铺前大桥工程项目简报(内部)

铺前大桥工程项目简报
一、项目概况 (1)
二、设计管理 (3)
（一）桥梁工程 (3)
（二）水域配套工程 (4)
（三）铺前大桥连接线工程 (5)
三、科研管理 (5)
（一）抗震研究 (5)
（二）抗风研究 (8)
（三）其他科研课题 (9)
四、工程进展 (9)
（一）航道清理作业 (9)
（二）施工及监理招标工作 (10)
五、征地拆迁及渔排搬迁 (11)
六、需解决的问题 (15)
七、领导视察、相关会议及交流学习 (16)
八、项目大事记 (19)
九、世界近断层、跨断层桥梁介绍 (21)
一、项目概况
海南铺前大桥横跨海南岛东北部的铺前湾海域，项目起点与文昌滨海旅游公路相接，终点与海口江东大道二期工程相接，大桥连接文昌市铺前镇和海口市演丰镇，是文昌木兰湾规划区与海口江东组团对接的关键节点工程，也是海南省迄今为止规模最大的独立跨海桥梁工程。

项目地理位置图
铺前大桥建设条件极为复杂，项目位于强震、强风、强腐蚀区且跨越铺前—清澜活动断层，其中地震烈度为Ⅷ度，50年超越概率10%动峰值加速度0.35g、50年超越概率2%动峰值加速度0.59g，为国内最大;设计基本风速49.5米/秒，为国内最大;跨越发震活动断层，为国内唯一。

项目前期共开展了18项专题研究，并组织中国公路工程咨询集团有限公司、同济大学、国家地震局地球物理研究所、交通运输部公路科学研究院等单位针对抗震、抗风、跨断层等进行了多项创新性的研究和试验工作，为项目的设计建造打下了坚实的基础。

铺前大桥项目路线总长5.597公里，其中跨海大桥长3.959公里，桥头引线长1.638公里，采用双向六车道一级公路标准，设计速度80公里/小时，桥梁宽度32米。

跨海大桥文昌侧引桥长1113米，采用等截面预应力混凝土箱梁;通航主桥桥长460米，采用(230+230)米独塔斜拉桥;海口侧引桥总长2386米，其中跨断层引桥采用等截面钢箱梁，长581米，普通段引桥采用等截面预应力混凝土箱梁，长1805米。

为保证主桥避绕断层和搬迁海军防风水鼓，大桥设计了附属的水域配套工程，其中疏浚航道7.05公里，疏浚锚地1.36平方公里。

根据管理需要，项目设管理中心和养护工区各一处。

项目批复概算总投资约26.7亿，建设工期48个月。

根据省政府专题会议纪要(〔2015〕19号)精神，铺前大桥连接线(约8公里)以设计变更的形式一并纳入铺前大桥工程。

针对铺前大桥专业性强、技术难度大、审批过程复杂的特点，项目采用了项目管理承包(ProjectManagementContract简称PMC)模式，中国公路工程咨询集团有限公司(简称“中咨集团”)通过竞标承担了铺前大桥自项目策划、前期研究、初步设计及建设的全过程管理，项目采用业主代表+项目管理承包
(PMC)单位+参建单位的三级管理架构。

铺前大桥建设对进一步完善区域公路网，发挥海口辐射带动功能，促进琼北地区的旅游资源开发和经济社会协调发展意义重大，也有利于文昌借
助更为便利的交通优势，融入琼北旅游圈。

二、设计管理
(一)桥梁工程
1、2015年3月29日，设计单位中交第二公路勘察设计研究院有限公司提交《海南铺前大桥工程两阶段施工图设计》送审稿。

2、2015年3月30日，海南省交通运输厅总工程师刘闯、海南省交通运输厅铺前大桥工程建设指挥部(以下简称“厅指挥部”)指挥长张迎春、中咨集团海南铺前大桥项目管理指挥部(以下简称“中咨指挥部”)指挥长吴敬武、副指挥长孙平宽到咨询单位中交规划设计院有限公司视察，提出了设计咨询工作中应该注意的关键问题，并要求咨询单位按计划如期完成咨询报告。

