基站代维管理方案考核办法

基站代维管理考查方法
为了增强对保护工作的管理，提高基站通讯设施的运行质量，中国铁塔股份有限企业西宁分企业拟在全市展开设施代维工作。

为适应代维工作的质量，经两方磋商特制定本方法。

第一条代维花费
从各分企业每年的代维费中列支，各分企业按月对代维保护质量
进行检查查核打分后，依据实质打分状况支付代维费。

此中，波及整年才能达成的评论项目归入到12 月份的查核。

第二条查核评分构成
查核评分分为月度及年度，采用百分制。

此中：
月度考评评分 =重要保护指标 40 分+基础管理 20 分+保护质量 20 分+按期检查 20 分+重要事件（扣分）
年度考评评分 =月度考评成绩均匀值 *80%+省企业年度现场检查评分（ 10 分） +代维认证考试评分 *10%。

第三条重要保护指标（月度，40 分）
重要保护指标取自网管系统数据统计，指标值由省企业每个月一
致下发。

（一）均匀基站断站历时（ 10 分）来自运营商。

（二）均匀基站中止次数（ 6 分），来自运营商。

（三）小区完满率（ 4 分），来自运营商。

（四）动环 FSU离网率（ 10 分）
（五）基站进站保护比（ 4 分），查核时段：全月。

（六）设施故障单次修复历时（ 6 分），查核时段： 0-24 点；
注：故障指停电、设施板件、机房原由造成通讯设施所有中止的。

第四条基础管理（月度， 20 分）
（一）组织机构及岗位设置
乙方应依据附件 3《代维企业组织机构及岗位设置图》，建立省、市、县一体化的标准代维组织架构、岗位系统，并成立标准化的岗位
手册。

在设置详细岗位时，乙方可依据实质工作量和人员能力，以“一岗多人”、“一人多岗”的灵巧方式来成立标准化的岗位系统。

（建议：乙方应依照甲方工作要求以每100 个基站为保护点进行组织机建立设 . 保护点织机构要求：（1）组织架构：组长 1 名、主设施技术人员 2 名、配套设施技术人员 2 名、资料管理人员 1 名、基站查收人员1 名、业主合同协调人员1 名、现场保护人员3 名。

（2）组织架构人员需经过甲方代维管理员认同。

）
所设置的组织架构、岗位系统，每一处不合格，扣 1 分。

（二）保护点及人员配置
1.每一县、市（区）应设置起码1 个保护点，并设有固定办公地址，建立专用于代维工作联系的固定电话和传真，装备电脑等办公设施，并设有 7×24 小时价班室。

每保护点内保护的基站每超出
50 个，或车程每超出 2 小时，增设一个点。

每发现一处保护点缺配，
扣 5 分；各保护点的人员、车辆、仪器仪表配置数目应对比附件 1 的标准实行，每发现一处缺配，扣 1 分。

2.乙方每地市应配置后台故障配合人员：每 1000 个基站网元配故障配合办理人员、告警办理人员、动环故障配合办理人员和工单办理人员各 1 名。

缺乏 1 名扣 5 分。

（三）人员资质及培训要求
1.（该项归入每个月份的查核）乙方应拥有足够的技术人员和技术管理人员，关于需要获得资格认证后才能够进行的代维项目，乙方在展开代维工作时，在专业资格及数目方面要切合甲方要求。

技术人员人数不低于总人数 80% ,具备独立保护能力的技术人员不低于总人数的 25%,技术人员不含保护中心经理 / 副经理、主管、财务、综合、司机，并以经过甲方铁塔企业组织的代维认证考试的人数为准；代维 TD基站的代维企业应配置具备 2 年实质高空工作经验并获得高空作业证的天工人员，人数占 TD 基站总数的起码 5%。

