失独家庭的现状和帮扶调研报告(共2篇)

失独家庭的现状和帮扶调研报告（共2篇）失独家庭的现状和帮扶调研报告范文一、基本情况榆林市现有总人口370万，截至20XX年6月底，全市共有失独家庭264户374人，其中农村家庭190户267人，城区居民74户107人。

失独父母年龄，49岁以下有53人，占到失独人口总数的14.17%，这部分人群还有收养或者再生育可能；50岁——60岁有69人，占到失独人口总数的18.45%；60岁以上有252人，占到失独人口总数的67.38%。

50岁以上的父母无法再生育，60岁以上的父母，收养孩子也成了力不从心的事情。

失独子女年龄，10岁以下死亡的26人，占死亡人数的9.85%；11到20岁死亡的57人，占到21.59%；21岁以上死亡的181人，高达68.56%；独生子女死亡原因，患病占到49.60%，车祸等意外事故占到50.40%；失独子女性别，女性60人，男性204人。

21岁以上的人群，男性发生意外的概率增大所致。

二、存在问题1.心理创伤难以修复。

失独家庭没有了亲情滋养和天伦之乐，心理创伤极难修复。

如榆阳区计生协去年委托人民医院，给89名失独家庭人员安排了健康体检并心理问卷测试，其中28人有不同程度的心理疾患，普遍自我封闭，隔离社会。

他们中的绝大多数因为失独陷入深深的心理创伤之中，整日自我封闭，处于社会的边缘化。

2.如何养老成为心病。

失独家庭普遍存在“我不怕死，我怕老，我怕病”的隐患。

病了谁来管，老了谁来安葬，无时不在困扰着他们。

这些隐形问题不是靠钱能解决的，如何养老成了他们最大的心病。

3.看病就医无人陪护。

失独家庭中近三分之一的人有脑梗、肢残、肺结核、心血管疾病、心脏病等慢性疾病，虽然日常生活基本可以自理，但他们最不愿意去医院看病，住院手术没人签字，更没人陪护治疗，就医缺乏最基本的保障。

4.抚育孙辈力不从心。

全市264户失独家庭中，有三代家庭118户，有的还有2个或者3个孙子女。

这些失独老人既要承担丧子的心理重创，又肩负抚育隔辈人的压力，特别是培养教育孙辈的问题、监护权的尴尬、孙辈的探视权问题，日渐长大的孩子的身心健康问都是摆在眼前的难题。

三、意见建议失独家庭的`出现是实行独生子女政策不可回避的社会问题。

帮助失独家庭解决生活困难，化解心理障碍，既需要有国家政策法规的保障、政府的帮助，还需要全社会的关爱。

应拓宽思路，多措并举，妥善应对失独家庭存在问题。

1.明确管理机构，让失独家庭老有所靠。

鉴于目前面临的困难和问题，急需一个组织去管理服务，有序承接政府转移职能。

近年来，榆林市各级计生协致力于帮扶失独家庭，逢年过节看望慰问、购买意外伤害保险、组织志愿者上门服务、给特别监护人补助电话费、传统节日组织联谊活动、创建心理咨询服务基地等等，与失独家庭拉近了距离，增进了感情，化解了矛盾，也摸索出帮扶路径。

建议市委、市政府借助卫计部门改革和计生协转型服务，明确指定各级计生协为失独特殊家庭的专门管理服务机构，代表党和政府为失独特殊家庭兑现特扶资金和特别补助资金，开展深度关怀、关心、保障和服务。

2.出台帮扶制度，让失独家庭老有所养。

对失独家庭落实“五级帮扶”机制，给一个家庭指定一名县区级领导帮扶、一个县区级部门帮扶、一名乡镇（办事处）领导帮扶、一名村居（社区）驻村干部帮扶，一名所在村组计生协会员帮扶。

