挟管商之术_为天下理财_王安石经济思想略论

第15卷 第4期2008年8月
湖南商学院学报(双月刊)
JOURNAL O F HUNAN UN I VERSIT Y OF CO MM ERCE
V o1 15 N o 4 A ug 2008
收稿日期 2008 05 14
作者简介 刘晓林(1950-),男,湖南衡阳人,湖南商学院文学院教授。

挟管商之术,为天下理财:王安石经济思想略论
刘晓林 刘昱
(湖南商学院文学院,长沙 410205)
摘 要 王安石是北宋一位伟大的政治家,他力主变法改革,而其变法核心则是!为天下理财∀。

分析王安石!理财∀的思想,不难发现其有着非常积极的现实意义与历史价值。

本文从理财之义、理财之旨、理财之道和理财之要四个方面较为系统地分析了王安石的经济思想,认为有着我们今天应该继承的合理因素。

关键词 王安石;理财思想;现实意义 中图分类号 F729 44
文献标识码 A
文章编号 1008 2107(2008)04 0011 04
OnW ang An -shi #s Econo m i c Thought s:
W ea lth Manage ment f or A ll Peop l e
LIU X iao-li n LIU Yu
(S c hool of Chinese Literat ure ,H unan Universit y of co mm erce ,Chang sha 410205)
[Abstract]A s a fa m ous po litic i a n in the Song Dynasty ,W ang An-shi strong l y advocated refor m s w ith the core of !m anaging w ealth for a ll people ∀wh ich still has great realistic si g n ificance and h istorical va l u es The paper syste m atically ana l y zesWANG An -sh i #s econo m ic thoughts fr o m 4aspects na m e l y the righteousness ,princ i p le ,m ethods and essence ofw ealth m anage m ent and ho l d s that w e sha ll take so m e rati o na l factors for reference
[Key w ords]WANG An-sh;i w ealth m anage m ent thoughts ;rea listic sign ificance
!经济∀一词,在我国古代文化中早已有之。

但其义是
为!经世济民∀、!治国理家∀之义,与现代意义的!经济∀一词之内涵相去甚远。

现代意义的!经济∀是上世纪初从西方进入我国的,它所指的是社会生产关系的总和,乃政治和上层建筑赖以树立起来的基础。

古代对于现代!经济∀的意义,多用!理财∀、!富国∀、!生计∀、!治生∀诸语,而!理财∀则为常用之词。

故本文论及王安石的经济思想,实即王氏之理财观念。

!理财∀一词,最早见于∃易%系辞下&:
!天地之大德
曰生,圣人之大宝曰位,何以守位曰仁,何以聚人曰财。

理财正辞,禁民为非曰义。

∀文中!理财∀,即!管理财货∀之义也,与今天∃辞源&上所解释的!管理财务∀之义,庶几无差。

可见,古人之理财,即有相当我们今天!经济∀一词的部分含义。

财货者,民所赖以生存之物也。

所谓!民以食为天∀,然而,由于我国是古老的农业国,更由于儒家思想一直处于统率的地位,数千年来,视农为本,斥商为末,盖商徒言利
也。

!君子不言利∀成为古人臧否人物的一条重要的原则。

正因为如此,所以在∃易&里面出现的!理财∀一词之后,后来竟然很少被人提及或引用。

直至宋代王安石首倡!理财∀,并作为新政核心的内容极力推行之,自此之后人们才广泛引用!理财∀理念,就此一点,足见我国经济观念的滞后,也可以看出王安石理财思想在中国经济发展史上的重要地位与巨大影响。

王安石(1021∋1088),字介甫,晚号半山老人,杭州
临川人,北宋著名文学家、政治家、思想家,在文学上他是唐宋八大家之一,诗歌创作与欧阳修、苏轼、黄庭坚合称为北宋四大诗人。