( 每个区县起码配置 1 名高空作业人员 ) 假如低于合同标准，每少一人扣 1
分。

对国家和有关部门要求持证上岗作业的专业（如电工、高空作业等），乙方从事该项工作的人员应拥有合格的资格证书。

如违犯规定，每人次扣 2 分。

2. 乙方每年一定划拨代维总花费的3％给地区代维中心，用于人员培训，以提高代维人员的技术力量和综合素质。

培训课程、培
训机构（设施厂家、学校等）和师资由甲方牵头指定，乙方配合。

乙
方应与甲方共同谈判培训课程单价，配合甲方拟订人员培训计划表，
按计划落实培训花费。

乙方未达成当月培训计划的，视达成程度，扣0.5-5 分（未落实培训的，扣 5 分；达成了 80%—— 89%的，扣 1 分；达成了 90%—— 99%的，扣 0.5 分；依此类推）。

3. 乙方应保证每个月核心人员流失率不得高于5％，与代维技术支持专家在当地签署的劳动合同限期不得少于 2 年。

核心人员包括：班组长、初级代维技术支持专家及其以上司他人员。

乙方在调整
各保护中心、县保护班组的核心人员前，应当征得甲方铁塔分企业地
区经理的赞同。

流失率超出5%，扣2 分；超出15%，扣 4 分。

每多高出10%，加扣 2 分，以此类推。

比方，流失率在5%-15%之间，扣 2 分；流失率在15%-25%之间，扣 4 分。

4.乙方除了装备基站动力及配套设施（如空调、开关电源）、还需装备其余有关代维设施（如天馈、铁塔）专业保护人员，数目由
两方磋商确立。

5.对甲方拟移交代维的在建工程，乙方应在工程初验前做好
保护人员贮备，如因为乙方人员不到位原由，造成移交缓期，影响新
建保护工作正常展开，扣 5 分。

6.保护人员进行保护工作时，应佩戴代维资格卡、着工作服，每发现一人次不合要求，扣 0.1 分。

7.完美有关用工手续，与职工签署聘任合同，供给福利保障及职工保险（一定含人身不测损害险及社保），无拖欠职工薪资行为，
8.乙方未按甲方要求建立代维项目专人负责制，每发现一次
缺配，扣 2 分。

（四）硬件装备
1.按合同要求配置展开代维工作所需的笔录本电脑、仪器、仪
表及工具，每发现一台缺配，扣 1 分；每发现一台次未经赞同它用，
扣0.5 分。

2.车辆应按合同要求配足，每发现一辆缺配，扣 2 分；保证保护专用（含租用），每发现一车次代维车辆未经赞同它用，扣 1 分；按期养护、检修，每出现一次车辆故障原由影响代维工作正常展开，
扣1-2 分。

（五）备品备件及仪表、机具管理
1.乙方应设有独立的备件寄存地址，保证备件一致、正常寄
存，每发现一次不合要求，扣 1 分；
2.乙方应付甲方移交的备品备件进行妥当管理，成立备品备件
资料库并随时更新，每个月将备品备件资料库报送甲方审查，每发现一次漏报或错报，扣 1 分；
3.如因乙方人为原由致使备品备件破坏、丢掉的，乙方应担
当补偿责任；
4.乙方应有专人对备品、备件、油机、保护工具、仪表按规范
要求进行保护管理。

要求备品备件、返修件、工具仪表有专人保留、交接，且摆放有序；备品备件、油机、保护工具、仪表等工作性能良
5.乙方保证备件保护专用，未经赞同不得挪为它用，不然每
次扣 2-5 分；
6.乙方应依照代维网络规模变化状况，实时向甲方提出备品
备件配置需求，每发现一次因为乙方原由造成备品备件欠缺( 增添 :
包含乙方未实时提出备品备件需求) ，影响保护工作正常展开的，扣1 分，如影响重要故障办理，扣 5 分；
7.有详细、真切的备品备件库存及使用状况记录表，使用情
况须登记造册，作到有据可查，每发现一处缺失或不真切记录，扣1 分；
8.对备品备件、仪表、机具按期检修，每发现一台次不可以
正常使用，扣 0.5-1 分。

（六）基础管理状况
1.成立健全内部管理制度和流程。

依照甲方各专业的规程、
规定、管理方法，成立各专业管理与保护人员的职责，成立健全各
专业岗位制度，内部查核制度、质量剖析例会制度、消防安全制度、
仪器仪表及备品备件管理制度等，并按有关制度实行、记录。

