公共安全危机概述共39页
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公共安全危机管理课件
。
科学决策原则
在危机处置过程中，应 基于科学分析和专业判
断，做出合理决策。
公众参与原则
鼓励公众参与危机应对 ，提高危机处置的效率
和效果。
公共安全危机现场的应急处置
现场控制与保护
对危机现场进行隔离、管制和 保护，确保救援人员和公众安
全。
紧急救援与医疗救治
迅速开展救援行动，救治伤员 ，降低伤亡率。
资源调配与支援
整合政府、企业和社会资源，筹措重建所需 资金和物资。
灾后心理援助与社区恢复
关注灾区居民心理健康，提供心理援助，促 进社区恢复正常功能。
04
公共安全危机管理案例分析
BIG DATA EMPOWERS TO CREATE A NEW
ERA
案例一：某市地铁安全事故的应对与处置
总结词
迅速响应、科学救援、信息公开
要点一
总结词
要点二
详细描述
组织严密、反应迅速、减少损失
某市发生重大火灾事故，火势迅猛，威胁周边居民安全。 政府部门迅速启动应急预案，组织消防、公安、医疗等部 门赶赴现场进行处置。各部门紧密配合，反应迅速，全力 扑灭火势，同时积极救治伤员，做好受灾居民的安置工作 。在处置过程中，政府部门坚持科学施救，合理调配资源 ，有效减少了人员伤亡和财产损失。
公共安全危机管理课件
BIG DATA EMPOWERS TO CREATE A NEW
ERA
• 公共安全危机概述 • 公共安全危机预防与准备 • 公共安全危机应对与处置 • 公共安全危机管理案例分析 • 公共安全危机管理的发展趋势与展望
目录
CONTENTS
01
公共安全危机概述
BIG DATA EMPOWERS TO CREATE A NEW
科学决策原则
在危机处置过程中，应 基于科学分析和专业判
断，做出合理决策。
公众参与原则
鼓励公众参与危机应对 ，提高危机处置的效率
和效果。
公共安全危机现场的应急处置
现场控制与保护
对危机现场进行隔离、管制和 保护，确保救援人员和公众安
全。
紧急救援与医疗救治
迅速开展救援行动，救治伤员 ，降低伤亡率。
资源调配与支援
整合政府、企业和社会资源，筹措重建所需 资金和物资。
灾后心理援助与社区恢复
关注灾区居民心理健康，提供心理援助，促 进社区恢复正常功能。
04
公共安全危机管理案例分析
BIG DATA EMPOWERS TO CREATE A NEW
ERA
案例一：某市地铁安全事故的应对与处置
总结词
迅速响应、科学救援、信息公开
要点一
总结词
要点二
详细描述
组织严密、反应迅速、减少损失
某市发生重大火灾事故，火势迅猛，威胁周边居民安全。 政府部门迅速启动应急预案，组织消防、公安、医疗等部 门赶赴现场进行处置。各部门紧密配合，反应迅速，全力 扑灭火势，同时积极救治伤员，做好受灾居民的安置工作 。在处置过程中，政府部门坚持科学施救，合理调配资源 ，有效减少了人员伤亡和财产损失。
公共安全危机管理课件
BIG DATA EMPOWERS TO CREATE A NEW
ERA
• 公共安全危机概述 • 公共安全危机预防与准备 • 公共安全危机应对与处置 • 公共安全危机管理案例分析 • 公共安全危机管理的发展趋势与展望
目录
CONTENTS
01
公共安全危机概述
BIG DATA EMPOWERS TO CREATE A NEW
公共安全应急处置PPT课件
社会安全事件
社会安全事件是指由社会矛盾或冲突引起的灾害 性事件，如恐怖袭击、群体性事件等。
恐怖袭击：恐怖袭击是指恐怖组织或个人采取的 暴力行为，可能造成人员伤亡和财产损失。应急 处置包括及时报警、疏散人群、加强安保措施等 。
•·
群体性事件：群体性事件是指大量人群聚集引起 的社会矛盾和冲突，可能造成公共秩序混乱和社 会不稳定。应急处置包括及时疏导人群、化解矛 盾、维护秩序等。
案例二：火灾事故的应急处置
总结词
快速灭火、保障安全
详细描述
火灾发生后，消防部门应迅速出警，组织灭火救援工作。同时，政府和相关部门应协调配合，调动各种资源，确 保灭火工作的顺利进行。此外，加强火灾预防和宣传教育工作，提高公众的消防安全意识和自救能力。
案例三：群体性事件的应急处置
总结词
及时处置、化解矛盾
应急响应
快速响应
在突发事件发生后，迅速启动应 急响应程序，调动相关资源进行
处置。
信息报告
及时向上级主管部门报告突发事 件情况，确保信息畅通无阻。
社会联动
加强与相关部门的协调配合，形 成合力，共同应对突发事件。
应急处置流程
接警与通知
