——关于稳投资稳增长专题研究
稳增长调研报告
稳增长调研报告
《稳增长调研报告》
近年来，我国经济持续增长，但也面临着一些不稳定因素，如国际贸易摩擦、金融风险等。
为了探索稳增长的有效途径，我进行了一次稳增长调研。
以下是我的调研报告：
一、政府政策支持
政府在稳增长方面采取了一系列有效的政策，如减税降费、加大基础设施建设等。
这些政策措施对于稳定经济增长起到了积极的促进作用。
二、科技创新驱动
科技创新是经济增长的重要动力。
政府鼓励企业加大科技投入，并加大对科技创新企业的支持力度。
通过科技创新驱动经济增长，可以有效提升经济增长的韧性和可持续性。
三、改善营商环境
改善营商环境可以有效提高企业的生产效率、降低生产成本，从而提升经济增长潜力。
政府加大了对营商环境改善的力度，推动了企业发展。
四、扩大内需
扩大内需可以有效提高经济增长的韧性和可持续性。
政府提出了一系列政策，如促进消费升级、扶持小微企业等，促进内需扩大。
五、加强国际合作
国际合作是推动经济增长的重要手段。
政府加强与其他国家的经济合作和贸易往来，为我国经济增长注入新的动力。
六、创新金融支持
金融是经济的血液，政府加强对金融支持的创新，为企业发展提供更多金融支持，保障经济增长。
综上所述，通过政府政策支持、科技创新驱动、改善营商环境、扩大内需、加强国际合作和创新金融支持等措施，可以有效推动我国经济持续稳定增长。
希望政府、企业和社会各界在稳增长方面继续发挥各自的作用，共同推动经济健康发展。
关于在当前形势下“稳增长”的几点思考
关于在当前形势下“稳增长”的几点思考作者：张伟巍来源：《时代金融》2014年第24期【摘要】近年来，促进经济稳增长是我国经济发展政策的主调，通过扩大内需、稳定外需的方式，大力发展实体经济，保持经济平稳运行。
本文分析了对“稳增长”政策的理解认识，就如何实现稳增长，提出了有关思考。
【关键词】稳增长经济形势经济增长2014年开年我国经济增长态势低迷，在相继出台的微刺激政策推动下，在国际经济环境逐步复苏的影响下，经济增长逐渐出现底部回升的微弱迹象，但是势头并不稳固。
4月份以来，国务院总理李克强先后主持召开了8次国务院常务会议部署相关工作，稳增长是重要内容之一。
会议要求在经济社会发展面临国内外环境更加错综复杂的情况下，贯彻稳中求进的总基调，发挥投资的关键作用，以结构改革推动结构调整，保持经济稳定增长。
一、对“稳增长”政策的理解认识首先，把稳增长放在更加重要的位置，是基于对当前内外部经济形势的判断和把握。
近期美国公布的就业数据不理想，欧洲债务问题前景不明朗，世界经济复苏的曲折性和艰巨性进一步凸显。
外部环境的复杂性和严峻性，直接影响到外部需求。
截至二季度，我国外贸出口10619亿美元，同比缓增0.89%，进口9589亿美元，增长1.6%，进出口总额20208亿美元，同比增长1.2%，进出口相抵，顺差1029亿美元。
从国内看，经济下行的压力仍然较大。
从我国上半年宏观经济数据来看，国内生产总值同比增长7.4%，其中二季度增长7.5%，比一季度小幅回升，比去年二季度回落0.2个百分点。
在此情况下，把稳增长放在更加重要的位置，有利于稳定市场各方面预期，也是应对国内外经济形势变化的现实选择。
其次，把稳增长放在更加重要的位置，是要把经济增速稳定在合理区间，避免经济惯性下滑。
从大背景来看，我国经济目前仍处在由高速增长向中高速增长的转换期，但中高速的底在何处，会有一个探底的过程。
前一阶段经济增速逐步放缓，更加接近经济潜在增长水平，也有利于减缓物价上涨压力。
湖北省人民政府关于扩大有效投资促进经济稳定增长的若干意见-鄂政发〔2015〕24号
湖北省人民政府关于扩大有效投资促进经济稳定增长的若干意见制定机关公布日期2015.05.04施行日期2015.05.04文号鄂政发〔2015〕24号主题类别工商管理综合规定效力等级地方规范性文件时效性现行有效正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------省人民政府关于扩大有效投资促进经济稳定增长的若干意见鄂政发〔2015〕24号各市、州、县人民政府，省政府各部门：为积极适应和引领经济发展新常态，有效应对当前经济下行，发挥投资对稳增长的关键作用，促进全省经济稳定增长，现提出如下意见。
一、坚定信心，竞进有为，全力确保投资目标任务完成（一）以“竞进”的精神状态争取投资新作为。
认真落实省委十届五次全会精神，按照“竞进提质、升级增效”总要求，牢牢把握“绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目的”三维纲要，坚定不移把稳增长放在经济工作的首位，把扩大有效投资作为稳增长的关键和“牛鼻子”，扎实开展“有效投资项目建设竞进年、项目储备提质年、社会投资促进年”活动，加快形成新一轮扩大有效投资和项目建设高潮，力争今年全省固定资产投资增长18%以上，投资总额达到29万亿元。
（省发展改革委等部门，各市、州、县人民政府负责）二、深化投资体制改革，大力促进投资便利化（二）精简前置审批，优化审批程序。
属于企业自主经营权的事项，一律不再作为前置条件。
核准机关能够用征求相关部门意见或者通过后续监管等方式解决的事项，一律不再作为前置审批。
除用地预审、规划选址和重特大项目的环评审批作为前置条件外，其他确需保留在项目开工前完成的审批事项，与项目核准并联办理。
严格执行《湖北省省级涉企行政审批前置服务收费清单》，清单之外的其他前置服务一律不得收费。
关于抓项目稳投资增动能工作的汇报
关于抓项目稳投资增动能工作的汇报尊敬的领导：我非常荣幸能向您汇报抓项目稳投资增动能工作的进展情况。
自从接手这项工作以来，我和团队一直致力于确保项目稳定并优化投资增长动能。
下面是我们的工作汇报：1. 项目管理方面：我们建立了一套有效的项目管理制度，包括项目立项、计划制定、执行跟踪和结果评估等环节。
通过严格执行这套制度，我们能够及时发现和解决项目中存在的问题，并确保项目按计划推进。
2. 投资增长方面：我们密切关注市场变化和投资机会，与合作伙伴保持紧密合作，确保及时抓住有利的投资机会。
同时，我们深入了解每个项目的市场需求和潜力，通过有效的市场推广，提高项目的投资回报率。
3. 动能优化方面：我们积极探索新的投资领域，以寻找更多的增长动能。
通过与相关企业和机构的合作，我们引入了新的技术、新的业务模式，并对现有项目进行改进和升级，以确保其在市场竞争中保持竞争力。
4. 风险控制方面：我们注重项目的风险管理和控制，建立了完善的风险评估和管控机制。