3、2015年3月30日，海南省交通运输厅总工程师刘闯、厅指挥部指挥长张迎春、中咨指挥部指挥长吴敬武、副指挥长孙平宽到中交公路长大桥建设国家工程研究中心有限公司就铺前大桥BIM应用方案进行了研讨。

刘闯总工程师一行到咨询单位视察刘闯总工程师一行到BIM科研单位调研
4、2015年4月14日，咨询单位中交公路规划设计院有限公司提交《海南铺前大桥施工图勘察设计咨询报告》。

5、2015年4月16日至18日，中咨指挥部协助省交通运输厅在海口召开
海南铺前大桥施工图设计评审会，与会专家认为本项目施工图设计文件内容完整，资料齐全，设计深度符合相关规定和要求，同意通过评审。

铺前大桥施工图设计评审会
(二)水域配套工程
1、2015年3月19日，水域配套工程造价咨询单位海南佳衡工程造价咨询有限公司提交《海南铺前大桥水域配套工程工程预算审核书》。

2、2015年3月23日，海南省交通运输厅对水域配套施工图设计进行批复，出具了《海南省交通运输厅关于海南铺前大桥水域配套工程施工图设计的批复》
(琼交运函〔2015〕308号)。

3、2015年4月30日，水域配套设计单位中交水运规划设计院有限公司在中咨指挥部向水域配套施工单位中交广州航道局有限公司、监理单位广州港工程管理有限公司进行设计交底。

中咨指挥部组织水域配套设计交底
(三)铺前大桥连接线工程
根据省政府专题会议纪要(〔2015〕19号)精神，原属于文昌滨海旅游公路的铺前大桥连接线以设计变更的形式一并纳入铺前大桥工程，按原有PMC模式进行统一管理。

1、2015年2月10日，中咨集团开始铺前大桥连接线工程的初步设计工作,并于4月6日提交初步设计文件。

2、中咨指挥部目前正在积极协调省交通运输厅规划处进行铺前大桥连接线,初步设计的评审以及铺前大桥总概算的调整工作。

三、科研管理
(一)抗震研究
铺前大桥桥址处受活动断层影响，地震频发，为1605年琼山7.5级大地震的震中所在地，也是潜在的震源区，其设计地震动峰值加速度为国内最高。

为研究铺前大桥的抗震性能，海南省交通运输厅、中咨集团联合同济大学进行了《强震区跨断层、近断层桥梁抗震性能及设计关键技术研究》。

董宪曾厅长一行参观同济大学多功能振动实验室
1、2015年3月31日至4月9日，在同济大学多功能振动实验室(土木工程防灾国家重点实验室)进行跨断层引桥多点振动台模型减震措施和防落梁装置研究及振动台桥梁地震断层错动试验。

通过试验对近断层减隔震体系、跨断层无挡块约束体系、跨断层有挡块约束体系三个体系进行研究，得到了应用铅芯橡胶支座的近断层简支桥梁地震响应特点，确定了跨断层简支梁桥在横桥向所需的搭接需求，并评价了钢筋混凝土挡块对横桥向搭接需求的影响，从而对抗震措施设计提供有力的技术支撑，为施工图设计的优化提供了试验数据。

跨断层引桥多点振动台模型试验
2、2015年4月23日到30日，在同济大学多功能振动实验室(土木工程防灾国家重点实验室)进行铺前大桥主桥(230+230m独塔斜拉桥)振动台试验。

通过主桥振动台试验，得到该模型结构(1/10缩尺模型)在跨断层地震动作用下的加速度、塔墩梁相对位移、塔剪力—位移、塔弯矩—曲率、塔身应变等响应指标，并根据近断层地震动作用下弹塑性阻尼器和粘滞阻尼器的响应结果,对本项目近断层地震动作用下减震耗能装置的效用进行验证评估，为施工图设计优化提供试验数据。

