政务微博：公共危机管理的新平台
我国政务微博概述
政务微博简介政务微博，是指依托主流网站微博客平台由党政机关专门开设的，用于收集意见、倾听民意、发布信息、服务大众的官方网络互动平台，被形象地称之为“开放式议政大厅”。
其目的主要在于通过与公众的良性互动，搭建一个社会化参政、议政、问政的网络交流模式与平台。
【翻页】展示内容——读PPT【翻页】一、政务微博的特点1.听取群众呼声更便捷微博是一个新兴事物，之所以受到青睐，主要是因为它便利了人们与博主的沟通交流。
通过微博，已经实现了手机和网络的互动，而由于手机已经相当普及，所以通过微博就能够非常方便地与人交流。
全国政协委员巩汉林表示，社会上出现的一些重大问题，最早往往不是靠媒体披露的，而是通过网络才引起了媒体的重视，得到公开的报道；一些最基本的公众诉求通过网络浮出水面，政府才能了解到这些诉求。
微博成了代表委员和广大群众“交心”的一个新渠道。
同时，微博简明扼要、直奔主题的文风也与简洁的会风高度契合。
通过微博，网民可以不受时空限制地表达自己的意见和建议，这保障了人们的话语权，在民情民意的表达和收集方面具有明显的优势。
微博的流行，调动了百姓参与公共事务、共商国是的积极性。
2.开辟了政府发布信息的新通道微博改变了网民的说话方式，改变了媒体的生态环境。
通过发展政务微博这一举动，不仅有益于政府政策的公开和透明，更加开了一条政府处理紧急事件的信息公开通道，同时也是对政府行政能力的考验。
生活在网络信息时代，政府通过微博可以及时提供准确客观的重要信息。
例如，在昆明市螺蛳湾商户聚集事件中，当天在网络上并没有出现以往群体性事件中曾经有过的种种谣言，也没有形成铺天盖地的舆论风暴。
这都要归功于“微博云南”及时发布的 111 个字的信息。
这使得政府改变了先处置、后发布的老套路，边做边说，变被动为主动，从起点就跑在了流言前面。
3.与多种官民交流渠道互补就民意互动来说，不能指望通过某一种形式解决一切问题。
无论在未来新媒体传播技术如何发达，微博都取代不了人大代表的提案，再先进的电话会议技术都取代不了每年一次的“面对面”的“两会”。
新媒体时代公共危机中政府形象塑造的新模式
管近年 来我 国已初 步形成 了政 府危机 管理 的格局 ，但与发 达 国家相 安全 。政府 必须承 担起 提供与 公 共利 益 相关 的 公 共产 品和 公 共服
比 ，我 国政府危 机 管理还存 在 较 大 差距 ，如 缺少 统一 的国 家级 紧 急 务的 职能 ，迅速 、及时 、有 效地 处 理公 共 危机 事件 ，从 而 激励 公 众 共
【关键词 】 新媒体时代 ；公共危机 ；政府形象塑造；创新模式
随着 信息 与通信 技术 的迅速 发展 ，借 助互 联网络 通信 的便捷 和 然 会受 影响 。因此 ，做 好危 机后 期 的善 后 服务 工 作 ，加强 与 受 灾群
高 效 ，利用 新媒体 进行 的网 际沟通 交流对 于推 动信息 社会进 步和 发 众 的沟 通交流 ，向民众 承诺政 府的 后续措 施 ，包 括生活 补助 、医疗 卫
展产 生着 日益 重要的 影响 。新 媒体 时 代政 府 可 以通过 网 络 增强 与 生、房屋重 建 、心 理疏导 等 ，传 达政 府带领 民众抢 险救 灾和灾 后重 建
社会 公众 的沟 通 、交流 和协调 ，从而 实现缓 解社 会矛盾 、化解 公 共危 的决心 ，振奋 民众情绪 ，恢复 民众信 心 ，重 新提 升政府 形象 。由 于我
的通力 协作 。要解 决当 前危机 管理中 存在 的问题 ，必须树 立 以政 府 力 ，其 中 ，影 响力可 以促进 政府 与民众 之间 的双 向互动 ，决定着 政 府
为主导 的全局 管控 统筹 的观念 ，统一 配置资 源 ，健 全预警 体 系 ，进 行 应对 危机 的战略 推进和 政策 落 实 。凝聚 力 则体 现 在政 府 与 民众 的
新媒体时代公共危机中政府形象塑造的新模式
政务新媒体与政府形象
办公自动化杂志1政务新媒体及其蓬勃式发展的原因1.1政务新媒体定义及发展现状政务新媒发展于传统媒体，是利用新兴互联网技术、电子设备和信息传播学将政务活动与新媒体平台进行的功能结合[1]。
具体是指政府各级行政机关、相关职能单位在微博、抖音、微信、B 站等第三方平台开设账号或自建平台，发布信息、引导舆论、联系群众以实现服务型政府的建设和政府职能转变的目标。
对政府良好形象的树立和赢得公众更大的信任与支持有着重要作用。
政务微博是政务新媒体中出现的较早的平台之一，追溯到2009年全国第一个政务微博号“桃源网”的开通，至今已经十年之久，在那之后的第19天，云南省省委宣传部开通“微博云南”的账号，对当时昆明市螺蛳湾批发市场群体性事件作出了及时回应，开启“政务微博”新闻发布的先河，也因此得到了社会各界的广泛关注、讨论和学习。
此后，全国多地党政机构陆续开通微博，积极学习和尝试以这种新的话语方式来联系群众、服务社会等，实现了“从单向管理转向双向互动，从线下转向线上线下融合”的道路[2]。
微博也从此成为党政机关在舆情控制、危机管理工作中的重要工具之一。
国务院办公厅于2013年10月1日，发布《关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》，其中明确政务微博和政务微信为第一批“政务新媒体”。
此后相关政务新媒体平台纷纷涌入公众视线。
发展到目前微博、微信这两大平台，短视频平台也成功成为政府舆论宣传、公共服务的新阵地。