通过与专业机构合作，我们对项目进行了全面的风险评估，并制定了相应的风险应对策略，以降低投资风险并确保项目的可持续发展。
5. 人员培训方面：为了提高团队成员的专业能力和素质，我们组织了一系列培训活动，包括投资理论知识培训、项目管理技巧培训等。
通过这些培训，我们的团队成员能够更好地应对挑战，并为项目的稳定和投资增长做出更大的贡献。
总结起来，通过我们的努力和团队的协作，我们在抓项目、稳投资、增动能方面取得了可喜的成绩。
我们将继续努力，继续改进我们的工作，确保项目的稳定，优化投资增长动能。
感谢领导对我们工作的支持和关注。
此致敬礼尊敬的领导：在抓项目稳投资增动能工作中，我们持续努力，不断改进，并取得了一些重要的进展。
以下将详细介绍我们的工作成果和改进计划。
1. 项目管理方面：我们建立了完善的项目管理制度，并加强了项目执行和监控。
通过制定详细的项目计划，并运用项目管理工具，我们能够准确分析项目进展情况，及时发现偏差并采取纠正措施。
稳增长与防风险：我国宏观经济政策
摘要：2008年金融危机以来，我国宏观经济政策的实践可总结为“稳增长、防风险”的双底线思维。
基于引入债务因素的RCK 模型，从理论层面推导负债与经济增长的关系，结果表明负债扩张能够促进经济增长的必要条件是资产回报率显著高于潜在经济增速，为宏观操作双底线思维的提出提供了理论依据。
基于TVP-SV-VAR 模型的实证检验发现，稳增长政策与去杠杆政策对长期经济增长是有益的。
2018年底宏观经济政策重心再次转向稳增长，但该轮杠杆率上升并未能促进长期经济增速的提高，实证结论与理论推论基本一致。
新冠肺炎疫情以来我国的宏观调控政策在实施节奏上或存在一定的“错位效应”。
因此，一方面，我国未来的宏观经济政策在较长时间段内仍然需要坚持稳增长与防风险的双底线思维；另一方面，应通过积极降低企业成本、加大经济结构调整以及促进科创要素发挥作用等措施加快引导资产回报率上行，扩大我国宏观经济政策的操作空间。
关键词：经济增长；债务风险；宏观调控；资产回报率；经济政策重心中图分类号：F202文献标识码：A文章编号：2096-2517（2022）06-0003-13DOI ：10.16620/ki.jrjy.2022.06.001稳增长与防风险：我国宏观经济政策重心转换的实践与效果评估毛振华，等（中诚信国际信用评级有限责任公司，北京100000）收稿日期：2022-05-24基金项目：中诚信国际信用评级有限责任公司重点课题“中国宏观经济政策实践探索”（zcxzdkt003）作者简介：毛振华，男，湖北石首人，中国人民大学经济研究所联席所长，武汉大学董辅礽经济社会发展研究院院长，香港大学经管学院教授，中诚信国际信用评级有限责任公司首席经济家，研究方向为宏观经济理论、金融市场等；张林，男，山东聊城人，中诚信国际信用评级有限责任公司研究员，科斯研究所研究员，研究方向为宏观利率与债券市场；张堃，女，山东胶南人，博士，中诚信国际信用评级有限责任公司博士后研究员，研究方向为宏观经济、地方债与城投行业等；袁海霞，女，河南许昌人，博士，中诚信国际信用评级有限责任公司研究院副院长，财政部政府债务咨询专家，研究方向为地方债与城投行业、宏观经济、债券市场等。
把稳增长放在更加突出的位置
把稳增长放在更加突出的位置作者：王一鸣来源：《全球化》2022年第02期摘要：2022年《政府工作报告》把稳增长放在更加突出的位置，设定5.5%左右的经济增长预期目标，这是保持经济运行在合理区间的积极安排，充分考虑了稳就业的需要，有利于提振市场信心，实现这一目标，也有足够的政策空间。
当前我国经济发展面临多年未见的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，且在国际形势发生新的重大变化情况下，三重压力出现新的边际变化，实现经济增长预期目标需要付出艰苦努力。
稳增长既要加大宏观政策力度，着力稳住市场主体，也要注重用改革创新办法，培育经济发展新动能，激发市场活力和发展内生动力。
关键词：稳增长宏观政策新动能作者简介：王一鸣，中国国际经濟交流中心副理事长、研究员。
2022年《政府工作报告》坚持稳字当头、稳中求进，强调“把稳增长放在更加突出的位置”，经济增长预期目标设定为5.5%左右，高于过去两年5.1%的平均值。
面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，实现2022年经济增长预期目标需付出艰苦努力。
要加大宏观政策力度，提升政策效能，统筹稳增长、调结构、推改革，激发市场活力和发展内生动力。
一、2022年经济增长预期目标体现了稳增长的要求2022年经济增长预期目标为5.5%左右，体现了“把稳增长放在更加突出的位置”的要求。
第一，5.5%左右的经济增长预期目标是一个积极的安排。
稳增长，就要保持经济运行在合理区间，遏制经济增速进一步下滑，稳定宏观经济大盘。
什么是合理区间？通常认为符合潜在增长水平的就是合理区间。
从现有研究看，多数成果认为“十四五”时期潜在增长水平在5.5%左右。
5.5%左右的增长预期目标，与“十四五”时期潜在增长水平大体一致，也是保持经济运行在合理区间的积极主动作为。
我国要实现2035年人均国内生产总值达到中等发达国家水平的目标，“十四五”时期大体也应保持5.5%的增长速度。
第二，设定5.5%左右的经济增长预期目标充分考虑了稳就业的需要。
榆林市人民政府关于做好2022年度稳增长促投资工作的意见
榆林市人民政府关于做好2022年度稳增长促投资工作的意见文章属性•【制定机关】榆林市人民政府•【公布日期】2022.02.26•【字号】榆政发〔2022〕3号•【施行日期】2022.02.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】信托与投资正文榆林市人民政府关于做好2022年度稳增长促投资工作的意见各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、各直属事业单位：为深入贯彻中央和省委经济工作会议精神，落实《陕西省人民政府关于做好2022年一季度经济稳增长工作的意见》（陕政发〔2022〕1号）等文件精神，更好统筹疫情防控和经济社会发展，推动县域经济高质量发展，推进高质量项目建设，保持经济运行在合理区间，现提出以下意见。
一、精准防疫保障良好生产环境（一）落实科学精准防控要求。