给计生协会员落实固定待遇，负责日常生活照料、生产帮扶、情感交流、后事丧葬等事宜。

对49岁以下的失独家庭，积极鼓励、帮助其实现再生育或者收养子女，鼓励创业发展，千方百计帮助其走出失独阴影，重拾生活信心。

对于房屋破旧、本人又不想离开家、生活还能自理的群体，建议将住房全部纳入政府危房改造计划，改善居住环境；对于生活能半自理的家庭，安排入住廉租房、公租房，建议住建部门切块留用，专供这些家庭入住，一方面彼此身份认同，不会受到歧视，另一方面社会交往认同，报团取暖，彼此照应，互爱互信，为政府减负。

全市建立一个失独老人敬老院，让他们安心养老，比如定边县卫计局专门为失独特殊家庭专门修建了养老公寓。

对失能半失能家庭成员，包括伤残独生子女，全部纳入医养结合管理体系，由政府购买服务，参照高新医院的老年护理院管理模式；对于无力抚育孙子女的“有三代”失独家庭，建议相关部门对这些孩子建立教育扶助和社会抚养机制，建立档案，跟踪联系，特别照顾。

免费就近入学，优先安排就业，给予创业扶助，解除失独老人的后顾之忧。

3.建立医疗服务机制，让失独家庭病有所医。

一是开通就诊绿色通道，各医院都能享受优先挂号、就诊、化验、检查、取药、转诊“六优先”便捷服务；二是家庭医生签约服务，按照自愿原则，根据健康状况，选派医生上门问诊；三是每人建立一份电子健康档案，跟踪随访；四是每户派一名监护人，村委会负责人、村居社区计生协负责人或者近亲属作为监护人，主要履行该对象入住养老院、医院手术签字等监护人职责，由政府购买服务。

五是落实住院护理险补贴，每天补助100元，每人每年累计不超过180天，负责住院陪护、取药、打针、吃饭等日常料理，政府购买服务，让这些家庭病有所医。

4.培育社会服务组织，让失独家庭老有所乐。

建议政府培育一批致力于失独家庭服务的社会组织，设立心理咨询公益岗位一对一进行心理疏导和生活援助。

建议各级计生协加以引导和扶持，通过政府购买服务的方式，推动社会组织成立和发展，对这部分家庭实现全方位的心理疏导、人文关怀和生活援助服务。

积极鼓励和引导这些家庭参加社会活动，合力帮助他们尽快调整心态，重燃生命活力，重新融入社会，在社会的关爱中找到心灵慰藉，老有所乐。

各级计生协通过“会员之家”，布局社区，设有健康咨询师、心理咨询室、健身房、书吧、棋牌室、接待室、培训课堂等，给这些家庭搭建互相交流、互相扶持、自助互助、互爱互信的平台，感慨。

鼓励他们要坚强面对生活的不幸，重新树立健康乐观的生活信念。

2016失独家庭的现状与帮扶调研报告一、我市失独家庭的现状1、基本情况。

截至20**年3月，我市只有一个子女的育龄妇女数为628345人，其中小孩年龄在14周岁以下的育龄妇女数为437619人;现已确认计划生育家庭特别扶助对象2184人，其中独生子女死亡的扶助对象1436人(因为我市目前还没有做过失独家庭情况的统计工作，所以这个数字仅指女方年满49周岁领取独生子女死亡特殊补贴的家庭成员数)。

以走访调研的**县为例，49周岁以下的独生子女家庭达74286户，占家庭总户数的15.5%，其中独生子女意外死亡**1人(女方年满49周岁)，占独生子女家庭户数的1.76‰。

