落实《全国税务机关纳税服务规范》过程中存在的问题及对策

《全国税务机关纳税服务规范》自201X年X月X日起试行，切实做到了服务一把尺子、办税一个标准，体现了以纳税人为中心、视纳税人为客户的服务理念，起到了规范税务人、方便纳税人，优化纳税服务的作用。但如何让《规范》落地生根、开花结果，还需要我们结合工作实际，深入研究。

一、落实《规范》过程中存在的问题

在思想认识上还存在偏差。一些同志把落实《规范》单纯看成是纳税服务部门的事，对《规范》进行简单的字面理解，认为服务上的事就应该只由办税大厅去做，与其它科（室）分局无关。因此，在学习上不积极、不重视，工作上事不关己高高挂起现象时有发生。从而导致部分人员落实《规范》的意识淡薄，缺乏实践《规范》的主动性和自觉性。

在落实中重形式缺内涵。在实践中对形式上的、浅层次的“一声问候、一杯热茶、一张笑脸、一窗式服务”落实非常到位、对办税服务厅的环境建设、文明礼仪都已完善规范，对办税公开、导税服、领导值班等优质服务制度从形式上也已落实。但对纳税人的服务质量真正提高了多少？为纳税人又节省了多少时间？即时办结率又是多少？还存在答非所问的现象。

在执行上有两极差异的现象。一方面，一谈到规范、优质、文明服务，就没了章法，少了原则，不能正确区分对待纳税人的意见或不满，不敢在执法上较真，常常抱着息事宁人的态度搞服务，服务上表现过宽、过软，对手续不符、提供虚假资料

或明显逃避政策漏洞的纳税人，缺少有效查实处罚措施；另一方面，机械、刻板地执行《规范》，在报送资料的审查和涉税事项办理上走极端，缺一样资料就不给办，而不是为解决纳税人问题想积极妥善而又简便安全的处理办法，违背了《规范》的提高办税效率和降低纳税成本的实质精神。

在衔接融合方面有待加强。《规范》（1.0版）到（2.0版）到2015年7月1日试行的《全国税收征管规范》、全国金税三期软件的上线运行，还有及时发布的各类单行规范性文件等都从不同的角度对相同的涉税事项办理要求做了明确和解释。有报送资料的冲突，也有办理时限的不一致，最关键的在具体实践中征收和管理部门如何配合，如何做到“窗口受理，内部流转”？

二、有效推进《规范》全面落实的建议

业务梳理到位。对《规范》涉及X类X项X个服务事项进行逐条梳理，与《全国税收征管规范》无缝对接，与现有做法进行逐项比对，逐条核对；重点理清与金税三期软件中服务事项的差异。努力做到服务事项凡在办理时间、办理流程、报送资料以及是否审批等方面优于《纳税服务规范》的可以继续执行；对不符合《规范》要求的，要严格按照《规范》的要求进行修改完善，抓紧制定落实《规范》的相应流程措施，明确时间节点，有计划、有步骤地推进到位。

配套衔接到位。一是做好征和管的配套衔接。在统一规范“前台”纳税服务的同时，切实完善“后台”税收征管措施，及时修订相关制度文件，分批组织编写配套《办税指南》和《业务手册》，实现前后台税收业务的顺利衔接。二是做好业务和软件的配套衔接。以业务靠软件的理念，突出方便实用的原则，努力做到具体业务需求与金税三期软件的高度融合。

部门配合到位。落实《纳税服务规范》是一项系统工程，涉及到多项业务、多个部门，不仅仅是纳服一个部门的事，也不只是办税服务厅这个前台的事。政策法规是优质服务的依据和准绳，规范服务更要依法服务。税政、法规部门要强化对政策的研判，提出政策落实的方便可行的意见建议，能使其更好的融合于《规范》之中加以落实；监察部门能对服务事项中的风险点进行梳理，将风险提醒更好的融合于《规范》之中加以落实；总之，各部门都要密切配合、协同作战，根据各自工作职责，积极作为、主动参与，形成齐抓共管的良好局面。

督导检查到位。将《规范》中的服务事项转化为可操作的量化指标纳入综合绩效考核范围，加强对《规范》落实情况的指导和监督，通过开展明察暗访和专项工作检查，及时发现职责不明晰、责任不到位、工作不落实等情况，并按相关规定进行责任追究，促使《规范》落地生根、开花结果。

在落实主体责任方面,还存在哪些薄弱环节和突出问题

在落实主体责任方面,还存在哪些薄弱环节和突出问题和反腐倡廉工作指明了方向。加强和落实从严治党责任，是当前和今后一段时期党风廉政建设和反腐败斗争的重要任务。一、当前落实从严治党责任存在的主要问题治国必先治党，治党务必从严。十八大以来，中央把从严治党提升到一个新的高度，即使如此，我们在落实从严治党责任方面还存在着比较严重的问题。 1.管党治党意识有待增强。一是存在把主业当副业的现象。有的基层党组织对“以经济建设为中心”存在片面理解，认为经济工作是中心，其它工作包括党的建设都是“副业”;有的基层党委书记认为抓住经济发展看得见、摸得着，短时间内容易出成绩，抓党建工作不显山、不露水，一时难以看出效果;有的认为党风政风、政治生态的优化受大环境影响的多，凭借一己、一域之力难以扭转，因而对经济工作思考多、管得多、出场多，对党建工作谋划少、抓得少、露面少。二是存在把党内职务当成政治荣誉的现象。有的单位行政领导，忘记了自己的党内职务和职责，只看重行政职务，一说就是“我是搞业务的”，把履行党建工作职责等同于开会讲个话、发文签个字、活动露个脸，“一岗双责”没有落到实处。三是存在压力层层递减的现象。一些基层党组织习惯于“上传下达”，满足于“照抄照搬”，上级布置什么就完

成什么，开展党建工作创新的主动性和原创力不够，过于依赖上级部门的布置和推动。出现了“上头热、下头冷”的现象。 2.考责评责体系有待完善。一是考核比重偏“轻”。有的地方虽然将党建工作考核纳入了地方党委、政府年度综合目标考核体系，但所占权重太小，对抓党建工作的激励作用不明显，甚至产生负面影响。二是考核内容偏“虚”。基层党建工作不同于上项目、抓产业、搞工程等工作，无法物化，难以量化，以致考核内容上把成立了领导小组没有、发文了没有、开展了活动没有、经费解决了没有作为指标，难以客观公正地反映党建工作的实际成效，甚至可能会在一定程度上造成文牍主义、形式主义。三是考核方式偏“单”。注重年终集中考核，忽视平时的监督检查和民意调查。组织、纪检、宣传、统战考核各自为政，分别考核，不能综合评定党建工作的成效。四是结果运用偏“空”。党建工作考核评价机制尚不完善，党建工作考核结果合理使用缺乏与之配套的相关制度条规，因而即使主观上努力运用考核结果，实践中也难免力不从心，由此导致为考核而考核，考核与考核结果的运用形成“两张皮”，没有真挂钩、真兑现，考核结果运用仅体现在精神和物质层面，而对党员干部最关心的政治待遇、升降去留相关性不强，对党员干部起不到普遍激励的作用。 3.敢管敢严力度有待加大。一是缺乏敢抓的底气。有的基层党组织负责人自身不干净，对违法乱纪行为管起来腰杆不硬、底气不足，怕“拔出萝卜带出泥”;有的党务工作者怕执行规定过