接到突发事件报警后，迅速通知 相关人员赶往事发地。
现场处置
到达事发地后，根据实际情况采取 相应的处置措施，控制事态发展。
03
04
05
火灾：火灾可能由各种 交通事故：交通事故可
原因引起，如电线短路、 能发生在道路、铁路、
易燃物燃烧等。应急处 航空和水上等各种交通
置包括及时报警、使用 方式中，可能造成人员
灭火器或消火栓进行灭 伤亡和财产损失。应急
火、疏散人群等。
处置包括及时报警、救
公共安全突发事件课件
公共安全培训
友情提示
请勿在室内吸烟
上课时间请勿：
上课时间欢迎：
--请将您手机改为“震动”
--提问题和积极回答问题
避免在课室里使用手机
--随时指出授课内容的不当之处
--交谈其他事宜
--随意进出教室
公共安全事件
2003非典内地累计死亡349人 ，直接经济损失达1600 亿元人民币，相当于GDP的1.6 %。
6
一、公共安全概述
1、公共安全 （1）什么是公共安全？ • 所谓公共安全是指多数人的生命、健康和公
私财产的安全。 （2）什么叫突发事件？ • 本文所称突发事件，是指突然发生，造成
或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处 置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共 卫生事件和社会安全事件。
• 7
2、突发事件预警等级与预警色 （1）预警级别？ • 按照突发事件发生的紧急程度、发展
过道路，怎么办？
• 应当避让。
17
如何增强机动车驾驶员礼让和避让 行人的法律和道德意识？
• ①经常对司机道路交通安全教育培训； • ②设计提示牌， “斑马线如有行人路过，
请司机朋友稍等” ； • ③在斑马线上有专人管理和疏导交通； • ④监控摄像头，将不顾斑马线上有行人过
路，而强行开车通过的车主的车号录制下 来，然后客以罚款等。
交通占总数 直接 百分比% 财损
76.6%
68.7%
78.0%
18.8亿
79.3%
14.9亿
80.5%
12.0亿
80.6%
10.1亿
81.4%
9.1亿
82.0%
9.3亿
82.6%
14
（二）交通事故的主要原因
友情提示
请勿在室内吸烟
上课时间请勿：
上课时间欢迎：
--请将您手机改为“震动”
--提问题和积极回答问题
避免在课室里使用手机
--随时指出授课内容的不当之处
--交谈其他事宜
--随意进出教室
公共安全事件
2003非典内地累计死亡349人 ，直接经济损失达1600 亿元人民币，相当于GDP的1.6 %。
6
一、公共安全概述
1、公共安全 （1）什么是公共安全？ • 所谓公共安全是指多数人的生命、健康和公
私财产的安全。 （2）什么叫突发事件？ • 本文所称突发事件，是指突然发生，造成
或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处 置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共 卫生事件和社会安全事件。
• 7
2、突发事件预警等级与预警色 （1）预警级别？ • 按照突发事件发生的紧急程度、发展
过道路，怎么办？
• 应当避让。
17
如何增强机动车驾驶员礼让和避让 行人的法律和道德意识？
• ①经常对司机道路交通安全教育培训； • ②设计提示牌， “斑马线如有行人路过，
请司机朋友稍等” ； • ③在斑马线上有专人管理和疏导交通； • ④监控摄像头，将不顾斑马线上有行人过
路，而强行开车通过的车主的车号录制下 来，然后客以罚款等。
交通占总数 直接 百分比% 财损
76.6%
68.7%
78.0%
18.8亿
79.3%
14.9亿
80.5%
12.0亿
80.6%
10.1亿
81.4%
9.1亿
82.0%
9.3亿
82.6%
14
（二）交通事故的主要原因
《公共安全危机概述》课件
公共安全危机具有突发性、不确定性、严重性和广泛性等特点。
公共安全危机需要政府、企业和公众共同应对，采取有效的预防、预警、 应急和恢复措施。
突发性：危机往往突然发生，难以预测 严重性：危机可能导致重大人员伤亡、财产损失和社会动荡 广泛性：危机可能涉及多个领域，如自然灾害、公共卫生、社会安全等 复杂性：危机可能涉及多个利益相关方，需要多方合作应对 紧迫性：危机需要及时、有效的应对措施，否则可能导致更严重的后果 社会影响：危机可能对社会稳定、经济发展和国际形象产生深远影响
