道路普通货物运输企业事故隐患认定标准11.6.14
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深圳市交通运输行业事故隐患认定系列标准
道路普通货物运输从业单位
事故隐患认定标准
深圳市交通运输委员会发布
目次
目次.............................................................................. I 前言 (1)
1范围 (2)
2规范性引用文件 (2)
3术语和定义 (3)
4 事故隐患判定原则 (3)
5 事故隐患编码 (4)
6 事故隐患认定项目 (4)
附录A 停车场防火间距要求 (13)
前言
根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《深圳市交通运输行业事故隐患认定标准及排查治理工作指导意见》等有关规定，全面、系统地做好我市道路普通货物运输日常安全监督管理工作，切实提高从业单位对普通货物运输的认识和安全管理水平，促进我市道路普通货物运输规范管理，制定本标准。
道路普通货物运输从业单位事故隐患认定标准
1范围
本标准规定了道路普通货物运输从业单位事故隐患的判定原则、方法。
本标准适用于深圳市道路普通货物运输从业单位开展事故隐患自查自改以及政府主管部门开展道路普通货物运输从业单位事故隐患认定。
2规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国道路交通安全法》
《中华人民共和国职业病防治法》
《中华人民共和国劳动合同法》
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》
《中华人民共和国道路运输条例》
《机动车维修管理规定》
《道路运输从业人员管理规定》
《道路货物运输及站场管理规定》
《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》
《生产经营单位安全培训规定》
《生产安全事故应急预案管理办法》
《压力容器安全技术监察规程》
《广东省安全生产条例》
《广东省道路交通安全管理条例》
《广东省道路运输管理条例》
《深圳市安全管理条例》
《深圳经济特区消防条例》
《公安部关于修订道路交通事故等级划分标准的通知》
《包装储运图示标志》
《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》
《道路交通标志和标线》
《汽车库修车库停车场设计防火规范》
《机动车安全运行技术条件》
《深圳市交通运输行业事故隐患认定标准及排查治理工作指导意见》
3术语和定义
规范性引用文件中确立的以及下列术语和定义适用于本标准。
3.1事故隐患
指道路普通货物运输从业单位违反国家安全生产法律、法规、规章、标准、规程和其他政府规范性文件规定，或者因其他因素在普通货物运输中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为、环境的危险状况和管理上的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。
3.1.1一般事故隐患
指危害和整改难度较小，发现后能立即整改排除的隐患。
3.1.2重大事故隐患
指危害和整改难度较大，应当全部停业停运或者局部停业停运，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使道路普通货物运输单位自身难以排除的隐患。
3.2关键项
指对企业安全生产起决定作用、必须达到规定要求的检查项。
4 事故隐患判定原则
4.1 重大事故隐患的判定
有下列情形之一的，判定为重大隐患：
1）未按时进行车辆技术综合检查或者车辆技术等级达不到一级，车辆未按时进行二级维护；
2）车辆轮胎不符合要求；
3）车辆未配备消防器材；
4）车辆未按要求设置安全带；
5）停车场选址不合理
6）未建立安全管理机构或配备安全管理人员；
7)未明确各岗位职责；
8)无安全生产管理制度；
9）无安全生产档案。
4.2 一般事故隐患的判定
未列入重大事故隐患范畴的情形属于一般事故隐患。
5 事故隐患编码
本标准隐患编码采用6位制，分三层，第一层用两位数字表示运输行业编码，第二层用一位数字表示隐患类别，第三层用三位数字表示隐患编号。编码结构如图5.1
图5.1 隐患编码结构图
运输行业编码：道路普通货物运输编码为06。
隐患类别：1-物的不安全状态；2-人的不安全行为；3-环境的危险状况；4-管理上的缺陷。
隐患编号：按排列顺序号编码。
具体隐患编码见表6.1-表6.4。
6 事故隐患认定项目
本标准中将隐患分为物的不安全状态、人的不安全行为、环境的危险状况、管理上的缺陷四部分。
6.1物的不安全状态
在物的不安全状态中从车辆基本技术条件、车辆综合技术条件、车辆安全设施、车辆外观标识四方面对由于车辆的不安全状态产生的隐患进行描述，具体内容见表6.1.
6.2人的不安全行为
在人的不安全行为中从基本要求、出车前、运输中、装卸四方面对由于人的不安全行为产生的隐患进行描述，具体内容见表6.2.
6.3环境的危险状况
在环境的危险状况中从停车场的位置、交通标志标线、防火间距、消防、出口五个方面产生的隐患进行描述，具体内容见表6.3.
6.4管理上的缺陷
在管理上的缺陷中从资质、培训、运输安全生产组织机构、安全生产责任制、安全会议、安全检查与隐患整改、事故、应急、合同或者运单、劳动防护、制度及规程、管理档案十二个方面对由于管理缺陷产生的隐患进行描述，具体内容见表6.4.
表中“*”表示关键项