从2018年4月中共中央政法委员会官方新闻网站，“中国长安网”作为第一个进驻短视频平台的政务官方账号至2020年5月，已有10037个政务短视频账号在抖音短视频平台开通[3]。
“外交部发言人办公室”入驻抖音仅第一天就“涨粉”217万。
根据《第44次中国互联网络发展状况统计报告》最新数据显示，截至2019年6月，经过新浪平台认证的政务机构微博已达13.9万个，微信城市服务累计用户数达6.2亿，政务头条号81168个。
新媒体时代警察公共关系危机管理
CENTRAL ISSUE区域治理新媒体时代警察公共关系危机管理湖北工业大学 王赛栋摘要：当前，社会正处在新形势下的转型发展期，公安机关在维护社会稳定方面发挥着重要的作用，但是由于公众意识的转变、互联网不断发展等原因导致警察公关危机事件频发。
公安机关需要通过不断加大对公共关系体系的建设，建立相对完善的公关危机处理机制，从而合理解决公关危机事件。
关键词：新媒体时代；警察；危机管理中图分类号：D693.65 文献标识码：A 文章编号：2096-4595（2020）51-0025-0001随着现代社会的不断发展，新媒体发挥的作用逐渐加大，越来越多公安机关看到了新媒体发挥的重要作用，开始利用新媒体培养良好的警民关系，这表明新媒体在警民关系的发展中起到了积极的作用。
但不可否认的是，新媒体的发展也对警察公共关系有一定的负面影响，公关危机处置压力日益加大。
一、研究背景我国研究警察公共关系是在中华人民共和国成立之后才正式开始，起步相对较晚。
进入21新世纪，各级部门对警察公共关系更加重视，相关体系和职能建设越来越完善。
但是，新媒体的出现加快了信息的传播速度，各种类型的突发性事件在舆论的影响之下变成了大型社会事件，警察公关危机发生概率越来越大。
因此，如何处理好新媒体时代背景之下的警察公关危机、建设良好的警察公共关系成为了学者们所关注的重点问题。
二、基本特征在新媒体时代，我国警察公共关系主要有以下几个特征：（1）主流平台阵地相对集中，种类数量不断增大。
从最开始的QQ、贴吧，到目前主流的微博、微信公众号，以及抖音、快手等短视频平台，各地公安部门勇敢尝试。
2019年公安政务新媒体论坛的一些数据资料显示，截至2018年年底，全国各级公安官方注册微博数量达到3万家，官方微信数量达到1.2万家，公安阵营在各种政务新媒体里占据优势位置，并且数量仍在不断增长。
（2）线上线下矩阵式协同开展，群众关系往纵深发展。
在借助新媒体平台进行公共关系之时，各地公安部门并未放弃传统公关任务，首先，入户走访、案件回访、新闻报告等任务仍在开展，不断吸引其他平台的“粉丝”，逐步扩张受众群体；其次，针对新媒体平台的使用者开展“聚会”，借助这类平台选择义警、治安志愿者开展治安辅助工作，增强群众认同，增强受众黏性。
微博时代的社会管理创新及政务微博
微博时代的社会管理创新及政务微博在正式开讲之前，我先跟大家分享一个案例，通过这个案例看看现在国内一些机构在遇到突发事件或日常情况下是如何应用微博的。
去年，‚7〃23‛动车事故发生后，在社会尤其在微博上引起了极大的关注，转发将近7亿次，很多人通过微博渠道获得了消息。
事故刚发生的时候，我们听不到政府的声音，导致老百姓对微博产生极大依赖。
事情过了两个月之后，9月27日发生了上海地铁10号线追尾，事件发生的地点和时间都非常敏感。
但这一巨大的危机事件，通过上海地铁的微博基本上转危为安了。
往常突发事件发生的时候，大家都会通过CCTV、中国之声包括各种论坛获得信息，但现在的消息大多来自微博。
最早的照片，也就是我们能够观察到现场细节的照片是来自微博的。
很多人都有微博，平时微博可能只是碎片化的记录，是没有意义的。
但一旦遇到突发事件，每一个当事人都变成了一个自媒体。
我们看几个时间点。
9月27日，14时40分左右，两列地铁追尾了。
一个叫‚安默然lucky‛的网友在14时45分的时候发了第一条微博，像这样的突发事件的微博都是非常简单，他说，‚上海地铁十号线追尾了！‛这个时候，所有与事情相关的人都开始赛跑了。
因为微博上有媒体，有老百姓，还有政府的相关机构，就看谁最早把话筒抢到自己的手里。
这时，第一个发声的是现场的网友，毋庸臵疑，所有人都会听他的声音，他说什么就是什么。
与此同时，很多谣言或猜疑就开始滋生了。
很多网友首先想知道的是什么？就是这事真的还是假的。
这和我们后续经营微博时候的思路是一致的。
第一，是真还是假，求真相。
第二，伤亡人数，到底有没有人死亡。
如果这两个问题没有解开的话，可想而知，网友在干什么？除了谩骂之外，就是自己编造谣言，如果没有人来澄清的话，无疑微博就变成了一个谣言的滋生地。
现在，我们把这叫做公关过程，实际上就是一场赛跑。
我们把上海地铁追尾事故发生再倒退到半个小时之前，即14点14分，这会儿上海地铁正在进行维修。
微时代下政务微博的发展现状及问题分析
Ｔｏ ｔ ａ ｌ Ｎｏ ． ３ ２ ３
微时代下政务微博 的发 展现状及 问题分析
荆、 庚
（ 北京 第二 外 国语 学院 全 球舆 情 与 受众研 究基 地 ， 北京 １ ０ ０ ０ ２ ４ ）
摘要 ： 政 务微博 是互联 网时代 的衍 生物 ， 逐 步成 为民众 与政 府之 间沟 通互动 的新 渠道 。政务微 博在 引导 网络 舆论、 提 升 政 府形 象、 加 强与民众互动等方面发挥 着不可忽视 的作 用 ， 并迅速发 展成 为 网络 问政 的重要 平 台。本 文对政务微博 的现 状、 优势 、 问题及 对策进行 研究 ， 探讨 了政 务微 博作 为网络舆论场 的存在地位 。
