面对新政策 适应新形势我区融资平台公司转型发展的思考

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浅谈我国地方政府融资平台的转型与升级

浅谈我国地方政府融资平台的转型与升级

浅谈我国地方政府融资平台的转型与升级随着中国经济的不断发展,地方政府融资平台的转型与升级成为了一个备受关注的话题。

作为地方政府获取资金的重要途径,融资平台的转型与升级对于地方政府财政稳定和经济发展具有重要意义。

本文将就我国地方政府融资平台的转型与升级进行浅谈。

一、我国地方政府融资平台的现状我国地方政府在融资方面通常会通过设立融资平台公司来实现。

这些融资平台公司多数成立于上世纪90年代,其主要功能是通过发行债券等方式为地方政府提供融资支持。

在过去的发展过程中,我国地方政府融资平台公司在一定程度上发挥了积极作用,为地方经济建设和基础设施建设提供了必要的融资支持。

由于种种原因,我国地方政府融资平台也面临着一些问题和挑战。

过度依赖融资平台融资已成为了一种“定向融资”。

在一定程度上,地方政府通过融资平台进行融资的方式在一定程度上扭曲了市场资源配置。

融资平台债券的收费成本较高,利率相对较高,对企业的融资需求形成了一定的压力,影响了企业的正常发展。

由于地方政府融资平台的存在,地方政府对于融资压力的释放不够透明,导致一些地方政府债务隐性化,是之成为了一种“隐性债务”。

地方政府融资平台的投融资决策也存在着一定的风险,不少平台因此导致了资金链断裂。

面对这些问题和挑战,地方政府融资平台亟需进行转型与升级。

地方政府融资平台应当加强自身的监管和管理。

地方政府应当对融资平台公司的融资规模和融资用途进行合理的审查和监管,防止因为融资用途不清晰而导致的资金浪费。

地方政府融资平台应当逐步向多元化融资渠道发展。

地方政府应当通过开发更多的融资工具,如股权融资、项目融资、PPP模式等,来满足不同领域和项目的融资需求,避免对银行贷款和债券融资的单一依赖。

这样既可以降低融资成本,也可以提高融资效率。

地方政府融资平台还应当加强风险管理和防范机制建设。

加强政府购买融资平台债务的风险管理,提高债务管理的透明度,并通过改善法律法规的衔接,增强融资平台公司的风险防范能力。

地方政府融资平台转型的思考

地方政府融资平台转型的思考

地方政府融资平台转型的思考刘德华摘要:在全面推进社会主义市场经济发展的新时期,经济结构的不断调整与发展方式的不断转变使得地方政府融资平台面临新要求,且融资平台在多年的发展中也面临阻碍因素,目前已经进入转型发展的关键时期,如何促进其快速成功转型是值得思考和探究的重要课题。

关键词:地方政府;融资平台;转型发展一、地方政府融资平台转型的重要性促进地方政府融资平台转型是实现可持续发展的现实需要。

新型城镇化建设步伐正在不断加快,地方政府的责任越来越大,事务责任和财权之间的矛盾将继续存在,融资平台则是地方政府建设公共基础设施的非财政投资主体,其资金可承载能力、配置资源的效率、投入与产出的效果以及可持续发展能力等对发展地方经济有重要意义,地方政府融资平台务必要加快转型,走出资源资产化、资产资本化、资本资金化、资金收益化之路。

与此同时,促进地方政府融资平台是顺应国家监管政策的客观需要。

国务院早在2010年6月就下发了《关于加强地方融资平台公司管理有关问题的通知》,明确提出要走一条政府平台+民间资本的市场化转型之路,而监管部门依据文件要求加大监管地方政府融资平台的力度,尤其是银监会在2012年3月出台的银监发[2012]12号文,严格限制平台融资总量以及贷款投向等,明确规定平台类公司只能开展土地储备、水利、保障性住房等民生类项目,一般类公司则可开展经营性项目。

但现有地方政府融资平台无法完全承担加快建设新型城镇的资金重任,一般类公司根据承建项目走市场化融资之路势在必行,促进融资平台转型发展至关重要。

二、地方政府融资平台转型发展的策略(一)整合现有地方融资平台国家各级政府部门要积极配合中央的政策与规章,益。

近几年工作中审核了许多报告,多数情况下都需要对企业报出的财务报表理财产品核算进行调整。

企业核算各不相同,在其他货币资金、其他应收款、交易性金融资产、可供出售金融资产、持有至到期投资、贷款及应收款等科目核算,可谓五花八门。

新形势下政府融资平台的转型发展

新形势下政府融资平台的转型发展

新形势下政府融资平台的转型发展摘要:由地方政府发起设立的投融资平台在特定历史条件下,对地方经济社会发展起到了一定的促进作用。

随着现在社会中相关的经济政策合理性提升,政府应当加强对融资平台的转型发展,提高融资平台在社会服务方面的整体作用,优化融资平台的服务质量以及经营水平。

而且融资平台能够实现当地整体社会经济的发展要求,解决政府融资困难的问题。

本文就新形势下政府融资平台的转型发展展开探讨。

关键词:地方政府;融资平台;转型发展引言由地方政府发起设立的投融资平台在特定历史条件下,对地方经济社会发展起到了一定的促进作用。

但由于自身体制和运行中的一些缺陷,也累积了较大风险。

在新的经济发展形势下,其转型已经成为必然。

1地方政府融资平台的定义和特征一直以来,地方政府融资平台都没有一个明确的定义界限,直到2010年6月《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》颁布之后,有关其定义才被明确指出,而对平台公司的管理问题也逐渐引起多方重视。

除此之外,地方城市建设投资公司成为地方政府融资平台最常见的表现形式,并可以简称为“城投公司”。

从地方政府融资平台发展来看,其主要特征包括:融资规模扩张迅速,平台公司数量激增;融资平台受政府主导和作用,并以集资为直接目的;独立经济实体是平台公司在法律层面上的身份;政府可以为平台公司运作提供相应保障。

当然,地方政府融资平台发展的共同特征,也就是其最终目的,都是为了发展当地经济,满足人民物质精神生活需求。

2政府融资平台的特点以及意义政府融资平台通过政府资源作为基础,可以实现一定的社会服务目的或实现经营目的,运用自身的发展优势,提供更好的社会服务。

比如部分城市建设公司可以依托政府融资平台的优势,提高自身的资金使用效率,在城市建设的项目当中能够更好地进行项目管理工作并提高自身融资优势,尤其是在目前的新形势政策下,政府融资平台既可以作为单一的融资平台,负责整体项目的融资以及资金拨付,也可以作为公益性的融资平台,负责整体公益性项目的融资活动等。