他的父亲王益是祥符八年(1015)进士。

儿子王雱是治平四年(1067)进士。

王安石诸兄弟先后均是进士及第。

五十余年,王家三代八人进士,可谓!科甲鼎盛∀之旺族。

出生于这样的家庭,王安石自幼随父任上,受到严格的教育,尤其是他的母亲吴氏!好学强记,老而不倦,其取舍是非,有人所不能及者。

∀(吴氏教子极严,我们甚至可以推断,王安石后来力排众议,极主变法,被人称为!拗相
公∀,应该与他母亲的遗传与教育有着很大的关系。

仁宗庆历二年(1042),王安石进士及第,初任地方官多年,他勤政爱民,廉洁守法,尤能不趋奉媚上,革除弊政,为民兴利。

这种下层地方官吏的生活经历,使他对当时为政弊端,民生疾苦有更深切的了解,也为他后来改革打下了基础。

嘉佑三年(1058)王安石由知常州府移任提点江东刑狱,在进京述职时,他向当时的仁宗皇帝上了著名的∃万言书&(即∃上仁宗皇帝言事书&)。

针对北宋当时积贫积弱、天下的财力日益穷困的现实情况,第一次向最高统治者提出!理财∀的主张;尽管这一重要的经济思想未引起仁宗重视,但!理财∀观念一直贯穿于王安石的整个仕宦生命。

在他以后几十年的出相入相的艰难仕途上,他一直是矢志改革,励行变法。

毫无疑问,王安石的变法是我国历史上继商鞅变法之后又一次伟大的革新运动,这场改革,涉及范围广,持续时间长,我国历史上变法运动罕与其匹。

综观王安石变法中所推行的一切措施与办法,除了改更戎,立保甲二法之外,其余都是理财性质的举措。

所以,说王安石变法就是!理财∀,一点也不为过。

在整个封建社会中,在传统儒家!不言财货∀的思想统治之下,一个封建官僚如此竭尽平生心力倡导理财,千古以来,唯此一人!
有宋一代,积贫积弱,一方面是冗官冗员,行政开支浩繁,国力难以为继;一方面是地主豪族兼并土地,囤积财货。

这样,不仅使国库空虚,国力孱弱,而且使广大人民劳苦困顿,不堪重负。

正是这样一种残酷的现实,使作为政治家的王安石不得不思考着国家的出路。

公元1033年,王安石在舒州任上,曾写下了著名的∃兼并&一诗。

全诗以议论为主,对宋王朝!不抑兼并∀的国策提出了尖锐的批评。

他认为,由于当政放任豪族兼并,遂使百姓倒悬。

所谓!后世始倒持,黔首遂难载。

∀因为!有司与之争,民念可怜哉∀。

这样深刻揭露为政弊端的内容,在王氏许多诗歌中都有反映。

如∃发廪&一诗,就指出由于兼并,致使!三年佐荒州,市有弃饿婴))崎岖山谷间,百室无一盈。

∀正是这样的社会现实,才促使王安石极力推行变法;同时,我们也看到,王安石的变法,其根本目的固然是维护封建统治,但面对的却是民生疾苦,这也正是我国传统!民本∀思想的具体体现。

