环保基本知识

环境保护讲座
常用环境标准
水环境标准主要有 《地面水环境质量标准》 GB3838-2002 《海水水质标准》GB3098-1997 《农田灌溉水质标准》GB11607-92 《污水综合排放标准》GB8978-1996 《行业标准》主要有：柠檬酸工业、味精、兵器工业、畜 禽养殖业、合成氨、烧碱、聚氯乙烯、磷肥工业、航 天推进剂、肉类加工、钢铁工业、纺织染整业、海洋 石油开发工业含油污水、船舶工业污染物排放标准
环境保护 法律法规与治理技术
青岛科技大学 鲁风芹
二○○六年八月
环境保护讲座
主要内容 • 法律法规 • 污染治理技术
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法律法规
概念 法律法规在环境管理中的作用 法律法规体系 环境标准 法律法规制度
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概念
法律法规
• 环境法： 把环境保护法律、法规和标准统称为环境法 • 环境法： 指调整因保护和改善生活环境和生态环境，合理 利用资源，防治环境污染和其他公害而产生的各 种社会关系的法律规范的总称 • 规范：就是行为的规则、准则、标准、尺度。
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• 环境构成：
• 分三级
• • •
环境标准
国家环境标准：在全国范围内适用的环境标准 地方环境标准：省、自治区、直辖市人民政府 制定在其行政区域内适用 行业环境标准：国家环保总局标准对某行业的
•
五
1. • • • •
类
环境质量标准 污染物排放标准 环保基础标准 环保方法标准 环保样品标准。
《海洋倾废管理规定》 《化学危险物品安全管理条例》 《森林采伐更新管理规定》 《建设项目环境保护管理办法》 《污水处理设施环境保护监督管理办法》 《汽车排气污染监督管理办法 》 《水污染物排放许可证管理暂行办法 》等
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环境保护部门规章 • •
法律法规体系
是国务院环境保护行政主管部门或有关部委发 布的环境保护规范性文件。 例如：《排放污染物申报登记管理规定》
环境保护行政法规
法律法规体系
是国务院制定并公布或国务院批准，有关部门公 布的有关环境保护的规范性文件。包括两部分： • 一是针对单行法制定的实施细则： 《大气污染防治细则》 《水污染防治细则》 《森林法实施细则》 《土地管理法细则》
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环境保护行政法规
法律法规体系
• 另一类是对环境保护工作中某个新领域
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• 噪声标准主要有
常用环境标准
《城市区域环境噪声标准》 GB3096-93 《机场周围飞机噪声标准》GB10070-88 《工业企业厂界噪声标准》GB12348-90 《建筑施工厂界噪声限值》GB12523-90
Fra Baidu bibliotek
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常用环境标准
其他标准 《生活垃圾填埋污染控制标准》 GB16889-1997 《生活垃圾焚烧污染控制标准》GB18485-2001 《危险废物焚烧污染控制标准》GB18484-2001 《危险废物储存污染控制标准》GB18597-2001 《危险废物填埋污染控制标准》GB18598-2001 《一般工业固体废弃物储存、处置场污染控制标准》 GB18599-2001 《清洁生产标准》（石油炼制、炼焦行业、制革行业）
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法律法规在环境管理中作用
法律法规
环境管理的手段： 法律、行政、经济、技术、 教育，而其中特别重要的是运用法律手段管理 环境。体现在 • 法律的强制性：人人必须遵守、任何人不 得违反，否则将受到相应的制裁 • 统一规则性：把方针、政策、措施、办法 等，以法律的形式固定下来，以取得统一 的社会效力，有章可循，以章办事
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法律法规体系示意图：
法律法规
宪法中的环境保护条款
环境保护法 环境保护 国际公约 环境资源 保 护 法 污 染 防 治 法 其他法律中的 环境保护条款
环境保护行政法规 部门规章 环境保护标准
地方性法规
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法律法规体系
环境保护基本法《中华人民共和国环境保护法》 占有核心地位：对环境保护的重大问题作出了全 面原则性规定，是构成其他单项环境法的依据： • 明确环境保护的任务和对象 • 明确了环境监督管理体制 • 环境保护的基本原则和制度 • 保护自然环境和防治污染基本要求 • 违反环境法的法律责任 • 规定了各级管理机构对环境监督的权限和责任
《水法》 《节约能源法》 《草原法法》 《文物保护法》 《森林法》 《渔业法》 《矿产资源法》 《土地管理法》 《水土保持法》 《野生动物保护法》 《自然保护区条理》 《风景名胜管理条理》
法律法规体系
是针对特定的生态环境保护对象而制定的单项法律
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国家环保总局发布
《关于严格控制境外有害废物转移到中国的通知》 国家环保局和海关总薯联合发布
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法律法规体系
地方性法规和地方政府规章
• 各省、自治区、直辖市、省政府所在城市以及国务 院批准的较大城市的人民代表大会或其常务委员会 制定的有关环境保护的规范性文件，例如 《山东省环境保护条理》 《青岛市环境噪声管理规定》 《青岛市污水排放管理办法》 《青岛市机动车排气污染防治规定》等
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• 大气标准主要有：
常用环境标准
《环境空气质量标准》 GB3095-1996 《大气污染物排放标准》GB16297-1996 《锅炉大气污染物排放标准》GB13271-2001 《火电厂大气污染物排放标准》GB13223-2003 《饮食业油烟排放标准》GB18483-2001 《工业炉窑大气污染物排放标准》GB9078-1996 《恶臭污染物排放标准》GB14554-93
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环境保护单行法
法律法规体系
全国人大委员会制定，分生态保护和污染防治两大类：
污染防治法
《大气污染防治法》 《水污染防治法》 《固体废物污染环境防治法》 《噪声污染防治法》 《海洋环境保护法》 《放射性污染防治法》 是针对特定污染防治对象而制定的单项法律。
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生态保护法主要有：
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法律法规与环境管理体系
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法律法规
GB/T24001中4.2/4.3.2/4.3.3/4.5.2/4.6 明示 方针要承诺遵守法律法规 要识别适用其活动、产品和服务环境因素的法律法规 在建立目标指标时，应考虑法律法规的和其他要求 定期评价对使用的法律法规的遵循情况 管理评审输入应包括与组织环境因素有关的法律法规 和其他要求的发展变化 • 是审核依据之一． • 为判断体系的符合性、规避风险，需要了解、掌握法 律法规