危机管理实践：包括预防、预警、应急响应、恢复和重建等环节 危机管理技术：运用信息技术、大数据、人工智能等手段提高危机管理效 率 危机管理教育：培养危机管理人才，提高公众危机意识和应对能力
Part Four
加强宣传教育，提高 公众安全意识
建立健全公共安全法 律法规体系
加强公共安全基础设 施建设，提高应急救
建立评估标准： 明确评估指标
和权重
定期评估：定 期对公共安全 危机进行评估
信息收集：收 集相关数据和
信息
分析评估结果： 分析评估结果， 找出存在的问 题和改进方向
Part Six
案例：2008年汶川地震 影响：造成大量人员伤亡和财产损失 应对措施：政府迅速启动应急响应，开展救援和灾后重建工作 启示：加强自然灾害预警和应急管理，提高公众防灾意识和自救能力
案例：2003年SARS疫情 影响：全球范围内传播，造成大量人员伤亡和财产损失 原因：病毒变异，缺乏有效的预防和治疗措施 应对措施：加强公共卫生体系建设，提高公众健康意识，加强国际合作 启示：加强公共卫生体系建设，提高公众健康意识，加强国际合作，共同应对公共
卫生危机。ຫໍສະໝຸດ 汇报人：PPT添加标题
公共安全危机需要政府、企业和公众共同应对，采取有效的预防、预警、 应急和恢复措施。
突发性：危机往往突然发生，难以预测 严重性：危机可能导致重大人员伤亡、财产损失和社会动荡 广泛性：危机可能涉及多个领域，如自然灾害、公共卫生、社会安全等 复杂性：危机可能涉及多个利益相关方，需要多方合作应对 紧迫性：危机需要及时、有效的应对措施，否则可能导致更严重的后果 社会影响：危机可能对社会稳定、经济发展和国际形象产生深远影响
危机管理实践：包括预防、预警、应急响应、恢复和重建等环节 危机管理技术：运用信息技术、大数据、人工智能等手段提高危机管理效 率 危机管理教育：培养危机管理人才，提高公众危机意识和应对能力
Part Four
加强宣传教育，提高 公众安全意识
建立健全公共安全法 律法规体系
加强公共安全基础设 施建设，提高应急救
建立评估标准： 明确评估指标
和权重
定期评估：定 期对公共安全 危机进行评估
信息收集：收 集相关数据和
信息
分析评估结果： 分析评估结果， 找出存在的问 题和改进方向
Part Six
案例：2008年汶川地震 影响：造成大量人员伤亡和财产损失 应对措施：政府迅速启动应急响应，开展救援和灾后重建工作 启示：加强自然灾害预警和应急管理，提高公众防灾意识和自救能力
案例：2003年SARS疫情 影响：全球范围内传播，造成大量人员伤亡和财产损失 原因：病毒变异，缺乏有效的预防和治疗措施 应对措施：加强公共卫生体系建设，提高公众健康意识，加强国际合作 启示：加强公共卫生体系建设，提高公众健康意识，加强国际合作，共同应对公共
卫生危机。ຫໍສະໝຸດ 汇报人：PPT添加标题
公共危机及其应对措施
对策：建立信息共享机制
总结词
建立信息共享机制是解决信息不畅问题的有效方法，包括加强信息收集、传递、处理等 方面的建设。
详细描述
政府应建立健全的信息收集和传递体系，确保危机信息能够及时、准确地传递给相关部 门和公众。同时，应加强信息处理能力，对海量数据进行筛选和分析，为决策提供科学
依据。此外，应鼓励媒体发挥信息传播的作用，及时报道危机情况，稳定社会情绪。Biblioteka 02公共危机应对措施
预防与预警
1 2
建立危机预警机制
通过收集和分析信息，预测可能发生的危机，及 时发出警报，为应对危机争取时间。
提高公众危机意识
通过宣传教育，提高公众对危机的认识和应对能 力，减少危机发生时的恐慌和混乱。
3
制定应急预案
针对不同类型的危机，制定相应的应急预案，明 确应对措施和责任分工，确保危机发生时能够迅 速响应。
特点
公共危机具有突发性和紧急性、高度 不确定性和风险性、广泛的社会影响 和危害性等特点。
公共危机的分类
自然灾害
如地震、洪水、台风等 ，主要由自然因素引发
。
事故灾难
如交通事故、生产事故 、火灾等，主要由人为 因素或技术故障引发。
公共卫生事件
如疫情、食品安全事件 等，主要与公众健康和
安全相关。
社会安全事件
公共危机及其应对措施
汇报人： 2024-01-10
目录
• 公共危机概述 • 公共危机应对措施 • 公共危机应对案例分析 • 公共危机应对的挑战与对策 • 公共危机应对的未来展望
01
公共危机概述
定义与特点
定义
公共危机是指对公众生命、财产、环 境等造成严重威胁和损害的突发事件 ，需要立即采取应对措施。
公共危机概述【优质文档】PPT
3.3 公共危机识别与评估的过程与方法
搜集资料
处理资料
分析结果
公共危机管理导论 21世纪公共管理系列教材
危机预测三步骤
1 搜集资料
