安全防护及文明施工措施

第一节安全生产管理目标与体系一安全生产管理目标（一）管理方针在施工管理中，我们要始终如一地坚持“安全第一、预防为主”的安全管理方针，以安全促生产，以安全保目标。

（二）管理目标杜绝重大人身伤亡事故和机械事故，一般工伤事故频率控制在1‰以下，确保安全生产。

确保“建筑施工安全文明样板工地”。

（三）目标分解管理目标分解见图10-1。

管理目标分解见图10-1二安全生产管理体系施工现场安全生产管理体系是施工企业和施工现场整个管理体系的一个组成部分，包括为制定、实施、审核和保持“安全第一，预防为主”方针和安全管理目标所需的组织结构、计划活动、职责、程序、过程和资源。

施工现场安全生产管理体系的建立不仅是为了满足项目经理部安全生产的要求，同时也是为了满足相关方对施工现场安全生产管理体系的持续改善和安全生产保证能力的信任。

（一）安全生产组织机构以项目经理为首，由技术负责人、生产负责人、各专业施工员、安全员，各分包商负责人、各施工队与各施工班组等各方面的管理人员组成本工程的安全管理组织机构。

安全管理机构见图10-2。

（二）安全生产职责1.项目经理(1) 对承包项目工程生产经营过程中的安全生产应负全面责任。

（2）贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各种规章制度，结合项目工程特点与施工全过程的情况，制定本项目工程各项安全生产管理办法，或提出要求，并监督实施；(3) 组织落实施工组织设计中安全技术措施,组织并监督项目图10-2 安全管理机构施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施；(4) 领导、组织施工现场定期的安全检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，与时解决，对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决；(5) 发生事故，要做好现场保护与抢救工作，与时上报，配合事故的调查，认真落实制定的防范措施。

2.生产副经理(1)对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负直接领导责任；(2)根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作；(3)组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施；（4）领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，与时解决。

对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决；（5）发生事故，要做好现场保护与抢救工作，与时上报并组织、配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。

3.技术负责人（1）对项目工程生产经营中的安全生产承担技术责任；（2）贯彻、落实安全生产方针、政策、执行安全技术规程、规范标准，结合项目工程点，主持项目工程的安全技术交底；（3）参加或组织编织施工组织设计、编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行与针对性，并随时检查、监督落实；（4）主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定行营的安全技术措施并监督执行。

与时解决执行中出现的问题。

（5）项目工程应用新材料、新技术、新工艺。

要与时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育，认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺，要求预防施工中印化学物品引起火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故；（6）主持安全防护措施和设备的验收。

发现设备、设施的不正常情况应与时采取措施。

严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用；（7）参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除；（8）参加事故的调查，从技术分析事故原因、提出防范措施、意见。

4.安全环境部职责（1）对安全消防工作负直接责任。

（2）执行国家与省、市安全生产的方针、政策、法规和各项规章制度。

参与制定并执行本项目安全生产管理办法。

（3）落实有关安全消防管理规定，对进场工人进行安全消防教育和培训，强化职工的安全意识和消防观念。

(4)组织现场安全生产、消防措施的检查，出现问题与时处理。

(5)在技术负责人领导下，参加每周一次的安全大检查，并做好检查记录。

对查出的问题，负责下发问题整改单，并亲自监督整改。

(6)经常组织安全生产、消防工作的宣传活动。

(7)发生安全事故时，首先采取应急措施，保护好现场，并立即报告，按照“四不放过”原则督促改进措施的落实。

(8)负责收集整理安全管理资料，与时向上级安全部门汇报本项目部安全状况，填报安全统计报表。

待本项目竣工后把本项目执行的安全管理资料整理上报。

5.工程技术部职责（1）执行项目部关于安全、消防的有关规定。

（2）组织专业施工员编制安全消防技术措施。

（3）参加安全环境部主持的职工安全消防教育与培训。

（4）组织专业施工员对工人的安全消防技术交底。

（5）检查现场安全消防措施的落实情况。

（6）对施工现场的机械设备安全运行负责，按机械设备管理要求对现场设备进行管理。

（7）参加安全事故的调查，从设备事故方面认真分析原因，提出处理意见，制定防范措施。

6.物资供应部职责(1)根据劳动防护用品计划与时供货。

（2）购置的劳动防护用品必须“三证”齐全（生产许可证、产品合格证、年检证），不符合安全标准的用品必须更换，严禁发放使用。

（3）组织员工进行安全技术操作规程的教育与学习。

7.商务合约部职责建立安全措施资金专管专用制度。

8.综合管理部职责(1)遵守项目部安全消防的各项规定和要求。

(2)抓好安全保卫和消防工作。

(3)抓好现场总平面管理，使现场物流、人流安全畅通。

9.安全员职责(1)执行国家与省、市安全生产的方针、政策、法规和各项规章制度。

执行本项目安全生产管理办法和要求。

(2)主持对进场工人进行安全消防教育和培训，指导施工队（班组）正确使用劳动保护用品与消防设施。

(3)参加专业施工员对工人的安全消防技术交底，强调安全注意事项、不安全因素、可能发生事故的地方。

(4)深入现场检查安全消防措施的落实情况，发现不安全因素与时纠正，当出现险情时有权采取果断措施，并对违章指挥，不服从管理，违反安全管理规定的施工队（班组）和个人，按照有关规定给予处罚。