我国教育政策的制定过程

我国教育政策的制定过程我国教育政策制定过程与决策机制研究是发展我国政治文明，促进教育政策科学化、民主化、法制化的重要内容，对提高我国教育政策水平具有重要意义。教育政策制定过程是相当复杂的。这不仅是因为它要受到政府内部因素如政府部门、公务人员和决策体制等的影响，而且要受到政府外部的利益集团、研究机构和大众民意等因素的制约。因此任何一种把政策制定过程简单地看作为线性或理性化过程的倾向都是危险的。 —般来说，对教育政策制定有两种理解方式，一种是把教育政策制定理解为整个政策过程，它包括政策问题、政策议题、政策决策、政策执行和政策评估等几个阶段。一种是把教育政策制定理解为政策形成 ( policy-formation)或政策规划(Policy-fomulation)，指从问题界定到议案抉择以及合法化的过程。前者是广义地理解教育政策制定的概念，它把政策执行、政策评估等环节称为后政策制定阶段。后者是狭义的概念，认为教育政策制定过程与教育政策执行过程是两个完全不同的阶段。本文所探讨的教育政策制定过程就是从狭义上来理解教育政策制定。它主要涉及我国教育政策制定到底经过了哪几个阶段(Porcess)以及与之相关的在此过程中各政策主体(actor s)之间如何相互作用这两个根本性的问题。关于我国教育政策制定过程的分析，可以借鉴著名的政策专家安德森在《公共决策》一书中所提出的分析框架，他认为政策形成涉及三个方面的问题：一是公共问题是怎样引起决策者注意的；二是解决特定问题的政策意见是怎样形成的；三是某一建议是怎样从相互匹敌的可供选择的政策议案中被选中的。根据这一理论，我们把教育政策制定过程分解为政策问题、政策议题、政策决策与政策的合法化等几个环节或阶段。关于教育政策的主体，在本文中主要是指直接或间接地参与政策制定的个人、团体或组织。一般而言，教育政策的制定者分为官方和非官方两大类，官方的教育政策制定者是指那些具有合法权威去制定教育政策的人们，包括教育的立法者、教育行政官员和教育行政管理人员等；非官方的教育政策

基层反映：“限塑令”政策执行存在的问题及对策建议_1

基层反映：“限塑令”政策执行存在的问题及对策建议 2008年，国务院发布“限塑令”：从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋，所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所一律不得免费提供塑料购物袋。然而，已施行九年的“限塑令”效果不佳。一、目前存在的问题（一）免费塑料袋仍在普遍使用。以个体商家为主的农贸市场、批发市场仍在普遍使用免费塑料袋，在一些生鲜市场和小型超市，“限塑令”明令禁止的超薄塑料袋也在广泛使用。（二）收费对需求的调节作用弱化。塑料袋收费太低，导致价格对供需的调节作用不够明显。各地大型超市大都能严格落实“限塑令”，执行塑料袋收费政策。虽然收费能够减少使用量，但很多消费者，尤其是年轻人对塑料袋的价格并不敏感。（三）新兴消费方式成“限塑令”新盲区。近年来，外卖业呈现出井喷式发展，商家在外卖配送时通常会使用超薄塑料袋包装，塑料袋的消耗也成了一个天文数字。“互联网+”的消费场景往往是商家与消费者直接“点对点”，具有一定程度的隐蔽性，这给监管带来了新的难题。快递业也是消耗塑料袋的“大户”。2016年度中国快递领域绿色包装发展现状及趋势报告显示，2015年我国快递业共消耗了82.6亿个塑料袋。二、问题存在的原因（一）政策效能不足，处罚威慑低。“限塑令”本身缺乏一定的科学性、合理性，它在政策的制定、执行和监察没有形成一个完整闭环，如何引导民众、监管市场并促进良好消费和循环系统的形成，需更详细地分解任务，将激励和制裁措施真正运用下去。根据《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，“限塑令”涉及的部门包括发改委、质监、工商、环卫、环保、科技、财政、税务等，然而不少基层部门对本部门是否负有相关监管职责并不清楚。不同地区之间监管力度不均衡并缺乏监管协作机制，刺激超薄塑料购物袋、非环保塑料袋在一些监管较松的地区生产，再流向生产环节监管严格的地区使用，对后者的监管工作造成冲击。（二）垃圾分类“肠梗阻”致塑料袋难降解、难资源化。因价格、技术等原因，能实现全降解的环保新材料塑料袋市场拓展困难。垃圾分类回收再利用体系尚待建立的现状，导致不可降解塑料袋难以资源化利用，而全降解塑料袋也难降解。三、对策建议

2016年四种形态调研报告

2016年四种形态调研报告四种形态是王岐山书记在福建提出的意见建议。本文将介绍2016年四种形态调研报告。 2016年四种形态调研报告(1) 王岐山同志在福建调研时提出的监督执纪的四种形态，是把纪律和规矩挺在前面、纪在法前、纪严于法思想的延伸、深化和具体化，是监督执纪工作的行动指南。如何理解四种形态的意义和内涵、客观评估落实中存在的困难、更好地把四种形态落实到位，是我们必须认真加以研究和思考的问题。一、深刻认识和把握四种形态的意义、内涵。 1.四种形态体现了纪法分开、纪比法严的要求。法律是国家意志的集中体现，约束的是全体公民;党纪是党组织的内部规定，管理的是全体党员，治国要依法，治党要依纪。世界上任何一个组织的内部规则都比国家法律严格。中国共产党是执政党，其执政地位是历史形成的、人民选择的，归根到底取决于党的先进性及其严明的纪律。在新时期，党肩负着带领全国人民实现两个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的历史重任，也面临着四大考验和四种危险，为了提高党的执政能力、巩固党的执政地位、确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，就必须从严治党，把纪律和规矩挺在前面，让纪律严于法律。四种形态通过批评和自我批评、党纪轻处分和组织处理、党纪重处分和作出重大职务调整，用纪律对绝大多数党员进行管理和监督，只把极极少数的涉嫌违法的交由约束普通公民的法律来制裁，体现了纪法分开、纪严于法的思想。 2.四种形态彰显了我们党管党治党的高度智慧。一是保证大多数的智慧。毛主席曾说过、什么是政治，政治就是让拥护我们的人越来越多，反对我们的人越来越少。中国共产党在成长发展的历程中，一直高度重视团结和争取大多数，