２ ０ １ ３ 年第 １ １ 期 第２ ９ 卷 （ 总３ ２ ３期 ）
吉林 省教育学院学报
Ｊ ＯＵ ＲＮ Ａ Ｌ ＯＦ Ｅ Ｄ ＵＣ ＡＴ Ｉ ＯＮＡ Ｌ Ｉ Ｎ Ｓ Ｔ Ｉ Ｔ Ｕ ＴＥ Ｏ Ｆ Ｊ Ｉ Ｌ Ｎ Ｉ Ｐ Ｒ ＯＶ Ｉ ＮＣ Ｅ
Ｎｏ ．１ １， ２ ０１ ３ ＶＯＬ２ ９
１ ３ ５
的平 台 ， 通 过政务 微博 可 以实 现 民众 与政 府 的实 时
性沟通 。为 民众 排 忧解 难 、 服 务 于 大 众 是政 务 微 博
ｔ ｅ ｒ ） 与选 民沟通 ， 成为其竞选 成功 的一个重要经验 。 对 比国外 “ 政务 微博 ” 的运 行机 制 和理 念 ， 在 解 决 问
任， 最终推动了政府工作的落实与改善。 ３ ． 使用政务微博较多的职能部门主要集中在公 安、 团委 、 外宣等部门。医疗卫生、 司法机关 、 工商税 务、 文化 教育 、 交通 、 市政 、 气象 等部 门微博 数量普 遍 增长。其中 ， 公安微博 １ １ ２ １ ５ 个， 占政务微博总数 的 ２ ７ ． １ ％， 比例最 高 。可以说 ， 公安微 博 已成 为信息 公 开 的便捷 平 台和 网络协助 办案 的重要 工具 。 ４ ． 政务微博行为分布上 ， 发博与互动行为各 占 ５ ０ ％。在 日常的微博使用 中， 原创微博、 转发微博、 评论 、 私信 是用 户 的 四大基 本 行 为 数据 。其 中原 创 与转发属于发博行为， 评论与私信属于互动行为。
新媒体时代公共危机中政府形象塑造的新模式
新媒体时代公共危机中政府形象塑造的新模式文章分析了当前政府面临的公共危机管理新问题、新挑战，论述了政府形象在化解公共危机中的作用，提出了政府形象塑造的新模式—政务微博。
指出要通过政务微博塑造政府诚信形象，通过选择话题引导舆论导向，通过汇聚民意提升政府执行力。
从而以主导性角色积极进行预先防范并有效化解社会危机。
标签：新媒体时代；公共危机；政府形象塑造；创新模式随着信息与通信技术的迅速发展，借助互联网络通信的便捷和高效，利用新媒体进行的网际沟通交流对于推动信息社会进步和发展产生着日益重要的影响。
新媒体时代政府可以通过网络增强与社会公众的沟通、交流和协调，从而实现缓解社会矛盾、化解公共危机的目的。
政务微博作为新媒体时代出现的新兴事物，构建起了政府信息公开、民众互动交流的新平台，可使政府能在短时间内与公众实现零距离的沟通，对化解政府与公众之间的矛盾、传播健康向上的网络文化具有重要的作用。
一、公共危机管理是现代政府面临的新挑战随着全球一体化的发展，国际危机的变数不断增加，危机事件愈发频繁。
我国正处于社会转型时期，各种社会问题和矛盾也凸显出来，有些呈加剧之势。
一方面经济快速发展而产生利益分配不公，加大了诱发危机的概率，另一方面社会改革不配套，政府转型缓慢，增加了诱发危机的频率。
公共危机已经成为现代政府行政管理面临的常态环境，能否迅速、有力、有效地在危难中寻找契机、谋求更大发展，已成为检验政府应对危机能力和执政能力的试金石。
尽管近年来我国已初步形成了政府危机管理的格局，但与发达国家相比，我国政府危机管理还存在较大差距，如缺少统一的国家级紧急事务管理机构，资源整合不足，预警体系松散，危机意识淡漠，危机应对能力较差等等。
[1]公共危机管理是一项复杂的系统工程，需要政府及社会各方面的通力协作。
要解决当前危机管理中存在的问题，必须树立以政府为主导的全局管控统筹的观念，统一配置资源，健全预警体系，进行风险评估，完善救助机制，通过采取多种积极措施和有效手段，最终实现危机化解的有效、高效和实效。
政务新媒体舆情负面案例
政务新媒体舆情负面案例重大公共突发危机事件（简称“重大危机事件”）给国家、社会和个人带来巨大损失，导致民众的恐慌和质疑、谣言的滋生与泛滥，甚至造成极端的线下群体性事件，冲击社会秩序，挑战政府治理。
重大危机事件发生后，政府积极有效的舆情响应机制对于稳定社会秩序具有至关重要的作用。
互联网时代，新媒体平台已成为民众意见情绪表达的主要渠道，成为政府联系群众的重要渠道。
数据显示，截至2019年12月，经微博平台认证的政务微博达179 932个，其中政务机构官方微博达138 854个[1]。
随着“两微一端”的不断发展，政务新媒体已成为政府维护自身形象、提升治理效能、促进官民联系、加强突发事件舆情治理与引导的重要渠道和平台。
近年来，政务新媒体取得了长足发展，但也存在一些不足和短板，如与民众互动不积极、信息内容官方化严重、事件介入响应时间长、速度慢等。
重大危机事件中政务新媒体的舆情响应制约政府危机应对能力与治理效能。
因而，互联网时代，完善政务新媒体的舆情响应机制已成为政府工作的重中之重。
“3·7”泉州欣佳酒店坍塌事故造成29人死亡和重大财产损失，以此事件为研究对象，选取该事件中具有代表性的政务新媒体账号，探析重大危机事件中政务新媒体的舆情响应机制，对于提高政务新媒体运用能力与治理效能具有一定借鉴意义。
1.1 重大危机事件概述重大危机事件即与社会和公众有重大直接或间接利害关系的大规模突发事件。
新媒体时代，互联网的发展打破自上而下的传播格局，重大危机事件呈现出新的特征，对政府治理提出新的要求。
首先，微博、微信等新媒体平台成为舆论主阵地，网民成为信息首发者，官方媒体常常处于滞后与被动地位。
其次，互联网信息海量，监管难度大，大量不实信息流传，谣言的碎片化传播使信息更具迷惑性，加之社交媒体具有一定的封闭性、用户基数庞大等特点，使得政府部门对重大突发事件中的谣言管控难度加大[2]。
