1诸城市矿产资源整合方案

山东省诸城市矿产资源整合方案INTEGRATING MINERAL RESOURCES PROJECT IN ZHUCHENG诸城市整顿和规范矿产资源开发秩序工作领导小组办公室二〇〇六年九月正文目录第一章概述 (1)（一）诸城市矿产资源及分布情况 (1)（二）矿产资源开发利用基本情况 (1)（三）探矿权设置情况 (3)（四）拟进行资源整合的重点矿区 (4)第二章资源整合的目标原则及步骤 (5)（一）整合的目标 (5)（二）整合的原则 (5)（三）工作步骤及时间安排 (6)（四）保障措施 (7)第三章重点矿区资源现状及开发利用基本情况 (8)（一）相州建筑用砂采矿区（12C-1） (8)（二）吕标建筑用砂采矿区（12C-2） (9)（三）瓦店建筑用凝灰岩采矿区（12C-3） (9)（四）瓦店建筑用凝灰岩采矿区（12C-4） (10)（五）石门建筑用花岗岩采矿区（12C-5） (11)第四章重点矿区资源整合意见 (12)（一）整合矿区采矿权设置的设置方案及初步经济技术论证 (12)（二）整合矿区内拟关闭及拟整合矿山的基本情况 (12)（三）整合后各矿山情况 (12)第五章结论 (25)附图目录顺序号图名比例尺1 诸城市矿产资源整合与矿区布置图（12Z-1）1:750002 诸城市相州建筑用砂开采区矿权整合布置图（12C-1）1:100003 诸城市吕标建筑用砂开采区矿权整合布置图（12C-2）1:100004 诸城市瓦店建筑用凝灰岩开采区矿权整合布置图（12C-3）1:100005 诸城市皇华建筑用凝灰岩开采区矿权整合布置图（12C-4）1:100006诸城市石门建筑用花岗岩开采区矿权整合布置图（12C-5）1:10000附表目录（附报告后）表一诸城市整合前矿山名单表二诸城市拟关闭矿山名单表三诸城市整合后矿山名单表四诸城市重点矿区及其特征表第一章概述（一）诸城市矿产资源及分布情况诸城市地处胶莱盆地南缘，区内广泛发育中生代火山喷出岩及火山沉积岩，非金属矿产比较发育。

目前，已发现矿产17种，已探明储量9种，矿种分别为：金红石、明矾石、重晶石、白云母、沸石、钾长石、石榴子石、透辉石、地下水。

矿产规模以小型为主，9种矿产中仅沸石岩为中型矿床，其余皆为小型矿床。

其中上述矿种中，黑色金属矿产1处，非金属矿产7处，水气矿产1处。

已发现尚未探明资源储量的矿产8种，它们为：膨润土、陶瓷土、瓷石、砖瓦用页岩、水泥用凝灰岩、河砂、砖瓦粘土、建筑石材。

区内主要矿产资源分布集中度高，区域矿产特色明显。

全市23个乡镇均赋存有矿产资源，但由于地质条件的不同，各地矿产资源分布有较明显的差异，形成不同矿产的相对集中区。

南部地区主要分布明矾石、钾长石、金红石、云母等矿产；中部蕴藏建材及其他非金属矿产，重要矿产有沸石、陶瓷土、膨润土、建筑用凝灰岩等，为我市主要矿产分布区域；北部矿产较少，总的特点是以非金属矿产为主，金属矿产稀少。

（二）矿产资源开发利用基本情况诸城市目前发现的矿种已开发利用12种，有明矾石、钾长石、云母、重晶石、陶瓷土、膨润土、水泥用凝灰岩、沸石岩、砖瓦用页岩、砖瓦粘土、河砂、建筑石材。

我市现有矿山企业规模皆为小型，主要是建筑石料厂和砂场。

主要矿产的开采及储量占用情况：明矾石，产出于诸城市石屋子沟明矾石矿区，目前在潍坊属我市独有的矿种，在山东省亦占有重要地位（探明储量约占全省探明储量的1/10），Al2O3%含量平均37.4%，探明储量15万t/50.2万t，保有储量14.2万t/47.6万t（明矾石万t/矿石万t），已开发利用，属小型规模，主要分布在桃林乡。

