成立铁腕治霾煤炭削减专项行动工作领导小组的实施方案(最新)

成立铁腕治霾煤炭削减专项行动工作领导小组的

实施方案

为大力推进煤炭消费总量削减工作，有效控制全县煤炭消费总量，切实改善大气环境质量，确保全面完成减煤目标任务，县政府研究决定成立X县煤炭削减专项行动工作领导小组，现将有关事项制定方案如下：

一、领导机构

X县煤炭削减专项行动工作领导小组组长由县委常委、常务副县长担任，副组长由县政府分管副县长担任，成员由发改局、工信局、环保局、财政局、市监局、国土局、住建局、农科局、城管局、统计局、煤炭局、政府督查室、供电分公司及各镇街单位主要负责人组成。

领导小组下设办公室，办公室设在县发改局，办公室主任由发改局局长担任，具体负责全县煤炭消费总量削减工作的组织、领导、协调及重大事项决策，分解落实相关指标并下达目标任务书，审议各镇街、部门削减煤炭工作实施方案、年度计划和年度自查报告，定期召开会议，通报工作情况，研究解决工作中遇到的困难和问题，研究提出相关政策措施，督促指导各有关单位按时完成工作任务；加强减煤月度分析，每月及时将减煤工作进展情况和减煤任务完成情况报告市发改委。

二、职责分工

发改局：制定《煤炭消费总量削减实施方案》和考核办法，分解减煤目标任务，并督促各镇办具体落实；开展各镇街煤炭消费总量考核工作；严控新上燃煤项目，煤炭消耗项目必须实施等量或减量置换；大力推广蓄热电暖器、空气源热泵、制暖空调等热电产品，实施煤改电工程，制定煤改电工程方案。

工信局：制定淘汰落后产能和化解过剩产能实施方案和年度计划并监督执行；落实采暖季电力优化调度方案，推动电力企业错峰生产，制定错峰生产工作方案，严格落实重点行业减产限产措施。

环保局：制定35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉（20蒸吨/小时及以上已完成超低排放改造的除外）、燃煤实施和工业煤气发生炉、热风炉、导热油炉拆除60%或清洁能源改造方案并按月进度报送所负责的燃煤锅炉整治和具体工作进展情况，并设立拆除炉台账。

财政局：根据省、市减煤考核要求，建立和完善相关减煤专项资金奖励政策并积极按时拨付奖励资金。

市场监管局：制定清洁煤配送中心煤质检测工作计划、方案和相关措施；加大非法散煤销售点的清理整顿，建立群众举报制度，并开展洁净煤质专项检查。

国土局：继续关停砖瓦窑等规模以下工业企业，切实防止“死灰复燃”；制定关停砖瓦窑方案和设立关停台账。

住建局：制定清洁取暖实施方案，推进清洁取暖工程；制定整村推进“煤改气”实施方案，积极实施“煤改气”工程，全力实施天然气整

村推进试点工程，并设立天然气入户台账；加快推进城区居民用电用户智能电表改造，制定推进工作方案，X年11月15日前完成更换任务，落实峰谷电价。

农科局：加强农业设施用煤管理，推进农村农业用煤实现天然气、电或者清洁煤替代，设立农业设施单位管理台账。

城管局：继续整治城乡餐饮烧烤，积极实施燃煤灶改造，制定整治方案，设立燃煤灶改造台账。

统计局：建立煤炭消费统计和预警平台，实施季度煤炭消费总量控制预警。

煤炭局：加强区域内煤炭企业煤炭销售管理，严禁辖区内煤炭销售企业向散户销售劣质煤，从源头控制劣质散煤流出，制定煤炭企业的销售管理办法和建立企业台账。

政府督查室：加强煤炭削减工作的督促检查，每月对各相关单位工作进展情况进行通报。

供电X分公司：加大农村地区电网升级改造，加快推进农村居民用户智能电表改造，制定推进工作方案，X年11月15日前完成更换任务，落实峰谷电价。

各镇人民政府、X街道办：落实削减煤炭消费总量的主体责任，制定属地煤炭消费总量消减实施方案和年度计划，进一步细化分解目标任务，全力推进“煤改气、煤改电”工作和“镇村气化”工程建设，研究提出减煤相关政策措施。

三、工作要求：

（一）提高政治站位。各镇（街）、相关单位要高度重视，确定一名分管领导和负责同志，并将人员名单和联系方式报发改局。同时每月2日前将上月散煤削减工作进展情况以文件形式报发改局，并报送电子版。

（二）加强协作推进。10蒸吨以下拆除锅炉散煤调查由环保局牵头负责，其他相关单位配合。砖瓦窑散煤调查由县国土局负责提供。农业设施散煤调查由县农科局负责提供。天然气入户由县住建局负责提供。餐馆（食堂、烧烤）散煤调查城区由城管局负责提供，城区外由各镇（街）负责提供。煤改电、清洁煤替代由各镇（街）负责提供。

（三）加大督查力度。发改局联合县政府督查室，每月对各单位工作进展进行督查检查。通过专题会议、专项督办等形式，积极推动各项任务的实施完成，对进展较好的予以表彰，对工作进展缓慢的通报批评。