此外，互联网拓宽网民话语渠道，网民的参与性增强，政府部门的回应稍有不妥，便容易引发次生舆情，影响政府公信力，陷入“塔西佗陷阱”。
政务微博应对虚拟社会危机事件的策略探讨
（ 一） 参与 主体 的复杂 化 ， 事件 起 因 的多样化 当前 发 生 的群 体 性 事 件 一 改 以往 主 体类 型 单一 、 拥 有相 近利 益诉求 的特所 未 有 的挑 战 。在我 国 ， 微博 已经逐 渐 成 为 热 点事 件 曝光 和舆 论 爆发 的主要 平 台 ， 如何 引导 微 博平 台 的信 息传 播 ， 使 微博 平 台更 多 的发 挥 其
一
种重要类型 ， 一 般 是 指 由人 民 内部 矛 盾 因 而 引发 、 由部 分 公 众 参 与并 形 成
有 一 定 组 织 和 目的 的群 体 行 为 ， 包 括 聚众 闹事 、 围堵 党 政 机关 、 集 体 上访 等 ，
１ ） 基金 项 目： 河北 省社 会科 学基 金 项 目 “ 基 于政 务微 博 应对 危机 事件 的社 会 管理研 究” （ ＨＢ １ ２ ＧＬ ０ ６ ８ ） ； 国家行政 学院 决策 咨询研 究 项 目“ 虚拟 社会 和 网络舆 情 管理创 新 问题 研 究”； 国 家行政 学院院级招标课 题 “ 互联 网环境 下的群 体性事件 动 员结构及 对策研 究” （ ２ ０ １ ２ Ｚ Ｂ Ｋ Ｔ ０ １ ９） ； 河北行政 学院年度项 目 “ 移 动互联 网环境 下的群体性 事件动 员结 构及 对 策研 究 ”（ ２ ０ １ ２ ｘＹ ＫＴ Ｏ １ ７ ）
新媒 体与数 字化
并 且这 些 群体 行 为对 社会 及 政府 管 理 造成 影 响 。 研 究 近年 来我 国发 生 的群体 性 事件 ， 发 现 了以下
两个 新 特点 ：
上 “ 发声” ， 以表 达 自己 的情 绪 ， 观 点 以及 看 法 等
对“政务微博”的理性思考
【 关键词 】 微博；政务微博；发展对策
２ ０ ０ ９ 年８ 月 ，微博 在新 浪 网上 线 以 方 面 ， “ 政务微博 ”也可 以就 民生 问题 的 回应 引导也越来越亲 切近 民，增强 了
来 ，以其 便 捷性 和 强 大 的 即时 通信 功 设置议 题 ，吸纳 民众 意见 。以２ ０ １ ２ 年两 政府部 门和官员执政为 民的观念 。另 一 能受 到广 大 网民的追捧 ，截 至２ ０ １ ２ 年２ 会为例 ，许多代表和委员通过微博征集民 方面 ，政府 通过 “ 政务微博 ”在涉及社
３ ． 化解舆论危机 ，维护社会稳 定
微 博 由于 信 息发 布 主 体 的 多元 化
内容 。浙江省 委组织部长蔡奇 的腾讯微 和传 播 的即时性 ，很难对信息 的来源和 滥 和 失控 ，甚 至 成 为滋 生谣 言 的 “ 温
已覆 盖全 国３ ４ 个省 、 自治区 、直辖市 以 博 ，网友 的 留言多 达 １ ． ２ 万 多条 ，据此 真 实 性进 行 核 实 ，可能 出现 信息 的 泛 及 特别行 政 区 和从 中央 到地方 的多个 蔡奇形成 了５ ０ 多 条规范的议案 和建 议 。
本刊特稿
ＮＥ ＷＳ ＲＥ ＳＥ ＡＲＣＨ
对 “ 政务微博 ”的理性 思考
口 马武玲 王 莹
【 摘 要 】随着我国微博注册用户的快速增加， “ 政务微博” 渐成热点和趋势，其影响力与 日 俱增。本文通过 ห้องสมุดไป่ตู้
对 “ 政务微博 ”作 用、优 势和存在 问题 的分析 ，探讨 “ 政 务微 博”的发展 对策。
法 ，大家要注意 了” ，几个 小时后被粉 平 台 ，使 “ 官本位 ”越来越没有 市场 ，
１ ．“ 政务微博 ”的优 势 快速传播政 情 ，影响面广 。 “ 政务
微博危机公关
政府微博公关摘要：微博作为一个新兴事物，它的出现不仅仅使得每个人能够有机会充分表达自己，另外也使得每个人都成为了一个媒体新闻平台，特别是“政务微博”已经成为推进政民网络互动的重要渠道和平台。
政府部门通过微博和群众沟通互动，促进政府和群众之间的沟通成为常态，是政府由管理型转为服务型的具体体现之一。
关键词：微博、政府、公关微博是一个社交网络平台，为用户提供了一种新型的信息发布、获取和传播的工具，可以通过电脑和移动终端，以不超过140个字的内容进行实时分享自2010年开始，微博的流行将网络推向了另一个巅峰。
微博作为新兴互联网，是目前人们分享信息、人际交往、企业品牌和产品推广的主要平台。
工信部发布信息称，在我国现有网民中有4亿网民为微博用户。
中国互联网信息中心在7日公布的数据显示，在2011上半年，微博用户注册增长率为208.9%，由之前的13.8%增长到40.2%。
也有专门的节目报道，目前很多的时事报道，公民对微博的关注度已经超过了新闻和论坛而位居首位。
微博是重大新闻事件、突发事件的报道平台，有96%的用户表示会通过微博了解、发布对大事件、突发事件的观点, 微博已经成为一个重大事件、突发事件的报道平台, 是收集民意的绝佳场所。
2010 年 6 月份举办的世界杯, 微博用户中就有73% 的关注世界杯人士使用过微博关注世界杯, 主要是关注及时性较强的最新信息、赛况, 还有就是发表自己看法、了解各家看法、评论等, 这种微博现象被称为“秒互动”。
甘肃舟曲泥石流灾害中, 19 岁男孩王凯第一时间在微博上呈现灾情,被称为“一个人的通讯社”。
上海静安区公寓大火后, 许多百姓通过微博哀悼遇难者, 对灾难进行追问与反思。
微博在几秒钟内将新闻第一时间传递给用户, 用户通过微博在几十秒内完成反馈, 整个互动过程不超过1分钟,这大大超越了传统的互联网新闻报道模式。