资料是预测的依据，危机预测质量的高低，很大程度上取决于资料搜集的多少和对资料了解的深浅程度。对有关方面的资料搜集得多一些，了解得深一些，预测的质量就高一些，反之，预测的质量就要差一些。
1.6 公共危机的发展趋势
公共危机管理导论 21世纪公共管理系列教材
复习思考题
公共危机的内涵与特性是什么？如何对公共危机进行分类？导致公共危机产生的原因有哪些？公共危机的发展周期分哪几个阶段？在全球化背景下，公共危机的发展趋势是什么？
公共危机管理导论 21世纪公共管理系列教材
在搜集资料时，首先要明确搜集资料的目的。目的明确，既取决于资料搜集人员的个人素质，又取决于对从事资料搜集的工作人员的合理组织与及时指导。这样才能使有关人员各尽所能，各施所长，相互配合。其次是确定资料搜集的内容与范围。对于危机资料搜集的内容与范围，既要求多，又要求广，要力求真实和准确，最后，要确定资料搜集的方法。搜集资料的方法是根据资料的性质、来源和传播的渠道来决定的，一般有问卷调查法、访谈法、观察法等
遵守“生命第一”的原则，树立“以人为本”的理念；遵守“第一时间”的原则，树立“效率优先”的理念；遵守“以防为主”的原则，树立“平战结合”的理念；遵守“及时沟通”的原则，树立“协调一致”的理念；
遵守“树立权威，分级管理”的原则；遵守“决策果断”的原则，树立“科学有序”的理念；遵守“安全、适度”的原则；遵守“合法、守法”的原则；
公共危机管理导论 21世纪公共管理系列教材
公共危机管理导论 21世纪公共管理系列教材
第3章 公共危机管理的识别与评估机制
公共安全事件应对指南
公共安全事件应对指南第1章公共安全事件概述 (3)1.1 公共安全事件定义与分类 (3)1.2 公共安全事件的影响与危害 (4)1.3 我国公共安全事件应对法律法规 (4)第2章预防与预警 (5)2.1 预防措施与策略 (5)2.1.1 风险评估与识别 (5)2.1.2 安全规划与布局 (5)2.1.3 安全教育与培训 (5)2.1.4 法规与制度建设 (5)2.1.5 社会共治 (5)2.2 预警体系建设与运行 (5)2.2.1 预警体系构成 (5)2.2.2 监测预警 (5)2.2.3 信息处理 (6)2.2.4 预警发布 (6)2.2.5 预警响应 (6)2.3 预警信息的发布与传播 (6)2.3.1 预警信息发布渠道 (6)2.3.2 预警信息发布内容 (6)2.3.3 预警信息传播机制 (6)2.3.4 预警信息更新与撤销 (6)第3章应急预案编制与管理 (6)3.1 应急预案编制原则与程序 (6)3.1.1 编制原则 (6)3.1.2 编制程序 (7)3.2 应急预案的主要内容 (7)3.2.1 预案概述 (7)3.2.2 组织体系 (7)3.2.3 预警与监测 (7)3.2.4 应急响应 (7)3.2.5 事后处理 (8)3.3 应急预案的修订与更新 (8)3.3.1 修订原则 (8)3.3.2 修订程序 (8)3.3.3 更新要求 (8)第4章应急组织体系与职责 (8)4.1 应急组织体系构建 (8)4.2 各级应急管理部门职责 (9)4.3 应急队伍与志愿者 (9)第5章信息报告与处置 (9)5.1 信息报告的原则与流程 (9)5.1.1 原则 (9)5.1.2 流程 (10)5.2 信息报告的主要内容 (10)5.3 信息处置与跟踪 (10)5.3.1 信息处置 (10)5.3.2 信息跟踪 (10)第6章应急响应与救援 (11)6.1 应急响应分级与启动 (11)6.1.1 应急响应分级 (11)6.1.2 应急响应启动 (11)6.2 救援力量的组织与调度 (11)6.2.1 救援力量的组织 (11)6.2.2 救援力量的调度 (12)6.3 救援行动的开展与协调 (12)6.3.1 救援行动的开展 (12)6.3.2 救援行动的协调 (12)第7章现场管理与指挥 (12)7.1 现场管理的基本原则 (12)7.1.1 统一领导，分级负责 (13)7.1.2 快速反应，迅速处置 (13)7.1.3 优先保障人员安全 (13)7.1.4 合理调配资源，优化配置 (13)7.1.5 信息共享，协同作战 (13)7.2 现场指挥体系构建 (13)7.2.1 指挥体系结构 (13)7.2.2 指挥人员配置 (13)7.2.3 指挥协调机制 (13)7.2.4 指挥决策程序 (13)7.3 现场协调与联动 (13)7.3.1 现场协调 (14)7.3.2 联动机制 (14)7.3.3 联动指挥平台 (14)7.3.4 联动演练与评估 (14)第8章医疗卫生与防疫 (14)8.1 