创建和谐社区工作制度

创建和谐社区工作制度各位读友大家好！你有你的木棉，我有我的文章，为了你的木棉，应读我的文章！若为比翼双飞鸟，定是人间有情人！若读此篇优秀文，必成天上比翼鸟！一、加强对创建和谐社区重要性的认识党的全会从巩固党执政的社会基础、全面建设小康社会的全局出发，把构建全体人民各尽其能、建设和谐社会，作为全面建设小康社会的重要目标，提到了全党和全国人民面前。

这是我们党对中国特色社会主义事业发展规律的新认识，是对党的执政规律、执政能力、执政方略、执政方式的新认识，是全面落实科学发展观，促进经济和社会全面协调发展，推进中国特色社会主义事业健康发展的重大历史性创举。

社会建设和管理的重心在基层。

社区是社会的基本组成单位，建设和谐社区是构建和谐社会的切入点。

抓好和谐社区建设，有利于发挥基层党组织和共产党员服务群众、凝聚人心的作用，巩固党的执政基础，实现党群关系的和谐；有利于发挥基层自治组织、人民团体、社会团体、行业组织、中介组织作用，完善民主法制，实现社会管理与秩序的和谐；有利于从群众反映的热点、难点问题入手，完善社区服务，健全保障体系，维护居民群众特别是弱势群体的利益，体现公平正义，实现人际关系的和谐；有利于深化精神文明创建活动，提高人的素质，实现人民群众物质生活与精神生活的和谐；有利于从改善生活环境、提高生活质量入手，实现人与自然的和谐。

总之，按照中央构建社会主义和谐社会的战略思想统领和指导社区建设，既是落实四中全会精神的重要内容，也是提升社区建设整体水平的必然要求。

二、乡社区创建整体现状乡位于县城西部。

总面积78.08平方公里（不包括林场），耕地面积6.4万亩。

总人口3万人。

距县城9公里。

辖等11个村民委员会，与接壤，南与和市相；西与乡为界；，地势西高低，海拔30-40米。

属中纬度暖温地带。

气温柔和，日照充足，雨量适度，四季分明。

境内公路横穿西，公路纵贯南北，铁路上的村车站设在乡驻地，交通便利。

1957年建立乡，主要有小麦、水稻、玉米、山芋等，油料作物主要有花生、大豆。

乡办工业有：石粉厂、砖瓦厂、水泥制品厂、化工厂、熔融石英厂等。

财政年收入340.5万元，农民人均收入3504.6元，镇驻地建成区面积1.59平方公里。

乡有初级中学1所，中心小学1所，在校学生4790人。

幼儿园11所，成人教育学校1所。

初中入学率100%、毕业升学率90%。

有中心卫生院等公用设施。

从乡现状可以清醒地看到，由于各部门发展情况不平衡，各类教育资源分散，急需整合，以便适应乡社会经济发展需要。

当前，一些社区的组织体系建设特别是居委会和社区自身管理体系、管理对象体系及社会管理体系之间融合贯通不够，基层负担过重与管理不到位的现象同时并存；部分社区受客观条件限制，基础设施特别是服务设施不够完善，群众购物难、看病难、党员学习活动难的问题比较突出；少数居委会班子成员学习和培训不够，能力素质与群众要求还有一定差距；个别社区热点、难点问题多，民情渠道不畅通，不稳定的因素较为突出。

尤其需要关注的是，由于历史的原因，各个居委会之间发展不平衡，办公用房面积远远落后于社区发展水平，资源配置、生活条件、居民结构、人文环境等诸多方面，都存在较大差异。

落实科学发展观，建设和谐社区，任重道远。

居委会的广大党员、干部和居民，要充分认清当前面临的新形势、新任务，认清推进和谐社区创建的极端重要性和紧迫性，进一步抬高起点，扩展思路，创新体系，丰富内容，以更大的决心、更高的标准、更强的力度，推进和谐社区的创建工作。