压实“四方”责任，落实“四早”要求，扎紧扎牢机场、高速路口、国省干道、铁路、冷链物流“五个口袋”，严格执行防疫政策“五不得”要求，严格执行全市统一的防控政策，坚决杜绝“层层加码”和“一刀切”，切实保障健康人群自由流动、生产资料物流畅通、各类企业正常生产经营，为全市经济稳增长营造良好发展环境。
（市卫健委牵头，市公安局、市交通局，各县市区政府，市邮政管理局等配合）（二）提高精准防控能力。
全面提升核酸检测、流调溯源、转运隔离、医疗救治、物资保障五项能力。
建立健全覆盖全域的分级分区管控体系，细化落实“微网格”常态化管理。
依托智慧城市建设，加大城区高频率5G基站覆盖面，强化大数据分析在流调溯源等环节核心作用。
指导督促全市各类企业和重点项目建设单位全部制定疫情防控工作方案及应急预案，切实做好节假日后返岗复工、物流运输等重要节点、关键环节疫情防控工作。
（市卫健委牵头，市发改委、市工信局、市交通局、市能源局、市智慧局，各县市区政府等配合）二、挖潜增效稳定经济基本盘（三）狠抓工业增产。
扎实做好能源保供。
各有关县市区政府要在确保安全的前提下，做好生产保障服务，强化运行调度，督促企业及时足额发放节假日在岗补贴，确保能源生产企业全年稳定生产，力争2022年全年煤炭产量5.7亿吨、原油产量1100万吨、天然气产量260亿立方米、发电量1600亿度左右，一季度煤炭产量达到1.33亿吨、原油产量达到260万吨、天然气产量达到65亿立方米、发电量达到380亿度以上。
关于促投资稳增长的六条措施
关于促投资稳增长的六条措施省发展改革委一、把握政策机遇，千方百计争取国家支持紧盯国家宏观调控政策动向，着力抓好国家加快中西部铁路、能源项目建设，推动新型城镇化，增加对民生领域投入等重大机遇，全力做好项目编制报批、汇报衔接等工作，积极争取国家支持。
全力争取国家调增我省铁路建设计划，加快贵广铁路、沪昆客专、渝黔铁路、成贵铁路等项目建设，推进渝怀二线项目前期工作力争年内开工建设，力争全年完成铁路投资330亿元，比年初目标增加20亿元。
（请交通科填报我州具体项目和内容）围绕把我省建成全国重要的能源基地，力争安顺电厂三期扩建、盘北低热值煤电厂二期、六枝电厂、普安电厂、清江电厂、黔西电厂等重大能源项目早日开工建设。
（请产业科填报我州具体项目和内容）抢抓国家推动新型城镇化机遇，争取国家加大对我省城镇基础设施建设支持力度，确保2014年国家补助我省城镇保障性住房及配套基础设施资金比2013年净增35亿元以上。
在扶贫、教育、卫生、就业等民生领域积极争取国家加大对我省的投入。
确保完成全年新增中央补助资金200亿元的目标。
积极争取开发性金融支持棚户区改造13.6万套左右，资金800亿元左右。
（请投资科填报我州具体项目和内容）二、强化协调服务，加快推进项目建设推行重大项目领导定点联系制度。
以实施“9+1”，服务企业服务项目活动为契机，省、市（州）、县（市、区、特区）领导分别定点联系省、市、县三级重点项目，做好服务工作，及时协调解决项目推进过程中的困难和问题，强力推进项目建设。
加大项目前期工作力度，着力扩大新开工项目数量。
要进一步简化办理程序，提高办事效率，对省权限内审批核准备案的项目，按照急事急办、特事特办的原则，实行集中和联动审批；对需上报国家审批核准的项目，落实责任部门，派专人盯办，在确保年初明确新开工41个省重大工程和重点项目基础上，力争再新增开工省重大工程和重点项目9个以上。
（重点办：年初明确新开工省重大工程和重点项目41个，项目总投资343.25亿元，截止目前已开工23个，累计完成投资17.62亿元。
红河州人民政府办公室关于成立稳增长工作组的通知-红政办发〔2015〕60号
红河州人民政府办公室关于成立稳增长工作组的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 红河州人民政府办公室关于成立稳增长工作组的通知红政办发〔2015〕60号各县市人民政府，州直各委、办、局：为贯彻落实《红河州人民政府关于贯彻落实促进全省经济平稳健康发展的实施意见》（红政发〔2015〕34号），进一步加大稳增长工作力度，经州委、州人民政府同意，决定成立稳增长工作组。
现将有关事项通知如下：一、成立6个工作组第一组：农业组长：李存贵州政府副州长马国庆州农业局局长成员：牟崇俊州财政局副局长李玉福州林业局副局长赵亚州水利局副局长杨建发州粮食局副局长黄明有州扶贫办副主任邵伟者州畜牧兽医局副局长谭昆渝州供销社副主任马锦程州统计局地方调查队队长黄春芳州政府办公室主任科员联络员：州政府办公室秘书七科科长赵绍青（139****5575）州农业局办公室副主任郭晖（138****5041）第二组：工业组长：聂明州政府副州长包有祥州工信委主任成员：王峥州发改委副主任刘宝寿州财政局副局长甘文英州统计局副局长阳浙江蒙自经济技术开发区管委会常务副主任易祖军州政府办公室调研员张秋红红河综合保税区管委会经济发展部部长向雄红河供电局副局长联络员：州政府办公室秘书四科科长赵钊（138****3413）州工信经济运行科科长汪霞（135****9219）第三组：服务业组长：李成武州政府副州长朱立英州委常委、州政府副州长副组长：尹卫东州政府办公室副主任莫伟州商务局局长成员：刘宝寿州财政局副局长王炳林州交通运输局副局长钱玉芳州旅发委副主任钟雪飞州统计局副局长徐波州邮政管理局局长邓强红河出入境检验检疫局副局长李俊蒙自经济技术开发区管委会副主任陈晓斌红河综合保税区管委会市场发展中心主任张昆河口海关关长杨道生金水河海关关长曹义飞州政府督查室议案科科长李腾云州邮政公司总经理杨东海州电信公司副总经理金恒昌州移动公司总经理黎艳华州联通公司副总经理蒋龙昌州铁塔公司总经理联络员：州政府办公室秘书九科副科长唐晟（138****7933）州商务局贸易发展科负责人宾永宁（159****3627）第四组：固定资产投资组长：丁兴忠州政府副州长副组长：何文亮州政府副秘书长黄兆坤州发改委主任成员：张锦江州委农办专职副主任普宝贵州工信委副主任吕荣祥州教育局副局长张永建州国土资源局副局长松建华州住建局副局长戴锐州交通运输局副局长林增伟州农业局副局长雷耀波州林业局副局长沈俊伟州水利局副局长冯挺州旅发委副主任丁建军州政府督查室副主任马学兵州统计局投资科科长联络员：州政府办公室秘书三科科长张红武（138****0314）州发改委投资科副科长张庆（138****8131）第五组：招商引资组长：聂明州政府副州长副组长：李卫东州政府副秘书长彭海员州招商局局长成员：包有祥州工信委主任李玲州发改委副主任何健州属学校工委副书记刘忠州科技局副局长张绍