廊坊市固安县2010年政府工作报告

廊坊市固安县2010年政府工作报告河北政府工作报告2010-06-20 19:53:49 阅读375 评论0 字号：大中小订阅2009年，是固安发展史上创新突破的一年。

我县高扬科学发展的主旋律，紧紧抓住深入学习实践科学发展观活动这一重大机遇，坚持以推进科学发展各项重点工作为主线，深入实施工业立县、项目壮县、园区强县、环境兴县四大战略，解放思想、再造优势、放大机遇、合力攻坚，全县经济社会不仅保持了企稳向好、蓬勃上扬的发展态势，而且取得了令人振奋、好于预期的阶段成果，在建设科学发展强县的新征程上迈出了坚实的一步。

（一）体现在经济发展上，综合实力更加雄厚。

全年地区生产总值预计完成54.9亿元，增长13.5%，连续四年保持两位数增长。

财政收入提前五个月完成全年任务，当年完成4.5亿元，增长50%，其中地方一般预算收入完成2.5亿元，增长55.5%，两项指标增速均居全市第一位。

全社会固定资产投资完成80.5亿元，增长39.1%，其中城镇固定资产投资完成69.6亿元，增长40.5%，两项指标连续四年保持40%左右的高速增长。

规模以上工业增加值完成8.7亿元，增长18.1%，增速连续四年高于全市平均水平。

全年争列省重点建设项目25个，数量连续三年居全市首位。

固安工业区成功扩区，规划面积由4平方公里扩大到24平方公里，扩区面积居全省同类开发区首位。

先后被权威机构授予“中国最具投资潜力十强省级开发区”、全国唯一“2009年最佳通信产业基地”等荣誉称号。

固安温泉休闲商务产业园区纳入省级园区管理正式获批。

各乡镇产业功能区建设全面推进，承接项目转移、优化产业布局的作用进一步增强，全年共完成基础设施投资5046万元，新增建成面积1.7平方公里，累计入区项目182个，完成投资30.6亿元。

全年改建固安镇奥科等全民创业辅导基地3家，新建渠沟乡顺隆创业辅导基地1家，柳泉镇协创创业辅导基地被评定为“全省中小企业创业示范辅导基地”。

新增注册商标150件，申报知名商标8件、著名商标1件，有4家民营企业获市级“知名字号”荣誉。

当年新增民营企业205家，新增个体工商户1306家，完成营业收入82.5亿元，实现增加值23.1亿元，分别增长33%和27.3%。

农业产业化经营率预计达到51.6%。

总投资8500万元的10万亩“双节双高”示范区全面开工，粮食等五大传统主导产业品质、效益双提升，被农业部授予“全国粮食生产先进县”荣誉称号。

农田水利基础设施建设成效显著，获全省最高奖项“海河杯”竞赛一等奖。

基本农田保护工作深入扎实，被农业部、国土部评为全国先进单位。

（二）体现在城乡统筹上，一体化更加协调。

城乡规划全面启动。

组建了规划评审委员会，成立了城乡规划局。

全年投资600多万元，与多家国内外知名机构合作，编制了城乡统筹总体规划、城区、牛驼镇、马庄镇等控制性详细规划、22个村庄规划、城市总体设计，以及街道环境、景观风貌、绿地系统、道路交通、抗震防灾、供电、人防、通讯、环卫、医疗卫生等19项专项规划，基本实现了城乡规划层次、内容上的全覆盖。

