自考西方政治制度简答题答案

梭伦改革主要有三项重要的内容：1）在经济上，颁布“解除债务令”；2）在社会结构上，以财产而不是按血亲划分社会等级；3）在政治上，削弱贵族会议的权力，提升公民大会的作用。成立四百人会议和陪审法庭两个新的机构。

克里斯梯尼的改革内容：1）以地区原则划分的新各地区替代按氏族组成的旧选区；2）以五百人会议替代以前的四百人会议，以此为公民大会准备决议，并执行公民大会决议；3）建立陶片放逐法。

克里斯梯尼的政治改革结束了雅典平民反对氏族贵族斗争的长期过程，确立了雅典奴隶制城邦民主制，完成了雅典由氏族社会向国家的历史过渡。

雅典民主制的内容和特征：1）雅典城邦国家的最高权力机关是公民大会。根本在于它体现主权在民的原则，是雅典城邦民主普遍表达和集中的最高形式。主权在民是雅典城邦民主制度的核心特征。2）官吏产生的途径。主权在民原则在雅典是通过公民的轮流执政来体现的。3）监督官吏制度。陶片放逐法是全体雅典公民对高级官吏进行控制和监督的最严重的手段。

雅典民主制意义：1）雅典民主制首创的主权在民原则成为西方民主实践遵循的政治学的基本原理。2）现代西政治制度下国家与社会之间互动的关系主要是通过公民政治参与实现的。3）雅典民主制崇尚法治，主张法律至上，受全体公民委托行使权力的人必须按照明确的委托行使权力，必须根据明确的法律行使权力。

古罗马平民与贵族的矛盾集中在哪几个问题：1）土地问题2）债务问题3）平民向贵族争取政治权利的问题

古罗马政治制度的意义：1）古罗马政治制度第一次以“共和国”概念替代“城邦”概念，是国家发展史上一个重要事件。2）古罗马共和政体被认为是一种混合政体。但它的核心思想，“即需要以权力来制约权力的思想，为19世纪中叶英国议会制政府理论的形成奠定了基础”。3）罗马法是古代世界各国法律中内容最丰富、体系最完备、对资本主义法权概念的发展影响最大的法律。

（05/10）封建君主制的历史演变：

1）封建割据君主制：封建割据君主制出现于9-13世纪，是封建君主制的一种早期形态等级君主制。

2）等级君主制：是封建割据君主制与专制君主制之间的过渡形态。

3）专制君主制：是封建君主制的最高和最后形式。

自治城市的特征：1）首要特征是自由；2）第二个特征是司法独立；3）第三个特征是有一部保障城市和安全的城市法，即由城市习惯汇集而成的关于婚姻、继承、债务、抵押、借贷等一系列适合工商业生活方式的规定。

人民主权有这样几个原则：主权是至高无上的、主权是不可转让的、主权是不可分割的、主权是不能代表的。

与直接民主制比较，代议民主制的必要性和优越性：1）代议民主比较成功地解决了民主的规模和民主的实现问题；2）代议民主可为财产权、经济自由、政治自由这些“资产阶级权利”提供牢固的保障；3）代议民主具有更大的包容性；4）代议民主是程序民主，通过各级代表机构和代议程序对民意进行过滤、筛选和归并简约，可以有效地克服民意中的非理性成分，避免政府的决策受大众一时情绪的影响和支配。

（07/01）代议制体现了现代民主的三个原则：1）“人民主权”或“主权在民”原则。2）“少数服从多数”和“保护少数”原则。3）“在国民监督和批评下”会议和政务公开原则。

英国的权力制衡表现为以下几个方面：1）首先是人员上的重迭；2）议会授权政府立法；3）在法律上，虽然下院最终控制着行政机关，但是执政党领袖可以通过其议会党团中的督导来控制本党议员的投票，只要政府得到议会的信任，它就能在立法中控制议会。同样的是，行政机关的权务虽然很大，下院仍然可以通过一定的形式来牵制它：质询、辩论、批准立法、倒阁。