主桥(230+230)米独塔斜拉桥振动台模型试验
(二)抗风研究
铺前大桥位于海南岛东北部强台风多发的琼州海峡沿岸，且靠近风力强劲的海峡东部入口，设计基本风速为国内最大，2014年对海南岛造成重创的“威马逊”和“海鸥”超强台风均从桥位处经过。

根据海南省气候中心提供的《海南铺前大桥设计风速及风压更新报告》，桥位处海面上100年重现期10m高度设计基本风速达到49.5m/s、60m高度设计基本风速达到61.3m/s，为国内最大。

为研究铺前大桥的抗风性能，海南省交通运输厅、中咨集团联合同济大学进行了《铺前大桥抗风性能研究》。

考虑到施工期台风影响，对课题进行扩充深化，补充主桥双悬臂施工阶段随机抖振响应控制措施深化研究、主桥行车风环境和风障措施大比例节段模型试验研究及施工移动模架、门式支架节段模型测力试验研究，提出大桥施工阶段的抗风措施、确定引桥施工移动模架的气动静力系数;进一步检验主桥成桥状态涡激共振性能、主桥桥面行车风环境性能。

研究成果将为大桥成桥运营和施工阶段抗风设计的安全性和经济性、以及提高大桥运营阶段的通勤率提供科学依据。

目前正在进行补充课题前期立项工作。

(三)其他科研课题
考虑到本项目建设条件极为复杂，中咨指挥部协助省交通运输厅制定了《铺前大桥科研工作方案》，在科研工作方案的指导下，目前正在进行补充科研课题的立项前期准备工作。

补充课题将从近断层桥梁地震反应及活断层勘察研究、跨断层桥梁的活动断层监测系统研究、强台风条件下铺前大桥防船撞技术研究、海南特殊气候条件下钢桥面高性能沥青混凝土铺装设计及施工技术研究、铺前大桥工程BIM系统方案研究、铺前大桥PMC管理模式探索与实
践研究、海洋环境特大型桥梁大直径深长桩基础工程关键技术研究、海砂吹填路基设计及施工关键技术研究等方面展开，为项目的实施提供技术支撑。

四、工程进展
(一)航道清理作业
本项目自2015年3月6日开工以来，工作现场采用8m³抓斗船及400m³驳船对航道进行清理作业，为大型绞吸船进场施工扫清障碍。

目前已基本完成现有航道上因威马逊台风毁坏的沉没渔排、渔网的清理工作，疏通了局部淤积航道，为大型疏浚船进场作业创造了条件。

航道清理作业现场
(二)施工及监理招标工作
1、2015年4月8日，海南省人民政府政务服务中心发布水域配套工程施工监理中标公示。

2、2015年4月13日，海南省人民政府政务服务中心发布水域配套工程施工中标公示。

3、2015年4月27日，中咨指挥部协助省交通运输厅与水域配套施工监理中标单位广州港工程管理有限公司进行合同谈判。

4、2015年4月28日，中咨指挥部协助省交通运输厅与水域配套施工中标单位中交广州航道局有限公司进行合同谈判。

5、2015年4月30日，根据合同谈判要求，水域配套施工单位中交广州航道局有限公司、施工监理单位广州港工程管理有限公司首批进场人员正式进场。

水域配套施工监理合同谈判水域配套施工合同谈判
6、根据《铺前大桥招标工作方案》的进度安排，中咨指挥部正在协助省交通运输厅进行大桥招标文件的编制工作，确保6月15日完成大桥招标工作。

五、征地拆迁及渔排搬迁
1、2015年3月19日，厅指挥部、中咨指挥部、中交水运规划设计院有限公司、海口市美兰区海洋渔业局、演丰镇政府及各村委会代表对铺前大桥用海范围内(海口一侧)渔排渔网进行了现场登记工作。

海口市铺前大桥用海范围渔排登记
2、2015年3月23日，厅指挥部、中咨指挥部会同海口市美兰区海洋渔业局、演丰镇政府就铺前大桥永久用海使用权变更进行了协商。

3、2015年3月25日，厅指挥部、中咨指挥部、文昌市铺前镇政府对铺前一侧养护中心用地范围内的养殖育苗厂房进行了现场登记工作。

铺前大桥养护中心用地范围养殖育苗现场登记
4、2015年4月1日，文昌市铺前镇人民政府、文昌市海洋与渔业局共同下发了《关于限期办理养殖渔排及定置捕捞渔具登记的通知》的公告。