2004年停采至今。

沸石，产于青墩芦山沸石岩矿区，为我市优势矿产，平均品位91—120ml/100g，探明储量1243万t，保有储量1085万t，约占全省探明储量的1/5，已开发利用，中型矿区，主要分布在皇华镇、朱解镇、吕标镇。

2004年停采至今。

陶瓷土，产于皇华瓷土矿区，单一矿产，已调查勘查，品位Al2O3：13.35—13.93%，储量8347.4万t，已利用，大型矿区，主要分布在皇华镇、吕标镇、枳沟镇。

2004年停采至今。

钾长石，K2O含量7—12%，已利用，主要用于陶瓷、玻璃行业。

主要分布在桃园乡、瓦店镇、桃林乡、皇华镇、郝戈庄镇。

2004年停采至今。

重晶石，产于荆山、锡山重晶石矿区，单一矿产，已普查，B a SO4含量85%，储量342.1万t。

中型矿区，主要分布在马庄镇、程戈庄镇、石桥子镇、相州镇。

井下开采。

1999年已停采膨润土，我市的膨润土资源较丰富，成矿条件好，但目前勘查程度低，以前曾组织开采过，开采规模小，粗放式经营，经济效益不明显。

主要分布在枳沟镇、吕标镇、皇华镇。

2004年停采至今。

砖瓦用页岩，主要分布在马庄镇、孟疃镇、皇华镇。

鼓励页岩生产砖瓦，逐步淘汰实心粘土砖。

云母，产于桃行云母矿区，单一矿产，勘探，中型矿，已停采；邰家沟白云母矿区，单一矿产，详查，中型矿，已停采。

金红石，位于上崔家沟金红石矿区，共生矿产，详查，未利用，小型矿，储量1.24—76.7（TiO2）万t，主要分布在桃园乡、桃林乡、瓦店镇、皇华镇。

金红石共生矿，石榴子石中型矿，193.6万t；透辉石小型矿，193.6万t。

建筑用砂，主要分布在潍河、渠河、涓河等流域，远景资源量为1950万立方米。

建筑用石料，主要分布在郝戈庄镇、皇华镇、桃林乡、朱解镇、瓦店镇、枳沟镇、吕标镇、九台镇、桃园乡。

我市区域范围内共有探矿权项目9个，分别是大坪子地区多金属普查、郝戈庄地区金矿普查、红崖山粘土岩普查、马山后—桃行地区金红石普查、孟家庄子地区高岭土普查、炭井地区锰矿普查、桃园地区金矿普查、叶家沟矿区铜矿普查、郑家沟地区大理岩普查。

（三）探矿权设置情况目前本市范围内共有探矿权9处，其中多金属2处，金矿1处，铜矿1处，锰矿1处，金红石1处，高岭土矿1处，粘土矿1处，大理岩矿1处。

具体情况见表1-1:表1-1 诸城市矿权设置情况一览表（四）拟进行资源整合的重点矿区诸城市总共划分了5个重点矿区，其中建筑用砂2个，建筑用石料3个。

河砂开采区2个：相州建筑用砂开采区，编号12C-1；吕标建筑用砂开采区，编号12C-2。

建筑用石料开采区3个：瓦店建筑用凝灰岩开采区，编号12C-3；皇华建筑用凝灰岩开采区，编号12C-4；石门建筑用花岗岩开采区，编号12C-5。

第二章资源整合的目标原则及步骤（一）整合的目标1、矿山企业生产能力大幅度提高。

力争2006年普通建筑石材矿山最低开采规模达到0.5万立方米/年，2007年起逐步达到2万立方米/年以上，对生产规模达不到最低开采规模要求且经济效益较差而无法扩大生产规模的矿山一律关闭。