第五共和国是法国民主史上一个重要的里程碑，它的新的特征：1）总统成为国家权力的中心；2）政府权力和地位的提升；3）议会地位和作用的下降；4）建立比较完备的监督和咨询体系。

在今天的西方政治法律理论中，不论哪个流派，关于法治原则的阐述都坚持如下观点：1）法律必须是普遍的和公开的；2）法治的最终目的是维护人的公民权利和政治权利；3）法律面前人人平等；4）司法必须独立。

司法独立的内容：1）法官独立审判案件，不受任何干扰；2）司法机关组织系统独立；3）为保证法官审判独立，制定相应法律条款以保护法官地位和权力不受侵犯。

（08/01）西方选举制度的基本原则：1）普遍原则2）平等原则3）秘密投票原则4）自由选举原则5）选举公开原则。

自由选举的因素：秘密选举；差额选举；选民提出候选人的自由。

选民名册的编制方法主要有以下几种：1）职权编制；2）申请编制；3）随时编制；4）定期编制；5）永久编制

（09/01）普选制在西方社会政治生活中的意义和作用：具有明显的历史进步性。1）首先，普选制打破了“君权神授”的传统观念。2）其次，改变了国家最高权力和最高首脑的产生机制，大大提高了公民在此过程中的地位和影响作用，突出和肯定了人在政治权力产生和运作中的核心地位，是人类掌握政治生活的历史性突破。3）再次，改变了西方国家权力产生的机制和程序，使这一历来神秘复杂的事务成为广大民众可以了解、可以影响的国家大事。作用：1）实现公民对政府有限的监督；2）公民通过选举向政府表达利益要求；3）选举是公民政治参与的渠道。

选举功能：1）实现“主权在民”的重要形式；2）政府取得合法性的重要手段；3）西方责任制政府权力交替的方式。

普选制在西方社会政治生活中的作用：1）实现公民对政府有限的监督；2）公民通过选举向政府表达利益要求；3）选举是公民政治参与的渠道。

西方选举制度之所以能够完成表达利益要求的功能，取决于它的两个特征：1.

西方选举制度的开放性；2.西方选举制度的法制化；

现代政党的基本特征：现代政党拥有明确的政治纲领、现代政党具有明确的政治目标（现代政常区别于其它政治组织的最重要特征）、现代政党具备健全的组织系统和领导机构、现代政党规定了一定的组织纪律。

政党政治的内容：1）聚合本阶级的政治意识，表达本阶级的利益要求。2）以夺取或维持政权为中心目的，各政党展开政治斗争，都力争主导国家政治生活。3）政党政治是西方民主制度运作的重要组成部分。

(05/10)治的运作主要有以下几个环节：1）组建政党组织、宣传政党纲领和主张。2）拉拢选民，角逐竞选。3）政党竞争，轮流执政。4）通过政党分肥，掌握国家机关重要职位，并以此为基础，进而控制国家行政机关的运作过程。

政党与政党制度的危机：1）寡头政治与民主政治的矛盾；2）政党的结构危机；3）政党的意识形态的困境；4）政党的权力政治与政党的分赃制；5）金钱政治与政党的腐败。

政党分赃的目的：1）它是对本党干部作出贡献的赏赐，否则党务人员将没有动力为政党服务；2）政党通过让本党主要领导成员占据主要行政职位，达到了控制行政体制和国家机关的目的；3）本党干部占据国家机关的重要职位。

议会党团体制内的政党，其主要特点是：1）它们是经由选举获胜进入政治体制的，通常每隔几年就要接受一次重新确定其地位的考验；2）进入体制后，它们构成议会政治的基本单位，成为政治体制组织结构的一部分，一切活动必须遵循体制内的规则进行；3）它们必须通过立法程序才能使本党的政策转变为国家的法律。

