企业安全生产标准化基本规范和评分细则讲义( 8~13要素)

企业安全生产标准化基本规范和评分细则讲义（ 8~13要素）

谢沪生

二 0 一三年二月二十日

内容摘要

八、隐患排查与治理（4项10条80分）

九、重大危险源监控（3项8条60分）

十、职业健康（3项18条60分）

十一、应急救援（5项14条30分）

十二、事故报告、调查和处理（2项7条20分）

十三、绩效评定和持续改进（2项7条20分

共计：19项、64条、270分

八、隐患排查与治理（4项10条80分）

（一）隐患排查：

概念：安全生产事故隐患（以下简称隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

八、隐患排查与治理

（一）隐患排查：

1、建立制度：

应建立隐患排查治理的管理制度，明确责任部门、人员、方法。

制度应与《安全生产事故排查治理暂行规定》等有关规定相符《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（总局令第16号）

评分方式（共2分）

•无该项制度的，不得分（2分），与4.2.2重复扣分；

•制度与《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等有关规定不符的，扣2分。

制度主要参照《安全生产事故排查治理暂行规》第二章生产经营单位的职责。

八、隐患排查与治理

（一）隐患排查：

2、分析评估、建立台帐

对隐患进行分析评估，确定隐患等级，登记建档，及时采取有效的治理措施。

一般事故隐患

事故隐患分类｛

重大事故隐患

八、隐患排查与治理

（一）隐患排查：

一般事故隐患¡ª¡ª是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

重大事故隐患¡ª¡ª是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

事故隐患定级（上海市安全生产事故隐患排查治理办法）

按照危害程度和整改难度分为三个级别

1、三级事故隐患：危害程度和整改难度较小，发现后能够在三日内排除，或者无需停止相关设施设备、停产停业即可排除的隐患。

2、二级事故隐患：危害程度和整改难度较大，需要4日以上且停止使用设施设备，或者需要4至6日且停产停业方可排除的隐患。

3、一级事故隐患：危害程度和整改难度极大，需要7日以上且停产停业方可排除的隐患，或者因非生产经营单位原因造成且生产经营单位自身无法排除的隐患。

评分方式（共4分）

•无隐患汇总登记台账的，不得分（4分）；

•无隐患评估分级的，不得分；

•隐患登记档案资料不全的，每处扣2分。

1、隐患的现状及其产生原因；

2、隐患的危害程度和整改难易程度分析；

3、隐患的治理方案。

八、隐患排查与治理

（一）隐患排查：

3、隐患排查内容

1）法律法规、标准规范发生变更或有新的公布；

2）企业操作条件或工艺改变；

3）新建、改建、扩建项目建设；

4）相关方进入、撤出、改变；

5）对事故、事件或其他信息有新的认识；

6）组织机构发生大的调整的。

评分方式（共4分）

•发生变化后未及时组织隐患排查的，每次扣2分；

•每漏查一个隐患，扣1分。

八、隐患排查与治理

（一）隐患排查：

4、制定排查方案

隐患排查前应制定排查方案，明确排查的目的、范围，选择合适的排查方法。排查方案应依据：

1）有关安全生产法律、法规要求；

2）设计规范、管理标准、技术标准；

3）企业的安全生产目标等。

评分方式（共6分）

•无该方案的，不得分；

•方案依据缺少或不正确的，每项扣2分

•方案内容缺项的，每项扣2分。

八、隐患排查与治理

（一）隐患排查：

5、实施排查方案

按排能胜任的排查人员，按照方案进行隐患排查工作，排查出隐患并进行汇总总结。

评分方式（共8分）

•未按方案排查的，不得分；

•有未排查出隐患的，每处扣2分；

•排查人员不能胜任的，每人次扣2分；

•未进行汇总总结的，扣2分。

八、隐患排查与治理

（二）排查范围与方法

1、排查范围

隐患排查的范围应包括所有与生产经营相关的场所、环境、人员、设备设施和活动。

评分方式（共8分）

•隐患排查范围每缺少一类，扣3分。

范围：所有与生产经营相关的场所、环境、人员、设备设施和活动。

八、隐患排查与治理

（二）排查范围与方法

2、排查方法

企业应根据安全生产的需要和特点，采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查。

评分方式（共10分）

•各类（五类）检查缺少一次的，扣2分；

•缺少一类检查表的，扣2分；

•检查表针对性不强的，每一个扣4分；

•检查表无人签字或签字不全的，每次扣4分。

八、隐患排查与治理

（三）隐患治理

1、制定隐患治理方案

根据隐患排查的结果，制定隐患治理方案，对隐患进行治理。方案内容应包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求。重大事故隐患在治理前应采取临时控制措施并制定应急预案。隐患治理措施应包括工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施、应急措施等。

评分方式（共20分）