医疗卫生保障措施 (14)8.1.1 医疗资源配置 (14)8.1.2 医疗救治能力提升 (14)8.1.3 医疗卫生防护 (14)8.2 疫情防控策略与措施 (14)8.2.1 疫情监测与报告 (14)8.2.2 疫情防控措施 (15)8.2.3 疫苗接种与免疫预防 (15)8.3 心理援助与康复 (15)8.3.1 心理援助 (15)8.3.2 康复治疗 (15)8.3.3 社会支持 (15)第9章社会力量参与与协作 (15)9.1 社会力量的动员与组织 (15)9.1.1 动员社会力量 (15)9.1.2 组织社会力量 (16)9.2 社会组织与志愿者协作 (16)9.2.1 社会组织协作 (16)9.2.2 志愿者协作 (16)9.3 社会捐助与物资管理 (16)9.3.1 社会捐助 (16)9.3.2 物资管理 (16)第10章恢复与重建 (17)10.1 基础设施恢复 (17)10.1.1 评估受损情况 (17)10.1.2 制定恢复计划 (17)10.1.3 整合资源 (17)10.1.4 加快施工进度 (17)10.2 社会秩序重建 (17)10.2.1 维护治安稳定 (17)10.2.2 恢复公共服务 (17)10.2.3 加强社区管理 (17)10.2.4 促进经济恢复 (17)10.3 心理创伤康复与心理援助 (18)10.3.1 开展心理健康评估 (18)10.3.2 建立心理援助体系 (18)10.3.3 开展心理健康教育 (18)10.3.4 关注特殊人群 (18)10.4 公共安全事件总结与评估 (18)10.4.1 救援工作评估 (18)10.4.2 防灾减灾能力评估 (18)10.4.3 完善应急预案 (18)10.4.4 加强培训与演练 (18)第1章公共安全事件概述1.1 公共安全事件定义与分类公共安全事件，指的是在一定时间内，突然发生的、可能对不特定多数人的生命、财产造成危害的事件。
突发公共事件ppt课件
突发公共卫生事件的应急处理
编辑课件
1
突发公共卫生事件的应急处理
突发公共卫生事件 流程 医院接报后的应对 急救护理流程的应用
编辑课件
2
突发公共卫生事件
突发公共卫生事件是指突然发生, 造成或 者可能造成公众健康严重损害的重大传染 病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物 和职业中毒以及严重影响公众健康的事件
编辑课件
13
事件发生后
2.指挥机构与职责
（1）应付突发事件指挥部设在现场。
（2）总指挥：由分管院长担任，其职责包括：
a、负责紧急动员全院人员参与急救行动；
b、负责命令立即出动各相关应急分队；
c、负责召集急诊救治指挥部成员制定急救方案；
d、负责指挥对全院各科及资源进行协调；
（3）指挥部成员包括：
4.黑色区 ：存放死亡患者
编辑课件
23
突发公共卫生事件的急救护理流 程
抢救治疗组
由抢救技术过硬的护士担任 主要配合医生对危重患者进行心肺复苏、气管插管、
除颤、洗胃、机械通气、深静脉穿刺、用药、采集 各种血尿标本观察病情等。
编辑课件
24
突发公共卫生事件的急救护理流 程
文件书写组
由工作细心的护士负责 要认真仔细地记录抢救过程, 其内容包括: 患者姓名、
编辑课件
27
突发公共卫生事件预防与紧急处理
1.平时的预防：
（1）做好突发公共卫生事件的科学监测； （2）拟定突发公共卫生事件应急反应计划；
（3）制定应急预案； （4）及时对突发公共卫生事件进行科学预警。
2.紧急处理
（1）启动应急预案处理突发公共卫生事件； （2）就地处理突发公共卫生事件。
2.市政府及有关部门确定的其他需要开展医疗救治 工作的一般突发公共卫生事件。
编辑课件
1
突发公共卫生事件的应急处理
突发公共卫生事件 流程 医院接报后的应对 急救护理流程的应用
编辑课件
2
突发公共卫生事件
突发公共卫生事件是指突然发生, 造成或 者可能造成公众健康严重损害的重大传染 病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物 和职业中毒以及严重影响公众健康的事件
编辑课件
13
事件发生后
2.指挥机构与职责
（1）应付突发事件指挥部设在现场。
（2）总指挥：由分管院长担任，其职责包括：
a、负责紧急动员全院人员参与急救行动；
b、负责命令立即出动各相关应急分队；
c、负责召集急诊救治指挥部成员制定急救方案；
d、负责指挥对全院各科及资源进行协调；
（3）指挥部成员包括：
4.黑色区 ：存放死亡患者
编辑课件
23
突发公共卫生事件的急救护理流 程
