建筑业和经济发展论文

浅谈建筑业和经济发展

【摘要】社会经济的飞速发展为建筑业创造了更加广阔的市场，使建筑市场更加趋于完善。而现代建筑业的迅速发展也带动着我国经济的迅速增长。建筑、经济与时代的发展息息相关。关注建筑、经济、环境的关系不仅是一个社会共同问题也是一种社会责任，处理好三都关系已成为不可逆转的潮流。

【关键词】经济；建筑；发展；环境

1 建筑业带来的经济效益

1.1 建筑业为国民经济的稳定快速发展做出了积极贡献。近些年，随着经济建设步伐加快，城市规模扩张速度加快，建筑企业在通过有形的建筑实物工程扮靓城市风貌的同时还为推动经济增长

和社会全面发展发挥了重要作用。以甘肃省金昌市为例，2010年建筑业创造增加值43.22亿元，比2009年增长13.7%，高于该市生产总值的增长率；2006年甘肃省金昌市资质以上建筑业生产企业为34家，国有及国有控股企业6家，其他经济类型企业28家。年末从业人数为11651人，平均从业人数为11788人。分别比上年增长2.17%和3.14%；资产总计为21.19亿元，负债为13.61亿元，所有者权益为7.58亿元。年末自有机械设备总台数为7318台，设备总功率为106964千瓦。金昌市资质以上建筑业企业完成建筑业增加值6.24亿元、比上年增长16.85%。完成建筑业总产值24.11亿元，增长8.26%。房屋施工面积119.13万平方米，比上年增加7.73万平方米；房屋竣工面积77.12万平方米，增加28.11万平方米。

1.2 为经济发展提供了重要的物质基础

建筑业建成的各类工业、交通运输、农林水利、文教卫生、科技等建设项目，在推进城镇建设和城市化进程中发挥了独特作用，满足了经济建设和社会进步发展之需。能源、交通、基础设施等重点工程的建成投产，增加了大量的生产能力和工程效益，为经济增添了可靠的物质基础。此外，建成的大量的学校、医院、商店、科研文化设施等，为满足人们的文化教育、医疗卫生及购物娱乐活动提供了基本设施条件。建筑业企业为全社会建造了大量住宅，有效地改善了人们的居住条件，提高了居民的生活质量。

1.3 成为吸纳农民工就业的重要渠道

随着小城镇建设步伐的加快，中心城市对周边地区的辐射力增强，带动了区域内建筑业的发展。而建筑业形成的产品大多以劳动密集型的产业活动为主，为社会提供着大量的就业岗位。走出农田步入城镇建设洪流的农民工，自然成为建筑行业的产业大军，通过贡献体能和智慧，将大量的资金回流到农村，拓宽了农民增收渠道，提高了农民收入。

1.4 加快了工业化进程

建筑业对相关的上下游产业，包括相关的研发、咨询服务以及各类新型建材产业的发展，都起到了明显的拉动和辐射作用。尤其表现在对工业化的拉动、辐射作用，直接带动了水泥、钢铁、制造、电力、水利等多个经济门类和行业的发展，在甘肃金昌为实现工业强市发展目标发挥着积极作用。

2 金融危机形势下建筑企业面临的困难

金融危机形势下建筑企业面临的困难主要有四点：

2.1 激烈竞争的建筑市场压力加大。

今年整个经济形势不容乐观，房地产外资项目压缩、在建外资工程因为资金短缺烂尾楼项目日渐增多、民企项目少之又少、政府投资相对集中于基础设施、城市轨道交通等，以土建施工为主的集中企业倍感压力。

2.2 “微利时代”老龄化企业养人负担重，周转资金困难。

从近几年国内上市建筑企业和国有大型建筑企业利润数据来看，一般在1%至2%之间，有部分企业甚至是亏损的。特别是军转工企业，1984年改工时职工的平均年龄只有26岁，现在这批人基本都到了退养退休的年龄，年老体弱，施工能力自然低下，但只要工作，工资还是不少，退养下来的至少要企业养5年，企业保障这些人的工资按时发放都很困难。工程造价方面，定额人工费与市场人工费相差太大，一般参与住宅施工的人工费要高出定额20%，别墅类要超出30%至40%左右。

2.3 以最低价中标为主流的招投标报价机制使建筑企业经营风险加大。

由于建筑市场“僧多粥少”，竞争激烈，出现了最低价中标引发的建筑企业竞相降低报价而造成恶性竞争的不良局面。甚至在招投标中，业主视能否垫资为中标的条件并任意压价。企业为了不使职工息工待岗或者下岗，冒着亏损的风险承揽任务。

2.4 企业与业主地位不对等。

目前，一是在建设工程招投标中，建筑企业不能在同一起跑线上公平竞争，少数业主任意提高投标企业资质等级，剥夺了中小企业的工程投标权。二是在承接项目后办理施工许可证时，相关文件要求施工单位和建设单位要分别办理履约担保和支付担保手续。但在实际操作过程中，对建设单位不履行支付担保没有制约措施，导致施工单位工程款被拖欠。

3 国家给予政策支持必定全面促进建筑企业稳定发展

建筑企业振兴发展，亟待国家给予政策支持。建议国家和政府有关部门健全和完善现行的建筑业法律法规体系；加强建筑行业管理，从实际出发，制定符合建筑企业振兴发展实际的应税所得税率；完善、规范有序的劳务市场；降低房地产开发项目和建筑企业的贷款门槛；减轻建筑企业负担，引导和扶持建筑企业开拓国际建筑市场；推动建筑业转型升级和产业结构调整，帮助建筑企业做大、做强、做优。建设行政主管部门应该紧紧围绕经济建设这个中心，将“保增长、促发展”作为当前工作的首要任务，切实转变工作方式方法，将服务融于管理之中。

3.1 强化服务，压缩不必要的烦琐环节，提高办事效率。加强制度建设，完善政府绩效评价机制，加快审批进程。在建设工程招标投标、施工许可证发放、施工图审查、商品房交付使用备案、拆迁许可证等发放中减少中间环节，缩短办理时间。优化企业资质管理，缩短会审周期，成立会审的综合专门办事机构，成熟一家，审

批一家。做到及时发证，按时开工。

3.2 转变工作方式，减轻企业不必要的费用支出。

要牢固树立为企业服务的意识，想企业所想，急企业所急，主动为企业做好咨询服务，指导企业申办资质；要及时准确采集和发布主要材料价格信息；引导承发包双方在签订施工合同时注意防范风险；要为企业做好档案服务；免费为企业举办法律、管理和节能等方面讲座。严把项目培训关、费用关，防止乱办班，乱收费，减少企业不必要的费用支出。

3.3 融服务于管理之中，帮助企业做大、做强、做优。

建设行政主管部门要将为企业做好服务融于日常管理工作之中，帮助企业争先创优。建议建立联系点制度，研究企业在发展过程中所遇到的问题，为企业提供相关信息和解决办法。建设行政部门可和同财政、税务等部门认真落实建筑企业税收有关政策规定。采取开推介会、论坛会等形式，为企业做好新技术、新产品的推广工作。积极推荐节能示范工程，争取上级专项资金支持。

3.4 创新监管模式，保证权力在阳光下运行。

营造良好的市场环境。维护市场公正透明的竞争秩序；正确判断市场走势，提高调控措施的预见性、针对性和有效性；完善电子标书和远程评标，试行网上招标；完善投标保证金集中管理制度，提前释放未中标单位保证金，清理整治不合理的保证金，不能把保证金变为特定主体的谋利工具。清理、废止阻碍建筑市场发展的“土政策、土法规”，整顿规范建筑市场，确保权力在阳光下运行。