华州住建局副局长林增伟州农业局副局长刘金平州林业局副处级干部金彤州水利局副局长尹强州口岸办专职副主任黄春州文体和广电局副局长温凡州卫计委副主任牟晓燕州统计局副局长冯挺州旅发委副主任张安祥州畜牧兽医局副局长程雅欣红河综合保税区管委会招商投资部副部长孔繁新蒙自经济技术开发区经济发展局局长丁建军州政府督查室副主任联络员：州政府办公室秘书四科科长赵钊（138****3413）州招商局信息科副科长田映芳（158****9658）第六组：财税金融组长：李扬州委常委、常务副州长副组长：陈代波州政府副秘书长王建新州财政局局长成员：龙然里州统计局局长金江州发改委副主任邱彭州工信委副处级干部李国才州住建局副局长林增伟州农业局副局长金家茂州国税局副局长任武州地税局副局长张亚生州政府督查室主任刘跃贤州人行纪委书记毕秀丽红河银监分局纪委书记张秋红红河综合保税区管委会经济发展部部长杨永明蒙自经济技术开发区管委会财政局局长陈里忠州金融办综合科科长联络员：州政府办公室秘书二科科长刘勇（138****4949）州财政局预算科副科长张凌宇（137****7266）二、工作组主要职责（一）督促各县市贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府和州委、州政府关于保持经济平稳较快发展的一系列政策措施，深入分析经济运行中存在的突出困难和问题，研究提出解决办法和措施。
在全市促投资稳增长工作会议上发言稿(完整文档)
在全市促投资稳增长工作会议上发言稿（完整文档）在全市促投资稳增长工作会议上的发言稿这次促投资稳增长工作会议，主要是贯彻落实×月×日省政府常务会议精神，研究部署我市促投资稳增长工作。
刚才，各区县政府、市新区管委会、各园区管委会就各自项目投资进展情况、存在问题和需要市上协调解决的事项作了汇报交流，市发展改革、财政、工信、统计等部门就促投资稳增长提出了意见，×同志分别就分管领域促投资稳增长工作作了调度安排，我完全同意，请大家按照部署抓好落实。
下面，我讲三点意见：今年以来，全市上下紧扣稳中求进的工作总基调，想方设法保工业，集中精力促投资，挖潜提效稳增长，创新实施工业稳增长×条措施，全市经济运行呈现出“投资较快增长、工业负重前行、消费稳中趋缓、农业形势喜人、发展预期回升”的特征。
×-×月，全市固定资产投资完成×亿元，占年度计划的×%，同比增长×%，居全省第×位，增速分别高于全国、全省×和×个百分点。
×个省考项目投资完成年度任务的×%，×个省级重点项目投资完成年度任务的×%，×个市级重点项目投资完成年度任务的×%。
限上消费品零售额增长×%，居全省第×位。
工业增加值增速较×-×月回升×个百分点，是全省工业增速回升最快的×个地市之一。
取得这样的成绩来之不易，是全市上下共同努力的结果。
但要清醒认识到，目前只是取得了阶段性成效，经济发展不确定因素很多，经济下行压力还在持续。
×-×月，全国固定资产投资增速×%，创多年来新低；规模以上工业增加值同比增长×%，增速较往年放缓。
全省固定资产投资增长×%。
我市投资后劲不足，工业品价格低迷、企业经济效益仍处于下滑态势，×-×月规上工业增加值增长×%，增速较×-×月虽回升了×个百分点，但处于全省第×位。
海东市人民政府办公室关于稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况的自查报告
海东市人民政府办公室关于稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况的自查报告文章属性•【制定机关】海东市人民政府办公室•【公布日期】2014.10.22•【字号】•【施行日期】2014.10.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文海东市人民政府办公室关于稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况的自查报告省人民政府办公厅：根据省政府办公厅《关于稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况跟踪审计实施方案的通知》（青政办发〔2014〕145号）精神，我市对稳增长促改革调结构惠民生政策措施的落实情况进行了全面自查，现将自查情况报告如下：一、取消和下放行政审批事项、推进简政放权政策落实情况我市认真贯彻中央、国务院、省委、省政府的部署要求，紧紧围绕省委提出的海东发展的新定位新要求，结合海东实际，以职能转变为核心，以激发市场和社会的活力为目的，大力推进简政放权，扎实推进行政审批制度改革，取得了阶段性的改革成果。
（一）全面清理行政审批事项。
为落实好2013年以来国务院、省政府下放权力的承接工作，围绕处理好政府与市场、政府与社会、政府层级间的关系，进一步激发市场和社会主体活力，以加快形成新的改革成果为目标，在市政府的领导下，联合市法制办对现有的行政许可项目、非行政许可审批项目进行了全面清理。
依据法律法规，对市政府各部门上报的保留、取消、下放行政审批事项从项目名称、设定依据、实施机关等方面进行了认真审核，并对审核后拟公布的行政审批事项，向各部门及各县（区）政府公开征求了意见。
在清理工作中，省政府下放给市政府的，一律承接，上级政府明确取消的，一律取消，明确下放的，一律下放。
市政府对行政审批项目清理后保留123项，承接省政府下放审批项目72项，取消行政审批12项，下放行政审批45项，由行政审批转为日常管理18项。
（二）清理非行政许可审批事项。
按照《国务院关于清理国务院各部门非行政许可审批事项的通知》（国发〔2014〕16号），对市政府各部门保留的21项非行政许可审批事项进行了清理，其中3项调整为行政审批事项，18项调整为日常管理工作。
稳增长政策落实调研报告
稳增长政策落实调研报告稳增长政策落实调研报告近年来，随着全球经济形势不稳定和国内经济下行压力加大，中国政府采取了一系列稳增长政策来应对经济挑战。
为了评估这些政策的实施情况和效果，我们展开了一次调研，以下是我们的调研报告。
一、宏观调控政策的实施情况针对当前经济下行压力，中国政府在宏观调控方面采取了一系列措施。
首先，适度放宽货币政策，通过降息、降准等手段增加流动性，促进金融机构向实体经济提供更多的融资支持。
其次，加大财政支出力度，加强基础设施建设和民生项目投资，以促进经济扩大内需。
此外，还出台了一系列稳定就业的政策措施，鼓励企业稳定岗位，支持创业就业。
通过对多个地区和行业的调研发现，宏观调控政策的实施整体较为到位。