抢救治疗组
由抢救技术过硬的护士担任 主要配合医生对危重患者进行心肺复苏、气管插管、
除颤、洗胃、机械通气、深静脉穿刺、用药、采集 各种血尿标本观察病情等。
编辑课件
24
突发公共卫生事件的急救护理流 程
文件书写组
由工作细心的护士负责 要认真仔细地记录抢救过程, 其内容包括: 患者姓名、
编辑课件
27
突发公共卫生事件预防与紧急处理
1.平时的预防：
（1）做好突发公共卫生事件的科学监测； （2）拟定突发公共卫生事件应急反应计划；
（3）制定应急预案； （4）及时对突发公共卫生事件进行科学预警。
2.紧急处理
（1）启动应急预案处理突发公共卫生事件； （2）就地处理突发公共卫生事件。
2.市政府及有关部门确定的其他需要开展医疗救治 工作的一般突发公共卫生事件。
公共危机管理自然灾害ppt
通过媒体、电信、社交平台等多种渠 道，及时将预警信息传达给受影响地 区的居民和社会公众。
危机应对
1 2 3
快速响应与联动
建立多部门联动机制，确保危机发生时能够快 速响应，有效开展应急处置工作。
紧急救援与撤离
根据灾害类型和影响范围，制定紧急救援和撤 离计划，确保受灾群众的生命安全和基本生活 需求。
心理援助与疏导
同推进重建工作。
危机总结与评估
01
经验总结
对每次危机进行全面的总结和评估， 识别存在的问题和不足，提出改进措 施和建议。
02
培训与演练
加强危机管理培训和演练，提高应对 自然灾害的能力和水平。
03
完善预案
不断完善自然灾害应急预案，提高预 案的可操作性和针对性。
04
自然灾害应对的公共政策
建立健全法律法规
建立健全自然灾害信息公开制度，及时向社会公布灾害发生、发展、救援和灾后 恢复情况，提高公众的认知度和安全感。
加强舆情引导
加强自然灾害舆情的引导和管理，及时回应社会关切和谣言，稳定公众情绪，提 高舆情应对能力。
完善应急救援体系
建立应急救援中心
建立国家级的自然灾害应急救援中心，整合各类资源，提高 应急救援效率和质量。
加强应急队伍建设
加强自然灾害应急队伍的建设和管理，提高应急救援能力和 水平，同时鼓励社会力量参与救援。
加强国际合作与交流
加强国际合作
积极参与国际自然灾害防治合作，借鉴其他国家和地 区的先进经验和技术，提高我国自然灾害应对水平。
加强国内区域合作
推动国内各地区之间的自然灾害防治合作，实现资源 共享、信息互通和经验交流，提高全社会的抗灾能力 。
加强台风监测和预报，提前发布预警信息 。
危机应对
1 2 3
快速响应与联动
建立多部门联动机制，确保危机发生时能够快 速响应，有效开展应急处置工作。
紧急救援与撤离
根据灾害类型和影响范围，制定紧急救援和撤 离计划，确保受灾群众的生命安全和基本生活 需求。
心理援助与疏导
同推进重建工作。
危机总结与评估
01
经验总结
对每次危机进行全面的总结和评估， 识别存在的问题和不足，提出改进措 施和建议。
02
培训与演练
加强危机管理培训和演练，提高应对 自然灾害的能力和水平。
03
完善预案
不断完善自然灾害应急预案，提高预 案的可操作性和针对性。
04
自然灾害应对的公共政策
建立健全法律法规
建立健全自然灾害信息公开制度，及时向社会公布灾害发生、发展、救援和灾后 恢复情况，提高公众的认知度和安全感。
加强舆情引导
加强自然灾害舆情的引导和管理，及时回应社会关切和谣言，稳定公众情绪，提 高舆情应对能力。
完善应急救援体系
建立应急救援中心
建立国家级的自然灾害应急救援中心，整合各类资源，提高 应急救援效率和质量。
加强应急队伍建设
加强自然灾害应急队伍的建设和管理，提高应急救援能力和 水平，同时鼓励社会力量参与救援。
加强国际合作与交流
加强国际合作
积极参与国际自然灾害防治合作，借鉴其他国家和地 区的先进经验和技术，提高我国自然灾害应对水平。
加强国内区域合作
推动国内各地区之间的自然灾害防治合作，实现资源 共享、信息互通和经验交流，提高全社会的抗灾能力 。
加强台风监测和预报，提前发布预警信息 。
公共危机及其应对措施
安全产生影响。
刑事案件
恶性刑事案件如杀人、抢劫、绑 架等可能引发社会恐慌和不安。
经济发展问题
金融危机
如股市崩盘、债务危机等可能导致金融机构倒闭、企业破产和社 会失业率上升等问题，影响经济发展和社会稳定。
能源危机
能源供应短缺或价格上涨可能引发生产成本上升、交通运输受阻等 问题，对经济发展产生负面影响。
案例一：应对汶川大地震的经验与教训
• 国际合作：政府积极与国际组织合作，引进先进 的救援技术和设备，提高救援效率。
案例一：应对汶川大地震的经验与教训
教训吸取