一项不
合格扣 1 分。

成立故障的办理流程、故障的上报制度、投诉办理流程等，并按有关制度实行、记录。

对各样代维设施的异样告警办理及应急故障办理应有详细的办理流程和联系电话，完好的网络覆盖、基站布局等示
企图，完好的应急办理方案，安排合理且操作性强。

一项不合格扣2
分。

2.建立代维项目专人负责制，并设A、B 角互为备份；负责人一定同时装备专用联系手机，并保证 7×24 小时开机；负责人应保证
在发生故障或紧迫状况下时能实时赶赴现场指挥调动，不得出现A、
B角同时不可以抵达现场的状况。

3.乙方成立特意的代维管理办公室，对各代维中心的工作展开、执行状况等进行检查、敦促及追踪剖析，并做好有关记录。

缺乏
内部检查报告及查核状况，扣 2-5 分。

4.技术资料和保护原始纪录数据保持真切、完好、实时更新，包含巡视设施测试原始记录、保护抢修记录、安全巡检记录及备件改换记录等。

乙方有专人管理，有完好、正确的基站资料数据库（包含设施和线路平面图、基站档案记录表、主体设施、配套、电源、传输、物业等）。

依据基站最新的变化实时更新数据库和实时上报相应分企业（包含讲解）。

若发现基站的资料不完好、与实质不符或没有实时更新、
上报分企业，一项不合格扣 2 分。

乙方应有专人采集、汇总、归档基站有关的检测资料（依据作业
计划检测内容，包含地阻、蓄电池、主体、配套设施等各项指标测试）。

检查归档记录状况，一项不合格扣 1 分。

乙方对挪动方或建设部门供给的基站施工图、走线图、天馈线安
装图、工程随工记录、机历簿等资料一定保留完满，无人为丢掉。

因管理不妥，有人为丢掉的发现一次扣 1－2 分。

5.按期向甲方提交代维工作总结和工作计划。

乙方应在每个月 3 日以前将上月月代维工作状况、故障历时及次
数、基站需整顿的问题、下月工作计划等报各分企业代维管理人员
审查，不然扣当月总评分数 3 分。

乙方应有质量剖析会议记录（包含对运行指标状况剖析及改良的举措、方法；严重故障状况汇总，对严重故障原由进行综合剖析，对同样故障原由屡次出现的状况，提出解决举措，对其余异样状况的剖析和解决方法），要求记录完好。

检查记录，缺记录每次扣 2 分，记录不完好依据记录状况每次扣 1-2 分。

6.保险理赔工作中，乙方应踊跃配合甲方达成理赔工作，不
然每次扣 1-2 分。

7.乙方在收到水电表票据时要认真查对，作好收交工作，并
上报甲方存案，若被检查到有不符状况的，扣当月总评分数 2 分。

若
给企业造成重要损失的，扣当月总评分数5-10 分，并进行相应索赔。

电费的正确率应达到100％，每个月统计剖析电费的变化状况，供给相
关的报表，未达成一项扣 1 分。

8.乙方应踊跃达成工作中与有关单位及个人的协调工作，若因协调不到位或许未协调，致使恶劣影响的，每次扣 1-3 分，造成严
重纠葛的、或许致使基站拆掉、搬家的，每次扣5-10 分。

9.乙方在保护工作中，应按相应规章制度执行，工作前应实时与值班人员及代维管理人员联系，征采赞同后方可开始工作（乡镇孤立死站除外），获得挪动方认同后方可离站，没按要求者依据详细
状况，每次扣当月总评分数 2 分。

10.乙方对故障办理、工程建设、优化工程、设施改造工程、
保护检查踊跃，若有配合悲观，严重影响工程建设进度和保护管理
成效的，发现一次扣 1－５分。

11.发电管理：乙方一定填写发电记录表，未达成一项扣 1 分。

12.乙方未能踊跃、主动达成甲方交托的暂时工作，每次扣1 分。

13.乙方虚报、挪用保护花费或维修、养护的资料，每次视情
节轻重扣 1-10 分。

14.乙方应采集、清理基站工程资料、设施信息并依据更新后的基础资料，实时录入挪动企业资源管理系统，保证系统数据齐备、正确，在资源管理系统中每发现一处数据缺失、有误或更新不实时扣
0.1 分。

