一是统一思想

一是统一思想，深化认识，不断增进民主生活会的共识。要对各级领导班子成员普遍进行民主集中制的教育，帮助他们切实提高思想认识，使他们真正懂得民主生活会不同于党内的一般会议，要从加强党的自身建设、巩固党的执政地位的高度来认识和把握，深刻认识到越是改革开放和发展社会主义市场经济，越是要切实加强领导班子思想政治建设，从而认真开好民主生活会，并自觉通过民主生活会解决班子以及个人存在的问题和矛盾。

二是健全制度，改进方式，不断规范民主生活会的程序。制定下发并严格实施《关于进一步提高领导班子党员民主生活会质量的实施意见》，从民主生活会会前准备、会中开展批评与自我批评、会后落实整改及加强指导监督等方面提出具体要求。统一印发《领导班子党员民主生活会发言（提纲）手册》，从内容和字数上对民主生活会发言作出限定，把发言提纲限制在3500字左右，把内容限定为“五个五分之一”，即上次民主生活会落实整改情况、年度主要工作成绩、存在的问题和原因、下步打算及整改措施等五个方面各占1/5左右。同时，还要限定对班子和其他成员至少提出2条以上建议和意见。

三是把握重点，突出主题，不断增强民主生活会的实效。要把握会前准备的“预热期”，提前下“毛毛雨”，积极“渗透”思想，在重点难点问题上形成共识，防止生活会“跑题”、“夹生”、“不消化”，确保生活会发生“碰撞”，产生“火花”。要在会中认真“抠问题”，敢于“说话”、敢于“较真”、敢于“揭短”，实现思想交锋，谨防把党内民主生活会开成“生活化、简单化、程式化、僵硬化”的走过场的形式会。要在会后落实好整改，严格做到责任到人，一抓到底，确保整改取得实效。

四是领导带头、率先垂范，不断浓郁民主生活会的健康和谐氛围。“一把手”是开好民主生活会的第一责任人，要为开好民主生活会切实负起责任，坚持做到会前多沟通交流，掌握思想动态，确定会议主题；会中适时调控“火候”，准确把握方向；会后认真抓好整改，确保措施落实。要坚持带头抓、带头学、带头讲、带头听、带头帮、带头改，以自己的模范作用带动、引导和影响大家，创造一种畅所欲言、以诚相见的健康和谐氛围，使大家在思想上共振，感情上共鸣，行动上共进，真正达到沟通思想，统一认识，解决问题的目的。

五是认真指导，严格监督，不断强化民主生活会的管理。党委有关部门不仅要加强对主要负责人年内调整过的班子、新成立单位（部门）班子、问题比较突出班子民主生活会的指导工作，还要尽量扩大指导工作的覆盖面。要进一步完善领导包点指导基层民主生活会制度，严格落实党委班子成员及纪委、组织部领导班子成员参加指导基层民主生活会的有关规定，形成一级抓一级，层层抓落实的有效机制。要实行民主生活会量化考评制度，把坚持民主生活会制度和民主生活会质量的情况，作为考核领导班子和主要领导干部的一项重要内容。要坚持民主生活会情况通报制度和责任追究制度，对好的进行表扬和总结，对差的责令重新召开。