现代议会的地位与作用：英国政治学家密尔把代议制政府视为“理想上最好的政府形式”。

作用有：1）使国家权力合法化；2）使阶级意志国家化；3）使权力运作程序化；4）使政治过程公开化。

议会政治危机表现在哪几方面：1）议会地位的衰弱与权力的虚化；2）议会决策模式的固有缺陷与立法效能的萎缩；3）行政权力的膨胀对议会权力的侵蚀。

半总统半议会制基本特点：1）强化了总统的权力，使总统成为国家权力的中心；2）提高了政治的地位，造成了一个强有力的政府；3）削弱了议会的地位和作用；4）建立了稳定而持久的多党制。

内阁首相的权力十分广泛，主要有：1）掌握重大人事权；2）拥有最高决策权；3）掌握政府领导权；4）控制内阁和议会权；5）宣布紧急状态权。

在美国，总统作为政府首脑的权力主要有：任免权、监督执行法律权、宣布紧急状态权、召开内阁会议权。

中央政府对地方政府的控制作用：1）确保地方政府权限行使符合中央政府的预期目标和规范。2）中央政府对地方政府的控制有助于促进地方政府更好地行使其权限。3）中央政府对地主政府的控制在一定程度上可以起到有效的保护作用。4）中央政府对地方政府的控制可以通过惩戒的方式来达到促进地方政府有效地行使权限的目的。

地方政府职能的特点：职能的广泛性和具体性、职能的分化性和专业性。

城市政府组织形式多样化是多种因素综合作用的结果。这些因素主要有：1）国家的政治制度；2）城市政府与中央政府和上级政府之间的关系；3）历史传统；4）社会经济发展及其特点。

西方国家虽然存在着类型不同的司法体制，但是在它们的不同类型的体制之中却包含着基本相同的司法原则：1）司法独立原则；2）法律面前人人平等原则；3）公平审判原则。

检察机关作为国家机关其主要职责是：1）参加刑事案件侦查、提起公诉、出庭支持公诉；2）监督法院的刑事审判活动；3）监督法院判决的执行情况；4）充任政府法律顾问，对政府提出的法律问题提供咨询；5）以国家利益代表者的身份依法行使属于它的其它职权。

司法审查制度的实质与作用：司法审查的本质是保证国家机器在宪法的轨道上正常运行，纠正国家机器越出宪法轨道的行为，保证统一实施宪法，维护国家宪政。司法审查作为实施宪法的工具的首要的作用：1）保持政府体制内的权力平衡，根据统治阶级利益需要，在中央与地方之间、国家机关之间作权力关系的调整。2）司法审查制度对保障公民权利也有非常重要的作用。但是，这在西方国家中，对于保障公民权利，在不同时期，在不同阶层的人，在不同的案件，常常是有不同的具体原则和具体标准，特别是标榜“自由民主之最”的美国，判决常常前后矛盾。3）司法审查在大陆法系国家的作用主要在更广泛的范围内进行宪法监督。但是，由于这些国家实行抽象审查，在涉及公民权利方面的叛决常常是不发生效力的。

论述政党的产生必须具备一定的历史条件。资本主义经济生活和政治生活的形成，为现代政党的诞生提供了现实的基础和社会政治需要：1）从经济生活的角度分析，资本主义生产关系的存在和发展，是政党出现的经济根源；2）从政治生活的角度分析，资本主义社会建立了赋予人“自由”、“平等”权利的代议民主制。总之，资本主义时期的政治生活，为现代政常的出现提出了功能需求。3）从文化角度分析，资本主义时期在政治理论上的发展，突出表现在民主、平等、人民主权等政治理念的提出和广泛传播，在较大程度上影响了公民的政治心理和政治文化，为现代政党的出现提供了社会心理基础。

