评标专家库系统系统总体建设方案 (1)

安徽省评标专家库系统

总体建设方案

安徽中技工程咨询有限公司

二ＯＯ五年元月

目录

第一章引言

背景说明………………………………………………………………

建设意义……………………………………………………………….. 开发方法……………………………………………………………….. 建设依据……………………………………………………………….. 经验借鉴……………………………………………………………….. 第二章任务概述

建设目标……………………………………………………………….. 需求概述……………………………………………………………….. 总体架构………………………………………………………………..

性能需求……………………………………………………………….. 第三章软件设计思路

用户群分析……………………………………………………………….. 设计原则……………………………………………………………….. 功能模块………………………………………………………………..

总体流程………………………………………………………………..

评标专家档案管理模块…………………………………………..

评标专家抽取模块…………………………………………..

行政监管模块……………………………………………………………….. 系统管理模块……………………………………………………………….. 第四章体系结构

层次架构…………………………………………..

应用B/S体系…………………………………………………………

使用MS SQL SERVER 数据库

使用.Net开发平台…………………………………………………………

设备选型（建议）…………………………………………………………

开发环境…………………………………………………………

第五章开发进度

计划与安排…………………………………………………………

计划的变更…………………………………………………………

项目小组…………………………………………………………

职责划分…………………………………………………………

人员培训…………………………………………………………

售后服务及承诺…………………………………………………

第一章引言

1.1背景说明

目前，我省评标专家的抽取基本上是各行业分割自治，缺乏统一全面的专家库，行业之间的专家资源不能有效共享。各行业内专家专业集中，总体人数偏少，往往是老面孔，专家的抽取重复概率过高。

行业彼此间的协作少，本行业内的建设项目往往在不同的专业专家的搭配上显得不够协调，往往是行业内的专家强，行业外的专家选择余地少。

不同行业的管理的水平参差不齐，有的专家相关数据更新不及时，如电话号码还是多年前的旧号码。

1.2建设意义

为了加强对我省评标工作的监督管理，建立健全评标专家抽取制度，建成全省统一、全面、权威的评标专家库系统，通过互联网实现省内评标专家资源共享，将省内各行业、部门的专家全部纳入到库中进行统一的管理，打破地域、行业垄断，构建网络互连、信息共享、安全可靠的评标专家管理系统。评标专家实行考核认证制，开展评标专家网上申请、专家资格认定、专家在线抽取、行政监管及年度考评等业务，建立规范的专家抽取业务和科学的宏观管理体系。作为省内国家投资项目评标专家抽取的唯一合法系统，向各级用户提供公益性的服务。

1.2.1资源共享、公开公正

汇集省内各主要行业、厅局的相关专家，进行必要的培训考核。

建成专家数量最多的省内评标专家库，向省内所有建设、采购单位提供评标专家的公益性抽取服务，共享省内评标专家资源，更好地体现招投标工作的公开、公正与公平。

1.2.2充分随机、抽取方便

采用较大型数据库，设计相应的数据字段，建立完善、合理的评标专家库，设立科学实用的符合性查询条件及拒绝性查询条件，支持多种模糊查询，保证从中抽取评标专家的随机性、合理性。通过设定的相应的权限，在不同的行业或地域设置专家抽取操作终端，随时随地通过互联网即可进行评标专家的抽取工作。

1.2.3监督有效、管理方便

本系统应贯彻国家及地方的相关法律、法规的精神，符合《中华人民共和国招标投标法》及原国家计委颁布的《评标专家和评标专家库管理暂行办法》的相关条款规定，行政监管部门可以对历史抽取记录进行查阅，行使监管权。

1.3开发方法

1.3.1高层协调

设立省评标专家库系统建设领导小组，由发改委主任为组长，副主任和分管领导为副组长，委内各处室负责同志为成员，负责专家库建设的统一协调和与各相关部门的联系。

1.3.2技术开发

在领导小组下设评标专家库系统建设技术组，由政府人员、招投标专家、软件设计专家组成，负责专家库的具体建设工作。

1.3.3维护管理

评标专家库系统更大量的工作是在建成运行后，数据的维护管理上，这需要建立高效的评标专家库系统维护管理队伍。

1.4建设依据

“安徽省实施《中华人民共和国招标投标法》办法”第十八条规定：省人民政府发展计划行政主管部门应当会同其他有关行政主管部门，按照国家规定建立由技术、经济等方面专家组成的评标专家名册，制定相应的管理办法，并将评标专家名册向社会公布。评标委员会的专家，应当在评标专家名册内相关专业的专家名单中按比例随机抽取，国家规定的特殊招标项目可以由招标人直接确定。有关行政主管部门应当对评标委员会的专家成员在评标期间的相关活动及其履行职责的情况进行监督。

办法明确了省发改委三个职责：一是组建评标专家库（名册）；二是向社会公布，提供评标专家资源；三是制定相关管理办法。

本系统严格贯彻国家及地方的相关法律、法规的精神，符合原国家计委颁布的《中华人民共和国招标投标法》、《评标专家和评标专家库管理暂行办法》等相关条款规定。

1.5经验借鉴

四川省评标专家库汇集全省各行业专家近万人，作为省内唯一合法的评标专家抽取系统，面向全省提供评标专家的公益性抽取服务。目前，库内专家资源覆盖全省21市、州，涉及15大国民经济行业、170多个专业，经过近几年的运作，已充分获得省内建设方、代理方