智慧养老项目建议书

养老健康服务惠民工程

一、项目背景

目前，XX市60岁以上的老人有70多万，而全市10家社会化养老机构的老人总数不到千人。到了2030 年，全市老人将激增为170 多万，老龄人口约占全市人口总数的25%。随着人口老龄化压力的增大和传统家庭养老服务功能的日益弱化，养老将更多地依赖于社会、社区等为老服务的开展。

在此现状条件下，XX市已经开展XX市级居家养老应急呼叫系统、便民服务平台和XX江南老年颐乐园的建设，作为探索XX特色的智慧养老模式的前期工程。在此基础上全面展开智慧养老的建设工作。

二、建设目标

1、为政府打造民生工程的创新示范亮点

在2-3年时间内，为XX市打造一个信息化居家养老和社区便民

服务合作、建设和运营、标准化建设等方面的亮点工程。通过该项工程的建设，形成可以推广的智慧养老模式和全国总部型基地。

2、为百姓提供一个有求必应的民生服务平台

按照覆盖全市、服务全民的建设发展目标，智慧养老工程将自建与梳理、规范、整合社会服务资源相结合的原则，充分利用高科技信息管理手段，提升传统服务行业服务水平和政府监督管理职能，建立起覆盖全市、

服务全民的快捷、高效、实用、竞争力强的居家养老、便民服务网络和服务品牌，为落地城市的政府、市民提供满意的服务。

3、为养老及家庭服务业人员提供一个针对性就业渠道基于该平台面向全市的养老及便民服务需求，以及对于服务的规范性管理，将大量提供助老员、保洁员、家教、月嫂、厨嫂、维修工等多个工作岗位，在一定程度上会缓解当地就业压力。

4、为社会服务资源提供一个第三方孵化基地服务平台以高起点的定位和实力，应用政府建设社区便民服务的基础（房屋、资金等），把有能力的服务单位和个人，组织成为立足社区的服务组织，为其植入管理规范、服务标准及服务产品，使其可以独立经营，由此培育一大批社区服务网点，增加社会就业，增加政府税收。

三、建设内容

在已有居民健康档案系统和服务平台的基础上，养老健康服务惠民工程建设和完善两大中心、三个平台，开发和推广应用相应智能终端。

1.养老健康云数据中心。建设具有弹性可扩展能力的云数据中心，根据养老健康云服务和应用的需求，开发高效的工作流引擎、负载分布管理和QoS资源管理系统，为各类健康服务及应用提供按需分配的业务资源。

2.养老健康云服务平台。根据老年人健康数据的特点和健康管理服务的流程，利用养老健康云数据中心提供的软硬件资源，开发建设养老健康云平台，提供老龄人口的健康数据采集、健康数据存储、健康数据分析等健康大数据服务，以及健康档案管理、健康评估预测、健康指导信息、健康计划管理等健康管理服务。同时，针对健康数据和服务的安全访问问题以及服务运营问题，分别构建养老健康云安全防护平台和养老健康云服务运营平台。

3.养老健康云应用平台。以健康云服务平台提供的各类服务基础，

根据各类健康应用的需求和业务逻辑，构建不同的健康应用平台，为用户提供个性化的健康服务。

4.健康智能终端。健康智能终端是智慧医疗系统与用户直接接触的前端，用来完成健康数据的采集、上传以及健康指导的接收与展示，与养老云端服务平台配合实现老龄人口健康管理的目标。终端采用开放的Android 系统，保证终端设备的可扩展性和交互性。同时终端丰富的无线通信功能，如蓝牙通信，WIFI通信和3G通信，实现了终端与其他移动医疗设备，可穿戴医疗设备及远程健康管理中心数据库的无缝对接。方便进行第三方软硬件接入。

5.养老健康管理中心。采用自建、共建或加盟的方式，建设与健康云平台对接的养老健康管理中心，包括健康体检中心、健康教育中心、健康客服中心、健康康复中心，实现健康服务“感、知、行”的闭环运行，为老年人提供全方位的的健康服务。

6.卫生信息交换平台。将各级各类医院以及健康机构的信息平台与养老健康云平台连接起来，实现卫生信息平台和养老健康云平台之间的数据共享和交换，如居民健康卡、电子健康档案、电子病历、双向转诊、慢性病管理等数据。

四、建设模式

本项目由XX市政府牵头，社会资金投资建设运营。根据不同业务进行系统建设，系统验收会后移交给相关业务部门使用，并负责对系统进行后期运营维护，根据运营维护的费用，市财政统筹考虑，每年根据设备情况审批当年的运维费用。