第五条保护质量（月度， 20 分）
( 一)平时保护
1.按期编制各专业保护作业计划（含月检、季检、半年检、年检），并于每个月 25 日前提交甲方审查；经甲方审查通事后（审查最长时限三天），即应按计划予以组织、实行。

非特别状况一定依照规
定的流程和标准实行保护作业，并有相对应的保护记录。

月度作业计划应与挪动方年度作业计划符合、无遗漏，月计划缺乏一项扣 2 分；乙方未准时达成以上月度保护作业计划的编制，每延缓一天，扣 0.5 分。

乙方应按作业计划的要求，达成作业计划的实行。

乙方未准时
执行作业计划，则由分企业依照本考查方法第五条“现场检查”的要求，对乙方进行扣分。

乙方在达成作业计划的同时应成立详细的执行及达成状况纪录，
保证记录数据真切有效 , 如未按要求记录，每次、项扣 1 分。

月作业计划因个别特别原由个别项目未达成者应有详细说明、制
定项目推延达成日期等安排（非人为要素的个别状况除外）。

（因特别原由）个别项目未达成者无详细的原由说明每次、项扣1 分。

无未达成项目推延达成日期等安排的每次、项扣 0.5 分。

2.保证保护系统及设施运行安全靠谱，关于安全隐患进行检查和整顿，根绝安全事故，同时应严格依照安全生产的有关规定展
开保护工作，增强对保护人员的管理，装备相应的劳保用品，遵章操作，保证安全生产。

乙方保证代维时期代维范围内的基站各样设施的安全，基站月被盗次数不得超出代维基站数的1％。

每超一次扣0.5 分，扣分最高不超出 3 分。

乙方应增强对独立基站安全的管理，人员出入、钥匙的使用状况应进行登记，非代维人员出入基站机房应经甲方确认，不然每次扣当月总评分数 2 分。

3.乙方未按甲方要求签署保密协议，未签署一人扣0.5
分，每发生一例安全保密责任事故, 扣 10 分。

4.乙方应踊跃响应甲方组织的应急操练。

不踊跃响应或演
练成效差的，视状况 1 次扣 0.5-2 分。

( 二)故障办理
1.应 24 小时有人值班，在接到甲方故障通知后，如需现
场办理，应在规准时限内抵达现场办理。

有效组织故障抢修工作，在
所有过程中保证安全、规范、实时。

接到甲方的抢修和故障办理书面或电话通知后，乙方应实时通知有关人员抵达故障现场。

关于一定抵达基站办理的故障，应按以下要求的时间抵达基站现场办理：城区基站应在30 分钟内抵达，郊区基站20 公里之内应在 1 小时内抵达， 20 公里以上甲方依照车速 40 公里/ 小时计算抵达时长，若有车辆没法抵达等特别状况应以尽迅速度
抵达；抵达现场后应严格按操作保护规范办理 , 办理完成后实时向甲
方有关部门书面报告。

若未能准时抵达现场的发现一次扣 2 分；造成严重故障的加倍扣分。

因联系手机未开机或无人接听，每次扣 1 分，造成故障通知延缓，致使保护工作不可以正常展开的，视情节轻重，扣2-5 分。

2.为保障挪动通讯的服务质量，提高故障办理时效，一定严格执行故障上报制度。

当发生重要故障后，乙方抵达现场，在规准时限内需将故障定位、产生原由、影响范围等详细状况上报甲方，并在故障办理过程中准时上报办理状况。

3.故障办理达成后，应做好详细的记录，记录内容应包
含故障现象、故障种类、故障开端时间、故障修复时间、故障历时、故障原由剖析、故障办理状况及责任剖析、故障办理人等，在故障恢复
后24 小时内将故障原由、办理状况及阻碍剖析书面上报至网络保护
部。

未按规定上报每次扣 2 分，剖析不详、状况不真切每次扣 2 分。

4.严禁出现人为原由造成的网络重要故障及通讯中止事
故，在故障办理中不听从甲方指挥调动造成严重结果，故障原由上报
中成心隐瞒事实、故障检查中有显然作弊现象的，依照省企业拟订的
查核细则并联合事故种类及情节轻重进行严格查核，追查事故责任。