王安石的理财思想,其内涵是非常丰富的,然概其大端,王安石于经济思想的主张与成就,主要表现在以下四个方面。

一、!理财∀之义:!政事所以理财,理财乃所谓义也。

∀
对于财富,王安石一反传统儒家定论,把!理财∀当作一个国家政务的根本。

尽管在此之前,历代不乏有识之士极倡富国强民,但往往是纯粹作为一种政治理想的提出,其措施大多是从粗处着眼,而很少从细微入手具体讨论增加财富的办法。

换言之,王安石论富国,重在一个!理∀字,财而曰!理∀,很有些现代经济学上的意义了。

国之为政,千头万绪。

何为重要,各有所本。

与王安石同时代的大文豪苏轼于∃策林十八&有云:!为国有三计,有万世之计,有一时之计,有不终月之计。

∀王安石是怎样看待为国之计的呢?他认为,理财才是为国的万世之计,是当政的第一要务。

它在∃答曾公立书&中明确指出:治道之兴,邪人不利,一兴异论,群聋和之,意不在于法也。

孟子所言利者,为利吾国,利吾身耳。

至狗彘食人食则检之,野有饿殍则检之,是所谓政事。

政事所以理财,理财乃所谓义也。

一部∃周礼&,理财居其半,周公岂为利哉?奸人者因名实之近,而欲能之,以眩上下,其于民心之愿何?
在王安石看来,理财就是为政的第一要义。

其实,这是一个非常简单的道理,民不富,国何以强,民穷则世乱,世乱则国将不国矣。

问题是历代封建统治者,一方面,尽聚天下财力以供一人之享乐,而不顾民生疾苦;另一方面,又以!君子不言财货∀以自许,极力把自身装扮成不食人间烟火的圣君,正如汉代桑弘羊所指出的:儒家空讲!仁义∀,以!义∀制!利∀,其本质是!内贪外矜∀。

∗
王安石变法力主理财,遭到顽固派的强烈反对,尤其是以司马光为首的保守人士,对善理财者进行了肆意攻击,他们曲解王安石理财的概念,认为王氏理财,旨在征利。

针对反对派的诸多谬论,王安石一连写了许多文章进行了驳斥,他自始至终认为,!为天下理财,不为征利。

∀+为自己理财而正名,!政事所以理财,理财乃所谓义也∀是王安石变法的主要理论支柱。

理财是国家最大的政治,是治国理民的当务之急。

正因为王安石认为理财是政务之第一要义,所以他才有如此顽强的毅力,排除种种干扰,几起几落,矢志改变。

他在一首题为∃众人&的诗中说:!众人纷纷何是竞,是非吾喜非吾病。

颂声交作莽且贤,四周流言旦犹圣。

唯圣人能轻重人,不能铢两为千金。

乃知轻重不在彼,要之美恶由吾身。

∀表现了他不怕咒骂,不怕围攻,对变法改革的高度自信与勇气!
二、!理财∀之旨:!因天下之力,生天下之财。

∀
所谓理财之旨,即理财的主旨、要旨,亦即目的。

对于此,当时反对派认为王安石理财的要旨乃在于收回利权,增加国库收入,此乃与民争利也。

更有甚者,还指责王为掊克聚敛之臣,实在是大谬不公。

诚然,王安石变法的确是旨在收利权,益财政,抑兼并,均贫乏,王氏也曾一再向仁宗进言表明了这一态度:!推行兼并,收其赢余;以兴功利,以救安危。

∀,但是,王安石的征利,不只是为国敛财,更不是与民夺利。

王氏理财的宗旨,诚如梁任公在∃王安石传&中所指出的,荆公之!理财也∀,其目的非徒在增国帑之岁入而已,实欲苏国民之困而增其富,乃就其富取赢焉,以为国家政费,故发达国家经济,是其第一目的,而整理财政,乃其第二目的也。

