“铁腕治霾·保卫蓝天”年度工作方案

“铁腕治霾·保卫蓝天”年度工作方案

为进一步贯彻落实国务院《大气污染防治行动计划》（国发〔X〕X号）、《X省“治污降霾·保卫蓝天”五年行动计划（X-X）》（X政发〔X〕X号）、《X省“铁腕治霾·保卫蓝天”X年工作方案》和《X市“铁腕治霾·保卫蓝天”X年工作方案》文件精神，全面提高X县城区环境空气质量，结合县情实际，特制订本方案。

一、主要目标

健全大气污染治理工作机制，形成政府牵头、部门联动、各负其责的工作体系。在县城规划区范围内，全面落实煤种优化、集中供热、气化工程、扬尘控制、机动车尾气和餐饮业油烟治理等工作措施，达到主要污染物浓度逐年下降、环境空气质量持续改善的工作目标。完成我县城区空气可吸入浮颗物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）、二氧化硫、氮氧化物等污染物达到国家空气质量二级标准，空气质量优良天数达到300天以上的指标任务。

二、主要任务及工作责任

（一）扎实开展扬尘污染治理

1.严格控制施工工地扬尘。对城区内各类施工工地全面实施“六个100%、六个不准”管理，即：施工道路100%硬化，施工工地100%围挡，施工进出车辆100%冲洗，工地裸露地表100%覆盖，施工工地100%湿法作业，施工车辆尾气100%达标排放，不准车辆带泥出门，

不准渣土车辆冒顶装载，不准高空抛洒建筑垃圾，不准现场搅拌混凝土，不准场地积水，不准场地焚烧废弃物。县住建局负责建筑施工工地扬尘污染控制，县国土局负责实施的征收拆迁项目建筑物拆除场地扬尘污染控制，县城管局、住建局、交通局分别负责各自主管市政工程扬尘污染控制。

2.实行无尘式城市清扫保洁。由县城管局负责，对城区主要道路实施机械喷淋吸尘式清扫，对主干道实行洒水保湿，对易产生扬尘部位进行喷雾抑尘；禁止焚烧垃圾。

3.加强交通污染管理。由县交警大队负责，县城管局、X镇配合，加强对城区渣土车、货运车、农用三轮车通行管理，严格限定渣土车通行线路和通行时间，坚决查处不覆篷布、带泥上路、随意抛洒等行为。

（二）开展餐饮油烟和有机污染物防治

1.加强餐饮业油烟污染治理。由县城管局负责，县工商局、食药监局、环保局、X镇政府配合，集中开展餐饮油烟专项治理，所有酒店、大型餐馆、职工食堂必须安装油烟回收净化装置，中、小型餐馆改造烟道，实行烟气高空排放，积极推行清洁烧烤，坚决取缔有烟烧烤炉具。

2.开展挥发性有机污染物专项治理。由县工商局负责，县城管局、环保局配合，对喷绘、喷漆、印刷等易产生挥发性有机污染物行业室外作业进行监管。使用低挥发性涂料或溶剂必须在密闭环境中作业，

并安装使用废气收集系统。

（三）加快城区气化工程建设

在治理区范围内，除集中供热设施外，一律禁止任何小区、单位、个人新建燃煤锅炉，确需新建的必须建燃气锅炉。鼓励使用天然气壁挂炉，继续实施锅炉煤改气。县环保局、城管局要密切配合，大力推进锅炉煤改气工作。

（四）切实抓好环保煤供应管理

1、抓好环保煤选定工作，完善环保煤供应管理体制。县城区大气污染治理指挥部领导小组办公室要夯实监管措施，坚决打击扰乱环保煤供应市场及私拉掺假等行为，确保环保煤供给和质量。严格按照《X县城区燃用环保煤补贴办法（暂行）》规定，对城区居民和锅茶炉使用单位、个人按照每吨补助100元的标准进行资金补贴，居民每户最高补贴限额为4吨，锅茶炉使用单位和个人以实际燃煤数量为准进行补贴。

2、加大采暖期集中执法检查力度。县大气办、X镇政府、X区要集中开展冬季大气污染治理专项执法检查。县环保局要通过查锅炉污染防治设施运行确保烟气达标排放，严查环保煤种市场供应，杜绝非指定煤种流入；X镇政府、X区要充分发挥社区（村）居委会作用，加大入户检查，坚决杜绝燃杂燃非问题。

（五）加强“铁腕治霾·保卫蓝天”大气污染治理监管

县大气办要加大“铁腕治霾·保卫蓝天”执法监管力度，开展区域

大气环境联合执法检查，认真查处和解决群众反映强烈的环境热点、难点问题。开展“铁腕治霾·保卫蓝天”大气污染治理宣传教育活动，引导媒体、群众积极参与监督“铁腕治霾·保卫蓝天”工作。充分发挥大气办工作职能，协调督促各成员单位认真履行“铁腕治霾·保卫蓝天”工作职责，不断完善政府牵头、部门联动、区域控制、行业自律的“铁腕治霾·保卫蓝天”大气污染治理工作机制。

三、工作步骤安排

从X年4月开始，具体分为三个阶段。

第一阶段：准备和宣传日常监管阶段（X年4月—10月31日）。县大气办全面启动宣传活动，安排部署“铁腕治霾·保卫蓝天”工作，5月1日前制定出台我县《重污染日应急预案》等相关文件，并按时上报市政府备案，同时报市大气办、县政府、县环保局。充分发挥舆论先导作用，采取各种形式开展宣传活动，为全面开展“铁腕治霾·保卫蓝天”工作奠定良好的舆论基础。

第二阶段：集中治理阶段（X年11月1日—X年3月31日）。全面落实各项工作任务，重点做好治理区范围内燃煤情况的执法检查工作。加强对环保煤的供应和监管，加大居民区及单位燃用非指定煤种的检查稽查力度，严查燃用非指定煤行为，彻底杜绝有烟煤的使用。

第三阶段：巩固和监管阶段（X年4月1日以后）。总结治理经验，完善治理配套措施，进一步深化“铁腕治霾·保卫蓝天”工作，开展综合防治，对治理成果实行严格监管，建立长效机制，防止污染反

弹。

四、保障措施

城区“铁腕治霾·保卫蓝天”大气污染治理工作是一项民心工程和德政工程，涉及面广，工作难度大，任务非常艰巨，需要全社会的共同参与和积极支持，各级各部门要高度重视，强化措施，确保大气污染治理工作取得实效。

（一）强化工作机构。充实大气办工作力量，组建3个环保煤调度室和1个稽查队，加强指挥调度，落实工作责任，确保大气污染治理工作有序开展。

（二）夯实工作责任。各相关部门要严格按照大气污染治理工作方案逐项落实治理措施，形成政府牵头、部门联动、各负其责的工作体系，按时完成治理任务。

（三）加大投入力度。财政部门要按照《X县城区燃用环保煤补贴办法（暂行）》，及时对治理区内燃煤用户进行补贴，落实大气污染治理监督检查相关资金，保障各项工作顺利进行。

（四）建立工作进展情况动态报告制度。县大气办要逐月确定重点工作任务，每月1日前向市大气办、县政府、县环保局报告上月重点工作任务完成情况和当月的重点任务计划。县级各相关部门要对牵头负责的工作制定详细计划，强化落实，每月月底前向县大气办报告本月牵头负责的工作任务完成情况。县大气办对各单位各部门工作进展及效果实行清单管理，建立台账制度，定期分析研判、调度通报、