货币政策的放松使得企业融资成本降低，提高了企业的投资意愿，同时也促进了房地产市场的回暖。
财政支出力度的加大使得基础设施建设得到了全面推进，同时民生项目投资也取得了明显效果。
此外，就业政策的实施为稳定就业提供了有力的保障。
二、产业升级政策的效果评估为了推动产业升级和促进经济转型，政府提出了一系列产业升级政策。
例如，加大高新技术产业的支持力度，鼓励企业加大研发投入，推动科技创新；加强传统产业改造提升，推动行业结构调整和提质增效；推动大众创业、万众创新，支持新兴产业的发展。
通过对相关行业的调研发现，产业升级政策的推动效果较好。
高新技术产业的发展出现了良好的态势，企业研发投入的增加和科技创新的推动为经济增长提供了新动能。
传统产业改造提升取得了一定成效，企业的技术创新和工艺改进为产品升级和质量提升提供了支持。
此外，大众创业、万众创新的政策措施为新兴产业的发展提供了有力的支持，一些新兴产业迅速崛起，成为经济增长的新增长点。
三、外贸政策的落实情况外贸对中国经济的贡献一直都很重要，为了稳定外贸增长，政府出台了一系列外贸政策。
例如，扩大对外开放力度，促进贸易便利化；加强出口退税政策，增加企业出口竞争力；推动企业“走出去”，加大对外投资支持力度。
新乡市人民政府关于印发新乡市稳增长促投资若干政策措施的通知
新乡市人民政府关于印发新乡市稳增长促投资若干政策措施的通知【法规类别】机关工作综合规定【发布部门】新乡市政府【发布日期】2015.06.15【实施日期】2015.06.15【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件新乡市人民政府关于印发新乡市稳增长促投资若干政策措施的通知各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门：现将《新乡市稳增长促投资若干政策措施》印发给你们，请认真贯彻执行。
新乡市人民政府2015年6月15日新乡市稳增长促投资若干政策措施为有效遏制当前经济下行趋势，根据《河南省人民政府关于印发促进经济平稳健康发展若干政策措施的通知》（豫政〔2015〕24号）和《河南省人民政府办公厅关于明确全省经济运行暨大气污染防治工作电视电话提出的重点工作责任单位的通知》（豫政办〔2015〕65号）精神，把稳增长作为全局工作的突出任务，坚持稳调结合，从工业、投资、新动力培育、房地产、招商引资、新型城镇化、基础设施、金融、财税、就业十个方面实施“十增工程”，力促经济解困走出低谷，打好全年目标保卫战，特制定以下政策措施。
一、稳住工业运行以优存扩增为重点，搞好企业服务，扩大有效产能，推动工业运行稳中向好。
（责任领导：王玉民）1.深化企业服务。
坚持市领导及部门分包县（市）、区和重点企业制度，健全企业问题台账，任务分解通知单、问题进展报告单，切实为企业协调解决一些实际问题。
二季度重点对企业问题进行综合协调解决，对账销号。
密切关注150家重点企业生产经营情况，确保不出现资金链断裂和大规模裁员现象。
组织企业参与省以五大产业链、电商服务等为重点的产销对接活动，鼓励我市企业利用小货郎电子商务平台扩大销售。
加大对规下企业和达产项目的摸排，落实奖励措施，鼓励更多企业入库。
对生产经营困难的工业企业需要缴纳的各种规费，有关部门应在职权范围内采取灵活的方式酌情减免或予以缓缴。
（责任单位：市工信委牵头，市商务局、统计局、发改委等有关部门配合）2.积极扩大有效产能。
如何做到“稳增长”？
I FOOD INDUSTRY I 19人物PERSONAGE如何做到“稳增长”？陈之秀 本刊记者——访中国社会科学院当代中国研究所前副所长武力研究员国家统计局在2022年1月17日发布数据，2021年中国国内生产总值（G D P ）为1143670亿元，按不变价格计算，比上年增长8.1%，两年平均增长5.1%，实现“十四五”计划良好开局。
为此，2021年底召开的中央经济工作会议提出，2022年的经济增长要“稳字当头、稳中求进”。
那么，如何做到“稳增长”？本刊记者就相关问题，专访了中国社会科学院当代中国研究所前副所长武力研究员。
疫情是导致中国经济下行的主因“近三年来，由于新冠肺炎疫情给中国经济带来了很大影响。
谁也没有想到，它的持续性会这么长，直到今天，仍不敢放开。
所以，中国施行动态清零的疫情政策使得我们的流通领域、内循环受到很大影响。
而且，现在中国第三产业的比重已经超过50%，服务、贸易、流通、消费都受到很大影响，使整个经济增长速度下滑。
同时，自2018年以来，美国对中国发动的‘贸易战’，并进一步扩展到‘科技战’，或多或少对中国经济产生了一定影响。
”武力说，如今，很多地方的小实体店、饭店等关了不少，因为大家不敢去消费。
现在不仅是经济下行，小微企业和个体经济也困难。
由于整体经济增长呈下行态势后，人们对未来的预期不好，导致不敢放手消费，尤其是贷款消费，因此产业受到很大影响，这是一方面。
另一方面，是房地产调控。
新世纪的前十多年，房地产是中国经济发展重要的支柱产业，不仅拉动了投资和消费，也是地方财政的重要来源，支持了城市基础设施建设，但是它对居民储蓄的吸取和对其他消费的挤出，不仅导致了中国居民的大部分财富变成了房地产，中国已经由过去的居民高储蓄率国家变成了低储蓄率国家。
这些年，房地产价格不断攀升，大大超过了它的实际需求，是因为三个方面的力量在起作Copyright 博看网 . All Rights Reserved.20 I FOOD INDUSTRY I“投鼠忌器”，对力度和时机的把握并不容易。
稳增长自查报告doc
稳增长自查报告篇一：关于稳增长促改革调结构惠民生政策落实情况的汇报关于稳增长促改革调结构惠民生政策落实情况的汇报一、加大“定向降准”措施力度，对支持“三农”、小微企业达到一定标准的银行业金融机构适当降低准备金率情况。
具体做法：银行业金融机构存款准备金执行标准是有中国人民银行来具体制定的，地方没有权力干涉。
但是县金融办通过制定优惠政策，引导金融机构扩大对“三农”和小微企业的支持力度。
二、扩大支持再贷款和专项金融债规模、支持小微企业贷款增速和增量“两个不低于”；大力发展农村普惠金融，推动农村基础金融服务全覆盖情况；扩大民间资本进入金融业，鼓励民间资本投资入股金融机构和参与金融机构重组改造情况。
具体做法：1.再贷款和专项金融债是有中国人民银行来具体制定执行。