工作存在的问题和不足：个人工作中缺点和不足

工作存在的问题和不足|个人工作中缺点和不足 2、欠缺学习知识的广度和深度。平时的学习中，只注重看些时世新闻之类书籍，对政治理论方面的知识涉猎较少;只注重基本的材料整理方面的知识，对有一定深度的业务知识涉猎较少。学习的知识缺乏理论上的深度和广度，对思想和灵魂的触动不够，学习停留在表面上。 3、做为一名基层领导，对于自己分管的工作，没有开创进取的精神，总是用老眼光分析问题，没有开拓创新意识，安于现状，不思变革，只注重局部利益而忽视全局利益。 4、创新意识不够强。看待具体工作习惯使用书本，不善于与实际工作相结合，有教条主义、本本主义倾向，做事缩手缩脚，敢试敢闯、求新求变的意识不够强。 5、工作方法不够活。自己认准的事理，就抓住不放，甚至自以为是，不善于吸取他人意见，个人随机应变的能力比较差，在处理问题上特别是紧急突发事件的问题上优柔寡断不够不够灵活，方法不够多。 6、作风上缺乏批评与自我批评的勇气，在工作中听不进不同的批评和意见，自认为自己什么都对，对什么都懂，其实都是一知半解，没有竭力维护好群众的正当利益。自我要求不够严，严以待人，宽以待己。 1、对于领导交办的任务，办事心切，处事不够干练，想问题不够全面，不够深刻，虽然能基本完成上级交办的任务，但在工作中面对困难面对压力也感到力不从心，缺乏工作动力; 2、有时处理问题思路不够清晰，使得开展工作起来比较被动;工作开展中也缺少积极开拓创新，协调能力有待加强;

3、缺乏工作经验，面对问题过于急躁，一心想干点事情，做点成绩，但缺少全盘筹划，工作不够谨慎周密，工作的方式方法也有待领导同事的进一步指导改进。 4、业务学习方面：学习劲头不够足。自己习惯用什么学什么，今天学点这、明天学点那，结果什么都懂点，什么也不精，学到的知识不系统、不透彻。对学习的重要性和自觉性落实不到行动上。对学一行、精一行的恒心和毅力不够。 5、工作方面：对待工作不够主动、积极，只满足于完成领导交给的任务，在工作中遇到难题，不善于思考，动脑筋，常常等待领导的指示，说一步走一步。缺乏一种敬业精神，认为自己已有的一些业务知识可以适应目前的工作了，虽然感到有潜在的压力和紧迫感，但缺乏自信心，缺乏向上攀登的勇气和刻苦钻研、锲而不舍、持之以恒的学习精神和态度。 6、工作作风方面：工作作风不够扎实。工作时间久了，没有新鲜事物出现，会有一种厌倦的情绪产生，对待工作有时抱有应付了事的态度，没有做到脚踏实地。做事情只安于表面，处理方法比较简单，有没有创新精神，有时除了自己必需完成的以外，可以不做的就不做，省得惹祸上身。有时还会把工作作为负担，却没有注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。 7、执行能力方面：对所做工作的执行能力存在欠缺，特别是在工作中遇到繁琐、复杂的事情，抱有能拖就拖的心态，今天不行，就等明天再说，对问题采取逃避的方法，不是自己力求寻找对策，而是等待办法自己出现。 8、自身的专业业务水平不高，事故应急处理能力不强。虽然通过学习和工作经验的积累，在业务水平上有了一定的提高，但业务水平和工作经验与其它老同志比还是比较低。在日常工作中偏重于日常生产工作，也忽视了自身思想素质的提高，工作中争强当先的意识不强。 10、全局意识不够强。有时做事情、干工作只从自身出发，对公司及车间作出的一些的重大决策理解不透，尽管也按领导要求完成

教育法与教育政策的关系(优.选)

问答题：教育法与教育政策的关系是什么？答：教育法与教育政策的可以从联系和区别两方面讨论。二者联系: ①一致的目的。两者都是上层建筑的组成部分，其目的都是为了调整和规范教育活动和教育关系，规范和调整教育主体的权利和义务，为教育事业保驾护航，以使教育有效地发展，培养德智体全面发展的社会主义事业的建设者和接班人，使教育更好地为社会主义现代化建设服务。 ②共同的意志。教育政策和教育法律所体现的意志是相同的，都是国家和人民的意志。教育政策和教育法规并不是针对某个个人而制定的，而是针对公共教育问题而制定的。只有当社会上大多数人或相当一部分人遇到了共同的教育问题，且这些问题迫切需要解决时，政府才会制定相应的教育政策和教育法规。我国作为工人阶级领导的社会主义国家，教育政策和教育法规都是广大人民群众共同意志的体现。 ③相互依存。两者相互支持和补充，教育政策和教育法规在本质上是一致的，教育政策市制定教育法规的依据，教育法规是教育政策得到实施的保证，成熟的教育政策可以转化为教育法规。二者区别： ①制定机关和约束力不同。国家的教育法规是由国家机关或国家权力机关制定的，而教育政策既可以由国家机关制定，也可以由政党制定。一般性法律以及教育法律是由特定的立法机关制定的。我国的立法机构是全国人民代表大会及其常务委员会和各级人民代表大会，国务院可以制定行政法规。如《教育法》就是全国人民代表大会通过的。

而政策的制定既可以是政党，也可以是国家机关和政府部门。政党在教育政策制定过程中起着重要作用，尤其是处在执政地位的政党。在我国，从国务院到地方各级人民政府，从中央教育部到地方各级教育行政部门，都直接参与了教育政策的制定。如《中共中央关于教育体制改革的决定》是中共中央制定的，《中国教育改革和发展纲要》是由中共中央和国务院共同制定和发布的，这些政策文献成为指导我国教育事业发展的纲领性文件。所以，教育法规的执行机关只能是国家机关，而教育政策除了国家机关，还有其他有关组织。教育法规的作用主要表现为国家强制性，对全社会成员都有约束力，必须向全社会公布；而教育政策不具有国家强制性，只对某部分人有约束力，主要是指导性作用，只在一定范围内公布。教育法规是调整教育关系的法律规范的总和，包括国家机关制订与认可的一切有关教育方面的规范行文件，体现了法的本质属性，具有一般法的特征，如程序性、规范性、确定性、普遍约束性和强制性。 ②表现形式不同。教育政策通常是以决议、决定、纲要、通知、意见、指示等文件形式出现的，而法律则是法律条款规范性文件的形式再现的。 ③规范和稳定的程度不同。法律表述严谨，逻辑性强，比较正规具体，但比较单调枯燥。政策形式多样，表述丰富生动。教育法规的稳定程度更高，而教育政策的灵活性更高。教育政策是制定教育法律