(5)现场发生安全事故时，先采取应急措施，保护好现场，并立即报告。

10.各专业施工员职责(1)认真执行上级有关安全生产规定，合理安排班组工作，对所管辖专业的消防安全生产负责。

(2)负责编制本专业的安全消防技术措施，并对作业班组进行技术交底。

(3)领导班组搞好安全生产活动,组织班组学习安全消防操作规程与安全规定。

指导工人正确使用消防设施和劳保用品。

(4)经常检查作业环境与各种设备、设施的安全状况，发现问题与时纠正解决，对重点、特殊部位施工必须检查作业人员与各种设备、设施技术状况是否符合安全消防要求，严格执行安全消防技术交底制度，落实安全消防技术措施并监督执行。

(5)做好新工人的岗位教育，负责对班组进行安全消防操作方法的检查指导，制止违章，以身作则，遵章守纪，确保安全检查生产。

(6)对各级组织检查下发现的整改单和自检发现的不安全隐患与时消除，不留隐患。

11.施工人员职责(1)认真学习本专业的安全消防技术操作规程，遵守安全纪律和项目部的各项安全管理规定，严格按照操作规程施工，严禁酒后上班，严禁在易燃易爆场所吸烟和擅自进入危险区域。

（2）认真听取安全消防技术交底，积极参加各种安全活动，并有权拒绝违章指挥，对不安全做法有责任提出改进意见。

（3）爱护安全防护设施和安全消防标志，发现损坏，立即报告有关人员处理。

（4）如发生工伤事故、未遂事故、不安全隐患时，应立即向班长或上级领导报告。

三安全生产宣传教育（一）安全教育内容1.安全思想、安全知识和安全技术教育（1）安全思想：国家安全生产劳动保护方针、政策、职业道德教育等。

（2）安全知识：施工安全生产流程、安全生产注意事项、工种与岗位安全生产知识、作业环境中特别危险部位或区域、有关电气设备使用的基本知识、常用机具使用维护等。

（3）安全技术教育：安全生产技术、安全技术操作规程等。

2.安全法制和纪律教育（1）安全法制：安全生产法规、有关法律条文、安全生产规章制度等。

（2）安全纪律：职工守则、劳动纪律、安全生产奖惩条例等。

（二）安全教育制度1.新工人安全教育新工人安全教育主要内容包括:(1)安全思想、安全知识、安全纪律的教育；(2)安全生产制度、安全技术的教育；(3)岗位安全生产知识、岗位安全操作规程的教育等。

2.特殊工种安全教育(1)特殊工种（电气、起重、受压容器、锅炉、焊接、车辆驾驶、爆破等）安全教育主要内容包括：(2) 一般安全知识、安全技术教育、本工种安全知识、安全技术教育等。

(3)所有特殊工种人员均进行理论与实际考试合格，发合格证上岗，不合格者补考，仍不合格者取消特殊工种资格。

3.新操作法、新操作岗位安全教育(1)新操作法、新操作岗位安全教育主要内容包括：(2)新技术知识、新操作方法安全教育、相关注意事项教育等第二节安全生产技术措施执行国家有关安全生产和劳动保护的法规，建立安全生产责任制加强规范化现场管理，进行安全生产交底、安全教育和安全宣传，严格执行安全技术方案。

施工现场的各种安全设施和劳动保护器具，定期进行检查和维护，与时消除隐患，保证安全保证体系有效运行。

一施工阶段性技术措施（一）施工准备阶段安全技术措施1.技术准备（1）了解工程设计对安全施工的要求。

调查工程自然环境和施工环境对施工安全与施工对周围环境安全影响；（2）编制切实可行的安全技术措施，并严格履行审批手续等。

2.物资准备（1）与时供应质量合格的安全防护用品(安全帽、安全带、安全网)以满足施工需要；(2)保证特殊工种使用工具器械质量合格、技术性能良好；(3)施工机具、设备、车辆等需经安全技术性能检测、鉴定合格、防护装置齐全、制动装置可靠，方可进场使用。

3.现场准备(1)按施工平面图要求作好现场施工准备；现场各种临时设施、库房等按消防要求布置；(2)电气线路、配电设备符合安全要求，有安全用电防护措施；(3)场内道路通畅，设交通标志，危险地带设危险信号与禁止通行标志，保证行人、车辆通行安全；(4)现场周围设围栏、防护板、现场入口处设“无关人员禁止入内”标志与警示标志；(5)保证输电线路、永久或临设工程间有足够的安全距离、避免碰撞、以保证搭设脚手架、安全网的施工距离等。

（二）施工阶段安全技术措施1.单项工程、单位工程均有安全技术措施，分部分项工程有安全技术具体措施，放工前由技术负责人向有关人员进行安全技术交底；2.安全技术与施工生产技术统一，各项安全技术必须在相应工序施工前做好，操作者遵守相应的操作规程，实行标准化作业；3.施工现场的危险地段设防护、保险、信号装置与危险警示标志；4.针对所采用的新工艺、新技术、新设备、新结构制订专门的施工技术措施。