洋权益之争

而在我国周边安全诸多的挑战中，最近一段时变现得最为突出的无疑是我国

与南亚五国越南、文莱、菲律宾、印度尼西亚、马来西亚南海主权之争和中日钓鱼岛之争等。

菲律宾驱逐我国在黄岩岛作业的渔民、越南挑衅我国台湾驻太平岛士兵、日本无理扣押我国在钓鱼岛附近作业的渔民等。

事实，中国与东南亚国家的南海之争，不仅存在岛屿之争，还有海域划界和资源开发之争。

中国和日本除了钓鱼岛的主权归属之争外，还有专属经济区和东海大陆架划界问题，中国和朝韩在东海域划界问题上也有分歧，这些问题都是关于资源和地缘优势争端，而这些海洋权益一旦丧失，将危害中国国土安全。

我国与南亚五国、日本、韩国、朝鲜等国的海权之争，实质是这些国家我国海洋资源的窥视、无理占有欲掠夺。

21世纪是海洋的世纪，随着能源资源短缺的问题日益严重，人们渐渐地把更多的目光转到海上资源。

因为南海蕴藏这大量丰富的石油、鱼类等资源，所以我国周边各国都想来捞一手。

3、中印领土争端悬而未决

中印关系虽已正常化，但并未建立相互信任，悬而未决的领土争端始终是不确定因素，加之印巴纷争尚未根本消除，中国西南边陲不可掉以轻心。

近年来，中印关系明显改善，作为同属于新兴经济体的两个发展中大国，中印双方的合作也有所加强。

然而，印度始终没有放弃对于中国的领土要求，近年来在边境地区不断采取动作，宣示主权，增兵固防，加快战场建设，发展高新技术装备，并大肆散布中印必有一战的言论，这些现象都不是好兆头。

印度现在不仅拥有核武器和远程导弹，而且在海空军力量上也丝毫不逊于中国，其实施高技术战争的能力决不能小觑。

西南边陲过去曾一度是中国维护周边安全的重点，现在的情势也不容乐观，加强中印边境地区战场建设和应对突发事件的准备，无疑需要再次提上议事日程。

4、美国重返亚太

美国战略东移的实际展开，东亚和中亚地区都将成为美国军事部署和战略争

夺的重点，这在客观上也势必加大对中国的军事压力。

目前，美国全球战略重心正在由大西洋向太平洋转移，其军事部署的重点也在随之调整，大量先进的海空力量逐步部署到东亚地区。

同时，为了控制中亚地区的能源资源，美国也加快了谋势中亚的步伐，既和俄罗斯争夺势力范围，也对中国形成钳制。

中美之间尽管在经济合作领域日益密切，政治对话也不断加强，但作为当今世界唯一超级大国，美国决不会改变对中国的防范立场。

美国的战略非常注重前瞻性，不是考虑三五年的事情，而是预谋一二十年甚至二三十年的事情，

他们不可能对快速发展的中国完全放心，军事上的未雨绸缪是应有之义。

在此情况下，中美之间在东北亚、东海和南海以及中亚地区的战略相撞难以避免，这些问题如果处理失当，不仅会造成中美双方的磨擦甚至冲突，也会影响中国周边地区的稳定。

二、中国周边安全环境新变数有所增加的原因

近期，中国周边安全环境新变数与新乱子有所增加，不稳定与不确定性有所上升，在中国与周边国家的关系中，一些争议和摩擦连续出现，如中日钓鱼岛之争、中印边界领土争端、中菲黄岩岛对峙事件等，分析其原因不难发现一中国周边地理环境复杂。

中国拥有960万平方公里的陆地疆土，有22万公里长的陆地边界线，与中国接壤的国家有14个。

中国还有18万公里长的大陆海岸线，与6个海上邻国的领海相接或相重叠。

此外还有非接壤但有着密切关系的近邻国家等，因此，中国被称为世界上邻国数目最多的国家。

中国不仅邻国数量多，而且这些国家的情况十分复杂多样，这在世界上较为少见。

中国所处周边环境特别复杂，决定了在中国与邻国之间发生摩擦的概率要更大一些。

二中国与近邻国家之间，还存在着一些历史遗留下来的未解决的边界问题。

其中包括中印边界问题、中日钓鱼岛问题，还有南中国海问题。

在这些领土和领海的划界问题上，虽然中国希望通过和平谈判的方式加以解决，但一些邻国不断采取各种手段，试图强化对争议地区的实际占领。

这反映了周边某些国家的一种机会主义的心态，它们试图利用中国的和平主义政策，造成对中国不利的既成事实，谋取现实的利益，或者强化自身在未来边界谈判中的地位。

三中国崛起带来的冲击。

随着中国经济地位迅速上升，日本东亚经济主导国的地位受到冲击。

从发展趋势上看，似乎中国正在逐渐确立自身在东亚地区的主导地位。

日本对这一前景并不是欣然接受，而是试图延缓这一进程，或者通过与其他国家联合的方式，制约中国影响力的上升。

这就在一定时期内增大了双方发生摩擦的可能性。

类似的情况，也在中印关系、中韩关系等双边关系中不同程度地存在。