政府、公安部门开微博也成为及时公布政情、资讯, 获取与民众沟通的新形式, 特别是在突发事件或者群体性事件发生之时。
政务新媒体发展现状及对策探析
政务新媒体发展现状及对策探析政务新媒体是指政府利用新兴的互联网、移动通信和社交媒体等技术手段，通过建立政务微博、政务微信、政务App等平台，向公众传递政务信息、提供政务服务、开展舆论引导和民意调查等交流互动。
随着互联网和移动通信技术的迅猛发展，政务新媒体在政府公共信息传播和政务管理中的作用越来越凸显，成为政务公共服务与信息化建设的重要组成部分。
本文就政务新媒体的发展现状及对策进行探析。
一、政务新媒体发展现状1. 政务新媒体在政务公共服务中的作用政务新媒体通过建立政务服务平台，实现了政府部门的信息公开和服务公开，为公众提供了更便捷的公共服务渠道，如在线办事、政务咨询、在线支付等。
公众可以通过政务新媒体平台随时随地获取政府的相关政策信息，并进行在线咨询和办理政务手续，为公众提供了更加便捷的政务公共服务，提高了政府服务的效率和便利性。
政务新媒体的快速传播和广泛覆盖的特点，使其成为政府危机管理的重要工具。
政府可以通过政务新媒体及时发布危机信息，进行舆论引导和舆情监测，快速反应和回应公众诉求，有效化解舆情风险，维护社会稳定。
政府还可以通过政务新媒体了解公众对危机事件的看法和建议，更好地开展危机公共关系管理。
政府可以通过政务新媒体发布政策解读、政府工作报告等信息，宣传政府工作成果和政策措施，加强政府与公众之间的沟通和交流，提升政府形象和透明度。
政府还可以通过政务新媒体进行政策宣传和舆论引导，引导公众正确看待政府政策，促进社会舆论的理性表达，营造良好的舆论氛围。
1.平台建设和运营存在不足目前政务微博、政务微信等政务新媒体平台建设运营普及程度不够，尚未形成统一规范的管理制度和服务标准，内容质量参差不齐，服务水平有待进一步提高。
政务新媒体平台在服务方式、内容设置、互动交流等方面还存在一些不足，未能满足公众的个性化需求。
2.信息发布和传播存在局限政务新媒体信息发布和传播也存在一些局限性，政府信息发布的广度和深度不够，还存在信息不准确、不及时、不全面的问题，公众对政府信息的关注度不高等问题。
对政务新媒体在突发事件中的舆论引导分析
对政务新媒体在突发事件中的舆论引导分析1. 引言1.1 背景介绍在当前社会信息快速传播的背景下，政务新媒体作为政府与公众沟通的新渠道，扮演着越来越重要的角色。
政务新媒体包括政府微博、政府微信等，在突发事件中起着舆论引导和信息传播的关键作用。
政务新媒体的出现改变了传统的舆论引导方式，更加及时、快速地推送信息，方便公众获取官方权威信息。
政务新媒体还可以通过互动和回复功能，及时回应公众关切，增强政府与公众之间的情感联系。
在面临各种灾害、突发事件时，政务新媒体成为政府传递信息和引导舆论的重要平台，对维护社会稳定和公共安全具有积极意义。
深入研究政务新媒体在突发事件中的舆论引导作用，对于提升政府对舆论引导的能力，增强社会应对危机能力具有重要意义。
1.2 研究意义在突发事件中，政务新媒体的舆论引导作用日益凸显，对于引导舆论、稳定社会情绪、保障公共安全具有重要意义。
研究政务新媒体在突发事件中的舆论引导，不仅能够加深对新媒体传播特点和舆论引导机制的理解，还能够为政府部门提供科学、有效的舆论引导策略，提高公共管理水平和应急管理能力。
探究政务新媒体在突发事件中的舆论引导分析具有重要的现实意义和实践价值。
2. 正文2.1 政务新媒体的作用政务新媒体在突发事件中扮演着至关重要的角色，其作用主要体现在以下几个方面：1.快速传播信息：政务新媒体能够迅速发布消息、通告和预警信息，帮助公众及时了解事件的发展及应对措施，有效减少信息不对称和恐慌情绪。
2.促进互动沟通：政务新媒体提供了一个便捷的平台，让政府和公众之间能够进行及时互动和沟通，搜集有效信息和反馈民意，增强政府决策的科学性和民主性。
3.公众参与和监督：政务新媒体能够让公众更加广泛地参与到突发事件的舆论讨论和决策过程中，监督政府的应对举措，促进政府的透明度和责任感。
4.传播正能量：政务新媒体可以通过发布宣传等正面信息，引导舆论方向，增强社会凝聚力和向心力，抵制谣言和负面情绪，维护社会稳定和公共秩序。
试论新时代我国政府公共关系的优化
试论新时代我国政府公共关系的优化政府公共关系是在公共关系基础上发展而来，是当前公共治理的一部分。
政府公共关系依靠政府协调各方面关系，了解新时代我国所处的社会环境，优化政府公共关系，需要政府在工作方法上有所创新，抓住新时代特点，处理好各方面事务，提升政府在民众心目中的印象，争取民众对政府工作的支持。
标签：新时代;我国政府;优化公共关系政府是公共危机中复杂向人民群众公布信息的权威机构，对政府的公共手段有一定的要求，常见的方式有持续跟进、多渠道报道、召开新闻发布会等。
在此过程中要保证政府在公众心目中的形象与信用。
为此需要我国政府重视公共关系这项核心职能，并在公共管理中发挥出积极的作用。
同时，提到政府公共关系容易联想到危机公关，需要将政府公共关系视为一种常态化具有服务性的职能。
新时代背景下对我国政府公共关系提出了更高的要求，为此势必要优化政府公共关系能力，促进政府公共关系职能升级。
一、强化政府工作人员的公共关系意识对于国家政府公务人员来讲，需要提升自身对政府公共关系的认识与理解，坚决杜绝依仗行政权力而滋生的官僚主义作风。
要认清自身所处的位置，发挥出人民公仆的职能与作用，坚定为人民服务的意识。