县城形象明显改观，取得了重大的历史性突破。

全年共完成拆迁面积45.3万平方米、建设面积36.3万平方米，分别增长了78.1%和46.1%。

全年总投资12.89亿元，实施了30项重点城建项目，投资额相当于上一年的三倍。

当年改造城区路网20.3公里，城区绿化覆盖率达到40.2%，城市化率连续三年跻身全省30强。

市政设施完好率始终保持在95%以上，城区亮化率、生活垃圾清运率均保持100%，获得2009年全省唯一的“省级卫生县城”荣誉称号。

农村面貌有效改善。

林城万人小镇、京南国际新城、大龙堂、马公庄、屈家营等一批新民居建设扎实推进。

东高公路建设顺利启动，投资7000多万元，完成东湾互通连接线13公里、南石匣等农村公路改造66.2公里，进一步完善了农村路网。

全县当年造林绿化2.8万亩，森林覆盖率达到37%。

同时，大力开展“清洁城乡、保护健康”活动，扎实推进农村“四位一体”沼气池建设，改善了农村生态环境。

（三）体现在民生发展上，保障体系更加完善。

实事工程取得新进展，年初既定的18件实事扎实推进，圆满完成了预期的目标任务。

同时，结合学习实践活动，大力实施了一批新的民生工程。

社保能力得到新加强，全县新增养老、医疗、生育、失业、工伤等参保人员3060人，征缴社保基金突破1亿元。

城乡低保面和保障水平继续提高，城镇居民医疗保险全面启动，全县新农合参合率超过90%，五保对象、低保户参合率达到100%，全年报销医药费3125.1万元，受益群众93821人。

就业再就业工作大力推进，“零就业家庭”保持动态归零。

积极开展农村劳动力转移培训“阳光工程”，全年转移农村劳动力1万多人次。

2009年，居民储蓄存款余额50.6亿元，同比增加2.9亿元；城镇居民人均可支配收入完成15877元，农民人均纯收入完成6096元，分别增长13.7%和12%，两项增速均高于全市平均水平。

（四）体现在协调进步上，社会事业更加和谐。

教科文卫全面发展。

全年申报省、市级科研项目3个，建设县级企业技术研发中心2家。

制定了《固安县农村中小学校舍安全工程三年总体规划》。

高中阶段教育适龄人口毛入学率达到86.9%，较上年提高了0.4个百分点。

农村卫生体系“三基两化”工作顺利推进，考核居全市第一位。

积极开展卫生防疫工作，有效阻止了甲流等流行病的扩散和传播。

非物质文化遗产挖掘整理工作取得了长足进展，成功申报3项省级、4项市级非物质文化遗产保护项目。

投资300万元的屈家营音乐会堂续扩建工程全部完工，“发现固安”系列丛书正式编印出版。

《固安县旅游发展总体规划》编制完成，东湖庄、屈家营两个文化旅游村建设正式启动。

社会环境持续稳定。

强力推进“安全生产年”等各项活动，围绕重点行业、重点领域，大力开展专项整治活动，保持了重大事故的“零发生”。

积极开展大接访活动，不断加强矛盾纠纷排查化解工作的信息化建设，妥善化解各类信访隐患。

稳步推进以人防、物防、技防为重点的治安防控体系建设，投资310万元，成立了特警巡逻大队，增加了城区技防设施，有效巩固了社会稳定的良好局面。

全力做好物价、统计、审计、质监、防震减灾、人民武装等工作全面推进，民族宗教、外事、侨务、气象、地方志等各项社会事业稳步发展。

（五）体现在保障基础上，发展支撑更加坚强。

环保事业再上台阶。

2009年，全县万元GDP能耗降低9%，完成COD削减283.21吨，SO2削减406.67吨，节能减排目标任务圆满完成，被评为全市“环境保护目标管理优秀县”。

顺利通过了国家环保部对我县创建国家级生态示范区的验收。

服务能力逐步优化。

全面贯彻落实“干部作风建设年”各项要求，深入开展“项目建设服务年”活动，修订了《项目投资服务手册》，开通了政府门户网站和项目服务邮箱，进一步拓展了企业反映诉求的渠道。