三、创建和谐社区的指导思想创建和谐社区的指导思想是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实党的全会精神，结合县教育现代化和乡《社区建设五年规划》的要求，坚持以党的领导为核心，以服务群众为重点，以维护稳定为基础，以文化活动为载体，以硬件设施为依托，点面结合，整体推进，努力把社区建设成为各种社会群体和谐相处的社会生活共同体，为构建社会主义和谐社会奠定坚实基础，四、创建和谐社区的基本原则（一）固本强基、凝心聚力的原则。

发挥党组织在和谐社区创建中的核心作用，不断扩大党在社区的组织覆盖面、工作覆盖面和服务覆盖面，激发和凝聚社区方方面面的积极因素。

为实现和谐社区目标提供坚强的组织保证。

（二）以人为本、服务群众的原则。

把不断满足居民群众的物质和文化需求，作为创建工作的出发点和落脚点，真正使创建活动在提高居民生活水平和质量上发挥推动作用，在维护稳定、创造安居乐业环境上发挥促进作用。

（三）民主参与、共驻共建的原则。

动员和依靠社会所有力量广泛参与创建活动，最大限度地发挥社区成员的聪明才智和创造活力，营造共建社区、共享资源的良好氛围。

（四）循序渐进、不断提高的原则。

坚持突出重点，从居民群众迫切需求和密切关注的问题抓起；培育特色，充分发挥各个社区的资源优势；创新发展，不断把社区和谐程度提高到新的层次和水平。

五、创建和谐社区的任务创建和谐社区的任务是：以社区党组织建设为保证，以完善社区自治功能、服务功能、管理功能、协调功能为重点，以管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐为标准，着力构建七大体系，推进和谐社区建设。

（一）以社区党建为龙头，构建统领各方的核心领导体系认真落实《中共中央组织部关于进一步加强和改进街道、社区党的建设工作的意见》，加强和完善社区党的组织建设，推进社区工作，实现党的组织和党的工作百分之百覆盖社区。

建立健全社区委员会，推进结对共建和在职党员进社区活动，形成纵向到底、横向到边的区域性党组织共建格局。

健全和完善党内生活制度，加强对居民党员、流动党员、在职党员的教育和管理，广泛开展“奉献日”、“示范岗”等生动活泼的特色服务活动，发挥社区党组织凝聚人心的作用。

积极开展争创党建工作示范点活动，努力达到“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的目标。

（二）以居民自治为方向，构建广泛、自愿的社区参与体系适应社区成员政治参与、当家作主的愿望和要求，依据《居民委员会组织法》，定期召开居民代表大会、社区协商议事会，使广大社区成员发表意见有场合，行使权力有平台。

对一些事关群众切身利益、意见分歧较大的热点难点问题，实行社区范围内的全体居民公决，切实做到居民的事情居民自己说了算。

推进民主管理，充分发挥社区居委会、离退休党员、社区志愿者和广大居民群众的作用，开展“文明巡访”活动，修订居民公约，引导社区成员关心国家大事，注意自身小事，管好周围“闲事”，落实自我管理、自我教育的要求。

强化民主监督，落实“居务、事务、财务”三公开制度，开展“民评政、民评官、民评民”三评议活动，激发社区成员参与社区建设的责任感和积极性。

（三）以理顺民意为要求，构建渠道畅通的民情疏导体系立足“知民情”，搭建民意访谈平台。

着重建立居民—居委会—社区委逐级反映渠道、社区民情快递和居民议事会、各级党员干部直接登门访问渠道、民意调查中心现代化信息搜集渠道等三条网络，随时随地了解不同阶层群众的所思、所想、所求、所怨，为党委政府了解民情、科学决策提供依据。

立足“解民忧”，搭建社区帮扶平台。

从居民群众最关心、社区最不和谐的问题抓起，重点做好扶贫济困、关爱老人、青少年教育等方面的基础设施、组织网络和活动机制建设，扎扎实实地为群众办实事、解难事、做好事。