2.县金融办为更好发挥金融对经济发展的核心支撑作用，切实缓解小微企业融资难题，促进全县经济社会又好又快发展，我县制定了《濉溪县金融机构支持地方经济发展考核奖励办法》（濉政办[XX]54号），该办法明确要求金融机构支持小微企业贷款增速和增量“两个不低于”；3.为发展农村普惠金融，县金融办积极引导金融创新，不断优化网点布局，努力为大众提供更加便利的金融服务。
持续推广“农汇通”工程，加快推进“银行卡助农取款”服务工作进程。
扩大农村地区银行卡应用范围，拓展银行卡助农取款服务的广度和深度，建立农村地区服务监督协调机制。
4.充分利用允许民间资金发起组建相关金融机构的政策机遇，推动民间资本进入金融业，不断壮大地方金融机构实力。
XX年3月，以XXX商业银行作为主发起人设立的我县首家村镇银行——XXX村镇银行正式运营，XXX村镇银行由15名股东投资入股，投资规模1亿元，其中民营资本4900万元，占总股本49%。
XXX农村信用联社筹建改制农村商业银行过程中，吸收民间资本近7亿元。
小额贷款公司日益壮大。
目前我县正常营业的小额贷款公司有7家，注册资本为36000万元，XX年6月底，贷款余额3.4亿元，目前顺达小额贷款公司在筹备增资扩股，XXX小贷公司在筹备改制、上“新三板”。
攻坚克难“稳增长”
价格改革 。工信部强调，继续调整优 化产业结构， 着力化解产能过剩矛盾。 石化联合会同时认为 ，在经济 稳住之后 ，必须加快推进经济结构 调整 ， 推进改革， 实现经济的均衡发 展。考虑到全球经济复苏艰难曲折、 资源环境约束渐趋 增强的现实 ，下 步在保 持经济平稳增 长的同时 ， 全行业需要更加关注发展 的质量和
台， 全 行业 上 下齐 心协 力稳增 长 。从
化工行业经济运行总体平稳 ，回升 态势进 一步巩 固。１ ～ｌ １ 月 ，全行业 累计总产值 １ １ ． １ １ 万亿元 ，同比增长 ｌ １ ． ８ ％；行业利润从 ９ 月份开始 由负 转正 ，１ ～１ ０月 ，全行 业 利 润总 额
６ ２ ０ ４ ． ０ ９ 亿元 ， 同 比下 降 ８ ． ２ ％， 降 幅 较ｌ ～９ 月 收窄 ４ ． ２ 个 百分 点 。
提出，稳步推进资源性产品为重点的
２ ０ １ ２ 年， 石化行业用稳投资促进 稳增长。 在投资领域中向战略陛新兴 产业倾斜 ，向高技术含量、高附加值 产品倾斜 ， 把新增投资集中投向企业 技术改造、 产业结构调整的重点项目 和产业升级的关键环节上。同时，产 业布局和区域结构调整继续推进 ， 坚 决淘汰落后产能 ， 有效遏制了片面为 了稳增长而搞低水平重复建设 。 统计显示 ，截至 １ １ 月，石油和
攻 坚克难 “ 稳 增长’ ’
口 记者 彭丽
２ ０ １ ２ 年， 石油 和化工 行业在 稳 中
理 ，竞争力较弱 ， 管理创新不够。在
市 场 较好 的情 况 下 ，矛 盾 往往 被 掩
求进的轨道上持续向前。 针对行业经 济运行中出现的新情况新问题 ， 行业 及时调整发展思路 ， 应对政策相应出
长方 式转变 上 。
(版本一)关于我市主导产业稳增长的思考
关于我市主导产业稳增长的思考——从经济增速指标看稳增长工作今年1-8月，市委、市政府积极实施一揽子政策措施，千方百计稳住经济大盘，在超预期因素、内外部挑战、多重性压力影响下，全市经济社会发展总体平稳、稳中有进，但存在下行压力与风险挑战。
近期，市政府研究室会同市发展改革委、市工信局、市自然资源局、市住建局、市能源局赴相关区县、企业进行了调研，围绕全市主导产业稳增长作了研究分析，现汇报如下：一、从统计角度看影响经济增速的主要因素经济增速的计算主要是由可比增加值除以上年同期值（产值×增加值率=现价增加值，现价增加值÷价格指数=可比增加值）。
从上述计算公式来看，经济增速取决于以下几个因素：第一，新增经济总量（做大蛋糕）。
投资、消费、出口是拉动经济增长的“三驾马车”，经济发展要走在前，必须要有新增经济总量。
每遇到经济下行时，都是实行积极的财政政策、加大投资力度拉动经济增长。
从2021年数据看，全市项目投资实际到位资金443.98亿元，消费品零售总额149.09亿元，对外进出口10.05亿元，我市消费、出口较少，XX的发展主要还是靠投资拉动，这一情况长期看也很难改变。
我市发展经济也要靠三驾马车，特别是投资，只有扩大投资，最终才能扩大经济总量。
第二，增加值率（做大分子）。
增加值率是指经济增加值占总产出的比率。
不同行业增加值率不同，增加值率越高，套入考核指标计算公式（产值×增加值率=现价增加值）中，得出的增加值就越高，表现出经济指标考核的贡献越大。
2022年1-8月主要工业产品的增加值率如下：煤炭开采和洗选业62.66%，石油和天然气开采业69.52%，非金属矿采选业22.29%，食品制造业34.94%，医药制造业12.46%，非金属矿物制造业37.73%，水泥、石灰和石膏制造38.82%，有色金属冶炼和压延加工业5.02%，电力、热力生产供应业30.22%。
由此看见，支撑XX经济发展的还是煤炭，而我们一直发展的有色金属冶炼和压延加工业（铝业），虽然总量大，但对经济贡献不大。
稳增长调查数据分析报告(3篇)
第1篇一、报告背景随着我国经济进入新常态，稳增长成为当前经济发展的首要任务。
为全面了解我国稳增长政策实施效果，把握稳增长工作面临的挑战和机遇，本报告基于对稳增长调查数据的分析，旨在为相关部门制定政策提供参考依据。
二、数据来源本报告数据来源于国家统计局、各省市统计局以及相关部门的稳增长调查数据，包括企业生产经营状况、投资、消费、就业等方面的数据。
三、数据分析方法1. 描述性统计分析：对稳增长调查数据进行描述性统计，包括均值、标准差、最大值、最小值等指标，以了解稳增长政策实施效果。
2. 相关性分析：通过计算相关系数，分析稳增长政策实施效果与相关经济指标之间的关系。
3. 回归分析：建立回归模型，分析稳增长政策实施效果对经济指标的影响。
四、数据分析结果（一）稳增长政策实施效果分析1. 企业生产经营状况根据稳增长调查数据，我国企业生产经营状况总体稳定。
企业主营业务收入、利润总额等指标均呈现增长态势，表明稳增长政策对企业生产经营起到了积极作用。
2. 投资增长稳增长政策实施以来，我国固定资产投资增速呈现稳中向好态势。
其中，制造业投资增速明显加快，基础设施投资保持稳定增长，房地产投资增速有所放缓。
3. 消费增长稳增长政策实施以来，我国消费市场保持稳定增长。
居民消费支出、社会消费品零售总额等指标均呈现增长态势，表明稳增长政策对消费市场起到了积极作用。
4. 就业增长稳增长政策实施以来，我国就业形势总体稳定。
城镇新增就业人数、失业率等指标均保持稳定，表明稳增长政策对就业市场起到了积极作用。