建成了固安县行政审批服务中心，对118个行政审批、服务事项进行集中办理，有效缩短了审批流程。

全年共削减行政事业性收费58项、行政权力21项，行政审批170项。

组建固安县新源国有资产运营有限公司。

全年组织各类银企对接活动20多次，累计投放贷款26.5亿元，存贷比提高了2.74个百分点。

工行固安支行被省行评定为“2009年县域支行市场竞争力十强”。

自身建设不断加强。

深入开展学习实践科学发展观活动，修订了《加强自身建设的规定》和《政府工作规则》，围绕推进科学发展重点工作，实施并进一步完善了实地调研、现场办公、每周调度、定期通报等制度，有效提高了政府工作效率，进一步树立了廉洁高效、公平公正的政府形象。

今年政府工作的总体要求是：认真贯彻落实上级党委、政府和县委九届五次全会的决策部署，紧紧围绕建设科学发展强县的奋斗目标和京南“卫星城”的发展定位，坚持工业立县、项目壮县、园区强县、环境兴县，倾力构建现代产业、现代城乡、现代交通、社会保障四大体系，努力推动固安经济社会实现跨越发展。

全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长12%；财政收入增长11.1%（按可比口径增长41.8%）；全社会固定资产投资增长40%，其中城镇固定资产投资增长45%；规模以上工业增加值增长20%；城镇居民人均可支配收入增长10%；农民人均纯收入增长8%；城镇登记失业率控制在2.5%以内；万元GDP能耗降低5%；完成主要污染物减排任务。

围绕上述要求和目标，今年政府工作重点抓好以下几个方面：（一）全力谋求项目突破。

以构建现代产业体系为目标，按照“重点发展二产、稳步发展一产、放手发展三产”的思路，倾力实施“大项目突破年”。

一是抓好大项目引进。

借助京津产业结构调整的机遇，不断发展扩大已有优势，重点瞄准国家部委、科研院所、大型国企及重点民企、外资等，大力引进电子信息、汽车零部件、现代装备制造、新能源、新材料、休闲商务、现代旅游、现代农业等产业龙头项目。

全年计划引进亿元以上项目50个，其中10亿元以上项目4至5个，开工率力争达到60%。

二是强化园区承载力。

固安工业区积极用足、用好成功扩区的机遇，着力在区域管理、项目建设、环境建设、经济总量四个方面实现新实破。

同时，完成道路、景观、重要节点、水电热气配套、新农村建设等方面38项重点工程，全力提升园区建设水平、产业水平和服务水平。

迅速启动固安温泉休闲商务产业园区。

乡镇产业功能区扶优汰劣，科学整合，使其特色更鲜明、平台更坚实、产业更发达。

同时，着眼首都新机场即将选址建设，提前做好临空产业发展研究及空港经济区的谋划。

三是扩大传统优势。

深入挖掘和利用传统产业优势，加大民营企业扶持力度，在资金、技术、人才等方面给予倾斜，引导企业走规模化、现代化发展之路。

（二）全力改善城镇面貌。

坚决贯彻落实省市城镇面貌“三年大变样”的总体部署，聚焦京南“卫星城”的发展定位，大力推动“城市建设攻坚年”。

一是健全规划体系。

围绕对接北京、融入廊坊的发展需要，坚持高起点规划，重点抓好新一轮《土地利用总体规划》修编，全面启动新昌街城市设计，努力实现规划的全面覆盖和与京廊的有效衔接。

二是加快建设步伐。

全面启动总投资39亿元的45项重点工程，稳步推进廊涿公路城区段拆迁改造，倾力打造永定路高标准“迎宾大道”和“城市客厅”，打造京南宜居之城。

三是强化有效监管。

进一步健全长效机制，巩固深化“省级卫生县城”的创建成果，全面提升城市公共形象和管理水平。

四是推进沿路治理。

进一步树立城镇建设一盘棋的大局观，强化属地管理和责任意识，全面提升我县的对外形象。

五是完善路网格局。

重点谋划推进固雄、知高公路建设，加快东高公路建设进度，积极配合推进固安至廊坊市区快速路、固安至永清快速路、牛驼至廊霸路连接线。

同时，实施新昌东街东延、农兴路西段、大广高速至廊涿路连接线、大广高速至106国道连接线、城区东外环等重点工程。