浅析建筑安全事故的原因及控制(2021年)

浅析建筑安全事故的原因及控

制(2021年)

Safety is inseparable from production and efficiency. Only when safety is good can we ensure better production. Pay attention to safety at all times.

( 安全论文 )

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浅析建筑安全事故的原因及控制(2021年)

长期以来，建筑业一直是我国生产事故多发的行业之一。事故发生率仅次于交通和矿山行业，居第三位。作为近年来我国的一个支柱性产业，建筑业对我国的经济繁荣起到了举足轻重的作用。但是安全事故的频发，其造成的经济损失和负面影响已经严重阻碍了国家建设和社会发展。尤其是近年来重大恶性事故的屡屡发生，已经引起政府部门、社会各界人士和人民群众的普遍关注。从当前的形势看，随着《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的出台，安全问题已经被提升到一个新的高度。“以人为本，珍爱生命”的社会理念正融入到建筑安全管理中，体现了社会对人的生命的尊重，是社会进步的一个重要表现。

一、安全事故发生的原因

总结各种事故的教训，可以得出一个结论：对安全生产的主观

上不重视是安全事故发生的根本原因。而这种不重视又可以反映在以下几个方面：

1、企业安全管理不到位

项目经理普遍素质低，缺乏安全责任意识，安全管理水平差，不能正确处理安全与质量、进度、效益之间的关系，往往只抓生产，不重视安全，对安全生产抱有侥幸心理；项目部专职安全人员技术素质差，责任心不强，根本谈不上进行安全管理，而且难以适应当前建筑业新技术新工艺等的发展要求；部分项目部甚至没有配备专职安全生产管理人员或者一人身兼数职；技术人员的作用没有充分利用，技术人员只管质量不管安全，实际操作中并不进行安全技术交底。另外，普遍存在的挂靠现象使安全管理陷入困境，往往使项目部的安全管理处于真空状态，安全事故的发生也就变成必然。

2、安全生产责任制未落实

有些企业根本没有真正意义上的安全生产责任制；有些企业虽然有安全生产责任制，但各项规章制度并不健全；也有些企业虽然指定了较全面的安全生产责任制，但在执行过程中只是走形式，起

不到实质性作用。通过对部分施工企业的检查，发现都制定了这样那样的安全生产责任制，但是内容基本都是大同小异，有些甚至是几年前十几年前的条款。而仅仅是这些内容，往往还不能很好的落实。因此，从公司领导层到项目部再到施工班组层层脱钩，安全生产责任制成为一个摆设。

3、安全培训教育不到位

目前，建筑行业中农民工所占的比例较多。建筑工人的流动性大，而且人员素质较低，安全培训教育的难度较大。多数施工企业不能真正落实对工人的安全三级教育，或者安全教育只流于形式。加之在施工工期要求紧的情况下，施工企业更不愿投入时间在安全培训教育上，很多工人未经培训就上岗，使得民工缺乏安全知识、基本的安全技能和自我保护意识，容易引发安全事故。

4、安全投入太少

安全投入太少也是造成安全事故的一个重要原因。不可否认，如今的建筑市场还有许多不规范的地方，恶性竞争到处可见。有些施工单位为了中标，刻意压低价格，而这被压缩的部分很大程度上

就是以牺牲安全投入为代价。但是也有些企业，因为看不到立刻的效益产出，刻意削减安全投入经费，使安全保障设施得不到添置和更新。

二、预防与控制措施

建筑安全事故为城市生产事故的一种类型。城市经济的发展与生产规模的扩大对城市生产安全提出了越来越高的要求，相应的对建筑安全也要求越来越高。所以，对于建筑安全事故，并不仅仅是被动防御，而应当是主动控制。建筑安全事故虽然具有突发性和随机性，但也存在规律性，是可以预防和控制的。对众多事故分析的结果都表明，大多数建筑安全事故均为“人祸”。因此，从根本上说，只要人们充分重视安全问题，绝大多数安全事故都是可以避免的。关键的是，要做好事前预防与控制工作，将可能引发事故的所有因素消除在事故发生之前。

1、政府要加强监管力度

目前施工企业的安全防护工作中相当一部分是为了走过场，应付监理人员和政府监管人员的检查，所以政府监管部门要适当加大

巡查力度，对于出现安全问题的企业实行“一票否决”制，督促施工企业进行安全管理，重视安全生产。加强安全隐患整改的监督工作，遇到安全隐患，责令整改，以督促施工企业做好预防工作。同时，政府可考虑增加相应人员的配置，并定期对监管人员进行培训，以便更好的执法监督。另外，对于私人挂靠，不具备相应资质的施工队伍擅自承担施工业务的行为，政府监管部门可以注册备案，严格把关，从根本上杜绝此现象。

2、企业要提高安全管理水平，严格落实安全生产责任制

政府的监督并不能替代企业日常的安全管理和检查。要从根本上杜绝安全事故，必须从施工企业的自我管理抓起。

首先，一定要建立以项目经理为安全生产第一责任人的安全质量管理体系。项目经理要对安全生产负全面的责任。项目经理本人必须有较强的安全责任意识，能够牢固树立安全第一的思想，真正做到安全生产。各级管理人员要以安全管理第一责任人为核心，分担各级管理工作，将安全生产责任制落到实处。其次，要坚持全员管理、全过程管理、全方位管理。安全管理并不只是少数人和机构

的事情，需要一切参与生产的人员共同参与。只有充分发挥广大职工的积极性、主动性和创造性，才能更好的实现安全管理目标。工程项目涉及的方方面面比较多，企业需建立严密的安全管理网络，使得一切生产活动均处于可控制状态下。

安全生产责任制是建筑企业最基本的安全管理制度，是企业安全生产管理的核心。安全生产责任制明确规定了企业各级人员，各职能部门在安全生产方面应做的工作及应负的责任。企业领导要从思想上充分认识到实行安全生产责任制的必要性。严格执行安全生产责任制，真正做到安全生产人人有责，各司其职，各负其责，将事故隐患消灭在萌芽状态中。

安全管理随着生产活动的变化而变化，因此，不能采用一成不变的管理办法，需要不断总结经验和教训，运用科技手段，提高安全管理水平。

3、加强安全教育培训

加强安全教育培训是预防安全事故的一个重要措施。《建设工程安全生产管理条例》第二十一条明确规定，施工单位应当建立安全