浅析监督执纪四种形态中存在的问题及改进措施

浅析监督执纪“四种形态”中存在的问题及改进措施 “四个形态”的内容包括：一，党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；二、党纪轻处分和组织处理要成为大多数；三、对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；四、严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。 2018年9月，王岐山同志在福建调研时曾提出纪委监督工作需做到“四种形态”，并强调要运用“四种形态”来衡量监督工作的执行情况和效果。在当前反腐败斗争形势依然严峻复杂的条件下，既要严肃惩治“极极少数”，更要面向大多数用好批评和自我批评的武器，把好第一道关，否则，从严治党就是一句空话。严管就是厚爱。运用监督执纪“四种形态”，要让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，真管真严、敢管敢严、长管长严，使广大党员不忘初心，自觉维护纪律。这是对党员、干部最大的关心和爱护。根据监督执纪“四种形态”的要求，沫江纪工委做了专题调研，探索了一些问题，解析了产生问题的原因，并结合当前的现实情况提出了相应的改进措施。一、监督执纪“四种形态”遇到的主要问题 1.认识欠缺陷入误区。在“四种形态”提出后，一些人误认为反腐败的力度会减弱，所以放松了纪检的督促力度，也有个别干部对监督执纪的“四种形态”的含义一知半解，依旧采用旧套路去开展党风廉政建设和反腐败工作，这些都是对“四种形态”认识不够的表现。 2.对监督惩处力度定位不清晰。在一些纪检监察组织的工作中，把监督执纪“四

种形态”割裂开来，片面强调某一种形态而忽视其他，有的单靠批评教育，有的刻意抓大放小，以查办大案要案论英雄，没有形成清晰标准喝规范，甚至出现办人情案。 3.责任担当欠缺，缺少主导核心。“四种形态”前面的“监督执纪”四个字，容易让一些党组织认为，“四种形态”仅仅是对纪委提出的要求，与党组织无关。因而在落实党风廉政建设责任制过程中，未主动去承担其“主体责任”，这容易导致纪检监察组织在本单位开展工作时，出现领导不重视，其他科室不配合，容易造成怕得罪人的畏难情绪，致使所在单位纪检监察工作陷入被动状态。 4. 兼职太多，工作压力大。在基层，纪检组织存在工作力量不足，年龄和知识结构不合理，业务水平不强，后勤保障跟不上等情况。纪检监察干部与单位同事相处已久，在处理一些问题上不能完全照章办事。而且纪检监察干部分管多项工作的现象也比较普遍，任务繁重，难以凸出“主业”，工作的压力容易让他们对纪检监察工作产生疲倦感。二、产生问题的主要原因 1.深入学习不够，“四种形态”内涵把握不到位。有些单位领导和纪检监察干部主动学习不够，没有很好的开展专题学习。有的虽然关注了，但没有结合工作需要，认真地去吃透每个层次的深刻内涵，以及彼此间的联系。学习不够，专业知识更新滞后，于是造成凭经验办事，在工作中难免出现无从下手的局面。 2.随意性裁量，监督惩处“对号入座”不到位。面对违纪监督惩处，要么碍于情面，要么追求所谓办大案出大成绩，让监督惩处力度“跑偏”。 3.工作无担当，责任落实不到位。在一些单位，党组织没有很好地承担其主体责任，依然把党风廉政建设和反腐败工作看成是纪委的事，对党风廉政建设和反

前期创文工作中存在的问题与不足

前期创文工作中存在的问题与不足（一）部门单位责任落实不够明晰。一是有些工作涉及多部门，各单位的职责尚未完全明晰；二是有的单位认为2011年版《全国城市文明程度指数测评分解表》的分解任务不属于自己部门职能，需要加以调整；有的单位申请不单独上报创文活动资料，而由主管单位统一上报。（二）宣传和市民教育的力度有待加强，市民知晓度还不够高。户外公益宣传阵地不够多，主要干道和出入口的大型广告牌和标语数量不足，宣传硬件建设有待加强；车体广告和路灯灯箱广告中很少有关于创文的宣传标志；新闻媒体中刊登精神文明建设内容少、次数不多。部分部门单位没有积极行动起来，落实《宣传方案》的力度不够。有些社区居委会的宣传栏没有刊登创文内容，或没有每季度更新一次宣传内容，社区市民对创文的知晓度和参与度不尽理想，宣传教育力度有待加强。（三）城市管理水平有待提高。①“六乱”现象难以杜绝。由于“六乱”现象分布广，管理不到位，欠缺长效性和经常性，处罚的力度不够，积重难返；加上个别市民文明素养不高，认为整治工作与己无关，出现“打游击”现象，增加了整治的难度，并导致部分地方的脏乱差现象在集中整治过后仍无法彻底根除。②加强交通管理的难点还未能彻底解决。交通管理的方法、手段、形式还停留在老的传统模式中；群众的交通法规意识薄弱，遵守交通法规自觉性不强，路面交通违法行为仍比较普遍；交通管理设施装备滞后，跟不上创文的要求；

交通执法力度有待进一步加强。③集贸市场内外规范化、常态化管理仍是难点。因为进入市场经营的条件和要求较高，相当部分条件较差的商贩和经营者被拒之门外；市场内摊（铺）位的租金、押金的提高，限制了相当部分的商贩；市场没有为自产自销的菜农（今后人数会越来越多）如何进入市场作一些考虑，以致被硬性地挡在市场门外，所以市场周边流动小贩将有增无减。此外，市场内外是由不同的单位来负责，交叉地带无人管理，经常出现脏乱现象。（四）文明交通劝导工作的力度还有待加强。部分人员未按规定时间到岗；上岗人员未按要求着装，缺少明显的标志给执行劝导工作带来一定的障碍；部分劝导者虽然到岗，但未参与到具体的劝导工作中去；文明交通劝导工作未能常态化。（五）档案报送工作还存在无按要求报送、质量不高的问题。部分单位重视程度不够，没有充分认识到测评材料在创建工作中的重要性；对测评材料的收集整理的整体工作认识不足，了解不深，产生了误区，误以为是一项很简单的工作，没有意识到其整理过程的复杂性和繁琐性；对一些测评内容理解不够透切，考虑不够周全，把握不够准确，导致个别测评材料收集不够齐全完整，尤其是一些全市性、指导性的文件材料收集不够齐全；工作人员配备不足，责任分工不够合理，工作开展不够顺畅。（六）各专门工作组运行机制有待完善。各专门工作组的工件制度和计划尚未制定；创文办、各专门工作组及其下属单位者之间的相互联动机制尚未理顺，存在沟通不畅现象。