论述利益集团与政党的关系？

1）西方政党在传统上都是以阶级或集团利益为追求目标，而这种利益又比较抽象地表达为政治纲领和策略。而利益集团则是以鲜明而具体的利益主张，直接地赢得本团体的认同和支持。2）西方政党运用政党纲领和政策来吸引选民，凡基本拥护该党主张的公民就成为支持政党竞选的基础。3）西方政党都是通过控制公民选举来获得或维持国家政权的。

要寻找议会政治危机形成的原因就是要讨论行政集权的原因：资本主义社会矛盾越来越尖锐，经济危机越来越频繁，贫富差距越来越县殊。在这种背景下，政府不可避免的深深卷入社会经济活动的各个层面，其干预和管理社会经济的职能和范围越来越大。政府挟其由经济、社会、科技发展形成起来的优势，不仅强化了宪法原来赋予它行使的行政权，而且对这种行政权进行了最大的扩充；不仅夺走了过去属于议会的相当一部分立法权，而且把议会降为批准政府政策的橡皮图章。不难发现，议会政治危机的加深是行政高度集权的结果。

(06/10)论述从历史发展趋势来考察，当代西方国家政府职能的扩大是一种趋势：1）政治统治职能的强化与发展；2）社会职能的分化与发展。

地方政府在国家政治生活中的地位和作用：1）任何国家设置地方政府，其直接目的在于通过各个地方政府对所管辖区域进行有效统治和管理，谋求该区域的社会稳定与发展。而各区域的稳定与发展，又为全国的政治稳定与社会发展创造积极的条件，从而确保统治阶级对全国的政治统治；2）由地方政府承担所管辖区域内的地方事务性的管理工作；3）随着政府职能的扩大，地方政府在向公众提供社会服务时有着得天独厚的条件。这一方面归因于西方国家政府倾向于利用地方政府作为提供大部分私人性社会服务的工具。另一方面归因于地方自治思潮的兴起。

(07/01)论述影响中央政府与地方政府关系的主要因素：1）是经济管理体制；2）是社会政治制度；3）是国家结构形式；4）是历史文化传统。

论述中央政府对地方政府控制的手段：主要有两类：一类是运用国家权力来对地方政府实施控制，这主要包括立法控制、行政控制和财政控制等手段；另一类是运用非国家权力对地方政府进行控制。

一般来说，实行中央集权制的单一制国家，由于政府机关之间存在行政上的隶属关系，行政控制的手段被经常运用；而在实行地方自治制度的联邦制度国家中，由于政府之间不存在隶属关系，中央政府对地方政府的控制主要采取立法控制和司法控制的手段。单一制国家中央政府对地方政府的控制主要是行政控制。联邦制国家中央政府对地方政府的控制方式主要依靠立法控制和财政控制两种方式。

论述地方政府职能的扩大面临的困境：1）地方政府职能扩大可能导致权力过于分散和地方保护主义倾向；2）地方政府能扩大导致地方政府机构不断膨胀，地方政府雇员人数不断增多，地方政府财力难以为继；3）地方政府职能扩大可能导致地方政府的工作效率低下、人浮于事。

案例：

政府（行政）制度类型特点：1）内阁制政府2）总统制政府3）半总统制政府4）委员会制政府

内阁政府与立法机关的关系：1）议会制内阁是由国家立法机关----议会选举产生，它必须对议会负责，定期向议会报告工作，接受议会监督；2）随着西方国家政党制度的发展，议会中占多数席位的政党或政党联盟就是执政党，执政党领袖就是政府首脑，一般地说，其内阁成员都必须是议会议员。3）正20世纪20年代以来，政府行政权力进一步加强，政府职能空前扩张，以“议会主权”为特点的代议民主制向以行政机关占主导地位的行政集权民主制转变。

总统与立法机关、司法机关的关系：1）总统由选民或选民代表选举产生，不是由立法机关----议会（国会）选举产生，所以总统不对议会负责，而对选民（宪法）负责。在美国，国家的立法机关与行政机关完全分立，权力相互制衡。2）在总统制三权分立的国家中，总统与司法机关的关系是相互制约的。