此外，在放管服改革背景下，要改变政府职能，在建立服务型政府的政治环境下，作为政府工作人员要积极主动树立良好的公务形象，正确引领舆论发展趋势，在日常工作与生活中塑造良好的政府形象。
为此要让国家公务人员深刻执行为人民服务的宗旨，要坚持以人民群众为核心，心系人民群众，为人民群众的利益发挥职能权限。
在公共服务与政府监督过中都要用行动体现出服务宗旨，尽量使用人性化工作方式，以协商民主的方式与公众进行交流沟通，增强人民群众对政府工作的认同与支持，实现优化政府公共关系的效果[1]。
二、建设政府常态公共关系减轻公共危机通常情况下，可以针对公关活动面临的环境情况，将政府公共关系分为常态公关与危機公关。
政府常态公关是日常及正常环境下进行的公共关系活动。
国内外政务微博研究述评
国内外政务微博研究述评近年来，政务已成为中国政府与公众进行沟通和互动的重要平台，其在信息公开、舆情引导、社会治理等方面发挥着越来越重要的作用。
本文将对国内外政务研究进行述评。
在国外方面，美国政府是最早开设政务的国家之一。
其政务在推广政策、与公众互动方面发挥了重要作用。
美国政府也利用政务来引导舆情、应对危机事件。
例如，在2013年波士顿爆炸案中，美国政府通过政务及时发布信息和应对措施，有效地引导了舆情。
其他国家如英国、法国、德国等也相继开设了政务，主要用于发布政府信息、推广政策、回应公众关切等方面。
在国内方面，政务的发展经历了起步、快速发展和规范化发展三个阶段。
起步阶段是在2009年下半年，当时一些地方开始尝试开设政务，但数量较少。
快速发展阶段是在2010年至2013年初，政务数量迅速增加，涉及的领域也越来越广泛。
规范化发展阶段是在2013年以后，政务在规范化、专业化、制度化方面得到了进一步提升。
目前，政务已经成为中国政府与公众进行沟通和互动的重要平台。
相关研究表明，政务在信息公开、舆情引导、社会治理等方面发挥着越来越重要的作用。
政务在推动政府职能转变和提升政府形象方面也起到了积极作用。
例如，一些地方政府通过开设政务，提高了政府服务的效率和质量，加强了公众对政府的信任和支持。
然而，政务的发展还存在着一些问题和挑战。
例如，一些政务存在着信息更新不及时、互动不足、服务质量不高等问题。
一些政务在舆情引导方面还存在着应对能力不足、引导效果不佳等问题。
因此，未来政务需要进一步加强管理和运营能力，提高信息质量和互动效果，更好地服务公众。
政务已成为中国政府与公众进行沟通和互动的重要平台。
未来，政务需要进一步加强管理和运营能力，提高信息质量和互动效果，更好地服务公众。
随着社交媒体的普及，政务已经成为了政府与公众之间重要的沟通桥梁。
如何提高政务的传播效果和技巧，成为了一个备受的话题。
本文将从以下几个方面进行探讨。
确定目标受众在政务的运营过程中，首先需要明确目标受众。
政务微博功能异化问题研究
种做法不仅不能充分发挥政务微博 的优势 ， 反 而会冷却网民对政务微博 的热情 。 政务微博的信息单 向流动是其功能异化中最 明显的一个 问题 ，虽然 目前中国各级政府以及有关部门的政务微博开了很多 ，但互 动性差 、信 息量小 ，只是把一些政府公报和工作简报贴上去，对突发事件 回应不及
浪政务微博报告 ） ２ ０ １ ２ 年新浪政务微博数净增 ４ １ ９ ３ ２ 个， 增长率达 ２ ３ １ ％。
程 中，并没有始终朝着其应发挥的功能行进 ，而是不尽人意地出现 了功 能异化现象。无论是在新浪 ，还是腾讯 ，政务微博 的总体数量已然非 常
可观 ， 但这数字却是 “ 看上去很美” ， 政务微博真实的生存状况却并不像 表面那般风光。政务微博功能异化的主要表现在于 ： １ ． 政务微博的 “ 僵尸状态” ，长久不更新 据新 浪微博工作人员透露 ，的确存在部分政府官员和机构微博呈 现
政 中的实践及局限 ， 并结合热门网络事件分析 政务微博怎样 回应 ，并影
响公共政策 的议题设置进人等 。以公共关系学为视角 ，主要探讨 了政务 微博怎样帮助塑造政府形象 ，在危机事件中 ，如何进行危机公关 ，实现
危 机 有 效管 理 。
功能却用于了长面子塑形象 ， 实在是大大削减了政务微博的公信力。
时且经常选择性的 “ 失聪 ” ，不能及 时回应民众 的疑 问，不能起到危机 事件有效管理的作用 ，因此这方面呈现的是政务微博异化成 为政府信息
（ 二） 政 务微博的功能异化现状
微博与公共管理部门危机公关
关键 词 ： 微博 ； 传播 ； 危机公 关 ； 政务微博
中 图 分 类 号 ：２０ Ｆ７ 文献 标 识 码 ： Ａ
从“ 美 美 事 件 ” 到 “ 理 悬 浮 照 事 件 ”， 郭 会 再 １ 微博 的传 播特 点
到“ ．３ ７２ 动车事故 ” 直至“ ， 微博 开房” 近年来 ， １ １ 信 息 简洁 ， ． 许多热点事件发端于微博④ 并在第一时 间进入 ， 以 １０ ４ 字左右 的文字随时随地更新信 息 ， 并
理” 。由此引 发 网友对 中国红 十 字 会 的热议 和质 及各种客户端组建个人社 区， 形成庞大 的个人信 Ｐ￣ 疑 ， 浪微 博 中有 关郭 美美 的讨 论超 过 ９０万 条 。 息 网络系统 。微博开通 的多种 Ａ Ｉ 使得大量 的 新 ８
可见 ， 微博这一新媒体的舆论场蕴含有巨大 用户可 以通过手机 、 无限 网络等便捷方式来 即时 的能量 ， 开房 局 长 ” ， 长 自以 为微 博 调 情 不 更新 自己的个人信息 ， 高了微博 的传 播速度 。 “ 中 局 提 会为人所 知 ， 在 网 民围观 中付 出 了沉 痛 的代 微 博设 有转 发功 能 ， 条 信 息 的传 播 范 围 会 随 着 却 一