2、严厉打击非法采矿。

全面整治越界开采和乱采滥挖、破坏浪费资源、污染环境、存在重大安全隐患的矿山。

依法取缔无证、无照勘查、开采、加工、经营活动。

3、优化产业结构,实现总量控制、计划生产。

下达矿产资源年度开采总量指标，控制砂、石矿开采总量，石矿年规划投放60万立方，矿山数量控制在30家左右。

砂场年规划投放30万立方，砂场数量控制在20家左右。

4、加强法制建设，完善执法手段，建立良好的矿业生产经营管理秩序。

（二）整合的原则1、统筹兼顾，立足长远。

坚持经济效益、环境效益、社会效益的统一，正确处理整体和局部、当前和长远利益关系，立足长远利益，着眼治本，积极稳妥开展工作，维护矿区经济发展和社会稳定。

2、合理布局，优化配置。

发挥政府调控和市场调节的作用，矿山布局坚持一个矿体设置一个采矿权，一个采矿权设计一套开采生产系统，防止一矿多开和人为分割资源。

3、推进技术改造，坚持集约高效。

强制淘汰落后的生产工艺、生产技术，促使企业进行技术改造和开采设计规模升级。

4、安全开采，保护环境。

资源整合和调整布局必须符合安全开采条件，严格执行矿山地质环境治理保证金制度，认真搞好矿山地质环境治理与生态环境修复工作，不断改善矿山生态环境质量。

（三）工作步骤及时间安排全市资源整合工作分四个阶段进行，至2007年9月底结束。

1、宣传发动（2006年6月）。

学习有关文件，统一思想，提高认识，强化宣传，深入领会资源整合的重要意义和目标任务，进行发动和部署。

2、制定方案（2006年7月—10月）。

在政府统一领导下，由国土资源部门牵头，会同有关部门进行充分调查论证，明确辖区内集中开采区、允许开采区、限制开采区及禁止开采区。

对资源整合矿区、集中开采区，编制矿业权设置方案，确定拟设采矿权和矿区范围，确定需要关闭、整改和整合的具体矿山名单。

资源整合方案于9月中旬上报潍坊市整顿和规范矿产资源开采秩序工作领导小组办公室，审定批准后实施。

3、实施整合（2006年11月—2007年7月）。

根据经审定的工作方案组织资源整合，合理配置依法设立采矿权。

依法关闭破坏环境、不具备安全生产条件的矿山。

对规模小、布局不合理、开采规模与矿区资源储量规模不适应、浪费资源的矿山责令限期停产整顿并进行资源整合。

对整合达不到要求或应整合不进行资源整合的，坚决予以关闭。

新办矿山及整合后的矿山，必须符合规定的最低开采规模标准，达不到标准的，不得颁发采矿许可证及其他有关证照。

对在整合中关闭、取缔的矿山，进行修复与环境治理。

4、总结验收（2007年8月—9月）。

对全市资源整合工作进行认真总结，研究制定巩固整合工作的措施，向上级政府写出报告并申请验收。

（四）保障措施1、成立机构，加强领导。

市整顿和规范矿产资源开发秩序工作领导小组，负责对全市矿产资源整合工作的领导、组织和协调，并组织督查组对各矿区开展资源整合的情况进行督查。

各有关乡镇、街道也要成立相应的领导机构，加强辖区内矿产资源整合工作的领导。

2、突出重点，依法整合。

围绕整合目标任务，依照有关法律法规规定进行整治，重点整治一矿多开、大矿小开地区，逐步减少矿山数，同时对无证开采、越界开采、持勘查许可证采矿的非法采矿行为和非法转让矿权行为依法予以查处；对乱采滥挖、破坏浪费资源、环境污染、安全隐患严重的矿山，限期停产整顿；经整顿仍不达标的，依法注销或吊销采矿许可证。

各有关乡镇、街道要拿出具体整治方案，处理好整治过程中出现的各种问题。

3、明确职责，分工协作。

各有关乡镇人民政府和有关部门要在市政府统一领导下，明确职责，加强配合，协调行动，形成合力。

各有关乡镇人民政府负责本辖区内矿产资源具体整合工作，做好采矿业主的宣传、动员工作，取缔无证、清理越界非法开采的矿山，市直有关职能部门在各自职能范围内负责对整合工作的监督和指导，对拒不参与整合或整合后仍不达标的，矿产资源主管部门负责吊销采矿许可证，工商部门收回营业执照，安监部门收回安全生产条件合格证，公安部门不得批准供应爆破物品，供电部门不得供电，银行不得为其开户、贷款。