政策执行过程中存在地问题

我国公共政策执行过程中存在的问题及其成因的分析 HHY 政策执行是政策方案被采纳之后，把政策所规定的内容转变为现实的过程。在整个公共政策的生命周期之中，政策执行是一个关键的环节，它决定了公共政策产生的直接而又实际的效果。纵观我国目前公共政策执行状况，发现在政策执行过程中仍然存在“上有政策，下有对策”的不良现象，从而使得政策在执行中产生偏差和变形。其主要表现如下：一是“你有政策，我有对策”替换性执行。即当需要执行的政策与负责执行的机关、部门存在利益冲突时，执行机关就有可能制定与上级机关公共政策表面相一致，实际上相违背的执行措施，妨碍公共政策的全面实施。“有利的就执行，不利的就变形”，严重影响了党和国家的形象，极大损害了我国社会主义政策的权威性、严肃性以及国家和人民利益。二是“断章取义，为我所用”选择性执行。一些地方政府、单位对上级政策指令或命令进行过滤，选择对自身“有利”的规定执行。合自己“利”的就执行，不合自己“利”的就不执行，在执行中“见了黄灯赶快走，见了红灯绕道走”。一些单位置国家的利益于不顾，站在小团体利益的立场上钻政策的空子，“断章取义，为我所用”，极大程度妨碍了上级部门目标的实施。

三是搞“土政策”附加性执行。在公共政策的执行中，执行部门为了本地利益往往采取一些土政策，或附加一些原目标所没有的内容，致使政策不能准确执行到位而出现政策失真。特别是一些地方，打着贯彻上级政策要结合本地实际的旗号，另立一套规定，自行其是，谋取私利，严重阻碍了政策执行的力度和效果。四是“阳奉阴违”象征性执行。有些单位在政策执行过程中，只做表面文章，没有具体措施，对国家的公共政策阳奉阴违，拒不执行或象征性的执行，直接使政策被搁置，使政策成了一纸空文。五是“虎头蛇尾”敷衍性执行。实施政策要坚决贯彻、善始善终，但在现实中，有些部门、有些地区对上级政策虎头蛇尾、前松后紧，敷衍塞责、延宕推拖，消极执行，致使一些政策在执行中难以达到预期效果，甚至有时会出现负面效应，给国家和人民的利益造成重大损失。六是“相互争权”矛盾性执行。在现实工作中，由于部门之间职责划分不清晰，有时有一些政策在执行过程中会因部门之间的权与利的争夺，部门间的红头文件或执行文书相互打架，政出多门，而使政策在执行过程中出现自相矛盾的现象，“婆说婆有理，公说公有理”。一项公共政策由几个部门共同执行时，有时还会出现两样结果，使政策对象难以适从，不知听从那一个部门的执行意见或决定。

2020关于四种形态调研报告

2020关于四种形态调研报告下文为大家整理带来的2020关于四种形态调研报告，希望内容对您有帮助，感谢您得阅读。四种形态是为了惩前毖后，体现对党员的严格要求和关心爱护。本文将介绍2020关于四种形态调研报告。 2020关于四种形态调研报告(1) 中国共产党中央政治局常委、中央纪委书记王岐山9月24日至26日在福建调研时指出，要把握运用监督执纪四种形态，以严明的纪律推进全面从严治党。这一重要论述，体现依规治党、挺纪在前的管党治党要求和惩前毖后、治病救人的一贯方针，对加强和改进党的建设具有重要意义。近年来，黄陵县纪委围绕四种形态，突出抓早抓小，勇于揭短亮丑，敢于动真碰硬，提高监督执纪问责实效，在践行四种形态上取得了一定成效。同时，在工作中也遇到一些难点阻力，亟待我们研究和解决。一、我县践行监督执纪四种形态的具体举措 1、认真学思践悟，深刻领会内涵。县纪委向全县xxx名县级领导、县直部门党委(党总支)书记、乡镇党政主要负责人及专兼职纪检监察干部下发《学思践悟》读本，并采取集中学与自我学、专题辅导与相互交流相结合等方式，进行深入细致学习，使大家对当前党风廉政建设和反腐败斗争的新思路、新举措，以及四种形态有更深的理解和掌握。县纪委通过召开常委会、专题学习会等形式，组织纪检监察干部认真学习王岐山书记关于四种形态重

要论述精神，使全体干部悉心领会、领悟中省市纪委的新思想、新观点、新要求，切实把思想和行动统一到中省市纪委和县委的决策部署上来;将四种形态的精神实质、深刻内涵传递给每位干部，准确把握大多数与极极少数、治标与治本、严管与厚爱等关系，并研究提出了贯彻落实四种形态、推进监督执纪问责的具体要求。取得了传上情、解疑惑，聚共识、促工作的效果。 2、坚持抓小抓早，深化作风建设。严格用纪律约束党员干部，堵住源头初始，建立咬耳朵扯袖子的常态化机制，把四种形态真正体现和运用到工作的各个方面。在转变干部作风和纠正四风方面，推进作风建设常态长效，健全完善四风问题监督检查、督查督办、通报曝光、问责追究机制。落实中央八项规定，出台《关于县级领导干部改进工作作风、密切联系群众的实施意见》，制定《八项规定监督检查办法》。严惩顶风违纪行为，紧盯、五一等重要节点，开展监督执纪。自xxxx年以来，共开展重点督查和明查暗访xx次，查处案件xxx起，党政纪处分xx人，警示训诫xx人，对干部作风建设方面存在的突出问题，坚决点名道姓通报曝光。开展正风肃纪专项治理，相继开展公共服务行业和窗口单位作风问题专项治理、公务机关治理庸懒散纪律作风整顿、行政执法部门行业作风整顿活动，推行群众和服务对象监督评价权力部门和窗口单位机制，组织实施创建人民群众满意基层站所和服务窗口活动，扎实开展民主评议政风行风工作，有效杜绝了慵懒散、吃拿卡要、中梗阻等现象，各级各部门服务质量普遍提高，工作作风明显转变，社会满意度不断提升。在信访举报工作方面，找准服务纪律审查工作的落脚点，把好问题线索精准化筛选关口，突

