外来人员生活状况调研报告

社区外来人员生活状况调研报告随着我国经济社会的不断发展，人流、物流、信息流日益活跃，农村富余劳动力大量涌入经济发达地区，外出务工成了农民就业和增加收入的主要途径。我市作为经济和城市建设快速发展的地区之一，也不断吸引着大量的外来人员前来务工。外来务工人员的涌入，为我市经济社会的发展注入新的活力，同时也存在着一些问题。因此，对外来人员生活状况展开调查，发现并着力解决问题，不仅对外来人员更对社会的发展与稳定都有着深远的意义。

一、现状调查

社区现拥有外来人口1380多名，占社区总人口的18%，通过对他们工作、生活状况的调查了解，发现多数都面临着以下4方面的问题：

1、劳动收入偏低。外来务工人员多数承担的是苦、累、脏、险的工作，收入水平与付出的劳动往往不成比例，工资水平并没有随着经济的发展而有明显的提高。同时，虽然外来务工人员报酬支付情况总体上大有改善，但少数企业克扣、拖欠外来务工人员报酬的现象依然存在。较低的工资要承担在城市相对较高的生活开销，使得外来务工人员的生活并不宽裕，生活水平较低。

2、居住条件较差。调查中我们发现，随着房屋租金的一路攀高，加上水、电、煤气等费用，外来务工人员在城市的居住成本逐年增加。半数以上的外来务工人员居住在工棚或集体宿舍，还有较大部分外来务工人员在离市区较远的郊区合租住房，往往几个人或全家人居住在20—30平方米的房子内，卫生、治安以及环境等方面都不尽人意。

3、合法权益未得到充分保障。少数外来务工人员未与单位签订任何劳动合同或协议，他们的劳动强度较大，但基本拿不到加班补贴也很少有休息日，特别是女职工，多数无法带薪休产假。同时，外来务工人员各项社会保险的参保率也低于本地人员没有购买养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险的外来务工人员还占有一定比例。

4、子女的教育问题。部分外来务工人员带子女随行，都面临着入学难、学费高、负担重等难题。不仅如此，对于外来务工人员的子女而言，他们也要面对比当地孩子更大的压力。文化氛围的不同、教育模式的相异使他们难以逾越“水土不服”的鸿沟。

二、原因分析

1、从外来务工人员自身角度来说，首先，他们的受教育程度普遍不高，劳动技能不强，这决定了他们大多只能在劳动密集型部门就业，报酬较低且稳定性差。其次，外来人员的法律意识、维权意识也比较薄弱，认为有活干、有钱挣就行，对于法律规定的正常休假以及各类社会保险的参保等方面的要求显得相对软弱。

2、尚不健全的制度特别是城乡二元结构体制加剧了外来务工人员所受到的不公平待遇，成为制约我国经济和社会发展的严重阻碍。城乡之间的户籍壁垒，两种不同的资源配置制度，以及在城乡户籍壁垒基础上产生的其他不利影响都成为了外来务工人员难以融于城市、与城市居民享受平等待遇的重要原因。

3、外来务工人员来自全国各地，其历史地理、文化背景、风俗习惯、语言礼仪、生活方式等各方面多数与我市本地居民存在着较大差异，使得两者在工作、生活与交流中存在诸多不便，难免引起误解甚至是偏见。用人单位对于来自不同地方的职工往往也区别对待，主观上不愿“一碗水”端平，使得外来人员多存在漂泊感，无法稳定的工作与生活。

三、提出对策

1、对于外来务工人员，在工作之余要加强学习，增强自身的劳动技能以及法律意识，学会用法律武器维护自身合法权益。其次，应认清形势、避免盲目流动，应结合实际做好长远规划。

2、、政府应该逐步打破城乡二元结构体制，消除城乡制度壁垒，建立外来务工人员社会保障系统，保障外来务工人员在医疗、教育、社会保障方面享受平等待遇；与企业建立联合用人制度，加强对企业在用人方面的监督与引导。

3、社区应该发挥更大作用，帮助外来人员解决困难，尽快融入城市生活。同时对社区居民做好教育宣传工作，消除对外来务工人员的偏见，团结力量共建和谐社会。

社区党委成立了党员志愿服务队，将1300多名外来人员作为重点服务对象，为外来人员在工作、教育、医疗、养老等方面提供服务，帮助外来人员融入城市生活。暑期活动中，针对外来务工人员子女开展了“阳光下的起航——关爱流动儿童”专项活动，帮助孩子们适应环境、敞开心扉、走出困惑、多交朋友，解决

学习生活中的实际困难，圆他们的城市梦，取得良好社会效应。

2015.3