5. 未按规定上报月故障办理统计报表的每次扣 5 分，统计报表剖析不详、状况不真切每项扣 2 分。

6.市电中止后基站蓄电池放电时间不得超出 5 小时，不然一次扣 1-5 分。

7.对基站设施的故障办理，改换的故障板（盘）应在故障
办理完成 2 日内，认真填写故障代码、故障现象后，返回甲方，超时
限者，每次扣当月总评分数 1 分。

( 三)网络运行质量指标
1、重要故障次数
重要故障：同一地域同样原由同时中止20 个基站以上时为（含20个）；
严重故障：同一地域同样原由同时中止10 个以上时（含 10 个）。

特重要故障每发生一次扣10 分；重要故障每发生一次扣 5 分；严重故障每发生一次扣 3 分。

（不行抗力、工程割接、传输线路中止
等经挪动代维管理员认同的非代维方责任的不予查核）。

如因为违犯操作规程、未请示报告或未经赞同而私自中止通讯等人为原由造成的
基站严重故障，加扣 5 分。

2、油机故障率
因保留、使用不善致使的油机破坏，除执行修复责任外，每台
次扣 0.5 分，因为乙方保护养护或使用油机不妥造成的油机大修，每台次扣 1 分）
( 四)网络调整
依照甲方有关工程规范、随工职责及要求，安排人员配合和监察展开网络调整、搬家、迁改等工作，保证工程质量切合有关质量要求，做好有关工作质量和耗材的记录与确认并实时反应。

一次不合格扣0.5 分。

( 五)应急通讯保障
乙方一致归入到甲方防汛、防震、突发公共事件、节假日和重
要活动等应急方案系统和重要通讯保障系统（如重要领导赴灾区视察的通讯保障），并按要求装备有关资源。