自查报告：工作中存在的问题和不足范文

工作中存在的问题和不足范文给领导写材料中，遇到存在的问题和不足的时候，很多人都很发愁，写的太严肃吧，气量不足的领导肯定不满意，觉得你对他有意见，写的太虚吧，不像那么回事，怎么写存在问题和不足，写的的既婉转，又有内容呢，下面是一份工作中存在的问题和不足范文大全，总有适合你的，快找找吧。工作管理存在的问题和不足 1、欠缺对学习认识的高度。由于平时较多的工作加以延误，产生了“学不学不是很重要，做到工作才重要”的以干代学的思想，没有把学习摆到重要的位置，缺乏持之以恒的学习精神。 2、欠缺学习知识的广度和深度。平时的学习中，只注重看些时世新闻之类书籍，对政治理论方面的知识涉猎较少;只注重基本的材料整理方面的知识，对有一定深度的业务知识涉猎较少。学习的知识缺乏理论上的深度和广度，对思想和灵魂的触动不够，学习停留在表面上。 3、做为一名基层领导，对于自己分管的工作，没有开创进取的精神，总是用老眼光分析问题，没有开拓创新意识，安于现状，不思变革，只注重局部利益而忽视全局利益。 4、创新意识不够强。看待具体工作习惯使用书本，不善于与实际工作相结合，有教条主义、本本主义倾向，做事缩手缩脚，敢试敢闯、求新求变的意识不够强。

5、工作方法不够活。自己认准的事理，就抓住不放，甚至自以为是，不善于吸取他人意见，个人随机应变的能力比较差，在处理问题上特别是紧急突发事件的问题上优柔寡断不够不够灵活，方法不够多。 6、作风上缺乏批评与自我批评的勇气，在工作中听不进不同的批评和意见，自认为自己什么都对，对什么都懂，其实都是一知半解，没有竭力维护好群众的正当利益。自我要求不够严，严以待人，宽以待己。工作总结中的不足之处 1、对于领导交办的任务，办事心切，处事不够干练，想问题不够全面，不够深刻，虽然能基本完成上级交办的任务，但在工作中面对困难面对压力也感到力不从心，缺乏工作动力; 2、有时处理问题思路不够清晰，使得开展工作起来比较被动;工作开展中也缺少积极开拓创新，协调能力有待加强; 3、缺乏工作经验，面对问题过于急躁，一心想干点事情，做点成绩，但缺少全盘筹划，工作不够谨慎周密，工作的方式方法也有待领导同事的进一步指导改进。 4、业务学习方面：学习劲头不够足。自己习惯用什么学什么，今天学点这、明天学点那，结果什么都懂点，什么也不精，学到的知识不系统、不透彻。对学习的重要性和自觉性落实不到行动上。对学一行、精一行的恒心和毅力不够。 5、工作方面：对待工作不够主动、积极，只满足于完成领导交

教育政策执行案例分析

3月28日，一场期盼已久的春雨终于降落在昆明这片干涸的土地上，久旱逢甘霖的喜悦感染着每位参加“中国民办教育创新与发展高峰论坛”的民办教育界代表。履新昆明市民办教育协会会长刚两个月的昆明市政协副主席汪叶菊，正向台下几百位来宾介绍昆明市民办教育的发展情况和优惠政策。这个春天，云南的旱情牵动了亿万人民的心，尽管如此，依然没有阻挡人们从四面八方赶来参加此次民办教育盛会，其中不乏金发碧眼的外国人。据了解，目前，云南省民办学校总数已经从2005年的1431所增加到2811所，增幅达96％，形成了以政府办学为主体，社会各界共同参与的多元化格局。而仅昆明一地各级各类民办学校已达858所，占全省民办学校总数近1/3。云南民办教育发展速度可谓惊人，而昆明民办教育已经成为云南民办教育发展的风向标。为什么选择昆明？上午论坛现场签约了11个招商投教项目，云南省共引入约40多亿元资金，涵盖职教、幼教、高教各个层次，一定程度上缓解了云南省教育财政短缺之渴。据悉，对于招商投教作出重大贡献的，政府将给予招商额度一定比例的奖励，云南省教育厅厅长罗崇敏笑着说:“经我引来的资金已经有几个亿了，我还没拿到一分钱的奖励。” 下午招商引资专场内，入驻昆明开办幼儿园的美国先策教育集团总经理布莱德·瑞内特在演讲时提出了一个问题

“whykunming？”(为什么选择昆明？)，在罗列了人口、省会、城市发展等因素之后，他认为更重要的是Government cooperation(政府合作)。作为昆明市民办教育协会会长，汪叶菊对于布莱德的看法，深表赞同:“云南民办教育的吸引力在于，一是民办教育的大政策和社会需求，二是领导人的决策。以前对个人行为没有这么强烈的感受，现在认识到个人的影响对一个地区的发展非常重要，他就是一个导航线，罗厅长和仇书记都是有超前意识和改革精神的领导人。” 自从仇和上任昆明市委书记一职后，在人们眼里，昆明不再仅是“春城”这个概念性地标，更多的是仇和刮起的一阵阵“旋风”。而另一个让云南蜚声内外的正是“奇人奇官”罗崇敏。罗崇敏在上午开幕式致辞中，格外强调了一句话:“政府肩负发展教育事业的根本任务是制度设计和体制安排。”并提出“一体制、五机制”，其中一条就是“建设非义务教育公退民进，调整教育所有制结构的机制。”罗崇敏说，云南省将拿出30％的非义务教育学校进行改制。据悉，仇和上任时讲了一段话:“这么多公务员，1/3去招商，1/3去创业，剩下1/3照样能把这些事情做完。”此项改革措施甫一出台，立刻让人想起沭阳当年“教师都有招商任务”。这一印象，在昆明市教育局局长宋栋身上得到了印证，汪叶菊口中“团结能干的班子”——昆明市教育局的带头人，此前曾是昆明北京招商分局局长，带领招商人员拿下了当年昆明市“出门招商”的第一单——与新奥

政策在企业的具体落实情况,分析政策实施中存在的问题与不足,完善

附件2 税收优惠政策落实情况企业调查问卷各有关企业：为跟踪调研企业研发费用加计扣除和研发仪器设备加速折旧政策在企业的具体落实情况，分析政策实施中存在的问题与不足，完善相关政策及操作办法，方便企业更好、更便捷地享受到政策优惠，我们特设计了本问卷。请认真、客观地回答每一个问题，我们将妥善使用贵单位提供的宝贵信息，并保证不向任何无关机构或个人透漏。问卷采用网上填报方式，请于2013年11月15日前登陆科技部科技评估中心网站（https://www.360docs.net/doc/7d3682538.html,）填写和提交。为保证问卷质量，税收政策部分（前两项政策）建议由贵单位分管财务和科研工作的人员共同填写。衷心感谢您的支持与配合！ —1—

科技部政策法规司科技部科技评估中心 2013年10月◆填写说明：选择题部分，除有特别说明外，均为单选。一、基本信息 1．企业名称：_____________ 2. 企业代码（组织机构代码）：_____________ 3. 企业所在技术领域：_____________ 4．企业所在的省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团：_________ 5．企业的性质： □国有□民营□中外合资□外商独资 □港澳台企业□其他（请具体说明）：_____________ 6．贵企业是否为高新技术企业: □是□否 7．贵企业是否为经有关政府部门认定的创新型（试点）企业： □是□否如是，属于以下哪类: —2—

