合作项目管理办法细则

合作项目管理办法

1 总则

1.1为适应社会主义市场经济发展及集团公司发展的要求，为规范公司与有关合作方的市场行为，按照优势互补、平等自愿的原则，在市场协作中，发挥各自的优势，实现双赢，促进相互间稳定协作和健康发展，根据有关法律、法规规定，结合公司相关规定及企业实际，制定本办法。

1.2本办法适用范围为：工程开发中合作方起主导作用中标，并组织施工的项目。

2 合作方资格审查

2.1合作方应是社会信誉良好、经济实力强、工作作风严谨、施工组织严密、具有独立法人资格的企业。

2.2合作方与公司合作开发项目前，分公司或部门应严格审查合作方信誉情况及履约能力，确认信誉良好并有履约能力的合作方，报市场开发部和工程管理部。分公司或部门审查以下经年审的证件原件并保留复印件：营业执照；资质证书；安全生产许可证；外埠施工企业进市施工许可证；质量、安全、环境体系认证证书（如有）；企业简介（业绩、人员结构、机具设备、安全及文明施工等情况）。

2.3合作方须承诺遵守公司的各项管理制度，并按照公司要求提供各种相关的资料（包括经公证的法人代表授权委托书、各种证照、劳务工人的上岗证、安全人员资格证书、特种作业人员资格证书、各类报表、机械设备的准用证等）。

3 投标过程管理

3.1市场信息管理

3.1.1信息须通过公司相关单位登记，并明确具体的内部信息登记和跟踪单位（部门或分公司）及人员。

3.1.2信息登记时，按市场开发部要求提供完整的项目建设基础信息，包括：建设单位、工程名称、建设地址、建设规模、建设内容、结构形式、投资额或资金状况等，并应说明跟踪状态。

3.1.3公司内部信息登记单位负责定期(一般每月将本单位整体跟踪情况书面总结上报一次)向市场开发部汇报合作项目跟踪情况。如登记的信息情况与事实严重不符或连续3个月不按公司要求反馈跟踪情况，市场开发部可将相关信息予以注销，并且不退还信息登记费；自行决定放弃跟踪或投标，市场开发部可将信息予以注销，并且不退还服务费。

3.1.4遇有特殊情况，在招标公告发布之前，公司有权对信息登记单位进行调整，同时有权改变经营方式，即由联合开发变为自主开发。

3.1.5信息登记收集、传输、处理、存储和维护等管理工作，按照公司《信息管理办法》的有关规定执行。

3.2投标管理

3.2.1所有招标文件须按规定由公司进行评审。如果在招标文件评审过程中发现其中的一些实质性条款难以接受，或者存在一定的潜在风险，公司有权拒绝投标，由此产生的一切后果由合作方自己承担。

3.2.2公司有权对合作方编制的资格预审申请文件、投标文件等进行了解和把关，对报价底线进行确定或予以限制。对公司提出的有关要求、意见或建议，合作方应认真采纳。（1）合作开发的工程项目报价由组织投标的分公司或部门负责管理，本着投标报价不能低于成本价而且有利润的原则，做到成本、利润底数清。低价中标的工程项目，投标报价确保零风险。

（2）预结算管理部负责监督、审查所有合作项目的投标报价，市场开发部将项目的信息传递到预结算管理部。

3.2.3内部跟踪单位负责将投标总结反馈到市场开发部，由于合作方原因使投标结果不能及时反馈，或者在投标结果上弄虚作假，公司有权对其行为做出适当处罚（不论中标与否）。

3.2.4投标过程中所发生的一切费用，均由合作方自己承担。

3.2.5对于各单位新开发的项目包括长期合作单位开发的项目，在工程发布招标公告后，再到市场开发部登记的工程信息和工程在发布招标公告前一周内登记的工程信息视为临时登记信息，对临时登记的信息在工程开具授权委托书前，集团公司将按照工程造价在3000万元（含3000万元）以下的收取临时登记费3000元，对工程造价在3000万元以上的收取临时登记投标费5000元，以上收取费用交集团公司财务部。费用缴纳后经过投标，中标的

工程在上交中标通知书和施工合同后集团公司退还该费用，工程不中标或其它原因不再退还。

3.2.6 一般情况下，资格预审申请文件和投标文件的编制在公司相关部门的配合下由合作方自行完成。因特殊情况需要公司协助编制的，应根据工作量大小、难易程度等情况，经双方协商，按照市场价格，收取工程造价一定比例的编制费用。

3.2.7招标文件的评审及投标方面的其他具体工作，按照公司《投标管理办法》《预结算管理办法》中的有关规定执行。

3.3投标所需保证金或办理投标保函所需资金由合作方负担。办理投标保函需交纳保证金的比例由财务部根据有关规定、风险系数及银行（或担保公司）的要求确定。如发生以下情况，合作方交纳的投标保证金将全部或部分扣除：陪标、卖标或虚假投标；中标后单方放弃履行合同；给公司造成经济损失或商誉损害。

4 中标后管理

4.1项目中标后，在办理开工手续及合同签订时施工单位应缴纳的费用由合作方负担。

4.2公司派往合作项目人员的工资及附加、差旅费、办公及通讯等费用（因工程项目产生的一切费用）均由合作方负担。

（1）由公司派到项目工作的公司职工，派出人员的工资及工资附加等各项费用，采取定额向合作方收取，公司统一发放和缴纳。公司外聘人员派到项目工作的，向合作方统一收取，由单位统一发放。

（2）由公司派到合作项目的工作人员，在该项目所发生的差旅费、办公费等费用，均由合作方负担；派出人员的通讯费可根据其所担任的职务、施工地点远近、通话量的多少，由合作方（项目部）采取据实报销或定额补贴的办法。

4.3为按期、高质量的履行合同，避免因合作方管理不到位给公司带来风险，合作方应采取一定的履约保证措施。

4.3.1甲方要求提供履约保证金或履约保函的，其资金由合作方负担，办理履约保函需交纳保证金的比例由财务部根据有关规定、风险系数及银行（或担保公司）的要求确定。

4.3.2甲方不要求提供履约保证的，合作方应在分包合同签订前向公司交纳合同额3%的履约保证金。如合作方资金确有困难，经公司领导批准，可以合作方的资产进行抵押或由其他单