目前出现的这群失独者大多出生在上世纪50-60年代，恰逢我国80年代独生子女政策严格执行的年代。

随着独生子女家庭的增多，失独家庭的问题也越来越突出。

2、经济状况。

丧子之痛让他们生活无望，也失去了创造生活的积极性。

他们中大部分生活贫苦，有极个别甚至居无定所，借住在村里的公房(如仓库)或亲戚闲置的旧房。

农村失独家庭的生活来源主要依赖于117-**5元/月的农村低保、235元/月的生育特别扶助金和家庭普遍较为微薄的劳动所得。

城镇失独家庭的生活来源主要依赖于270-350元/月的城镇低保金、235元/月的生育特别扶助金和个人劳动所得。

相对而言，农村失独家庭的经济更拮据，面临的生存挑战更严峻，对经济帮扶的需求更大。

3、精神状况。

失独家庭成员因丧子打击失去了精神依靠和寄托，常常选择自我封闭，拒绝与社会接触，内心孤寂，处于社会的边缘化。

这个群体的年龄大部分在50岁左右，女人的这个年龄基本上很难再生育，而男人再生育的机会相对大一些。

因此，相对而言失独家庭中女性受到的伤害更大、更深。

同时我们发现有原配偶陪伴的失独者的精神状况明显好过丧偶尤其是离婚失独者的精神状况，而再婚重组家庭的失独者精神状况相对又有所好转。

相对而言城镇失独家庭的精神创伤更大，对精神帮扶的需求更迫切。

4、帮扶状况。

我市从20**年起按照省里的政策给予独生子女伤残死亡家庭特别扶助金每人每月50元。

20**年起我市执行国家出台的一项针对独生子女伤残死亡家庭的特别扶助制度，扶助独生子女死亡家庭每人每月100元。

20**年起我市执行标准随国家标准提高，独生子女死亡家庭每人每月**5元。

随着物价上涨，我市从20**年1月起对失独家庭的特别扶助金在国家标准上增至每人每月235元。

部分县市区根据各自情况制定了扶助标准。

如**区从20**年1月起对失独家庭的扶助金增至每人每月315元。

**区从20**年1月起对失独家庭的扶助金增至每人每月300元。

**区**乡在20**年6月设立"失独家庭关怀基金"，7户失独家庭每年领取3000元到5000元的帮扶基金。

南岳区从20**年起在失独家庭父母生日、春节时分别送上生育关怀慰问金600元，对再生育家庭给予一次性生育关怀金500元。

**区参照市级标准执行。

**市从20**年起将农村计划生育特别扶助对象纳入新型农村合作医疗政府代缴范围，由市财政按每人每年60元的标准从计划生育关怀资金中予以代缴新型农村合作医疗。

虽然我市在这方面作了一些努力，但依然不能解决因为失去唯一的孩子而造成的经济和生活上的困难。

二、我市失独家庭面临的主要问题及原因1、主要问题⑴经济收入偏低。

据调查，一半以上的失独家庭收入达不到当地的平均水平。

尤其是农村失独家庭没有任何稳定的经济收入来源，主要依赖计划生育特别扶助金、政府救助(城乡低保、五保供给)等方面来维持基本的生活。

城镇失独家庭除部分领取退休金的有较为固定的经济收入外，其他失独家庭的经济状况跟农村失独家庭相似。

独生子女因病去世的家庭经济困难问题更为突出，这些家庭在支付大量医药费后陷入经济困难，占到所有返贫家庭的50%以上。

⑵精神创伤极大。

失独家庭的精神创伤主要来源于两个方面：一方面来源于内在创伤。

在经历了"白发人送黑发人"的悲痛后，失独老人失去了精神依靠和寄托，心理变得脆弱和敏感，容易陷入精神抑郁，甚至导致更加严重的心理疾病。

另一方面来源于外来创伤。

一些人把失独者视为不祥之人，他们所给的东西也被视为不祥之物，这种来自社会的歧视和不公平对待无疑更刺痛了失独老人的心。

因此，相对于物质帮扶而言，失独老人的精神慰藉更为迫在眉睫。

⑶养老就医极难。

调查显示，失独家庭普遍存在患病率较高、生活资源缺乏、养老困难等特点。

"我不怕死，只怕老，只怕病。

"这是我们走访调研时听到的最多的一句话。

如何养老就医是他们面临的最现实的问题。

在传统的居家养老模式下，那些行动不便、生活不能自理、经济条件不好的失独家庭，尤其是这一类的农村失独家庭，养老就医更是个大难题。

医疗开支让他们原本贫困的生活雪上加霜，他们还常常面临无人办理正常医疗住院手续和术后无人照料等问题。

2、产生的原因⑵社会关怀不够。