法务视角下工程项目管理的风险防范(项目法律风险防范)

数量, 2017年,
20
2016年 2017年 2018年 2019年1-8月
每年新增案件金额
金额, 2016年,
4885
金额, 2017年,
1747
金额, 2018年,
3674
金额, 2019年1-
8月,
5986
2016年 2017年 2018年 2019年1-8月
一、2016-2019年案件趋势
17%
建设工程合同纠纷:22 销售额, 买卖 合同纠纷:19,
买卖1合9,同1纠4%纷:19
销售额, 人身 侵权赔偿:50,
50, 37%
人身侵权赔偿:50 其他（含财产侵权）:43
案件金额
销售额, 建设
工程合同纠
销售额, 其他
纷:5建29设2工, 程合同纠纷:5292 5292, 33%
（含财产侵 权）：7649,
买卖合3同纠纷, 2017年, 1
案件金额趋势
建设工程合同纠纷 人身侵权赔偿
买卖合同纠纷 其他（含财产侵权）
建设工程合同纠纷 人身侵权赔偿
买卖合同纠纷 其他（含财产侵权）
二、公司法律手册编制思路
一、项目合同主要风险点和应对措施 二、证据清单 进场前、实施过程中、交竣工阶段 三、案例 建设工程施工合同类、买卖合同、表见代理、专利纠纷、劳动争议、工伤案件、交通事故、征地（借
四、侵权风险防范
无过错责任 1、无民事行为能力人、限制民事行为能力人致人损害的，监护人承担无过错责
任（32条） 2、用人单位的工作人员因执行工作任务致人损害的，用人单位承担无过错责任
（34条） 3、提供个人劳务一方因劳务致人损害的，接受劳务一方承担无过错责任（35
条） 4、因产品存在缺陷造成他人损害的，生产者或销售者承担无过错责任（41-43
三、合同风险防范
1、合同相对性原则的突破（实际施工人的保护） 2、队伍退场的量、价结算 3、委托支付问题 4、业主合同条款的引用问题 5、合同重形式，更要重实质
案例：工程分包给施工企业带来的法律风险
施工企业与徐某签订工程施工合同，但徐某没有自己施工，而是 转包给陈某施工，陈某施工不久因进度问题停工退场。后，徐某 与金某签订工程施工合同，将该路基工程转包给金某。金某进场 施工后，施工企业将部分工程款支付给金某，并得到徐某确认。 再后，徐某出具授权委托书，委托金某代表徐某处理与施工企业 的工程款结算支付等事宜。再再后，施工企业项目经理与金某签 订一份补充协议，协议对新增项目的宕渣单价进行明确，徐某在 该补充协议上以见证人签认。完工后，金某与施工企业项目经理 签属工程支付清单和工程结算单，随后施工企业支付完除应扣款 外的全部剩余工程款。事后，金某起诉施工企业，要求支付路基 工程拖欠的工程款。本案经历一审、二审、重审、再二审，最后 省高院再审，施工企业均败诉。
买卖合同纠纷:1130
7649, 48%
销售额, 买卖
合同纠 人身侵权赔偿:1982 纷:1130,
1130, 7%
销售额, 人身
其他（含财产侵权）：7649
侵权赔
偿:1982,
1982, 12%
一、2016-2019年案件情况
每年新增案件数量
数量, 2016年,
34
数量, 2018年,
40
数量, 2019年18月, 39
案件数量趋势
人身侵权赔偿, 2019年1-8月,
19
人身侵权赔偿, 2018年, 15
其人侵2他身权01（侵）6年含权, 2,财赔011产偿2其侵6 ,他权年（）,含,122财01产其侵7 他权年（）,含,121财01产其侵8年他权1（-）8月含, 2,财0111产9 买纠建2卖纷设0年合,工1267,同程0年91纠合,66年纷同人纠建,,2身纷设0侵,工127权程0年1赔合,74年偿同买纠建,,2卖纷设0合,工1287同程0年1纠合,87年纷同建买纠2,0,设卖纷11-9工合,8年2月5程同01,1-合纠589月年同纷,,
法务视角下——
工程项目管理的风险防范
目录
一、近几年诉讼案件情况 二、项目法律风险防范手册 三、合同风险防范 四、侵权风险防范 五、行政处罚防范
一、2016-2019年公司案件情况
销售额, 其他 （含财产侵 权）:43, 43,
32%
案件数量
销售额, 建设 工程合同纠 纷:22, 22,
四、侵权风险防范
侵权责任归责原则 1、过错责任（行为人因过错侵害他人民事权益） 2、推定过错责任（法律推定行为人有过错，行为人不
能证明自己没有过错的） 3、无过错责任（行为人损害他人民事权益，不论行为
人是否有过错）
四、侵权风险防范
推定过错责任 1、无民事行为能力人在教育机构受侵害 2、医疗机构的过错推定责任 3、非法占有高度危险物中的所有人、管理人 4、动物园 5、堆放物侵权 6、林木折断侵权 7、窨井管理人
地）行政诉讼、协助执行 四、项目合同管理注意事项 1、不同阶段合同管理重点工作 合同订立、合同审批、合同签订、合同交底、合同履行、合同存档 2、不同类型合同订立注意要点 施工合同（专业分包、劳务合作）、买卖合同（常规材料、动产买卖）、租赁合同（机械设备、车
辆、房屋、土地）、技术服务合同、运输合同
条） 5、机动车与行人、非机动车驾驶人之间发生交通事故的，机动车一方承担无过
错责任（48条） 6、因环境污染致人损害的，污染者承担无过错责任（65-68条）
案例：项目部在施工作业中存在排污行为导致环境污染侵 权纠纷案
一、案件概要
施工企业在挖孔桩施工的时候，有少许泥浆排出来流入项目部边上的水库里，水库里 有鱼死亡；法院认定污染环境造成他人损害的，应当承担赔偿责任。
二பைடு நூலகம்基本案情
周某承包了某水库养殖水产。2015年3月初开始，周某发现水库有鱼死亡现象，此 后，鱼死亡现象增多。后经农业局水产养殖站检查后，确定鱼死亡原因是水浑浊引 起。2015年4月24日，经渔政站现场调查，发现水浑浊是施工企业工程建设污水所 致。4月30日，环境保护检测站出具检测报告，报告称水中PH值和水中悬浮物超标， 其中悬浮物超标41.2倍。2015年7月28日，周某委托淡水渔业环境检测站对该起渔业 污染事故进行鉴定。该站出具的鉴定报告认定发生的死鱼事件为渔业污染事故，评估 损失为16.5万元。周某认为施工企业在作业过程中排放污水，造成水质污染，应对其 损失承担责任。遂起诉至法院，要求赔偿损失17万元。