立足“顺民意”，搭建疏导化解平台。

积极组织社区单位与居民结对子、干部与群众交朋友、党员到困难户走“亲戚”，加强与群众的情感交流。

建立社区“民情日”制度，开展法规宣传、政策宣讲活动，帮助有这样那样思想疙瘩的人解“扣子”、化积怨，理顺情绪。

立足“乐民心”，搭建邻里和睦平台。

积极倡导公平正义、诚信友爱、团结互助的优良传统，大兴唱邻居歌、串邻居门、过邻居节等社区联谊和评选“和睦社区”、“和睦家庭”活动，营造文明和谐的社区人文环境。

（四）以生活便利为标准，构建功能完善的社区服务体系积极协调各级政府机关和各级职能部门，加大社区服务基础设施建设和服务资源整合的力度，充分发挥社会中介组织的作用，大力兴办社区商业网点、医疗网点、文化教育网点，建立“一刻钟”生活服务圈、卫生服务圈、文化服务圈，满足社区居民的日常生活需求；拓展社区家政服务、就业服务、养老服务、托幼服务等公益设施和服务内容。

积极培育和发展社区义工队伍，扩大志愿服务参与层面，开发志愿服务项目，丰富、发展社区服务的内容和领域。

（五）以维护稳定为基础，构建安定有序的社区管理体系深入开展“平安社区”创建活动，推动平安建设各项措施在社区的落实。

大力加强法律法规和治安防范知识的宣传教育，增强居民的防范意识。

加强社会治安综合治理网络建设，完善治保、调解、普法、巡逻、消防六位一体的群防群治组织，形成平安创建的整体合力。

加强对出租房屋和暂住人口的管理，实行“以房管人”，有效预防暂住人口违法犯罪。

强化对重点人员的教育管控和重大隐患的排查、整治，做好突发事件和灾害事故的预防和处置工作。

建立和完善利益冲突协调机制、矛盾纠纷化解机制，预防青少年违法犯罪工作机制，增强社区做好群众工作、化解社会矛盾、协调社会关系、实施综合治理的能力。

营造安定有序、安居乐业、安全稳定的社区环境。

（六）以文化活动为载体，构建生动活泼的社区教育体系加强文化阵地建设，广泛开展“社区图书援建”、“共建书香家园”活动，满足居民群众不同层次的精神生活需求。

以队伍为抓手，以活动为载体，广泛开展学习型楼院、学习型家庭、学习型个人评选活动，引导社区成员在学习中增长知识，陶冶情操，提高素质，树立良好的道德风尚。

组织开展丰富多彩的文化艺术、全民健身、科普教育活动，对居民进行爱国主义、集体主义、法律法规、职业道德、社会公德和家庭美德教育，逐一步培育各具特色的社区文化、社区理念和社区精神，增强对社区的归属感、认同感、亲情感，激发社区成员的积极性和创造力。

六、加强对创建和谐社区的组织领导创建和谐社区，关系乡的全面发展，关系人民群众的切身利益。

是落实科学发展观，加强党的执政能力建设的具体实践，是构建社会主义和谐社会的基础工程。

各个居委会的党组织要紧密结合实际，采取有力措施，加大工作力度，确保创建和谐社区各项目标任务的落实。

（一）完善创建和谐社区的领导体制乡人民政府是社区创建的领导者，乡镇成人教育中心在创建工作中担负着具体组织者和实施者重要责任。

各部门要把创建工作摆上重要议事日程，确立目标，明确责任，加强组织和协调，通过部署任务、分析情况、工作调度等措施，把创建目标落到实处。

要建立健全社区委员会，广泛开展与社区单位共建、联建活动，动员和组织社会力量参与和谐社区创建工作，实现共驻共建，资源共享。

要充分发挥居委会在创建和谐社区中的自治优势和主体作用。

不断完善服务功能、管理功能和协调功能。

充分发挥居民群众的积极性、创造性，开展各具特色、丰富多彩的创建活动，营造各类社会群体共同发展而又和谐相处的社区环境。