铺前大桥文昌侧渔排登记公告现场
5、2015年4月2日，海口市美兰区演丰镇人民政府、海口市美兰区海洋和渔业局共同下发了《关于限期办理养殖渔排及定置捕捞渔具登记的通知》的
公告。

铺前大桥海口侧渔排登记公告现场
6、由于海南省没有统一的渔排搬迁补偿标准，为了客观公正确定需搬迁的
渔排、渔网补偿标准，维护双方权益，厅指挥部、中咨指挥部委托海南立信天涯资产评估有限公司(证书编号46080015琼财企〔2009〕510号)进行渔排及育苗厂房设施搬迁评估工作。

7、2015年4月11日，厅指挥部、中咨指挥部、海南立信天涯资产评估有限公司、文昌市铺前镇政府对铺前侧养殖育苗厂房设施进行了现场调查登记工作。

铺前大桥铺前侧养殖育苗厂房设施登记
8、2015年4月12日，厅指挥部、中咨指挥部、海南立信天涯资产评估有
限公司对海上渔网、渔排材料规格、养殖措施进行了实地勘察、现场登记。

铺前大桥渔排的实地勘察、现场登记
9、2015年4月15日，文昌市常务副市长王云在铺前镇组织召开了铺前大桥文昌侧渔排搬迁、陆上征地协调会，会上明确了各个阶段的时间节点，对目前存在的相关问题进行细化，并明确了责任方。

文昌市常务副市长王云组织召开征迁协调会
10、2015年4月16日，根据铺前大桥文昌4月15日协调会的安排，由文昌市政府组织，厅指挥部、中咨指挥部、文昌市海洋与渔业局、文昌市铺前镇政府、文昌市清澜海事局、边防派出所共同协作再次对文昌侧海上渔网、渔排进行了排查工作，确定了最终的搬迁数量。

11、2015年4月25日，厅指挥部、中咨指挥部、美兰区海洋局、演丰镇政府经协商共同确定海口侧的最终渔排数量以3月19日现场登记为评估依据，不再进行再次核查。

12、2015年4月27日，评估单位海南立信天涯资产评估有限公司提交渔排渔网搬迁补偿评估报告，待省政府批复后正式开展搬迁工作。

六、需解决的问题
1、海上渔排搬迁问题：现渔排搬迁补偿方案已由第三方评估公司评估完成，建议渔排搬迁补偿标准由省政府下发海口、文昌两地政府后，两地政府立刻开展渔排搬迁工作，确保水域配套工程如期开工。

2、抛泥点问题：根据海南省政府专题会议纪要(〔2015〕19号)精神，抛泥点纳泥围堰建设应于4月30日前完成，截止4月30日，海口、文昌提供的所有抛泥点均未完成纳泥围堰的建设工作，导致水域配套工程无法按期开工。

建议相关部门尽快完成抛泥点纳泥围堰的建设工作。

3、陆上征地拆迁问题：目前，海口侧已完成用地权属确认，待国源公司5月20日完成3个土地实施方案、地格公司4月30日完成土地规划调整落实方案的编制后，由市国土局报省国土厅批复。

文昌侧定于4月28日完成拟用地勘测定界，再按照程序进行权属确认、上报省国土厅批复。

建议文昌侧尽快完成权属确认，缩短上报省国土厅的时间。

建议厅指挥部加强与两市及省国土部门的沟通，督促相关土地实施方案编制单位加快编制进度。

4、施工进场道路问题：根据调查，海口侧及文昌侧施工进场道路主要为农村公路，道路承载能力差，无法满足大型跨海桥梁施工机械进场的要求，故需当地政府根据省政府办公会议精神，施工进场道路建设进行保障，但目前进度缓慢，直接影响到桥梁的开工建设。