融资平台公司转型实践中面临的问题和建议——以滨海新区为例

融资平台公司转型实践中面临的问题和建议——以滨海新区为例

融资平台公司转型实践中面临的问题和建议——以滨海新区为例地方政府融资平台公司(以下简称“平台公司”)因改革发展而生,伴改革发展而成长,在为地方经济和社会发展筹集资金,加强基础设施建设以及应对国际金融危机冲击中发挥了积极作用[1]。

在改革发展的新要求下,平台公司正向着国有资本投资运营公司加速进化。

转型是新事物的创造,笔者结合滨海新区平台公司转型实践和探索的经验,分析转型途径利弊和存在的问题,对推进平台公司转型具有一定借鉴。

一、转型的紧迫形势自《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号)发布以来,地方政府举债融资机制规范加快。

《政府投资条例》的出台,为投融资体制改革确立了制度规范,平台公司市场化转型深刻演进。

《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》(国发〔2021〕5号)提出要清理规范融资平台公司,对失去清偿能力的要依法实施破产重整或清算。

平台公司的业务模式和发展前景受到极大挑战。

二、转型承受的压力融资是转型承受的直接压力。

历史累积形成的大规模存量债务,是平台公司短期挥之不去的重负。

金融监管趋严,证监会、发改委和银行间市场对于平台公司发行债券均不同程度设置了限制条件。

2021年以来,平台公司融资难度进一步加大,银行间市场交易商协会和证券交易所按照地方债务红橙黄绿档对属地企业发行债券资金用途设置限制;银保监会要求金融机构,不得对有平台属性的企业新发放流动资金贷款或流动资金贷款性质的融资。

不超过70%的资产负债率,不低于50%占比的非政府性市场化经营收入,成为平台公司实现再融资需坚守的底线。

金融强监管政策下,平台公司防范化解债务风险压力进一步增大。

业务模式转型压力。

从资产结构类型延伸到业务模式,由土地延伸出的基础设施建设、房地产开发和公用事业等仍为平台公司重要业务领域,实业、物业、贸易和投资管理占据一定份额,相对权重稍低,滨海新区的平台公司也不例外。

而随政策监管趋严,政府购买服务、非经营性资产注入和项目代建等投融资方式难以为继。

浅谈我国地方政府融资平台的转型与升级

浅谈我国地方政府融资平台的转型与升级

浅谈我国地方政府融资平台的转型与升级随着中国经济快速发展和城市化进程加快,地方政府对于融资需求日益增加。

地方政府融资平台作为地方政府融资的主要渠道,为地方经济发展提供了必要的资金支持。

地方政府融资平台也存在一些问题和挑战,需要不断进行转型与升级。

本文将从我国地方政府融资平台的现状出发,探讨其转型与升级的路径和措施。

一、我国地方政府融资平台的现状地方政府融资平台是指地方政府为促进本地经济社会发展而设立或者投资的融资实体。

其融资主体常常是地方政府举债设立的公司、基金或者专项债务融资平台。

目前,我国地方政府融资平台数量众多,结构类型多样,资金规模庞大,其主要职能是为地方政府筹集资金,实现政府融资运作的主体。

我国地方政府融资平台也存在一些问题。

地方政府融资平台存在着隐性债务风险。

由于地方政府难以直接举债,因此通过融资平台进行隐性债务融资成为一种常见手段。

地方政府融资平台的融资成本较高,一些地方政府融资平台以政府背书作为其信用支持,导致融资成本较高。

地方政府融资平台的资金投向不透明,存在一定程度的风险。

面对地方政府融资平台存在的问题与挑战,必须进行转型与升级。

应当构建合理的融资体系,加强监管。

地方政府应加强对地方政府融资平台的监管,完善市场化、法治化的管理体制,保障市场经济秩序的健康发展。

应当积极推进地方政府融资平台的市场化改革。

地方政府融资平台要按照市场化的原则,依法依规开展经营活动,实现自主经营和自负盈亏。

应当强化风险防控机制,提高资金使用效率。

地方政府融资平台要做好风险管理工作,提高资金使用的透明度和效率,防范各类风险,确保资金安全和合理使用。

地方政府融资平台的转型升级还需要加强合作与创新。

地方政府可以与金融机构建立合作关系,共同推进地方基础设施建设和产业发展。

地方政府融资平台也需要加大科技创新力度,探索新的融资渠道和模式,提高融资效率和质量。

三、地方政府融资平台转型升级的路径与措施地方政府融资平台还可以探索多元化融资渠道,降低融资成本。

新形势下地方政府投融资平台转型发展的思路

新形势下地方政府投融资平台转型发展的思路

现代经济信息72新形势下地方政府投融资平台转型发展的思路陈 星 甘肃工业职业技术学院史春岳 天水市麦积区食品药品监督管理局摘要:地方政府融资平台在地方政府财力不足的情况下极大地促进了区域经济发展、推动了城镇化建设,但规模庞大的债务和缺乏持续偿债的机制使得风险不可小视。

国家也陆续出台政策规范地方政府融资平台的发展,既是挑战,也是机遇。

文章分析了当前的监管形势和融资平台现状,剖析了融资平台存在的问题,针对融资平台的转型发展提供了一些政策建议:多元化、多层次的投融资平台模式;建立完善的企业运营机制;建立良好的业务发展模式。

关键词:新形势;地方政府投融资平台;转型发展;思路 中图分类号:F812.5 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2017)010-0072-01引言地方政府投融资平台在解决1994年分税制改革后地方政府财力不足方面起了一定的作用:促进了区域经济的发展,推进了城镇化建设,为地方政府进行了投融资体制的创新提供了平台工具。

但日益庞大的债务规模、融资方式单一、缺乏持续偿债机制等问题也成为影响我国经济发展的风险隐患。

为此,中央政府不断出台新的措施规范地方政府投融资平台。

国发〔2014〕43号文明确政府和融资平台的责任,剥离融资平台公司政府融资职能。

财预〔2015〕225号文明确对地方政府债务实施限额管理,取消融资平台公司的政府融资职能。

2015年1月1日起实施新修订的《中华人民共和国预算法》明确切割政府债务和融资平台债务,指出地方融资平台公司举借的债务依法不属于政府债务。

日益严格的监管环境,对地方政府融资平台是挑战,更是转型发展的机遇。

一、地方政府投融资平台现状据Wind 统计数据,自2011年以来,拥有财务数据的地方政府融资平台共有1451家,有息债务规模从2011年末的20.64万亿元增至2016年6月末的43.28万亿元,规模翻番。

审计署2013统计了全国7170家地方政府融资平台公司,其中,仅有4.08万亿元的债务被纳入地方政府债务,而Wind 统计的1451家发债平台2013年末的有息债务就超过30万亿元,所以大部分的平台债务未列入地方政府债务。