公 众 的视 野 。 以“ ．３动 车 事故 ” 例 ， ９ ７２ 为 从 Ｏ后 实现即时分享 。首先 ， 与博 客、 Ｑ空间 、Ｎ Ｑ Ｓ Ｓ网 网友＠ 羊 圈圈羊 发 出第 一 条 求 救 微博 、 到线 上线 站 相 比较 ，４ １０字 的信 息 内容 可 称 得 上 简 短 。其 下 的救 援 ， 在事故 发 生 １ 时 后 ， 博 上 讨 论量 次 ， 新媒 体 当道 ， 阅读 深 入 人 心 的今 天 ， 洁 ２小 微 在 浅 简 使 已经 突破 ２ ０万 条 ， 过 去一 年关 于 “ ．３动 车 明 了的文字 说 明降 低 了 阅 读 门槛 ， 受 众 基 数 倍 ０ 而 ７２ 仅 造 事故” 的相关微博总数超过 ３ ７ 。另一著名 的 ．亿 增 。简 洁 是 微 博 最 大 的特 点 ， 此 一 点 ， 就 了 “ 郭美 美事 件 ” 源 于一 个 叫郭 美 美 的女 子 在 微 微博 “ 生 ” 有强 大 的竞争 力 。 起 天 拥
微博在危机管理中的第一角色
2011 年 7 月 23 日，温州发生动车 追尾事故，最早让人得知此事的是微博。 据后来的通报显示，微博比官方确认的 撞车时间早了 11 分钟，乘客最早发出 的求援微博仅比它迟了 9 分钟。微博彻 底消除了新闻传播的滞留时间，使突发 事件传播难以被过滤、被加工。微博成 了发布寻亲信息的传媒、最有效的辟谣 阵地、追究与嘲弄某些官僚主义者的舆
微博是传递信息最活跃的轻骑兵， 实时交流人们耳闻目睹的见闻，迅速消 除了不必要的流言 ；其拉近人们的距离 而造就的现场感，使危机在众目睽睽的 压力下得以化解。
网媒激发人们问政议政的参与欲
问政或议政，严格说是一般社会成 员向政府传递一种民意。政府官员是公 共行政的执行者。这一点，温州知名网 站“703804”搅起了人们的参与欲望。
“703804” 之 所 以 引 起 社 会 各 界 乃 至传统媒体的强烈瞩目，甚至曾经让新 华社记者以内参上报，是因为它的网帖 屡屡曝出温州政坛的一些重大事件，引 起诸多网民发自内心的舆论热潮。
2005 年，该网首曝贪官杨秀珠的消 息，备受全国关注 ；2008 年 10 月，鹿 城区委原书记杨湘洪滞留国外不归，网 友发帖爆料，披露杨湘洪的丑闻 ；熟知 内情的网友接连曝出杨湘洪的“猛料”， 跟帖达 180 多万条。
网络民意往往容易汇聚到一个轻松 而没有压力的场所。远离“清规戒律”， 网友们犹如脱缰野马而“肆无忌惮”“，神 出鬼没”的民间论坛让有关部门伤透了 脑筋。
追溯起来，温州南宋时即有思想传 统。当时赵宋政府仓皇落脚临安，周边 商业贸易骤然繁华，改写了儒家千百年 来迂腐的义利观 ；温州永嘉学派倡导工 商皆本、义利并举、个体独立等原则， 迥异于儒家传统。不过，后来衍及王阳 明，并没有创造出个人权利一词，因为 世俗文人小儒羞于言利 ；而永嘉诸子重 实用而言功利，光明磊落。温州人的个 人权利源头最早或可溯及于此。永嘉学 派之后便成了绝唱。后续者未能构建宏 大思想体系挣脱儒家的束缚，反而退缩 到儒家的羽翼之下。
浅析电子政务环境下的公共危机管理
、
电子政务在公 共危机管理 中的运用
即时新闻并作出回应 。政府可以在政务微博上发布原创 、即时 、有针对 性 的危机处理信息 ， 可 以通过微博告知公众应急措施或者提供应急服务 ，
以避免由于对危机灾 害的反应滞后 ，缺乏可调用的资源而导致 的公共危
机事件 处理的延 误。而政府可 以通过公共危机管理电子政务系统有效地 掌握公 共危机事 件的发展状况并调配一切可用资源对公共危机事件进行
高效管理 。
一
含那些 以 自 身实际职务 实名注册 的政府官员微博 。庞大的微博用户群体
政府 网站是政府在互联网上提供信息和服务 的站点 ，它是公众了解 政府 的重要窗 口，也是联系政府与公众的重要纽带和桥梁 。各级政府门 户 网站是各级政府部 门在互联网上发布和提供在线服务 的总平台 ，也是 各级政府部 门相互交流信息 、协调工作 的重要平 台，也适应危机管理复 杂多变 的要求 。任何危机都是有先 兆的，由先兆判断出危机需要政府与 专家的合作 ，政府内部各部门间的合作 。对危机爆发的可能性、强度、 范 围做 出评估 ，并将评估结 果告知社会公众 ，使其及时做好防范准备 ， 并编制应急预案 以应对可能的危机 。对于一些判断结果可以放到政府 网
危机安全预警 中运用移动电子政务不仅可以大大提高政府 的公共危机管
理效率和质量 ，还可 以有效降低因公 共危机造成 的社会损失 。由于传统 的危机信 息收集是事先设 立 的信 息采集点将 收集到 的信息通过 固定 电
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博， 广义 的政务微 博也 包含那 些 以 自身 实 际职务实
名 注册 的政 府 官员微 博 。 家行 政学 院 电子 政务研 究 中心发 布 的｛ ２ ｏ ｌ ２年 中 政 务微 博 客评 估报 告 》 显示 ， 截至 ２ ０ １ ２年底 ， 中国政务微 博账 号数量 已经 超过 １ ７ ． ６万 个 ， 较２ ０ １ １ 年底相 比增 长近 ２ ． ５ 倍， 政
作者简介 ： 胡建华 （ Ｉ ９ ７ ９ 一 ） ， 男， 副教授 ， 主要从事公共治理 ｊ 了 公共政策 、 当代 中【 到政府管理等力‘ 面的研究 ， Ｅ － ｍ ａ ｉ ｌ ： ｈ ｊ ｈ ２ ０ １ ３ ＠１ ６ ３ 一ｍ．
第３ ４卷 第 ６期