七、领导视察、相关会议及交流学习
1、2015年3月18日，海口市美兰区委书记孟励到中咨指挥部调研，并召开现场调研会。

中咨指挥部指挥长吴敬武、副指挥张汉生等参加了会议，同时出席会议的还有美兰区发改委、区住建局、区海洋和渔业局等主要负责人。

会上，指挥长吴敬武就建设工作进展情况向与会人员做了简要介绍，并就海上鱼排搬迁、泥沙抛填及施工进场道路用地等需要美兰区政府协调解决的事项作了汇报。

美兰区委书记孟励表示，海南铺前跨海大桥是省重点工程，要求相关部门全力配合指挥部工作，把握时间节点，推动工程顺利进行。

海口市美兰区委书记孟励到中咨指挥部调研
2、2015年3月22日，中咨指挥部人员到中线高速、定海大桥项目学习、交流并深入中线高速屯昌至琼中段、定海大桥施工现场，实地考察项目施工情况。

中咨指挥部人员到中线高速、定海大桥项目学习交流
3、2015年4月2日，省委副书记、省长刘赐贵，省委常委、常务副省长毛超峰到省交通运输厅调研。

在听取省交通运输厅厅长董宪曾有关工作汇报后，省长刘赐贵高度评价省交通运输工作所取得的成效。

他强调，交通运输是重要的基础性、先导性和服务性产业，无论是建设海南经济特区、国际旅游岛建设还是旅游特区，建设陆海空综合运输体系是当前乃至“十三五”规划中的重中之重，要在“多规合一”中找准定位，敢于担责，勇于创新，只争朝夕，加快发展。

当前，要加快“一桥四路”建设，每一项重点工作、重要事项都要排出路线图、时间表、责任人，明确存在问题、解决方法、执行人员，建立工作责任制，一项一项把工作落到实处，提高效率，使工程建设顺利向前推进。

4、2015年4月11日，省委常委、政法委书记、常务副省长毛超峰到铺前大桥工地现场调研。

毛超峰副省长一行在海南省交通运输厅、中咨指挥部负责人的陪同下登上工程船，实地查看了大桥水域配套工程的航道清理作业情况，现场调研了海上渔排搬迁的进展情况，并听取了省交通厅及大桥指挥部工程进展汇报。

毛超峰副省长听取了项目汇报，要求大桥指挥部再接再厉，精心组织，严格管理，争取铺前大桥早日建成通车，造福沿线百姓。

他强调，铺前大桥项目是一件利国利民的民生工程，对海口市、文昌市未来的发展意义重大，省委、省政府对大桥建设情况高度重视，要求各市县主动配合，共同努力，扫除建设障碍，为项目的顺利推进创造良好条件。

毛超峰副省长到铺前大桥现场调研
5、4月14日，中咨华科公司项目管理部主任张涛、总工办副主任路继平一行人到中咨指挥部交流指导工作。

在中咨指挥部副指挥长张汉生、孙平宽的陪同下，张涛、路继平一行人参观了指挥部驻地建设情况，并就工程质量安全工作进行了交流讨论。

公司项目管理部、总工办到铺前大桥指挥部交流指导工作
6、2015年4月20日，省委常委、政法委书记、常务副省长毛超峰在海南省人民政府常务会议室主持召开“一桥四路”推进协调会。

在听取海南省交通运输厅厅长董宪曾工作汇报后，毛超峰副省长要求加快“一桥四路”建设，具备条件、能开工的项目早日开工建设，不具备开工条件的，每一个项目都要排出推进时间表，倒排工期，认真抓好落实。

八、项目大事记
1、2015年3月18日，海口市美兰区委书记孟励到中咨指挥部调研，并召开现场调研会。

2、2015年3月23日，海南省交通运输厅对水域配套施工图设计进行批复，出具了《海南省交通运输厅关于海南铺前大桥水域配套工程施工图设计的批复》
(琼交运函〔2015〕308号)。