□国家级创新型企业□国家级创新型试点企业 □省（区、市）级创新型企业□省（区、市）级创新型试点企业 8．贵企业按规模分类为： □大型企业（从业人数≧1000人，年营业收入≧40000万元） □中型企业（300≦从业人数<1000人，2000万元≦年营业收入<40000万元）□小型企业（20≦从业人数<300人，300万元≦年营业收入<2000万元） □微型企业（从业人数<20人，年营业收入<300万元） 9．贵企业2008年以来是否曾获得中央或本地区财政性资金支持：□是□否 10．贵企业2008年以来是否从事了以下创新活动（可多选）： □由本企业自行承担进行的研发活动 □由本企业出资委托其他企业（包括集团内其他企业）、研究机构或高等学校进行的研发活动 □为实现产品创新或工艺创新而购买或自制机器设备、软件及其他资本品 □为实现产品创新或工艺创新而从其他企业（包括集团内其他企业）、研究机构或高等学校获取专利、非专利发明、版权、技术诀窍和其他类型的技术 □为实现产品创新或工艺创新而进行人员培训 □将新产品推向市场时进行的活动，包括市场调研和广告宣传等 □对新产品进行外观设计 □与实现产品创新或工艺创新有关的可行性研究、测试、工装准备等其他活动 —3—

国有企业实践运用“四种形态”遇到的问题与对策

国有企业实践运用“四种形态”遇到的问题与对策发表时间：2018-10-24T16:18:08.907Z 来源：《文化研究》2018年第10月作者：杨杰[导读] 本文将从国有企业在实践运用好“四种形态”存在的问题，解析产生问题的原因，并结合当前的现实情况提出了相应的改进措施。水电十四局运用监督执纪“四种形态”，要让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，真管真严、敢管敢严、长管长严，使广大党员不忘初心，自觉维护纪律。这是对党员、干部最大的关心和爱护。监督执纪“四种形态”的提出，为国有企业强化党内监督、加强纪律建设提供了新动力、新指南、新手段。实践运用好“四种形态”，推动全面从严治党，国有企业责无旁贷、任重道远。笔者目前所在建筑施工企业开展了“四种形态”工作调研，从了解的情况看，目前国有企业在实践运用好“四种形态”还存在一些问题，本文将从国有企业在实践运用好“四种形态”存在的问题，解析产生问题的原因，并结合当前的现实情况提出了相应的改进措施。一、践行四种形态存在问题当前，国有企业一般内部设置纪委、纪检监察室承担监督执纪问责职责，在从面从严治党的形势下，国有企业纪检监察机构将关口前移、挺纪在前、从严执纪、精准运用抓好落实，但在把握运用监督执纪“四种形态”破解以下几个方面问题。 1、思想认识存在模糊，责任落实存在层层递减现象。目前，落实主体责任呈现出上冷下热、层层递减的趋势，特别是对“四种形态”的认识和理解还需要一个过程，一些基层党委还存在认识不够到位、理解不够全面、行动缺少自觉的现象。在完全竞争领域的建筑行业，企业面临市场营销的严峻挑战，企业党委把市场开拓和项目管理作为头等大事来抓，在落实“四种形态”上存在有心无力现象，个别领导甚至认为对一些打擦边球的行为就咬耳扯袖、红脸出汗，会挫伤干部工作的积极性，也有个别领导认为纪委落实“四种形态”在各国有企业机关扎扎实实开展就可以了，项目部主要负责搞好生产经营就可以了。集团公司、公司和公司所属二级单位对“四种形态”的认识和理解比较到位，扎扎实实开展党风廉政建设工作和反腐败工作，但是到了部分基层项目部，部分干部职工认为“四种形态”主要是针对领导干部，对一般员工管不着，也管不了。 2、运用标准不统一，处置存在简单化现象。由于上级关于把握运用监督执纪“四种形态”的配套文件制度不多，在基层实践中难以制定形成与之适用的、操作性强的方式方法，在履行基层纪检主业主责过程中常常是“摸着石头过河”，缺乏一套科学完备、规范有序的工作流程，其结果是存在宽松软问题，不敢批评、不敢提问题，达不到教育警示作用。有的基层党组织负责人不想谈、不愿谈，就推给纪委去谈。这种情况在国有企业子公司常设单位和一线项目部较为突出。 3、基层队伍力量不够。在基层，把握运用“四种形态”的队伍自身素质有待提高，力量配备不够。面对新形势下的纪检工作新要求，基层队伍人员的专业知识和业务素质跟不上，人手不够，普遍存在兼职的现象没有解决，致使在“四种形态”把握运用过程中，显得力不从心，应有的贯彻效果还不明显。二、深化“四种形态”的对策建议针对践行“四种形态”在国有企业遇到的困难和问题，特别是国有企业在实践过程中经常遇到的第一、第二种形态过程中遇到的问题，笔者认为需要从以下几个方面下功夫，不断增强监督执纪问责实效，把工作做在日常，严在日常，以严明的纪律推进全面从严治党。 1、压实责任，责任到人，形成良好的工作环境。一是强化落实党委主体责任。强化实践“四种形态”主体责任，就要从提要求向抓直管转变。多关心多了解党员干部实际情况，得知有“四风”问题的，就要咬咬耳朵、扯扯袖子；经查证问题属实的，该批评就得批评，批评要有锋芒，有辣味，不能含糊其辞、欲说还休，该栽刺就栽刺；对触犯纪律的要及时处理，“大喝一声、猛击一掌”，防止小问题拖大，对严重违纪涉嫌违法的，要立场坚定、态度坚决、毫不手软、惩治一个、警醒一片，强化“不敢腐”的氛围。二是落实纪委监督责任。纪委要在党委领导下，把纪律挺在前面，注重让红脸出汗、批评提醒成为监督管理常态，让党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数。三是履行党员忠诚责任。加大宣传教育力度，带领学、督促学，不断地学、反复地学，引导党员干部职工深刻领会“四种形态”的丰富内涵和精神实质，打消思维惯性和理解偏差。 2、完善制度，明确标准，提升规章制度的科学性和执行性。一是健全完善“四种形态”相关制度。结合国有企业工作实际，研究制定与党内监督条例和党纪处分条例相适应，与实践“四种形态”相配套的具体实施细则、工作措施，将“四种形态”要求贯穿到国有企业监督和执纪审查的各个环节，切实解决国有企业实践过程中难以操作的问题。积极探索研究制定国有企业谈话函询监督核实机制，加强对问题线索情况说明的核实，对反映情况不实，避重就轻的严肃处理，经核实该立案的转立案审查。探索建立第一种形态、第二种形态后续监管配套制度，加强对问题整改情况的跟踪督促，达到教育改正的目的。二是制定实践“四种形态”考核制度。充分发挥考核指挥棒作用，将国有企业各级党组织落实“四种形态”和“两个责任”情况纳入党风廉政建设责任制考核内容，细化目标内容和工作措施，严格考核，严格奖惩，促进工作的有效开展。“四种形态”考核制度要考虑基础党组织的实际情况，考核制度要标准化，一目了然，提升考核制度的执行力。 3、强化人才队伍建设，培养一支复合型纪检监察人才队伍。监督执纪“四种形态”是当前党风廉政建设和反腐败工作的指导思想，对纪检监察干部的工作能力和工作保障提出了更高的要求。一是配齐配优纪委专职副书记，确保专人专职，调整工作分工，聚焦主业主责。二是优化结构。逐渐建立一支活力足、业务强、作风硬、有担当、敢作为的纪检监察队伍，加强队伍建设，增强人力与能力。三是搞好保障。要进一步改善纪检监察组织的办工条件，配齐办公室、手提电脑、摄像录音笔等。配备专项办公经费，保障工作的正常开展。四是积极探索推进纪检监察派驻机构制度建设，国有企业的纪检监察组织负责人实现委派管理，让纪检监察干部能放心大胆地专职于自己的本职工作。五是积极探索推进同一地区不同国有企业纪检监察工作人员轮流派驻，强化不同国有企业之间纪检监察人员的交流，同一地区纪检监察人员一盘棋，排除工作干扰，让纪检监察干部能更有效的发挥作用。