（二）稳增长政策实施效果与相关经济指标相关性分析1. 企业生产经营状况与稳增长政策实施效果相关性通过相关性分析，发现企业主营业务收入、利润总额等指标与稳增长政策实施效果呈正相关，说明稳增长政策对企业生产经营起到了积极作用。
2. 投资增长与稳增长政策实施效果相关性通过相关性分析，发现固定资产投资增速与稳增长政策实施效果呈正相关，说明稳增长政策对投资增长起到了积极作用。
神木市人民政府办公室关于印发《神木市稳投资工作行动方案》的通知-神政办发〔2019〕110号
神木市人民政府办公室关于印发《神木市稳投资工作行动方案》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------神木市人民政府办公室关于印发《神木市稳投资工作行动方案》的通知神政办发〔2019〕110号各镇人民政府、街道办事处，市人民政府各工作部门、直属事业机构，各工业园区管委会，职业技术学院，大柳塔镇级小城市综合改革试验区：《神木市稳投资工作行动方案》已经市委、市政府研究同意，现印发你们，请结合工作实际，认真组织实施。
神木市人民政府办公室2019年10月12日神木市稳投资工作行动方案为贯彻落实中省市各级“稳投资”有关决策部署，切实把加快项目推进、扩大有效投资作为稳增长的重要抓手,不断激发投资活力，发挥好投资对经济持续健康发展的杠杆作用，结合神木市实际，特制定本行动方案。
一、行动目标任务按照《榆林市稳投资工作行动方案》要求，坚持目标不变、任务不减，进一步细化分解，夯实责任；全力完成2019年全社会固定资产投资535亿元、增长11.4%的目标任务，推动有效投资持续稳定增长，巩固经济稳中向好势头。
二、抓好项目储备结合中央预算内资金、专项债券项目申报和“十四五”规划编制工作，认真做好项目储备，谋划一批可操作性强、能实质性落地的重大项目。
项目储备重点围绕交通基础设施、生态环境保护、棚户区及老旧小区改造、农村水电路视讯网、市政和产业园区基础设施、高端能源化工、高新技术产业、城乡冷链物流设施、天然气管网和储气设施等方面。
争取更多项目列入省市规划盘子，争取上级投资支持，积极开展中央预算内投资、中央财政专项资金申报专题辅导，举行政府债券、公司信用类债券政策专题培训；各镇街、工业园区和部门要抢抓国家重大政策机遇期，在全市范围内形成向上争资金、跑项目的良好氛围。
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——关于稳投资稳增长专题研究统筹常态化疫情防控和经济社会发展专题研究之一,关于稳投资稳增长专题研究“稳投资”是贯彻落实党中央“六稳”“六保”重大部署的基础性要求，是拉动内需.以稳应变的关键一招。
面对疫情防控常态化带来的社会需求萎缩.“三驾马车”失速的现实压力，我们必须发挥有效投资的强刺激作用，持续释放内生性增长动能，全力稳住经济运行基本面。
一.总体形势当前，经济发展遇到前所未有的困难，大庆稳投资面临诸多压力和考验，表现出新的状况和特点。
一是综观投资运行基本走势，规模总量出现大幅下降.内部结构发生明显变化。
1-3月份，全国固定资产投资同比下降16.1.全省同比下降10.9，虽然对比1-2月份降幅分别收窄8.4个和16.7个百分点，但对经济发展负向拉动依然较大，短期内深度承压局面很难发生根本性转变。
大庆投资整体情况与全国.全省宏观走势基本吻合，前三个月固定资产投资完成54.3亿元.同比下降20.6，其中3月份环比增长6.4倍，降中趋稳.回暖向好明显。
从总量构成看，地方投资成为稳定增长的重要支撑。
在中直投资同比下降32.4的情况下，地方投资逆势上扬.增长11.1，占总量比重也由去年同期的27.2提高到37.9。
从产业领域看，第二产业成为拉低投资的减量因素。
尽管三次产业投资均处于下行区间，同比分别下降33.9.21.7和11.7，但二产投资缩减程度占下降总额度的60.7。
从重点行业看，装备制造成为促进投资的有力引擎。
采掘业.房地产.热电水气生产供应业投资同比分别下降27.4.48.6和4.5，而制造业投资同比增长58.4.正向拉动投资4.8个百分点。
从区域布局看，县域投资成为统筹发展的突出短板。
四县固定资产投资中仅肇州县保持正增长，林甸县下降16.2.杜尔伯特县下降33.肇源县下降50，平均降幅为21.7.超过全市平均水平1.1个百分点。
二是理性分析投资减量因素，既有深层矛盾的累积传导.又有市场波动的叠加震荡。
主要表现为原油调减带来中直投资下调，大庆油田全年计划减产105万吨，一季度产能投入同比下降48.9.二季度预计下降16，全年预计下降40左右.将产生100亿元的投资减量。
财力趋紧压缩政府投资空间，前三个月地方财政收入完成44亿元.支出达到98.6亿元，预计全年财政减收20.8亿元，财政收支矛盾凸显.投资保障空间有限。
生产不畅导致企业投资缩减，受市场需求和原料供应限制，一季度全市239户规上工业企业减产.下降面达52.9，投资减少10亿元.同比下降29.5，短期内难以出现根本性逆转。
消费低迷加剧服务投资萎缩，旅游.餐饮等消费快速回暖迹象不明朗，一季度服务业投资同比减少1.1亿元.下降11.7，预计全市限上批零住餐单位年收入下降50的将超半数.服务业投资扩张动力严重不足。
招商质量限制项目投资转化，近3年引进800多个项目.到位资金900多亿元.平均每个仅为1亿多元，今年落地的35个项目.到位资金只有19.3亿元，项目规模小.成长性差导致投资到位率.转化率偏低。
三是全面审视宏观政策环境，稳投资面临诸多利好条件.存在较大增长空间。
主要是宽松货币政策释放流动性资金，中央继续加大逆周期调节力度，定向降准释放1.75万亿元资金，通过专项再贷款.再贴现等方式提供低成本贷款2.85万亿元，为110多万户中小微企业贷款本息办理延期还本或付息，为我们缓解企业经营压力.扩大生产投入提供有效现金流。
积极财政政策放大刺激性效应，中央安排预计1万亿元规模的预算内资金，发行预计总额2-4万亿元的特别国债，提前下达1.29万亿元地方政府专项债，为我们扩大城市基础设施投资带来重大利好。
定向扶持政策带来区域性红利，国家对东北振兴专门出台产业转移中央预算内资金和重大项目专项补助政策，对园区基础设施.公共服务平台建设和项目前期经费给予最高45-60的补助支持，为我们承接重点项目.扩大产业投资创造良好条件。