新形势下地方政府投融资平台转型问题探析

新形势下地方政府投融资平台转型问题探析

新形势下地方政府投融资平台转型问题探析随着我国经济发展的不断壮大,地方政府在推动地方经济发展和社会建设过程中发挥着越来越重要的作用。

而地方政府投融资平台作为地方政府融资的主要渠道,承担着融资、投资、金融监管和服务等多方面功能。

在新形势下,地方政府投融资平台也面临着多方面的挑战和问题。

本文将就新形势下地方政府投融资平台面临的转型问题进行探讨,并提出相关对策建议。

1. 信用风险日益凸显在过去,地方政府投融资平台往往是以地方政府信用作为支持,获得低成本融资的主要渠道。

随着国家加强对地方政府债务监管,地方政府债务融资成本不断上升,地方政府信用风险也逐渐凸显。

由于一些地方政府投融资平台违规违约或者以变相方式举债,使得市场对地方政府债务的信心受到影响,信用风险日益凸显。

2. 投资项目盈利能力不足地方政府投融资平台通常承担着扶持地方产业、基础设施建设和公共服务等多个方面的投资任务。

由于投资项目的盈利能力不足,导致地方政府投融资平台可能出现资金链断裂的风险。

特别是在经济下行的情况下,一些地方政府投融资平台投资项目可能面临更大的经营风险,进一步加剧了平台的资金压力。

3. 监管不规范地方政府投融资平台的监管体系相对滞后,监管制度不够完善,一些地方政府投融资平台存在着违规违约、利益输送等问题。

监管不规范导致了一些投融资平台违法乱纪,损害了投融资市场的健康发展和投资者的合法权益。

4. 风险隐患逐渐积累在过去,由于经济较好,一些地方政府投融资平台通过追求规模扩张来实现盈利和增长,而忽视了对风险的防范和控制。

风险隐患逐渐积累,一旦局部市场出现风险,将可能引发更大的风险传导,对整个金融市场带来不小的冲击。

二、新形势下地方政府投融资平台转型对策建议1. 加强风险控制和内部管理地方政府投融资平台需要加强内部管理,严格控制风险,建立健全的风险管理制度和内部控制机制。

对于投资项目,需要进行严格的尽职调查和风险评估,避免盲目跟风,确保项目的盈利能力和资金回笼。

地方国有融资平台公司债务风险控制及转型发展思考

地方国有融资平台公司债务风险控制及转型发展思考

地方国有融资平台公司债务风险控制及转型发展思考地方国有融资平台公司是指由中央和地方政府共同出资设立,以促进地方经济发展的一种金融机构。

这类公司通常以发行债券的方式筹集资金,然后将资金转给地方政府或相关项目进行投资。

然而,随着经济发展的不平衡和地方债务规模的不断扩大,地方国有融资平台公司的债务风险也日益凸显,亟待加以控制和转型发展。

首先,要控制地方国有融资平台公司的债务风险,必须加强监管和规范管理。

目前,地方债务问题已经引起国家层面的高度关注,监管机构也加大了对地方国有融资平台公司的监管力度。

然而,在实际操作中,还存在监管不到位和管理混乱的问题。

因此,需要进一步完善相关法律法规,明确地方国有融资平台公司的运营规则和监管要求,加强对其资金使用、风险控制等方面的监督,以确保其合法、规范运营。

其次,地方国有融资平台公司应加快转型发展,寻找新的盈利模式。

当前,地方国有融资平台公司主要通过债务融资来获取资金,然后将资金投向地方政府或相关项目。

然而,这种模式存在着资金链条长、流动性差、风险高等问题。

因此,地方国有融资平台公司应积极探索新的盈利模式,在提供金融服务的同时,扩大经营领域,开展更多的创新业务,以实现可持续发展。

另外,地方国有融资平台公司还需要加强风险管理和防范机制建设。

债务风险是地方国有融资平台公司最大的风险之一,为了控制风险,应加强对项目投资的评估和审查,避免投资过度集中,同时加强对项目的监测和管理,及时发现和解决问题。

此外,还应建立健全的风险预警和应急机制,加强内部控制和风险防范,确保公司的安全稳定运营。

在转型发展的过程中,地方国有融资平台公司还应注重科技创新和人才培养。

科技创新是推动转型发展的重要动力,通过引进和应用新技术,可以提高公司的运营效率和服务质量。

同时,人才是企业发展的核心竞争力,地方国有融资平台公司应加强人才引进和培养,提高员工的专业能力和综合素质,为公司的转型发展提供有力支持。

总之,地方国有融资平台公司的债务风险控制和转型发展是当前亟需解决的问题。

地方国有融资平台公司债务风险控制及转型发展思考

地方国有融资平台公司债务风险控制及转型发展思考

地方国有融资平台公司债务风险控制及转型发展思考1. 引言1.1 背景介绍地方国有融资平台公司是指由地方政府控股或者持股的金融平台公司,通常承担着地方政府融资和投融资业务的重要角色。

近年来,随着经济形势的变化和监管政策的不断加强,地方国有融资平台公司债务风险逐渐凸显,成为亟待解决的重要问题。

地方国有融资平台公司通常通过发行公司债券等方式筹集资金,但随之而来的债务风险却愈发突出。

一方面,部分地方国有融资平台公司债务规模巨大,债务结构不合理,债务偿还压力加大;受宏观经济形势和市场环境影响,部分地方国有融资平台公司财务状况脆弱,面临着破产风险。