胡 建华： 政务 微博 ： 公 共危机 管理 的新 平 台
摘 要 ： 随 着微 博 时代 的到 来 ， 公众 获取 、 传播 信 息和 相 互沟通 的方 式 已大不相 同 ， 政府 进行公 共
危机 管理 的信 息环境 已发 生重 大变化 ， 这要 求政府 紧跟 时代 步伐 ， 创 新公 共危机 管理 的方 式 政
府 可以通过政 务微 博 开展 危机 舆情 采 集 、 信 息发布 、 政 民互动 ， 这 为公 共危 机 管理带 来全新机 遇
Ｖｏ ｌ ＿ ３ ４ ． ＮＯ ． ６
Ｄｅ ｃ ． ２ ０ １ ３
文章 编号 ： ２ ０ ９ ５ — ３ ０ ４ ６ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ６ — ０ ０ １ ０ — ０ ４
政务微博 ： 公共危机管理 的新平 台
胡 建 华
（ 江西理工大学文法学院 ， 江西 赣州 ３ ４ １ ０ ０ ０ ）
第３ ４卷 第 ６期
２ ０ １ ３年 １ ２月
江 西理 工 大 学 学报
Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ｊ ｉ ａ ｎ ｇ ｘ ｉ Ｕ ｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ ｏ ｆ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ａ ｎ ｄ Ｔ ｅ ｃ ｈ ｎ ｏ ｌ ｏ ｇ ｙ
政 务微 博 主 要 是 由各 级党 政机 关 及 部 门注 册
认 证 并运营 的 ， 是 为更好 地进 行 国家 公共 事务管 理
微 博是一 个基 于用 户关 系 的信 息分 享 、 传播 以
收 稿 日期 ： ２ ０ Ｉ ３ － ０ ４ — ２ ３
基金项 目： 教 育 部 人 文社 会 科 学 研 究课 题 （ 编号 ： １ １ Ｙ Ｊ Ｃ Ｚ Ｈ０ ６ １ ）
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并顺应 社会 发 展 的潮 流 而构建 的管理创 新平 台 ， 其 运 行 体 制机 制 仍 然属 于 我 国政 治 体 制 和行 政 管 理
公共 危机 管理来 说 ， 就显得 尤 为重要 。政 务微博 既
为公 共危机 管理 带来 了机 遇 ， 也 对现行 的行 政管 理
务微 博从最 初 的 以信 息发 布为 主 ， 逐渐 发展 成集 信 息公 开 、 舆 论 引导 、 政 民互 动 、 为 民服务 等 为一体 的 新媒 体平 台 ， 政 务微博 已进 入务 实应用 发展 的新 阶 段。 『 １ 我 国政 务微博 由于 主体 的特殊性 ， 政 务微 博具
平 台。
关键词 ： 公 共危机 ； 政务 微博 ； 危机 管理
中图分 类号 ： Ｄ２ ６ ７ 文献标 志码 ： Ａ
微博 ， 当下最 受 关 注 的 网络媒 体 形 式 ， 以其 简 单 便 捷 的操作 和大 众化 的平 台方 式 迅 速虏 获 了人 们 的欢 心 ， 它 在很 大程 度上提 高 了人们 交流 的便利 性， 同时 也能 催 化危 机 的 产生 与传 播 ， 某 些 对事 件
文章指 出 了政务 微博 对 于公 共危机 管理 的作 用， 探 析 了 目前我 国政 务微博 在 管理体制 机制 、 危机 功能 定位 以及 危 机信 息共 享与互动 等 方面 的现 实不足 ， 并有针 对性 地提 出了在 管理机 构 、 信 息发
布、 人 才培 养和危 机 管理联 动机制 等 方面 的应对措 施 ， 以便将 政务微 博 打造成公 共危 机 管理的新
如果 我们 还没 能跟上 它 的脚步 ， 那么就 可 能会被 这 个时 代所抛 弃 。” Ｉ １ 因此 ， 促 进政 府利用 微博 与 网民 加强 沟通 、 澄清 危机谣 言 、 第 一 时间发 布消 息 ， 对 于
上年底 增加 了 １ ． ３ 个 百分 点 。 可 见微博 已经成 为 网 民 网获取 资讯 的一 条重要 途径之 一 。 而所谓 政务
及 获 取平 台 ，用 户 主要通 过 ＷＥ Ｂ、 ＷＡ Ｐ以及 各种
客户端 组建个 人社 区 ， 以 １ ４ ０字左 右的 文字更 新信 息， 并 实现 即时分 享 。据 《 第３ ２次 中 国互 联 网络发 展状况 统计 报告 》 口 显示 ， 截至 ２ ０ １ ３年 ６月底 ， 我 国 微 博 网 民规 模为 ３ ． ３ １ 亿， 较２ ０ １ ２年底 增长 了 ２ ２ １ ６
万， 增长 ７ ． ２ ％， 网 民中微 博 使用 率 达 到 了 ５ ６ ％， 较
的负面看法和消息一经微博披露 ， 就能像野火一样 迅 速 蔓延 ，瞬 间让 危机 主 体 被强 大 的 网络 舆论 包
围 。互 联 网趋势 研究 者谢 尔 ・ 以色列在 《 微博 力》 中 甚 至 宣称 ： “ 我 们 正处 在 一 个转 换 的 时代— — 一个 全新 的交 流时代 正在 代替 老朽 的 、 运转 不灵 的传播 时代 。 在这个 由微 博推 动 的 、 正在 到来 的交 流时代 ，
有 微博共 同 的传 播特 性 ， 也 有其 自身 的特点 ：
１ ． 政 治 性 与 权 威 性
体制 和政 府治 理模式 和体 制框 架带来 了挑 战 ， 如 何
趋利 避 害 ， 这 是一个 全新 的课题 。
பைடு நூலகம்
一
、
政 务 微 博 与 公 共 危 机 管 理
（ 一） 政 务微博 的含 义