长期规划：政府需要制定长期的灾后重建规划，确保灾民得到妥善安置 。
心理援助：重视灾后心理援助，帮助灾民走出阴影，恢复生活信心。
案例二：成功应对H7N9禽流感疫情的经验
联合行动
在涉及多国参与的危机事件中，加强国际合作与协调，共同制定应对 策略和行动方案，增强整体应对能力。
05
公共危机应对案例分析
案例一：应对汶川大地震的经验与教训
经验总结 快速响应：地震发生后，政府迅速启动应急响应机制，组织救援人员赶赴现场。
公开透明：政府及时发布灾情信息，保持信息透明，避免恐慌和谣言传播。
加强危机管理培训
定期组织危机管理培训和教育活动，提高公众对危机的认识和应对 能力。
制定危机预案
针对可能发生的不同类型的危机，制定详细的预案，明确应对措施 和责任分工，确保危机发生时能够迅速响应。
优化危机处置流程
快速响应
在危机发生后，相关部门 应迅速启动应急响应机制 ，组织专业力量进行处置 ，防止事态扩大。
加强动物疫情防控：政府需要加强对动物疫情的 防控，防止病毒传播。
案例三：上海外滩踩踏事件的反思与启示
刑事案件
恶性刑事案件如杀人、抢劫、绑 架等可能引发社会恐慌和不安。
经济发展问题
金融危机
如股市崩盘、债务危机等可能导致金融机构倒闭、企业破产和社 会失业率上升等问题，影响经济发展和社会稳定。
能源危机
能源供应短缺或价格上涨可能引发生产成本上升、交通运输受阻等 问题，对经济发展产生负面影响。
案例一：应对汶川大地震的经验与教训
• 国际合作：政府积极与国际组织合作，引进先进 的救援技术和设备，提高救援效率。
案例一：应对汶川大地震的经验与教训
教训吸取
长期规划：政府需要制定长期的灾后重建规划，确保灾民得到妥善安置 。
心理援助：重视灾后心理援助，帮助灾民走出阴影，恢复生活信心。
案例二：成功应对H7N9禽流感疫情的经验
联合行动
在涉及多国参与的危机事件中，加强国际合作与协调，共同制定应对 策略和行动方案，增强整体应对能力。
05
公共危机应对案例分析
案例一：应对汶川大地震的经验与教训
经验总结 快速响应：地震发生后，政府迅速启动应急响应机制，组织救援人员赶赴现场。
公开透明：政府及时发布灾情信息，保持信息透明，避免恐慌和谣言传播。
加强危机管理培训
定期组织危机管理培训和教育活动，提高公众对危机的认识和应对 能力。
制定危机预案
针对可能发生的不同类型的危机，制定详细的预案，明确应对措施 和责任分工，确保危机发生时能够迅速响应。
优化危机处置流程
快速响应
在危机发生后，相关部门 应迅速启动应急响应机制 ，组织专业力量进行处置 ，防止事态扩大。
加强动物疫情防控：政府需要加强对动物疫情的 防控，防止病毒传播。
案例三：上海外滩踩踏事件的反思与启示
《公共安全应急》课件
案例三：某化工企业泄漏事故处置
总结词
科学应对、专业处置、有效控制
详细描述
某化工企业发生泄漏事故后，政府和相关部门迅速启动应急预案，调动专业队伍进行处 置。专家团队对泄漏进行科学评估，制定有效的处置措施。同时，政府协调资源，确保 救援物资和设备的及时供应。经过专业处置，有效控制了泄漏事故的影响，保障了周边
特点
公共安全应急具有突发性和紧急性， 需要快速、有效地响应，以控制事态 发展，减轻影响和损失。
公共安全应急的重要性
保障人民生命财产安全
公共安全应急的主要目的是保护公众 的生命财产安全，减少突发事件对社 会的危害。
社会稳定与和谐
提高应对能力
通过公共安全应急的实践，可以提高 政府和社会对应急事件的应对能力， 减少类似事件的影响。
公众参与的社会化
鼓励公众参与公共安全应急，提高公众的安全意 识和应急能力，形成社会共同应对风险的良好局 面。
公共安全应急面临的挑战与机遇
挑战
随着城市化进程的加速和全球气候变化的影响，公共安全应 急面临的挑战越来越多，包括自然灾害、事故灾难、公共卫 生事件等。
机遇
随着科技的发展和社会的进步，公共安全应急也面临着许多 机遇，如智能化技术的应用可以提高应急响应速度和效率， 社会共同参与可以形成更广泛的应急联动机制等。
现代的应急管理
现代的应急管理更加注重科学性和系统性，强调跨部门、 跨领域的协调与合作，同时注重运用先进的技术手段和信 息化手段提高应急响应速度和效果。
02
公共安全应急管理体系
应急预案
制定应急预案
根据可能发生的突发事件，制定 相应的应急预案，明确应对措施 和责任人。
预案评估与修订
对应急预案进行定期评估，并根 据实际情况进行修订，确保预案 的针对性和有效性。
公共安全危机管理第一章[1]
![公共安全危机管理第一章[1]](https://img.taocdn.com/s3/m/2069b2170b4e767f5acfce23.png)