为了有效控制地方国有融资平台公司债务风险,促进其转型发展,需要系统分析其债务风险现状,研究有效的风险控制策略,并探讨可持续发展的转型路径和创新模式。

强化监管和合规管理也是关键所在。

本文将从以上几个方面展开探讨,以期为解决地方国有融资平台公司债务风险问题提供有益的参考和建议。

1.2 问题意识地方国有融资平台公司债务风险是当前经济领域面临的重要问题之一。

随着我国经济不断发展,地方国有融资平台公司债务规模不断膨胀,风险逐渐积累。

由于地方国有融资平台公司的特殊性和复杂性,其债务问题存在诸多困难和挑战,需要引起高度重视和深入探讨。

地方国有融资平台公司债务风险的规模庞大,形势严峻。

这些公司的债务规模庞大,债务结构复杂,存在着较大的偿债压力和运营风险。

由于部分地方国有融资平台公司存在高杠杆、盲目扩张、不良经营等问题,债务违约风险不容忽视。

地方国有融资平台公司债务风险对金融体系稳定和经济健康发展产生潜在影响。

一旦这些公司的债务问题暴露或加剧,将给当地金融机构带来较大波动,甚至引发金融风险。

这也可能对当地经济和社会稳定造成一定影响。

如何有效控制地方国有融资平台公司债务风险,成为当前亟待解决的问题。

只有加强监管、完善制度、引导市场化化解风险,才能确保这些公司的可持续发展,促进地方经济的健康发展。

地方融资平台转型发展的问题初探

地方融资平台转型发展的问题初探

地方融资平台转型发展的问题初探地方融资平台是指针对地方企业和项目的融资需求而建立的专门金融服务平台,主要用于支持地方经济的发展和项目建设。

在过去的几年里,地方融资平台发展迅速,但也出现了一些问题。

本文将对地方融资平台转型发展中存在的问题进行初步探讨,并提出相应的解决方式。

一、地方融资平台存在的问题1. 资金来源单一地方融资平台依赖于政府拨款和银行贷款,资金来源较为单一。

这种情况容易导致资金链紧张,难以满足企业和项目的融资需求。

2. 业务范围局限地方融资平台通常只服务于本地企业和项目,业务范围较为局限。

这种局限性会限制地方融资平台的规模和发展空间,也会使得平台在市场竞争中处于较为被动的地位。

3. 风险控制不足地方融资平台在融资过程中对风险的控制不足,容易导致资金浪费和损失。

缺乏有效的风险管理机制也会降低投资者对地方融资平台的信任度。

4. 缺乏创新和服务意识大部分地方融资平台在服务理念和产品创新上存在不足。

缺乏服务意识会导致对客户需求的忽视,而缺乏创新则会使得平台在市场竞争中难以脱颖而出。

5. 缺乏专业人才地方融资平台普遍存在着专业人才短缺的问题。

缺乏专业人才会导致业务水平的下降,同时也会制约地方融资平台的发展和创新能力。

二、解决方案1. 多元化资金来源地方融资平台应积极探索多元化的资金来源,包括引入社会资本、发行债券等方式,以降低资金来源的单一性,增强资金实力。

2. 拓展业务范围地方融资平台可以尝试拓展业务范围,打破地域限制,服务于更广泛的客户群体,提高平台的盈利能力和市场竞争力。

3. 加强风险控制地方融资平台应加强风险控制意识,建立健全的风险管理机制,通过科学的风险评估和监控,提高投资的成功率,降低损失。

4. 培养创新和服务意识地方融资平台应重视创新和服务意识的培养,引进先进的金融技术和理念,不断提升产品和服务水平,满足客户需求,提高竞争力。

5. 强化人才队伍建设地方融资平台应加强人才队伍建设,培养和引进金融、管理等专业人才,提升业务水平,增强平台的核心竞争力。

地方融资平台公司转型发展的探索

地方融资平台公司转型发展的探索

地方融资平台公司转型发展的探索随着互联网金融的发展和大数据技术的普及,地方融资平台公司在传统融资模式和服务模式上遇到了前所未有的挑战和机遇。

在这种背景下,地方融资平台公司正积极探索转型发展之路,提升服务水平,拓展业务范围,加强金融科技创新,实现可持续发展。

一、地方融资平台公司的现状目前,地方融资平台公司在金融市场中发挥着重要的作用,为地方经济发展提供了有力的融资支持。

随着金融市场的不断变化和竞争的加剧,地方融资平台公司也面临着一系列的问题和挑战。

传统的融资模式已经难以满足不断变化的经济发展需求。

传统的融资模式主要依靠银行贷款和信托等金融工具,但这些金融工具在风险控制、资金流动和服务效率方面存在一定的局限性。

服务模式的单一化也限制了地方融资平台公司的发展。

目前,地方融资平台公司大多以线下融资为主,服务对象相对局限,难以满足不同层次客户的多样化金融需求。

技术创新和风险控制能力亟待提升。

随着大数据、人工智能等金融科技的发展,地方融资平台公司需要加强技术创新,提升风险控制能力,提高金融服务水平。

地方融资平台公司在转型发展的过程中面临着市场需求多样化、服务模式创新、技术创新等一系列挑战。

如何应对这些挑战,实现转型发展,成为了摆在地方融资平台公司面前的重要课题。

面对转型发展的挑战,地方融资平台公司需要探索适应市场变化的新路径,加强金融科技创新,提升服务水平,拓展业务范围。

地方融资平台公司应加强金融科技创新,引入大数据、人工智能等技术手段,提高风险评估和监控能力。

通过大数据分析,地方融资平台公司可以更准确地判断客户的信用风险,降低不良贷款率,提高放贷的准确性和效率。

地方融资平台公司应积极拓展业务范围,实现线上线下融合发展。

地方融资平台公司可以通过互联网金融平台拓展线上业务,提供更多元化的金融产品和服务,扩大服务范围,增加客户群体。

继续加大线下业务拓展力度,结合实体经济,积极支持地方产业发展,提供更多样化的融资解决方案。

地方融资平台公司转型发展的探索

地方融资平台公司转型发展的探索

地方融资平台公司转型发展的探索地方融资平台公司是指在中国各地方政府推动下成立的,以支持当地经济发展和扶持中小企业为主要目标的金融机构。

由于地方融资平台公司起步较早,积累了一定的客户资源和金融经验,但由于监管政策的变化和市场竞争的加剧,地方融资平台公司面临着发展的压力和机遇。

目前,地方融资平台公司一方面受到了金融监管政策的限制,例如要求转型成为农村金融机构或者非银行金融机构,并接受严格的监管审核。

随着互联网金融的快速发展,互联网金融平台的兴起给地方融资平台公司带来了竞争压力。

在转型发展方面,地方融资平台公司需要思考以下几个方面。

地方融资平台公司可以加强自身的业务创新,通过引进先进的金融科技和互联网金融技术,提升自身的金融服务水平和风控能力。

可以通过建立在线金融平台,实现线上线下的服务融合,提供更加便捷和高效的金融服务。

地方融资平台公司可以积极开展多元化的金融业务,在保持原有信贷业务的拓展其他金融服务,如融资租赁、投资银行业务、资产管理等。

通过多元化经营,可以降低公司的经营风险,并提高盈利能力。

地方融资平台公司可以积极探索与其他金融机构的合作模式。

可以与银行、信托公司、证券公司等金融机构建立合作关系,实现互利共赢。

可以与银行合作开展联合贷款业务,提高贷款额度和融资渠道。

地方融资平台公司还可以加强客户关系管理,提高客户的满意度和忠诚度。

可以通过定制化的金融产品和个性化的服务,满足客户的不同需求,并建立长期稳定的合作关系。

地方融资平台公司还可以与当地政府密切合作,争取政策和资源的支持。

可以通过与政府部门的沟通和合作,了解政策的动向和政策的变化,及时调整公司的发展战略和经营模式。