个人存在的问题和不足、整改目标和整改措施

优质文档在您身边/双击可除个人存在的问题和不足、整改目标和整改措施一、存在的问题和不足（一）思想政治学习还不够系统、全面。（二）工作中有时存在急躁情绪，与其他同志沟通交流需要进一步加强。（三）工作思路还不够开阔，思想还不够解放，创新意识不足，习惯用老办法、老经验处理工作。二、整改目标（一）通过整改，养成更加自觉、全面、系统学习的良好习惯，进一步提高自身的思想政治素质，更加牢固地树立共产主义理想信念，永葆共产党员的先进本色。（二）通过整改，更加牢固地树立宗旨观念，进一步增强责任意识、服务意识、奉献意识，更好地做到与时俱进、创造性地开展工作。三、整改措施（一）加强思想政治理论学习，发扬理论联系实际的学风，正确处理工学矛盾，更加深入地学习实践马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观，更好地把握其精神实质，认真按照“坚持走科学发展路、加快建生态文明市”的要求，紧紧围绕市委、市政府的各项工作安排部署，不断提高自己运用理论知识指导实际工作的能力。（二）坚持实事求是的工作作风，更加积极主动地搞好与班子其他成员的团结和协作，进一步深入公司各基层部门、单位、项目点进行调研，认真了解项目建设实施中面临的困难和问题，广泛听取职工群众的意见和建议，加强与职工群众的沟通交流，热诚帮助职工群众及时解决热点难点问题，更好地做到以党和人民的事业为重、以大局为重，全力以赴做到又好又快地推进公司各项工作、群策群力共建和谐企业。（三）在工作中坚持开拓创新，永葆一名党员领导干部的蓬勃生机和活力。当前，水交集团面临着全面加快推进项目建设实施、进一步促进企业发展壮大等各项重大任务，我将在不断充实、提高自身综合素质的基础上，更加严格地要求自己，进一步发扬开拓创新、求真务实的精神，大胆实践和探索，勇于打破常规，结合

调研报告：县纪委关于运用监督执纪“四种形态”的调查和思考

调研报告：县纪委关于运用监督执纪“四种形态”的调查和思考把握运用监督执纪“四种形态”，是全面从严治党新常态下开展党内监督工作的重要遵循，是推进监督执纪转型升级的方向指引。十九届中央纪委二次全会强调，要深化运用监督执纪“四种形态”，坚持惩前毖后、治病救人方针，坚持严管和厚爱结合，在早发现上深化，提高发现违纪问题能力；在分类处置上深化，提高精准把握执纪标准和运用政策能力；在用好第一种形态上深化，下功夫加强日常管理和监督。近日，县纪委对当前实践监督执纪“四种形态”现状及效果开展调研，重点研究实践中存在的难点和阻力，在分析问题基础上形成加强精准运用的思考。一、当前运用“四种形态”实践中的问题分析 “四种形态”理解把握有误区。一是从领导干部来看，少数领导干部特别是单位一把手把践行“四种形态”当作纪检监察机关的事，把教育监督党员干部的工作责任推给纪检监察干部，对下属党员干部身上的小毛病、小问题睁一只眼闭一只眼。从落实党风廉政建设党委主体责任检查中发现，一把手找班子成员廉政谈话的比较少，个别主要领导干部履责留痕记录依然空白。二是从纪检监察干部来看，少数纪检干部依然习惯以办大案要案论英雄，把党员干部违反轻微纪律问题当作“小节”，怕“小题大做”，怕得罪人，不敢红脸出汗。从一般党员干部来看，有的对纪律的严肃性认识不够，认为违法事大、违纪事小，在遵守纪律方面存在随意、任性现象。

推动落实“四种形态”打折扣。践行监督执纪“四种形态”，不仅是纪委、监委之职，更是各级党委（党组）之责，还需要各个职能部门相互协调配合。从调研情况看，推动落实上还有不少差距。一是党组织管理存在疏查疏管现象。对运用“四种形态”，存在“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象，满足于每年开开会、领导讲讲话、签签责任书。对责任清单规定的内容流于形式走过场，有的甚至连形式都不走，到检查时弄虚作假敷衍了事。二是派驻机构管理存在偏松偏软现象。有的参与驻在单位“三重一大”会议不提建议，有的立项监督问题导向不强，有的正风肃纪不愿深查细纠。三是职能部门存在各自为政现象。组织部门、司法机关等职能部门，在落实“四种形态”中处于什么地位、肩负什么责任、履行哪些职能，没有明确定位，实践中存在各自为政、协作不力的现象，践行“四种形态”没能形成“党委统筹协调、部门联动实施”的责任链条和常态化工作机制。 “四种形态”方法方式上有误差。一是人员力量有待加强。越往基层工作任务越繁重，乡镇一级纪检监察干部“主业”发散的问题依然严重；派驻机构人员流动大，基层纪检监察干部业务素质不高、执纪能力不强，“越往下执纪越松、越不规范”的问题突出。二是执纪手段有待改进。特别是在开展监督检查、运用大数据沟通共享、反腐败协作配合、收集研判问题线索、审查违纪行为等方面，现有的执纪手段仍然比较单一。