新型基建政策激发扩张性需求，国家大力布局以5g基建.特高压.城际高速铁路和城际轨道交通.新能源汽车充电桩.大数据中心.人工智能.工业互联网等为代表的“新基建”，仅工业企业网络化改造投资规模就达5000亿元，为我们实施城市轻轨等重大功能项目注入强劲动能。
民生保障政策催生基础性潜力，国家明确以中央财政补助.地方专项债倾斜.社会资本参与等方式，支持改造老旧小区3.9万个.比去年增加近1倍，并同步提升社区养老.托育.医疗等公共服务水平，为我们扩大民生投入规模.挖掘投资潜力提供了有力支撑。
二.外埠经验疫情发生以来，各地均把扩大投资作为保障经济健康运行的“减震器”和“稳压阀”，千方百计拓宽融资渠道.审慎稳妥调整投资方向.内引外联释放集聚效应，探索出许多可借鉴.可复制.可操作的有益经验。
一是招商引资带动。
突出以产业链延伸为方向，制定上下游“招商图谱”，创新产业链招商.定向定位招商，推动意向变合同.合同变项目.项目变投资。
比如，苏州市发布由106条投资线路组成的“开放创新合作热力图”，绘制包含655万平方米可用空间的“平台载体导引图”，提供68.8平方公里地块的“产业用地供应图”，公开718项合作需求的“投资合作机会图”，让招商团队“门清”.让招商对象“路熟”；盘锦市重点确定石化及精细化工.能源装备制造.现代农业等8条产业链，由市领导担任“链长”，建立“一名链长.一个产业链.一套招商机制.一抓到底”的育成模式，加大主导产业投资落实力度。
二是金融助力驱动。
坚持资金跟着项目走.服务围着企业转，用足用好国家再贷款.再贴现政策，加大对中小微企业复工复产信贷支持，尽快形成实物投资量。
比如，北京市提出对普惠型中小微企业“贷款增速不低于20”.“贷款综合融资成本较xx年再下降0.5个百分点”以及“无还本续贷占比提升20个百分点以上”等量化要求，帮助企业稳定生产.扩大投资规模；上海市鼓励金融机构加大对集成电路.生物医药.人工智能等重点领域信贷支持，针对上海自贸区临港新片区.虹桥国际开放枢纽推出定制化金融产品和专属服务方案，提高对制造业中长期信贷不良率容忍度。
三是债务扩张牵动。
借助国家发行抗疫特别国债和地方政府专项债契机，聚焦园区建设.社会事业.交通基础设施等公益性领域，谋划.生成.储备债券项目。
比如，洛阳市创新债务组合模式，实施“贷款专项债”混搭投资，通过省级财政部门发行轨道交通专项债，获取债券资金50亿元.贷款94亿元，用于建设城市轨道项目；江门市利用置换债券“三年置换过渡期”.政府融资利率比市场同期降低3.5个百分点的政策，扩大土地储备.市政道路.重点产业.污染防治.医疗卫生.乡村振兴等战略项目投资，有效拉动基础设施建设。
四是新型基建拉动。
围绕“新基建”7大重点领域，结合产业方向和市场需求，注重底层基础平台.中间层通用技术.上层行业应用协同发力，配套制定应用规划.吸引战略投资者。
比如，上海市制定新型基础设施建设行动方案（2021-2022年），确定第一批48个重大项目和工程包，重点建设5g和固网“双千兆”宽带.100家无人工厂和生产线.15万家云上平台企业.10万个电动汽车智能充电桩及智能末端配送设施，总投资达到2700亿元；重庆市与腾讯等顶级供应商合作，策划“新基建”重大项目动态库，引入中国智谷超算中心.智慧广阳岛等250余个项目，总投资超过2300亿元，近期已集中开工22个项目.总投资815亿元。
五是社会资本联动。
深化“放管服”改革，放宽市场准入，采取股权.债权多元组合方式，引导民间资本参与基础公共服务.城市功能升级，拓宽社会化投资来源。
比如，北京市向民间资本公开推介住房保障.文化教育.医疗养老等领域61个重点项目，通过ppp.合作开发等方式引入社会资金383.8亿元，占项目总投资规模的31；青岛市制定激发民间有效投资活力23条措施，在放宽民间投资市场准入.拓宽民间投资融资渠道.支持民间投资创新发展等方面作出制度性安排，建立20支总规模达253亿元的产业基金和创投基金，一季度民间投资增长21.7，其中工业民间投资增长60.3。
三.举措建议针对疫情对经济增长的负面冲击，市委市政府坚持把项目建设作为稳投资.增动能的重中之重，着力挖掘在建存量.扩大招商增量.优化环境变量.拓展要素流量.提高民生质量，预计1-4月份全市固定资产投资增速比前三个月提高8.7个百分点，预计上半年投资可完成170亿元左右.降幅比一季度收窄14.6个百分点。
在经济发展日趋回暖情况下，提高投资效率已成当务之急，必须坚持短期刺激与长期效应相统筹.规模扩张与结构优化相结合.挖掘存量与提升增量相贯通.多元投入与持续产出相配套.有效投资与防范风险相衔接，积极稳妥有序引导投资流向，着力补短板.解急需.促升级。
重点通过“个一块”举措稳投资一是计划落地保一块。
大力实施“三百行动”.创新“四办”举措.优化“五制”服务，确保现有387个重点产业项目落实投资计划.保证550亿元投资强度，尽快启动实施一批储备项目.扩大投资转化规模，预计可新增落地重点项目30个左右.增资10亿元左右，按年度投资完成率90估算.可增加产业投资9亿元。
二是协调中直稳一块。
支持油田全面打好精准开发.降本节支.结构调整.市场拓展等“提质增效攻坚战”，争取中石油集团稳定产能投入.扩大维修改造投资，帮助石化.炼化公司申请新上技术改造项目，全年油田有望增加投资30亿元左右.两大石化企业增加投资6亿元，中直板块可形成近40亿元投资增量。
三是招商引资增一块。
借鉴外省市“产业链链长”制度.完善“总服务员”机制，由市级领导分领12个招商专班，围绕“油头化尾”.汽车装备.食品加工.金属新材料.医药卫生等重点产业领域，采取视频洽谈.云上签约.委托代理等模式提高招商针对性和成功率，预计全年可引进项目100个.到位资金达到152亿元。
四是新兴领域育一块。
抢抓国家大力发展“新基建”重大机遇，培育5g商用.工业互联网.大数据运用.电子商务.无人配送等新业态新模式，重点推进数字油田.数字政府.华铭大数据产业园.高新智慧园区和百个村级电商服务站项目，可拉动直接投资近6亿元，催生近10亿元的周边潜在投资市场。
五是债券增资融一块。
围绕地方政府专项债券.抗疫特别国债等政策支持领域，筛选一批公共卫生.市政设施.应急物资储备等项目，积极对接争取.最大限度集聚政策资金，全年可新增地方政府债券项目投资9亿元，其中专项债券投资5亿元.一般债券投资4亿元。
六是转移支付争一块。
借助中央应对疫情影响.扩大预算内资金支持契机，争取矿区生态恢复.城乡环境整治.基础设施改造等公共领域项目投资，谋划以资本金注入.投资补助.贷款贴息等方式获取经营性项目资金倾斜。
目前，已争取到中央预算内投资2亿元，随着申报项目的逐步落地，新增投资总量可达21亿元。