江西省国土资源执法监察总队

江西省国土资源执法监察总队

事证第136000001749号

住所：南昌市团结路66号

法定代表人：许建平

经费来源：全额拨款

开办资金：236万元

举办单位：江西省国土资源厅

宗旨和业务范围：受委托依法调查、制止和处理国土资源部和省委、省政府交办的以及省内跨地区国土资源违法案件

受奖评和有关评估情况：无

开展业务活动情况：2013年度主要做了以下工作。

1.部署开展2012年度土地矿产卫片执法检查工作。自国土资源部下发《关于开展2012年度土地矿产卫片执法检查工作的通知》（国土资发〔2012〕16号）后，总队高度重视，迅速组织学习，认真研究相关政策，并结合我省实际，随即制定了《江西省2012年度土地矿产卫片执法检查工作实施方案》，对卫片执法检查各阶段工作进行了周密安排，提出了具体工作要求。同时，针对卫片执法检查工作中出现的盲点、热点、难点问题，研究制定工作措施，提出工作建议，组织了2次由总队领导带队、厅有关处室和单位参加的督导组赴市、县进行督查，指导各地科学研判，用好用活政策。9月18日，省厅提请省政府对违法用地情况较严重

的市、县实施了警示约谈，高位推动整改。之后，总队组织了对全省卫片执法检查的验收工作，从验收情况来看，全省情况较为乐观，实现了国家层面的“零约谈”和“零问责”。

2.依法依规严肃查处土地违法违规行为。总队通过卫片监测、动态巡查、信访举报等方式，直接立案查处一些土地违法违规案件及矿产资源违法案件，起到了震慑违法的作用。

3.召开全省国土资源执法监察暨信访工作会议。4月，总队在南昌召开了全省国土资源执法监察暨信访工作会议，会议通报了2012年度执法监察和信访工作情况，部署了今年执法监察和信访工作，并以会代训，对土地矿产卫片执法检查及信访相关业务知识进行了培训，全省各设区市、（县、区）国土资源局、矿管局分管领导及执法监察和信访部门负责同志400余人参会。

4.开展全省2011-2012年度已验收备案土地开发项目的监督检查活动。为进一步加强对全省土地开发项目的有效监管，了解掌握各地土地开发工作情况，4月中旬至5月中旬，总队会同厅耕保处、规划院、土整中心对全省2011-2012年度已验收备案土地开发项目开展了监督检查。通过检查发现，大部分地区能够严格执行土地开发相关制度，按照规划设计实施土地开发，市级验收土地开发项目较县级验收土地开发项目更为规范。但也存在开发质量差、标准低（尤其是60亩以下项目），撂荒弃种现象，个别县（市、区）甚至存

在弄虚作假、虚增耕地的情况。下一步，将督促设区市国土资源部门加强对本辖区内土地开发项目的检查，及时发现问题，及时督促整改，保障土地开发项目依法依规实施。

5.认真开展矿产资源执法巡查、检查行政执法和执法队伍建设等工作。7月至8月，结合2012年度土地矿产卫片执法检查督察，总队在全省开展了矿产资源执法巡查、检查行政执法和执法队伍建设等工作。此次巡查，共发现涉嫌矿产违法违规行为65起。目前，经测量确认较重大的违法违规行为，已经着手立案处理。对于其他违法行为，转由厅相关处室按照职责分工进行处理，以及督办各相关市局处理并上报结果。根据省人大常委会办公厅关于《优化发展环境专题调研有关问题和建议》和省领导的重要批示，总队对全省国土资源系统行政执法中“乱收费、乱罚款、乱摊派”等行为进行了检查，未发现“以罚代管、只罚不管及下达罚款指标等问题。

6.组织召开了五部门调查处理国土资源违法违规案件联席会议。10月24日，总队组织召开了由省纪委、省人民检察院、省公安厅、省高级人民法院以及省国土资源厅等五部门参加的调查处理国土资源违法违规案件联席会议办公室成员第五次会议。会议通报了去年10月以来我省国土资源违法违规案件的查处情况，分析了当前国土资源违法违规案件的特点及原因，研究了各成员单位进一步加强协调配合的措施和建议。通过召开联席会议，各成员单位既交流了工作

又增进了友谊，达到了预期效果，为有效打击全省各类国土资源违法违规行为发挥了积极作用。

7.在全省公开通报及挂牌督办违法案件。根据国土资源部《关于加强媒体反映国土资源领域违法线索收集和重大违法案件报备工作的通知》要求，为进一步增强舆论引导，巩固全社会国土资源依法依规意识，经报省政府批准，总队于今年10月8日和9日，分别在省电视台、江西日报公开曝光11宗（含土地7宗、矿产4宗）国土资源违法违规典型案件，在全省引起很大反响。

8.召开了赣粤两省联合打击非法采矿联席会议。为建立省际间“互信合作、统一协调、属地负责、快速高效、严厉打击”的矿产资源联合执法机制，6月22日至23日，省厅与广东省国土资源厅联合在我省赣州市和广东河源市召开赣粤两省打击非法采矿联席会议。总队起草了《江西省国土厅、广东省国土厅关于共同构建两省省际间矿产资源联合执法机制的意见》，并由会议审议通过。构建联合执法机制的做法得到了国土资源部的肯定，相关经验已在中国国土资源报9月7日第三版刊登供各地交流学习。

9.配合参与了全省土地增减挂项目检查工作。为促进我省城乡建设用地增减挂钩试点工作规范有序推进，总队抽调部分同志配合厅规划处于2013年9月对设区市国土资源局验收的2010年度、2011年度项目区土地增减挂项目进行了全面检查。对项目的面积、新增耕地质量、跟种情况、验收

情况进行核查。

10.狠抓综治维稳工作不放松。坚持矛盾排查和调查处理相结合的工作机制。坚持定期排查调处制、协调会议制、挂牌督办制、领导包案制和“零”报告等工作制度，推动工作发展。随时排查矛盾纠纷，按照“发现得早，化解得了，控制得住，处置得好”的总体要求，对排查出的矛盾纠纷及时进行解决处理。对信访和群众来访实行挂牌督办、限期办理、办结销号，做到有访必复，有件必办，事事有回音，件件有结果，由于管理到位，措施得力，今年以来总队未发生过任何责任事故。

2013年度法人年检情况：合格