地方融资平台公司在转型发展过程中面临着诸多困难和挑战,但也面临着机遇和发展空间。

只有加强自身的业务创新,拓展多元化的金融业务,加强与其他金融机构的合作,优化客户关系管理,与政府部门进行密切合作,才能够在转型发展中取得成功。

地方国有融资平台公司债务风险控制及转型发展思考

地方国有融资平台公司债务风险控制及转型发展思考

地方国有融资平台公司债务风险控制及转型发展思考地方国有融资平台公司是地方政府为了筹集资金、实现地方经济发展和基础设施建设所设立的一种特殊实体。

它是地方政府与金融机构之间的纽带,可以通过债务发行筹集资金,为地方经济建设提供资金支持。

随着我国经济形势的变化和金融市场的不确定性,地方国有融资平台公司面临着各种债务风险。

如何有效控制债务风险,同时实现转型发展,成为当前亟待解决的问题。

一、地方国有融资平台公司债务风险的现状分析地方国有融资平台公司债务风险的主要表现为:(一)债务规模庞大。

地方国有融资平台公司作为地方政府的融资渠道,债务规模较大。

资金需求的增加导致了公司债务规模的扩大,一些地方国有融资平台公司已经形成了较为庞大的债务规模,难以偿还。

(二)融资成本较高。

尽管地方国有融资平台公司利用地方政府信用为自身融资提供了保障,但随着金融市场的变化和政策的调整,公司融资成本不断上升,加大了公司还债的压力。

(三)还款压力较大。

地方国有融资平台公司多是通过发行债券等方式筹集资金,按期还本付息成为一大难题。

受到经济周期、行业形势等因素的影响,一些公司的盈利能力不足以支撑其还款能力,导致还款压力较大。

(四)债务隐性风险。

地方国有融资平台公司债务存在一定的隐性风险,如隐性担保、违规担保等问题,一旦出现债务违约可能对地方政府信用产生负面影响。

二、地方国有融资平台公司债务风险控制的对策(一)规范融资行为。

地方国有融资平台公司应当加强对自身融资行为的规范,不得违规担保,严格控制债务规模,合理安排融资结构,避免盲目扩张债务规模,确保资金用途合法合规。

(二)加强财务管理。

地方国有融资平台公司应当加强财务管理,建立健全资金监管机制,加强对资金使用的监督和审计,确保资金使用安全有序,避免盲目投资项目,导致债务规模扩大。

(三)提升风险应对能力。

地方国有融资平台公司应当建立健全风险管理机制,加强对市场风险、信用风险、流动性风险等各类风险的识别和评估,及时调整投资策略,提升风险应对能力。

新形势下政府融资平台的转型发展

新形势下政府融资平台的转型发展

新形势下政府融资平台的转型发展摘要:地方投融资平台的出现是由于我国特殊时期的经济形势和政策环境所导致,主要目的为实现承接政府投资,以市场化的融资方式筹集资金,自成立以来始终对我国经济快速增长起到促进作用。

“十四五”时期,在城镇化稳步迈进高质量发展与国有企业改革深化的背景下,地方政府投融资平台转型是必然趋势。

而加强地方政府投融资平台风险管理,明确方向、创新思路,缓解转型压力则成为承担园区基础设施投资、地方政府融资功能的政府融资平台企业最为重要的一项任务,本文就此展开分析与论述。

关键词:新形势下;政府融资平台;转型发展引言地方政府融资平台公司是缓解地方政府债务压力,改善政府企业关系重要的改革措施。

基于社会主义综合建设背景,地方融资平台公司应当具备“促进增长、带动内需”的特点,进而全面优化城市公共服务和基础设施建设。

优化地方政府融资平台公司建设,建议相关公司给予内部管理机制、财务管理控制、创新产业改革,政府融资平台创新建设,最终实现自主经营市场化建设,加快地方融资平台公司孵化转型。

一、地方政府融资平台发展背景我国在2012年出台的相关政策,对地方政府融资平台企业的具体职能进行一定的削弱,避免地方政府由于融资平台企业产生严重的债务危机,降低债务的增加。

我国相关文件的出台充分证明了对地方政府债务风险防范和缓解的高度重视,进一步推进了融资平台企业的转型和改革。

地方政府融资平台主要是公共服务支出和财政收支不均衡的情况充分发挥其作用,其市场化转型,促进融资平台企业增强了自身的经营管理能力,在实际经营发展的过程中对于存在的盈利和亏损进行自行承担,为企业的发展提供了广阔良好的空间,逐渐转变企业管理运行模式,实现市场化经营。

因此,融资平台企业在市场化转型之后,需要根据社会经济发展的实际需求和自身经营发展的实际情况,积极转变管理理念,创新管理策略,建立科学完善的管理,实现市场化经营发展路线。

融资平台企业在市场化转型的过程中主要对自身的核心内容经营管理模式和考核机制的市场化转型,增强自身的成本管理水平和盈利能力,带来更多的社会经济效益。

融资平台公司市场化转型存在的问题及建议

融资平台公司市场化转型存在的问题及建议

融资平台公司市场化转型存在的问题及建议摘要:融资平台公司作为金融科技行业的一员,在市场化转型过程中面临着诸多问题。

本文旨在探讨这些问题,并提出相关建议。

首先,市场化转型可能导致监管风险和不当竞争行为。

其次,平台公司需要解决信息不对称和信任缺失的问题。

最后,平台公司应该关注用户体验和合规性。

为了应对这些问题,本文建议平台公司加强内部管理和风控机制,积极与监管机构合作,提升用户教育和沟通,注重技术创新和合规建设。

关键字:融资平台公司、市场化转型、监管风险、不当竞争行为、信息不对称引言:融资平台公司作为金融科技行业的重要组成部分,在市场化转型中扮演着关键角色。

然而,这个转型过程并非一帆风顺,伴随着一系列问题和挑战。

本论文旨在探讨融资平台公司市场化转型中存在的问题,并提出相关的解决建议。

主要问题包括监管风险和不当竞争行为、信息不对称和信任缺失,以及用户体验和合规性等方面的挑战。

通过加强内部管理和风险控制、积极与监管机构合作、提升用户教育和沟通,以及注重技术创新和合规建设,融资平台公司可以克服这些问题,实现可持续发展的目标。

一、问题分析1.监管风险和不当竞争行为在融资平台公司进行市场化转型的过程中,监管风险和不当竞争行为是两个主要问题。

随着金融科技行业的迅速发展,监管机构对于融资平台的监管力度逐渐增强,旨在确保市场的稳定和合规运营。

然而,一些平台公司为了追求利益最大化,可能会采取不当竞争行为,例如虚假宣传、操纵数据等,这不仅引发了监管机构的关注,也可能导致监管风险的增加。

2.信息不对称和信任缺失作为金融科技行业的一员,融资平台公司扮演着信息中介的角色。

然而,市场化转型过程中常常出现信息不对称和信任缺失的问题。

投资者往往无法获得平台公司内部的详细信息,而平台公司也无法全面了解投资者的背景和需求。

这种信息不对称增加了投资风险,同时由于缺乏足够的信任,投资者可能对平台公司的可靠性和透明度产生疑虑,限制了平台的发展。

新形势下地方政府投融资平台转型问题探析

新形势下地方政府投融资平台转型问题探析

新形势下地方政府投融资平台转型问题探析随着中国经济转型升级和城市化进程的加快,地方政府投融资平台在城市建设和基础设施建设中扮演着重要角色。

由于多种因素的影响,地方政府投融资平台正面临着诸多转型问题。

本文将从监管政策、风险控制和金融体系改革等方面展开讨论,探析新形势下地方政府投融资平台转型问题,以期为相关部门和企业提供参考和借鉴。

一、监管政策不断收紧导致融资难题地方政府投融资平台是地方政府进行融资的重要渠道,但是由于地方政府债务风险日益凸显,监管部门对地方政府融资进行了收紧,导致地方政府投融资平台融资渠道变窄。