3、2015年3月31日至4月9日，在同济大学多功能振动实验室(土木工程防灾国家重点实验室)进行跨断层引桥多点振动台模型减震措施和防落梁装置研究及振动台桥梁地震断层错位试验。

4、2015年4月2日，省委副书记、省长刘赐贵，省委常委、常务副省长毛超峰到省交通运输厅调研，强调加快推进“一桥四路”建设。

5、2015年4月8日，海南省人民政府政务服务中心发布水域配套工程施工监理中标公示，中标单位为广州港工程管理有限公司。

6、2015年4月11日，省委常委、政法委书记、常务副省长毛超峰到铺前跨海大桥工地现场调研。

7、2015年4月13日，海南省人民政府政务服务中心发布水域配套工程施工中标公示，中标单位为中交广州航道局有限公司。

8、2015年4月15日，文昌市常务副市长王云组织召开了铺前大桥文昌侧渔排搬迁、陆上征地协调会。

9、2015年4月16日至18日，海南铺前大桥两阶段施工图设计通过专家评审。

10、2015年4月20日，省委常委、政法委书记、常务副省长毛超峰在海南省人民政府常务会议室主持召开“一桥四路”推进协调会。

11、2015年4月23日到30日，在同济大学多功能振动实验室进行铺前大桥(230+230)米独塔斜拉主桥振动台试验。

12、2015年4月27日，中咨指挥部协助省交通运输厅与水域配套施工监理中标单位广州港工程管理有限公司进行合同谈判。

13、2015年4月28日，中咨指挥部协助省交通运输厅与水域配套施工中标单位中交广州航道局有限公司进行合同谈判。

14、2015年4月30日，水域配套设计单位中交水运规划设计院有限公司在中咨指挥部向水域配套施工单位中交广州航道局有限公司、监理单位广州港工程管理有限公司进行设计交底。

九、世界近断层、跨断层桥梁介绍
1、海南铺前跨海大桥近断层地震运动往往强烈而复杂，因此桥梁建设通常避让断层。

然而在地震活跃的地区，有时难以避开所有断层，不得不建造跨越断层的桥梁，这时就必须进行专门的研究。

铺前大桥附近主要存在2条活动断层，马袅-铺前断层与本项目平行，位于桥位以南1.5公里处，铺前-清澜活动断层与铺前大桥近垂直相交，这两条断层的交汇处为1605年琼山7.5级大地震的震中所在地。

由于处于强震区且不可避免的跨越活动断层，为铺前大桥的建设带来诸多难点和前所未有的挑战。

铺前大桥的科研设计人员通过综合考虑桥梁生命周期、断层活动几率、桥梁重要度、道路等级及桥梁机能等各种因素，从安全性、使用性及修复性，进行整体成本效益评估，谨慎决定桥梁抗震等级性能;以现行规范为基准，参照先进国家最新规范，适当提高规范设计值，以提高桥梁的安全性;通过独具匠心的桥梁概念设计及多方案的体系比选和研究，提出了本项目跨越活动断层的合理桥型方案：独塔斜拉桥+简支钢箱梁体系，以较低的代价满足桥梁的性能要求;以中国地震局地球物理研究所提供的近断层地震动参数及跨断层位错值为基础，以国内5家顶级科研机构和勘察设计院的抗震性能分析结果为依据，通过在同济大学土木工程防灾国家重点实验室的跨断层引桥和近断层主桥振动台试验，最终验证大桥结构的抗震性能及抗震和跨断层措施的可行性;并以项目安全风险评估报告，全面分析大桥的安全风险，为建设决策提供依据。

以上设计和科研成果填补了我国特大型桥梁跨越强震区活动断层的空白。

铺前大桥横跨3.1公里宽的铺前湾，项目路线总长5.6公里，其中跨海大桥长4.0公里，桥头引线长1.6公里，采用双向六车道一级公路标准，设计速度80公里/小时，桥梁宽度32米。

大桥50年超越概率10%动峰值加速度为0.35g，50年超越概率2%动峰值加速度为0.59g，为国内最大，世界罕见。

桥址处其跨越的铺前—清澜活动断层最大位错达1.4米。