工程量清单计价的依据和程序

工程量清单计价的依据和程序

一、工程量清单计价的依据

1、招标最高限价应根据下列依据编制：《规则》P10

1）本规则； 2）建设工程设计文件及相关资料；

3）招标文件、工程量清单及其补充通知、答疑纪要；

4）与建设项目相关的标准、规范等技术资料；

5）《陕西省建设工程消耗量定额》、《陕西省建设工程工程量清单计价费率》及其他相关计价依据和办法；

6）省、市工程造价管理机构发布的工程造价信息；工程造价信息没有发布的参照市场价；

7）常规的施工方案； 8）其他相关资料；

2、投标报价应根据下列依据编制：《规则》P11

1）本规则； 2）建设工程设计文件及相关资料；

3）招标文件、工程量清单及其补充通知、答疑纪要；

4）与建设项目相关的标准、规范等技术资料；

5）企业定额或参考《陕西省建设工程消耗量定额》、《陕西省建设工程工程量清单计价费率》及其他相关计价依据和办法；

6）市场价格信息或参考省、市工程造价管理机构发布的工程造价信息；

7）施工现场情况、工程特点及拟定的投标施工组织设计或施工方案；

8）其他相关资料。

◆确编制最高限价和投标报价的依据不同：

共性：《工程量清单计价规则》、建设工程的设计文件、建设工程的工程量清单、招标文件中的有关要求

个性：常规的施工方案和施工组织设计、施工方案、施工措施；《消耗量定额》和企业定额；《计价费率》和参考《计价费率》；相关价格信息和市场价格

3、工程竣工结算的依据：《规则》P15

1 计价规则；

2 施工合同；

3 投标文件；

4 招标文件；

5 工程竣工图纸及资料；

6 双方确认的工程量；

7 双方确认追加(减)的工程价款； 8 双方确认的索赔、现场签证事项及价款；

9 其他依据。

二、工程量清单计价的主要依据

1、招标文件与工程量清单

招标文件是投标人参与投标活动、进行投标报价的行动指南。招标文件一般包括前附表、投标人须知、合同通用条款、合同专用条款、技术规范、图纸、评标和定标办法、工程量清单以及必要的附表，如各种担保或保函的格式等。可归纳为两点：一是投标者为投标所需要了解并遵守的规定，二是投标者所需提供的文件。所需提供的文件中最重要的是商务标，即工程量清单报价，它是招标投标工作的焦点。

工程量清单是招标文件的组成部分，是招标人提供的投标人用于报价的工程量，也是最终结算和支付的依据。所以，必须对工程量清单中的具体内容和工程量在施工中是否会变更等情况进行分析，才能作出正确的报价或者采用报价策略回避风险。

2、施工图纸

结构施工图（简称结施）主要表示承重结构的布置情况、构件类型及构造和做法等。基本图包括基础、柱网、楼层、屋面等结构平面布置图。详图包括柱、墙、楼板、楼梯、雨蓬等。

招标人提供给投标人的工程量清单是按设计图纸编制的，可能未进行图纸会审，难免出现问题，也是引起设计变更的原因之一，所以，要了解图纸和清单在施工中发生变化的可能性。对于不变的报价要适中、对可能变化的报价要有策略。

3、企业定额和消耗量定额

工程量清单计价是企业根据自有的企业定额及市场因素对工程进行报价的计价方法。但是目前许多企业还没有建立起自身的定额体系。在没有自身企业定额的情况下，作为过渡，适当利用国家和地区或行业制定的消耗量定额（如预算定额、单位估价表）作为工料分析、计算成本和投标报价的依据，不失为一种较理想、快捷的变通办法。

具体应用时，首先根据分部分项工程量清单中某一项目的特征和工程内容，在预算定额中找出对应的定额子目名称和编号（注意：一个清单项目对应定额子目可能是一个，也可能有几个）。然后计算定额项目的工程量，套用定额得到“三量”。三量分别乘以投标人所选定的“三价”就可得到“三费”。再确定管理费和利润并适当考虑风险，最后获得分部分项工程量清单某一项目的综合单价和合价。

在计算定额子目工程量时，应注意工程量清单项目的工程量和定额项目工程量的区别点和相同点。

4、计价费率和单位估价表

《陕西省建设工程工程量清单计价费率》是根据【2003】206号文件，结合我省实际水平编制的，反映部分措施费、间接费、利润和税金的计算费率。是形成综合单价、计取有关费用（部分措施费、管理费、利润、规费和税金）的基础。

《计价费率》是编制最高限价（标底）和编制施工图预算的依据，也是施工企业编制投标报价的重要参考依据。

《价目表2009》是以《陕西省建筑装饰工程消耗量定额》为基础编制的，反映了完成规定计量单位的分部分项工程或结构构件所需人工费、材料费、机械费的社会平均水平。在工程量清单计价时，是形成综合单价的参考依据。

5、其他

其它计价依据还包括：施工组织设计和施工方案、施工现场资料、《计价规范（规则）》

施工组织设计和施工方案是招标人评标时考虑的主要因数之一，是编制投标文件的一项主要工作，也是投标人为确定工程量的依据之一。是措施项目计价的最基本依据之一。

施工现场资料包括现场的地质、水文、气象以及地上的有关情况，这些资料均会对工程投标报价产生影响（如对土方工程、临时设施、二次搬运等）。同时，这些资料也是将来进行工程索赔时的基础资料。

三、工程量清单计价的程序

1、熟悉招标文件和设计文件

2、核对清单工程量并计算有关工程量

3、参加图纸答疑和查看现场

4、询价，确定人工、材料和机械台班单价

5、分部分项工程量清单项目综合单价组价

6、分部分项清单计价、措施项目清单和其它项目清单计价

7、计算单位工程造价

8、汇总单项工程造价、工程项目总造价

9、填写总价、封面、装订、盖章

四、工程量清单计价程序的主要环节

（一）熟悉招标文件和设计文件

见前（略）

（二）清单工程量的计算与复核

在实行工程量清单计价的工程，工程量清单作为招标文件的组成部分，由招标人提供。投标人可直接据此编制报价，不用复核工程量（对清单不负有核实的义务）。

如果投标人认为清单内容有不妥之处或投标人为确定投标策略及把握索赔机会，需重新计算和复核工程量。

通过计算和复核清单工程量，可准确地确定材料、设备等资源数量，防止因超量、少购等带来的浪费、积压或停工待料。

如发现漏项、误算时，可通过质疑的方式由清单编制人做统一的修改更正。（三）计算定额项目的工程量（方案量）

根据所选定额的工程量计算规则计算定额工程数量，或按施工组织设计（施工方案）计算方案量。当该项目定额工程量计算与工程量清单工程量计算规则相一致时，可直接以清单中的工程量作为定额子目相应工程内容的工程数量。

定额项目工程量（方案量）是工程量清单综合单价形成的主要依据之一。

注意工程量计量单位的换算。

五、工程量清单计价格式