2014年,国务院发文规定,地方政府融资平台要正常纳入一般公共预算管理,严控新增债务规模,确保地方政府债务风险不再扩大。

地方政府债务限额管理制度、地方政府债券投资限制、地方政府债务审计等政策的出台,也对地方政府投融资平台的融资能力产生了重大影响。

面对监管政策的收紧,地方政府投融资平台必须认真审视自身情况,加强内控管理,调整融资结构,积极开拓多元化融资渠道,主动聘请专业人士提供咨询服务,提高融资的透明度与合规性。

地方政府也应调整发展思路,提升政府自身的服务水平和公共品质,从而在监管政策调整后,更好地满足投资者需求,增强市场竞争力。

二、风险控制成为转型关键地方政府投融资平台在过去的发展中,存在着盲目追求规模扩张,忽视风险控制的问题。

这导致一些地方政府投融资平台蒙受了巨大的债务风险,甚至陷入了债务危机。

面对这一现状,地方政府投融资平台急需进行风险防范和控制,以实现可持续的转型发展。

首先是规范融资行为,杜绝违规担保,科学合理设定融资规模,保持融资结构的合理稳定。

其次是加大对项目的风险评估力度,实行严格的尽职调查,谨慎选择投资项目,杜绝投资项目的盲目性。

再次是强化风险管理,制定健全的风险管理制度和内部控制制度,加强对项目的动态监控和风险预警机制,及时有效地化解风险。

最后是研究创新风险管理模式,加大对金融工具和产品的创新力度,提高风险管理水平。

新形势下地方政府投融资平台转型发展的思路

新形势下地方政府投融资平台转型发展的思路

新形势下地方政府投融资平台转型发展的思路【摘要】在当前新形势下,地方政府投融资平台的转型发展备受关注。

本文首先介绍了省级政府投融资平台的现状,分析了存在的问题和转型的必要性。

然后提出了在新形势下的发展思路,包括措施与方法以及风险的应对策略。

在总结了地方政府投融资平台的发展路径,并展望了未来的发展趋势。

通过本文的研究,可以为地方政府投融资平台的转型发展提供有益的参考,促进其在新时代下的良性发展。

【关键词】地方政府、投融资平台、转型发展、省级、现状分析、新形势、发展思路、措施、风险、总结、展望、发展趋势、路径1. 引言1.1 背景介绍地方政府投融资平台是地方政府为了筹集资金,推动地方经济发展而设立的专门机构,承担融资渠道多元化、政府债务管理、项目融资、债券发行等职能。

近年来,随着国家政策的调整和市场环境的变化,地方政府投融资平台也面临着新的挑战和机遇。

随着经济发展的不断加快,地方政府对资金需求也越来越大,而传统的融资渠道已经无法满足这种需求。

地方政府投融资平台在新形势下要加速转型发展,寻找更加灵活多样的融资途径,适应市场需求,提升融资效率。

在监管政策日益严格的背景下,地方政府投融资平台也需要加强风险管控,防范金融风险,确保资金安全运作。

地方政府投融资平台的转型发展已成为当前亟待解决的重要问题。

部分为关于地方政府投融资平台现状及面临挑战的分析,为后续讨论新形势下的发展思路和措施提供了基础。

1.2 问题提出在新形势下,地方政府投融资平台正面临着诸多挑战和问题。

最为突出的问题包括:一是地方政府投融资平台运行效率低下,存在着运营成本高、资金利用率低等问题,导致资金使用效率低下;二是地方政府投融资平台的风险管理水平不高,存在着信用风险、市场风险等多方面风险,容易导致资金损失和投资失败;三是地方政府投融资平台的监管体系不够健全,监管措施滞后、监管责任不清晰等问题较为突出,容易导致平台乱象频现。

这些问题不仅影响了地方政府投融资平台的健康发展,也给地方政府带来了不小的政治风险和社会压力。

地方融资平台公司转型发展的探索

地方融资平台公司转型发展的探索

地方融资平台公司转型发展的探索近年来,地方融资平台公司面临着转型发展的压力和挑战。

在我国经济转型升级和金融风险防范的大背景下,地方融资平台公司需要适应新的发展环境,积极探索转型发展的路径和模式。

地方融资平台公司的转型发展首先要明确自身的定位和职能。

传统的地方融资平台公司主要以向地方政府提供融资服务为主,但随着金融市场的发展和金融体系的完善,地方政府的融资需求也在逐渐减少。

地方融资平台公司应当转变角色,转向市场化融资服务,为企业和个人提供更多样化的金融产品和服务。

地方融资平台公司应当加大金融科技创新的力度。

通过引进和应用新的科技手段,地方融资平台公司可以提高自身的运营效率和服务质量。

可以利用大数据技术分析风险和评估信用,提高风险管理和信贷决策的水平;可以利用互联网技术开展线上金融服务,提供更加便捷和智能化的金融服务。

地方融资平台公司可以通过扩大合作伙伴关系,拓宽融资渠道和资源。

与金融机构、投资公司、企业以及金融科技公司建立合作伙伴关系,共同开展业务合作和创新,可以帮助地方融资平台公司更好地融入市场,拓展融资渠道,提高自身的竞争力。

地方融资平台公司需要加强自身的风险管理和合规能力。

在金融监管趋严的大环境下,加强风险防控和合规管理成为地方融资平台公司必须要解决的问题。

公司应当建立完善的风险管理体系和内控措施,加强对借款人和融资项目的尽职调查和评估,确保资金安全和合规运作。

地方融资平台公司的转型发展是必然趋势,也是公司生存和发展的需要。

通过明确定位和职能,加大金融科技创新力度,拓宽融资渠道和资源,加强风险管理和合规能力,地方融资平台公司可以在转型发展中实现自身的可持续发展,为地方经济的繁荣和金融风险的防范做出积极贡献。