3、研究公共安全危机管理的意义
1、维护公共安全与社会秩序的稳定 、 2、为应急处置过程提供有力的治安保障 、 3、用危机管理的理论指导应急处置工作实践 、
当前我国的应急管理形势： 当前我国的应急管理形势：
2005年7月国务院召开全国应急工作会议。 年 月国务院召开全国应急工作会议 月国务院召开全国应急工作会议。 2006年1月《国家突发公共事件总体应急预案》 年 月 国家突发公共事件总体应急预案》 向全社会发布。 向全社会发布。 2006年7月国务院发布了《关于全面加强应急 年 月国务院发布了 月国务院发布了《 管理工作的意见》 管理工作的意见》。 2007年8月，第十届全国人民代表大会常务委 年 月 员会第二十九次会议通过《 员会第二十九次会议通过《中华人民共和国突 发事件应对法》 发事件应对法》
常见的事故灾难
火灾； 爆炸； 空难； 海难； 路难； 河难； 矿难； 有毒物质泄漏； 建筑物或基础设施倒塌； 放射性（核泄漏）事故； 群体性食物中毒； 恐怖袭击事件； 公共活动踩踏事故。
第三节
公共安全危机的基本特征
一、突发性； 突发性； 二、紧迫性 灾难性； 三、灾难性； 连带性； 四、连带性； 五、不确定性； 不确定性；
三、公共安全危机的含义
凡是危及到国家安全， 凡是危及到国家安全，危害公共安全 和社会秩序， 和社会秩序，对公众的生命财产安全造成 严重损失， 严重损失，需要各级应急管理机构立即作 出联合反应的一种状态， 出联合反应的一种状态，均属公共安全危 机。 突发公共事件、灾难性事件、紧急事件、 （突发公共事件、灾难性事件、紧急事件、 重大事件等概念都可以表示一定范围内的 公共安全危机事件。） 公共安全危机事件。）
突发公共事件：突然发生， 突发公共事件：突然发生，造成或者可能 造成重大人员伤亡、财产损失、 造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏 和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。 和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。 ——国家突发公共事件总体应急预案 国家突发公共事件总体应急预案 突发事件：是指突然发生， 突发事件：是指突然发生，造成或者可能 造成严重社会危害， 造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予 以应对的自然灾害、事故灾难、 以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件 和社会安全事件。 和社会安全事件。 ——突发事件应对法 突发事件应对法
公共安全危机概述
第二节 公共安全危机的类型与特征
一、公共安全危机的类型 二、公共安全危机的基本特征
按照结构划分：良性结构与不良结构危机
良性结构危机的特征： 1、不涉及政治和社会制度的核心价值和根本原则； 2、危机的核心问题比较单纯，不是政治、经济或社会 方面多种矛盾的综合； 3、危机的范围有限，社会动员程度低，手段合法； 4、没有外来势力的介入； 5、危机的双方不存在你死我活的关系，可以通过沟通 与协商解决。 结构不良危机与此正好相反。 大部分公共安全危机属于良性结构危机。
从冲突的角度定义危机： 危机是一种由明显抵触的社会力量之间的冲突而 导致的紧张状态。其本质就是不一致、矛盾。其 构成要素有： 1、冲突者。有两个以上的冲突力量存在。 2、目标和利益。冲突双方有不同的利益或追求不 同目标。 3、对抗。冲突的双方之间有公开的、直接的对抗。 如争吵、示威、抗议、使用暴力等。 （从冲突的角度看，战争是最严重的危机。）
2003年12月23日重庆开县井喷事故,死亡244人
2004年2月5日，北京密云灯展踩踏事故
2005年7月7日英国伦敦系列恐怖爆炸事件
紧急救护受害人
莫斯科地铁爆炸事件
2006年原平轩岗煤电公司职工医院爆炸事件
2007年湖南凤凰县在建大桥倒塌，死亡30多人。
台湾倒扁静座
2005年10月巴黎骚乱
自然灾害（气象灾害、地震灾害、海洋灾害等）
事故灾难（企事业单位发生的各种事故、交通运输事 故、公共设施与设备事故、环境污染与生态破坏等事件）
公共卫生事件（传染病疫情、食品安全、群体性不明 原因疾病，动物疫情等） 社会安全事件（重大刑事案件、恐怖袭击、涉外突发 事件、经济安全事件、群体性事件等）
----《中华人民共和国突发事件应对法》