∀诚然如斯,王氏理财,一在于富国,二在
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于强民。

怎样达到这一目的,王安石认为只有二条途径,一是大力发展生产以增其收益,一是正确发展商品以繁荣经济。

他在∃上仁宗皇帝言事书&中说:
臣于财利,故未尝学,然窃观前世治财之大略矣。

盖因天下之力,以生天下之财;取天下之财,以供天下之费。

自古治世,未尝以不足为天下之公患也,患在治财无其道耳。

而他在∃与马运书&中也同样指出,国家穷困,乃不善生财。

如同一个家庭,不向外索取财富,只是在家与儿子争利,这怎样能够富裕起来呢?所以,务必发展生产,广开财路,增产增收,物阜民丰。

可以说,无论在哪一个时代,王安石这一观点应该是正确的。

他一反传统理财在敛财上只知在田赋上索取,在开支上采用锱铢必较的做法,认为生财有道才是理财之本。

这种!欲富天下∀必须充分利用和开发自然财源的主张,正是针对北宋王朝积贫积弱的现实提出来的。

在大力发展生产繁荣经济的同时,王安石重视商业在社会经济中的重要作用,并采取相应措施以繁荣商品经济。

这些主张集中体现在他的!市易法∀中,!市易法∀的主要内容是设置常平市场司以管理市场,稳定物价,物价贱则增加收购,贵则减价出售。

为了保证商人货币流通,商人以产业为抵押,付二分之息,可向市场司贷款,也可以同样二分之利,向市场司赊购货物。

这样,就极大地保证了市场稳定,加快了商品流通,尽管此举也同样被反对派攻击为!置市易司,与民争利。

∀但是,它实际所起到的作用是保持物价稳定,促使经济繁荣,有效地抑制了大商大贾欺行霸市、鱼肉百姓。

王安石在∃韩求仁书&中说:!制商贾者恶其盛,盛则人去本者众;又恶其衰,衰则货不通,故制法以救之。

∀可见,对于商业,王安石有着辩证的思想考虑。

他对商业采取一种正确的态度,既不使商人牟取暴利以害农,又不能令其无利而影响商品流通,这是完全符合今天市场规律的思想认识的。

三、!理财∀之道:!理天下之财,不可以无义。

∀
发展经济,富民强国,这是王安石理财的终极目的。

王安石理财,自始至终抓住二个环节,首生财,次管财,二者不可偏废。

在他看来,不发展农业与商业,经济都不可能繁荣,但繁荣后的经济,必须要有很健全的制度与措施管理之。

为了达到这一目的,王安石上书神宗,请求设置三司条例司。

三司机关下设三部:一盐使,掌天下山泽之货,关市河渠军需之事,以资邦国之用度;一度支,掌天下赋税,均其有无,计其出入,以计邦国之用;一户部,掌天下户口赋税之籍,榷酒工作衣储之事,以供邦国之用。

他在∃乞制置三司条例&中说:
盖聚天下之人,不可以无财;理天下之财,不可以无义。

夫以义理天下之财,则转输之劳逸,不可以不均;用度之多寡,不可以不通;货贿之有无,不可以不制;而轻重敛散之数,不可以无术。

理财不可以无!义∀,不可以无!术∀,是王安石申述设置三司的根本原因,这里的!义∀,即管理法则,亦即管理制度;!术∀则是管理手段与管理方法。

当时的北宋王朝,主管经济的官员固守弊端丛生的旧制度、旧办法,朝廷与地方上下不通气,财货的有余与不足没有得到合理的调节。

比如当时,各路贡献朝廷的物品,岁有定例,即使遇上丰年,物价低廉,地方都不敢多收以备荒歉;而遇上灾年,物资匮乏,又不得穷征暴敛以足贡额之数。

而且,从全国各地运送货财至京师所耗甚多,而货物囤积京师有余,又卖不出去。

这样,财力、人力、物力诸多浪费是非常惊人的。

针对这种情况,王安石主张盐使、户部、度支三司要协调一致,互相通气,朝廷给予他们一定米的钱款,作为周转资金,让他们全面了解各地财税多寡,物产丰歉,进行统一调配调剂。

凡籴买、税收、上供物品,都按照!徙贵就贱,用近易远∀的原则,权衡得失,灵活变通。

比如发运使有权了解京都库藏支存定数,需要供办的物品,可以!从便变易蓄买∀,存贮备用。

这样,就可以做到!国用可足,民财不匮。

∀事实上,这一条例措施的确对当时经济的发展起了很重要的作用,至少在一定程度上改革了旧制,建立了一套行之有效的管理办法,遏制了大商大贾,官僚地主轻重敛散的利益,一定程度上减轻了劳动人民的负担,缓解了阶级矛盾,对稳定社会、繁荣经济有着积极的意义。

四、!理财∀之要:!守天下之法者吏也。

∀
自宋庆历二年(1042),王安石进士及第之后,到嘉佑四年任满入都任三司度支判官,其间十六七年都是在地方做官,长期的地方任职,不仅使他清醒地认识到国力衰颓必须变法,同时也深切地感受到上下官僚不勤政事的恶劣作风。