面对新政策适应新形势我区融资平台公司转型发展的思考

面对新政策适应新形势我区融资平台公司转型发展的思考

面对新政策适应新形势我区融资平台公司转型发展的思考面对新政策适应新形势我区融资平台公司转型发展的思考2014年9月21日,国务院出台《关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号文,以下简称43号文),中央政府全面明确了建立“借、用、还”相统一的地方性债务管理机制,要求切实做到谁借谁还。

43号文的出台引起社会各界广泛关注,这不仅关乎地方政府举债偿债问题,还影响到各地方政府融资平台的发展。

一、43号文的主要内容围绕建立规范的地方政府举债融资机制,43号文主要内容包括:一是通过明确举债主体、规范举债方式、严格举债程序等措施,解决好“怎么借”的问题。

二是通过控制举债规模、限定债务用途、纳入预算管理等措施,解决好“怎么管”的问题。

三是通过划清偿债责任、建立风险预警、完善应急处置等措施,解决好“怎么还”的问题。

中央希望通过43号文的调整和规范,建立“借、用、还”相统一的地方政府性债务管理机制,有效发挥地方政府规范举债的积极作用,切实防范化解财政金融风险,促进国民经济持续健康发展。

二、43号文对融资平台的影响(一)原地方政府性债务的甄别、剥离加剧平台公司的资金压力43号文明确在存量债务处置中以2013年政府性债务审计结果为基础,结合审计后债务增减变化情况,经债权人与债务人共同协商确认,对地方政府性债务存量进行甄别,明确政府和企业的责任。

公益性项目理应政府买单,由政府偿还,但企业债务不得推给政府,切实做到谁借谁还,风险自担。

但是对于公益性项目目前国家并没有明确的、规范的界定,这对于自身造血能力不强的融资平台来说存在着很大的风险。

43号文明确在存量债务处置中以2013年政府性债务审计结果为基础,结合审计后债务增减变化情况,经债权人与债务人共同协商确认,对地方政府性债务存量进行甄别,明确政府和企业的责任。

公益性项目理应政府买单,由政府偿还,但企业债务不得推给政府,切实做到谁借谁还,风险自担。

但是对于公益性项目目前国家并没有明确的、规范的界定,这对于自身造血能力不强的融资平台来说存在着很大的风险。

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面对新政策适应新形势我区融资平台公司转型发展的思考2014年9月21日,国务院出台《关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号文,以下简称43号文),中央政府全面明确了建立“借、用、还”相统一的地方性债务管理机制,要求切实做到谁借谁还。

43号文的出台引起社会各界广泛关注,这不仅关乎地方政府举债偿债问题,还影响到各地方政府融资平台的发展。

一、43号文的主要内容围绕建立规范的地方政府举债融资机制,43号文主要内容包括:一是通过明确举债主体、规范举债方式、严格举债程序等措施,解决好“怎么借”的问题。

二是通过控制举债规模、限定债务用途、纳入预算管理等措施,解决好“怎么管”的问题。

三是通过划清偿债责任、建立风险预警、完善应急处置等措施,解决好“怎么还”的问题。

中央希望通过43号文的调整和规范,建立“借、用、还”相统一的地方政府性债务管理机制,有效发挥地方政府规范举债的积极作用,切实防范化解财政金融风险,促进国民经济持续健康发展。

二、43号文对融资平台的影响(一)原地方政府性债务的甄别、剥离加剧平台公司的资金压力43号文明确在存量债务处置中以2013年政府性债务审计结果为基础,结合审计后债务增减变化情况,经债权人与债务人共同协商确认,对地方政府性债务存量进行甄别,明确政府和企业的责任。

公益性项目理应政府买单,由政府偿还,但企业债务不得推给政府,切实做到谁借谁还,风险自担。

但是对于公益性项目目前国家并没有明确的、规范的界定,这对于自身造血能力不强的融资平台来说存在着很大的风险。

在国家发改委审核城投债时,公益性项目包含但不限于以下几类:①城市开发、基础设施建设项目:包括城市基础设施建设、市政建设、园区开发、建设等;②土地开发项目:包括土地整理、土地储备管理等;③公益性住房项目:包括棚户区改造、保障房、安居房、安置房、经济适用房、廉租房等;④公益性事业:包括垃圾、污水处理、环境整治、水利建设等。

准公益性项目是指为社会公共利益服务,虽不以盈利为目的但可产生较稳定的经营性收入的政府投资项目。

准公益性项目包含但不限于以下几类:①公共服务项目:包括供水、供电(电力)、供气、供热等;②公共交通建设运营项目:包括高速公路投资运营、铁路、港口、码头、机场(民航)建设运营、轨道交通建设运营、城市交通建设运营等。

但《国务院办公厅关于做好全国政府性债务审计工作的通知》(国办发明电〔2013〕20号)明确提到属于公益性的项目只有:市政道路、公共交通、保障性住房。

而我区融资平台公司如区城乡更新公司、马寨建开公司等主要从事的业务就是土地开发整理,“2014郑州二七债”的发行也是依托土地整理项目发行的。

土地整理项目资金需求量很大,回收期相对较长,倘若一刀切,平台公司自己举债、自己偿还,目前我区的平台公司都还没有这个能力。

(二)严控政府或有债务增加平台公司信用压力43号文规定:剥离融资平台公司政府融资职能,融资平台公司不得新增政府债务。

地方政府新发生或有债务,要严格限定在依法担保的范围内,并根据担保合同依法承担相关责任,也就是说政府不能够显性地为融资平台的融资行为提供担保。

而目前我区融资平台仍处于起步阶段,从自身的盈利能力、资产结构等方面来看信誉不高,目前获得金融机构青睐的原因在于政府的增信措施,比如“兜底函”等。

一旦政府不再为平台公司融资提供增信措施,我区平台公司的融资能力会迅速降低。

(三)政府直接举债弱化平台公司作用政府适度规范举债,能够弥补建设资金不足,符合代际公平原则,也是国际通行做法。

长期以来,地方政府主要通过融资平台公司等方式举借政府性债务,为促进经济社会发展起到了积极作用。

从2007年4月,区政府正式成立二七区建设投资公司,明确其为政府投资项目融资的职能至今,我区先后成立了马寨建开公司、新区建设投资公司、城乡更新公司等6个全资(控股)国有公司,为我区的建设发展融通了大量资金,做出了积极的贡献。

但是,按照新《预算法》和43号文规定,政府债务只能通过政府及其部门举借,不得通过企事业单位等举借,规定举债主体仅限省级政府,省级以下无举债权,市县可由省级政府代为举借。

