“优环境、促发展”活动调研座谈会发言材料

“优环境、促发展”大讨论活动

调研座谈会发言稿

一、上半年怎么看

上半年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，市委按照中央、国务院关于推进疫情防控和经济社会发展各项决策部署和省委、省政府关于分级分类精准推进复工复产复学、全面有序恢复生产经营秩序的系列部署要求，在坚定不移地做好疫情防控工作的同时，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持了经济社会持续健康发展的良好态势。对市委上半年工作成就感受最为明显的有以下几点：

（一）进入了从严治党、政治清明的更高阶段。基层党组织的凝聚力、战斗力明显提升，广大党员干部的纪律规矩意识明显增强，真正实现了以全面从严治党促进发展，以发展成效巩固党的执政基础，营造了风清气正的干事创业环境，为全市经济社会高质量发展提供了坚实的组织保障。

（二）法治环境更加透明，市场主体环境更加公平。扎实开展扫黑除恶斗争，严厉打击各种刑事犯罪，精准打击各种非法集资、金融诈骗、套路贷等侵财性犯罪，坚决铲除各种危害企业发展的“拦路虎”“绊脚石”，营造平等市场主

体的法治环境。

（三）克服负面因素影响，经济增速由负转正。自新冠肺炎疫情发生以来，市委市政府统筹推进全市疫情防控和经济发展，各行各业都有序恢复发展。上半年，全市完成地区生产总值XX亿元，同比增长0.4%，增速由负转正，二季度同比增长4.1%，经济呈现恢复性增长和稳步复苏态势，发展韧性和活力进一步彰显。

二、下半年今后怎么干

今年上半年尽管受疫情影响，不稳定不确定因素显著增多，但市级各项工作稳步推进，特别是当前我市的发展思路清晰，定位精准，措施得力，我们有信心、有决心，贯彻落实市委的各项决策部署，担当实干，推进各项工作迈上新台阶。在此，对市委工作下半年提出如下意见建议：（一）向上争取生态类补助资金转移支付力度。我县XX 年纳入国家重点生态功能区，承担水源涵养、水土保持、防风固沙和生物多样性维护等重要生态功能，且XX年我县成功争取国家发改委生态补偿示范县，但上级转移支付中两项生态类补助资金指标2019年比2018年减少588万元。根据县委、县政府的决策部署，XX县正在积极打造“乡村公园县”“美丽经济示范县”，举全县之力建设风光多姿多彩、新发展理念落地落实的多彩多艺新XX，希望市委能够协调市级相关部门向省级争取加大对我县的生态保护类资金的转移支付力度。

（二）给予我县有机农业发展政策、资金倾斜支持。省政府已出台《关于支持赣西转型升级推动高质量跨越式发展的若干意见》，赣湘边区域合作不断深入，XX作为赣西门户和赣湘合作的“桥头堡”，地缘优势更加彰显，互联互通更加紧密，产业协作必将更加深入。XX作为国家生态县、国家重点生态功能区、全省首批生态文明先行示范县和国家发改委生态综合补偿试点县，绿色发展的分量更重、成色更足、空间更大。希望市委能够协调上级有部门在安排有关有机农业相关项目、资金、政策时，给予我县倾斜支持。

（三）支持XX创建全省全域旅游示范县。为用好红色、绿色和客家文化，创建全省全域旅游示范县，目前，我县正积极打造生态康养、红色旅游、避暑度假、休闲养生、乡村旅游、研学培训、运动拓展等一体的旅游产业链条。今年上半年，受疫情影响我县旅游服务业受到严重打击，希望市级有关部门能在政策上对我县旅游服务业企业予以帮助和扶持，克服疫情带来的困难，抢抓行业机遇，为当地经济社会发展贡献力量，在承办重大旅游活动时，给予我县倾斜支持，在完善旅游产业配套的基础设施建设上，给予我县资金倾斜支持，在申报发行旅游专项债券资金时，把我县景区纳入申报项目。

（四）加快推进“互联网+”等线上政务、线上经济新业态新模式。以互联网思维创新政府服务模式，以信息化技术推动“简政”，积极推广“赣服通”。推进政务服务向移

动端、自助端延伸，实现热点服务事项“查、缴、办”一站式服务，对政务服务数据进行跨领域、跨渠道分析，把握预判群众办事需求，并进行个性化推送。把我县旅游资源、旅游服务业嵌入市级“旅游+”、“+旅游”平台，同时加快推进“互联网+中医药”、“互联网+有机农业”等平台的发展，构建覆盖全市县市区“互联网+特色产业”平台，促进全市产业融合发展。

（五）健全金融服务体系，缓解中小企业“融资难、融资贵”的问题。商业银行等金融机构投放贷款偏向于房地产、基础设施建设和国有大中型企业，倾向于将有限的资金放贷给规模较大，发展较好的企业，而实体经济特别是中小微企业由于资源有限，难以获取银行贷款资金的支持，资金需求矛盾突出。中小企业由于缺乏资金，再加上金融监管手段尚未完全到位，群众风险防范意识不强，非法集资排查难、处置难的问题依然存在，防范金融风险的任务依然任重道远。

（六）牢固树立市场主体意识，发挥市场在资源配置中的决定性作用。始终坚持市场化改革方向，最大程度发挥市场配置资源的作用。加强行业协会、商会建设，建立政府决策征求行业协会、商会意见的制度，让更多企业家声音进入决策。要大力推进政府的“自我革命”，更加清晰界定政府与市场的边界，用政府权力减法换取市场活力乘法。

（七）进一步增强创新意识。要敢想敢闯敢试，鼓励干部敢闯敢试、大胆创新，源源不断地激发创意的火花、创新

的因子、创造的活力。深入实施创新驱动发展战略，争取更多国家级、省级试点落地XX，打造更多“试验田”“示范区”。大力营造创意创新氛围，支持非共识性创新，建立责任共担机制，营造一流创业环境，实施负面清单，坚持非禁即入，鼓励先行先试，建立对新经济新技术新产品更加包容审慎的准入监管机制，吸引更多创新要素集聚。