他在∃答王深父书三&中曾这样描述自己的切身体会:!故某于江东,得吏之大罪,有所不治,而治其小罪。

不知者以谓好伺人之小过为明,知者又以为不果于除恶。

))一路数千里之间,吏方苟简自然,狃于养父取茶之俗。

∀从这些大小官吏无不是因循苟徒的社会现实,王安石深深地感到,欲富国必须变法,而变法成败的关键,乃在官吏,官吏昏闇,则政事不张,而官贪吏暴,其害更烈。

他在江东提点任上,便改革了江南东路所存的榷茶法的弊病。

一改过去由官府把所有茶场包买下来,由政府出面向茶商或用户销售的陈例,其中官吏贪赃枉法,既苦了百姓,又亏了国家。

王安石极力上书朝廷,终于取消江东路茶叶专卖制度,放开让茶商运销。

这样,政府获取了大量的税收,商人赚取了经销利润,而茶农与消费者得到了实惠。

仔细研究王安石的变革茶叶专卖法,实际上是从根本上堵塞了官吏勾结贪污的生财之道。

王安石变法的遭到反对,个中原因就在这里。

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王安石对吏治于理财之重要性,集中表现在他的∃度支副使厅壁题名记&中,他说:
夫合天下之众者财,理天下之财者法,守天下之法者吏也。

吏不良则有法而莫守;法不善,则有财而莫理。

有财而莫理,则阡陌里巷之贱人,皆能私取予之势,擅万物之利,以与人主争黔首,而放其无穷之欲,非必贵强桀大而后能。

))然则善吾法,而择吏以守之,以理天下之财。

虽上古尧舜不能,毋以此为先,而况于后世之纷纷乎?
王安石认为,凝聚天下人心要靠财力,管理全国财政要依靠法令,而执行法令就必须依靠官吏。

所以,吏治不严,则有法难行,为天下理财则只是一句空话。

各级管理者不勤政廉政,皇帝一人再操劳也于事无补。

所以,为天下理财之至要,就是要整治官吏以保证经济的正常发展。

纵观王安石的经济思想,其核心就是为国理财,其理财之术,则有一个系统的思考。

首先,为理财正名,理财乃国之大计,以反传统儒学对理财的歧视与排斥。

其次,则是大力发展生产,增加货财;发展商业流通,以繁荣经济。

再次,认为要有健全的法令,以保障经济发展,有一支廉洁勤政的官吏队伍,以贯彻法令的落实。

尽管王安石的变法最终是失败了,但他的理财思想是具有非常积极的现实意义的。

就是放到今天这样的时代,也有非常广泛的借鉴价值。

而值得我们注意的是,王安石所有的理财观念,并不源于儒家的思想,而是直接继承了法家学派。

远则受影响于管仲、商鞅,近则取法于桑弘羊、刘晏。

这从反对变法者对王安石的斥责中可以看出,司马光就认为王安石之论为!桑弘羊欺武帝之言,∀是!挟管商之术∀;就是王安石自己也承认这一点,它在∃商鞅&一诗中就说:!今人未可非商鞅,商鞅能令政必行。

∀以示对商鞅的赞许。

但是,王安石又每每是以儒家自诩,给自己所奉行的管晏之术披上一层儒家思想的外衣,所以有人曾指出了这种矛盾性。

其实,这一点也不奇怪,在当时以儒家为统治地位的年代,王安石不得不借周公之言,孔、孟之说,为自己理财张本。

出于政治的需要,封建时代!外儒内法∀的政治家并不少见,就连贵为至尊的汉武帝也是如此,尽管他行桑弘羊之术,但却要!文之以六经∀。

王安石也正是采取了这样的方式,才取得了当时最高统治者的赞同,否则,新法只能是一句空话。

今天,历史的车轮已进入二十一世纪,这是一个全球经济化的时代。

马克思主义经济学的先进理念,已深入到人的每一个经济生活的细节。

一千年前的王安石理财观,与今天科学的经济思想相比,确是齐大非偶,判若云泥;但是,我们用历史唯物主义观点来评价,王安石的经济思想有着超时代的意义与价值,有着我们应该继承的合理性。

注 释
(曾 巩:∃仁寿县太君吴氏墓志铭&。

∗∃盐铁论%毁学&。

+∃答司马谏议书&。

,∃资治通鉴长编&卷240。

(责任编辑:周小红)
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