43号文对政府举债进行了明确的规定,从这一点上来说,势必会弱化平台公司的作用。

三、我区融资平台的转型发展思路融资平台和政府融资职能产生于地方事权财权不匹配、预算软约束和投资饥渴症,这都是制度性问题。

中国地方经济竞争的本性涉及到转变政府职能等根本性问题,在根本性问题没有改变以前,政府仍然需要大量外部融资来实现事权,仍然需要投融资平台公司的存在。

但在43号文的背景下,平台公司需要转型以应对国家对地方政府融资的管控,因此我区融资平台同全国各地的融资平台一样都面临着转型发展的问题。

(一)我区平台公司发展现状1、规范的国有企业管理约束机制尚未形成区国资管理部门管理的重点是行政事业单位资产的管理。

在行政事业单位资产管理上,我区有明确的管理规定,各部门有制度可遵循,管理比较规范。

但对作为新生事物的融资平台,我区还未形成系统规范的管理机制,各平台公司由各自的主管部门直接管理,向区政府直接报告,对涉及企业的重大事项,比如重要投资、重大人事变更、重大资产处置等,均没有明确的、系统的、具体的管理制度。

无以规矩不成方圆,由于缺乏国有企业管理机制,企业在经营发展中没有既有制度遵循,处于两难境地。

在这种状况下,我区平台公司发展相对滞后。

2、科学的国有企业发展规划尚未出台如果说国有企业管理规范约束机制是红绳的话,那么国有企业发展规划就是我区平台公司发展的方向。

没有方向而路不明,没有规划,主业不突出,发展方向就不明朗,致使各平台之间相互依存度差,也无法借力发展。

随着43号文以及新的《预算法》的出台,我们需要规划:平台公司发展什么,发展到什么地步,对平台公司的资本性补贴如何补充才能符合《预算法》的要求;人才如何规划,战略如何规划,财务如何规划等等一系列的问题。

科学的国有企业发展规划就是要将政府的意图融入到系统的规划中去,一般3-5年为一个规划期,明确国有企业发展的方向,并且可以具体到项目。

目前我们需要对我区国有企业(平台公司)进行冷静、系统地思考,如何合理应对上级政策,使我们的平台公司走上良性发展的道路。

真正能够实现自己借、自己用、自己还,并且能够发挥自己国有企业的优势,为政府解决好钱、落实好事,发挥政府的无形的手的作用。

3、我区各平台公司基础薄弱,市场竞争力较低(1)政策支持少。

在政策支持上,区城乡更新公司有专门的文件支持,市、区两级政府对城乡更新公司在一定区域内的土地一级开发,以会议纪要的形式规定城乡更新公司享有除成本返还及一定比例的收益。

马寨建开公司负责马寨工业园区内相关的基础设施、配套等,因马寨工业园属省级以上的工业园区,各级政府有相关对园区的支持政策。

2013年,马寨建开公司获得上级财政补贴资金500万元。

但其他平台公司没有相关扶持政策。

(2)公司治理结构不完善。

我区虽然有6大国有融资平台公司,但是近半数治理结构不完善,有的未按照公司法的要求,设立董、监事会。

有的虽然设立管控机构,但是权责不清晰,管控机构发挥作用不大。

设不设立董监事会表面上看是有无管控组织的问题,实际上是企业经营风险控制问题。

组织决策及监管机构不健全、管控制度不健全、授权不清晰,企业经营风险很高。

公司治理结构的完善可以提高决策的科学性,让人权、事权、财权得到有效的统一,激发公司的发展活力。

(3)人才匮乏。

这是全区绝大部分平台公司面临的最重要的问题之一。

目前,区属平台公司除城乡更新公司职数规模、薪酬等获得区政府的批准,并面向全社会招聘人才外,其他公司均存在人员偏少,公司运营得不到保障:发行9亿元城投债的区国有资产经营有限公司目前基本依托区建设投资公司财务人员进行运作;二七惠邻投资管理有限公司和二七国有资产经营有限公司混合管理,没有专职人员。

(4)资金紧张。

目前区属各平台公司普遍资金紧张,由于缺乏资金、人才,没有项目投入,自然无法形成收入。

我区6大平台公司,只有二七城乡更新公司、马寨建开公司有一定的资本金投入外,因有资金保障,这两个公司目前是我区平台公司运营比较好的。

(5)盈利能力低。

各区属平台公司由于当前体制机制原因,注重融资职能,经营职能欠缺,收入以财政补贴与国有资产投资收益为主,比较单一,缺乏盈利能力。

(二)我区平台公司转型发展思路在讨论平台公司转型发展思路之前,我们需要再厘清一下对新型平台公司的界定。

平台公司无论怎么转型,首先,它是政府的公司,而不是单纯的企业,要听从政府的调控和管理,严禁转型后就是纯粹的企业,听从于价值定律,唯利润论的错误思想。

其次,它的确是企业,要按照现代企业的要求来管理,要有利润的概念。

要学会考虑投入和产出,既要融资,也要投资,坚持投、融并重的理念,促进平台公司的投、融一体化,发展实体化的进程。

43号文对平台公司的转型也给予了一定的引导,鼓励PPP模式,发展公私合营的路子,将民间资本吸引到社会公共事业领域,这实际上就是要促进平台公司的实体化。

结合43号,对我区平台公司转型发展思路主要有以下几点:1、尽快出台我区国有企业管控机制,加强风险控制由区国有资产管理部门牵头,结合我区实际,出台我区对国有企业的管控机制,立好规矩,定好方圆,让企业能干事、敢干事、不出事。

倘若我们能走投、融并重的发展路子,显而易见,投资就会有风险,我们需要完善的风险控制机制,切实提高投资的科学性,严格控制投资风险。

2、尽快出台我区国有企业发展规划,明确发展方向由区国有资产管理部门牵头,结合43号文的引导,立足我区实际,出台我区国有企业发展规划,包括产业布局规划。

按照43号文的引导,我们适宜发展的行业有以下三大类:一是产业引导和国有资产管理,即按照地方政府产业布局要求,积极引导政府投资的方向,履行政府投资导向的职能,同时在公用事业、地产置业以及文化旅游、环保产业、金融服务等方面充分运作,规范企业经营,确保国有资产的保值增值。

二是城市运营管理,即运用市场手段,对包括城市基础设施(如道路、桥梁等)、城市资源性资产(主要是城市土地)和城市无形资产(如广场、道路冠名权)在内的城市资产开展的多种形式的经营管理活动,以提供公共产品或公共服务为目标,充分经营和利用城市基础设施,发挥融资平台公司公共产品提供者和公共服务提供者的作用。

三是城市金融服务,城市的持续健康发展离不开银行、金融机构的支持,平台公司作为地方性国有企业应着力打造金融板块,可参股银行与银行联姻,亦可涉足小额贷款、金融租赁、产业投资基金、担保公司等多种金融业态,金融板块将成为一些融资平台公司未来的经济增长极,不仅能为其盈利能力注入新动力,还能带动地方经济的发展。

3、尽快出台扶持政策,促进平台公司快速发展我区平台公司现存的诸多问题,说到底还是政策的问题,没有将平台公司的发展同区域经济的发展结合起来统筹考虑。

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