抢险救灾和通讯保障队伍要
听从一致指挥和调动。

如一次不合格，视情节严重程度扣2-10 分。

第六条按期检查（月度， 20 分）
月度现场检查：分企业每个月对必定比率的代维设施展开现场抽查。

原则上，每个月抽查 VIP 基站数应许多于代维 VIP 基站数的10％，抽查非 VIP 基站数应许多于代维非 VIP 基站数的 8％。

1.1月计划未达成一项扣 2 分（个别特别状况除外）；联合保护
现场抽查，状况不真切的，每次、项扣 2 分。

1.2正确调整开关电源输出电压，保持蓄电池充电电压正常，
站内所有设施发现有人为操作失误造成不正常运行的，每次扣当月总评分数 1-5 分。

1.3乙方应保证基站内应急油机能够随时启动，若检查到油机
缺水、缺油，启动电池保护不到位等，扣当月总评分数 3 分。

1.4对电池的容量和性能，每年一定对电池组进行一次查对性
放电实验，放出额定容量的30%-40%，没按要求达成的，每发现一处扣 2 分。

1.5发现基站内存在安全隐患，应实时报告，如需由乙方办理
需实时办理，如因上述工作工作未达成而造成事故的视情节轻重
扣当月总评分数10-20 分。

1.6每次铁塔方抽查、检查发现的问题将实时通告代维方，并
提出整顿时限。

如未能实时整顿，扣当月总评分数 5 分。

1.7一定保证设施办理完满运行状态，保证固定财产的完好，
基站内所有设施应当有财产标签并保持每个月实时更新，发现违犯一次扣 1 分。

1.8基站动环监控系统（含防盗等延长系统）及基站主设施，
由乙方负责全面保护，包含：平时巡检、故障办理等。

对基站内
监控的设施（如空调、电源等），乙方应随时保持设施正常运行，甲方将不按期检查，发现设施运行不正常，每次扣 5 分。

1.9乙方在工作报表、故障报告、巡检记录、作业计划执行情
况报告中，有故弄玄虚行为，每发现一次扣10 分。

1.10机房内卫生洁具能否齐备（拖把、水桶洁净毛巾等）和清
洁，搁置能否合理 , 发现随意一项不合格扣 1 分。

1.11机房及周边环境（凉台、机房过道）能否整齐（机房整齐
无尘、无杂物堆放，周边环境无脏、乱、差、无杂物堆放）, 发现随意一项不合格扣 1 分。

1.12机架及设施、设施滤网、空调设施能否洁净优秀, 发现任
意一项不合格扣 1 分。

1.13机架布线齐整，信号线、电缆等整齐标志，发现随意一项
不合格扣 1 分。

1.14机房配置铁皮柜、机房内物件放入铁皮柜并摆放有序，未
按要求装入铁皮柜扣 1 分。

1.15基站机房有关规定能否上墙（安全规定，灭火流程，基站
资料库等），少一项扣 1 分，不规范每项扣0.5 分。

1.16 基站巡检记录能否完好（ VIP 站及传输节点站月度巡检 2 次，
非 VIP 站 1 个月 1 次），巡检纪录少一项扣分 1 分，记录不完好、不详细依据记录状况每项扣 0.5-1 分。

1.17基站内设施、配置能否与基站资料库符合，发现随意一项不符扣 1 分。

1.18开关电源配置能否正常，蓄电池电压（及阻值）能否正常，任一处不合格扣 2 分（已实时提出整顿并踊跃配合的除外）。

1.19防雷地、工作地、保护地阻值切合要求（在巡检记录中半
年应测试一次），防雷器运行正常，任一项不合格扣 2 分（已实时提
出整顿的除外）。

1.20 能否按作业计划达成巡检（遇特别状况，延缓时间不得超
出 5 天），每次巡检间隔时间不得超出 40 天，发现随意一项不合格扣
1分。

1.21发现有以下随意一项隐患则扣1-2 分，累计扣分，从查核
总分中扣出。

（非人为原由或工作大意原由，实时发现，预先有书
面整顿要求报告的除外）
基站机房无灭火器械或灭火器械非正常状态，每次扣 2 分。

1.21.2 基站机房电源设施、空调设施没法正常运行，有危及设
施安全工作的隐患，每次扣 2 分。

房子、机房东体设施、隶属设施、保护器件等丢失、
破坏；机房、铁塔、围墙等警告标牌丢失、破坏，经甲方认定为乙方
原由，每次扣 1－2 分。

机柜接地、天馈线接地不良。

接地扁钢防腐办理不良，
每次扣 2 分。

电池酸液泄漏，电池电极防腐办理不良，电池接线接
触不良，每次扣 2 分。

天馈线支撑杆、避雷针严重倾斜、晃动；有铁塔及其标
牌、天馈线严重晃动、不稳固等异样状况，经甲方认定为乙方上报
不实时，每次扣1－2 分。

未经甲方赞同，将外人带入基站，每次扣 2 分。

1.22 依据甲方要求进行工程随工与施工现场的抽查工作，并向甲方报揭发现的问题。

与甲方或代表甲方进行新建基站的查竣工作，执行交接手续。

若查收发现工程存在不合格之处，应实时报告甲方。

如乙方未实时向甲方报告工程不合格之处，或未发现工程不合格
之处的，甲方在现场检查中每发现一次，视隐患严重状况扣1-5 分。

第七条重要事件（月度扣分）
重要事件是指造成人员伤亡、设施破坏、重要网络故障等状况的重要安全事故，乙方在代维工作过程中要依照各种操作保护规范，防止因违犯有关操作保护规范造成重要安全事故。

发生重要故障，依照本考查方法第四条“保护质量”的重要故障查核来扣分。

乙方违犯有关规定，虚报、瞒报故障、隐患状况及统计数据的，
每发生一次，直接从该保护中心的该月月度总分中扣 10 分。

第八条
年度查核评分
年度考评评分 =月度考评成绩均匀值 *80%（ 80 分） +铁塔企业年度现场检查评分 10 分+代维认证考试评分 *10%（10 分）。

1、铁塔企业年度现场检查10 分，包含：“资料管理”、“流程管理”、“资源配置”、“内部管理”和“现场检查”五部分内容。

1.1 “资料管理”考察月度剖析报告、半年度工作总结、生产分
析会会议纪录、花费结算及代维业务量增减状况说明等各项资料文档
的规范性和完好性；每项不合格扣0.5 分。

1.2 “流程管理”考察故障、巡检、质量管理流程的规范性；每。