农民工市民化限制性制度分析
新生代农民工市民化的户籍制度障碍及应对策略
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新生代农民工市民化的户籍制度障碍及应对策略随着中国经济的发展,农村劳动力大量向城市转移,这部分人群被称为新生代农民工。
他们积极进入城市生活,努力工作,但面临着一系列的户籍制度障碍,这给他们的市民化带来了一定的困难。
本文将探讨新生代农民工市民化的户籍制度障碍,以及应对策略。
一、户籍制度障碍1. 户籍限制目前我国的户籍制度是根据户籍地来划分,农民工想要在城市落户,就需要满足一系列的条件。
通常来说,需要在城市工作稳定并有一定的收入,还需要有稳定的住房,而不是简单地办理一个暂住证就能够转变户籍的。
2. 子女教育问题由于户籍制度的影响,很多农民工的子女无法在城市享受与城市户籍子女同等的教育资源。
这给他们的子女的教育带来了一定的不公平,也给农民工市民化带来了一定的障碍。
3. 医疗保障问题户籍地的不同也会影响到农民工享受城市医疗保障的问题。
在户籍政策下,农民工只能在自己的户籍地享受到农村医疗保障,而无法在城市享受城市居民医疗保障。
农民工进城务工后,虽然可以享受一些城市的社会救济政策,但是在实际操作中,由于户籍制度的限制,很多农民工是难以享受到这些福利的。
以上述种种问题来看,可以看出我国的户籍制度对农民工市民化带来了很多的障碍,这也导致了农民工在城市中的生活和工作受到了一系列的影响。
二、应对策略改革户籍制度是目前最为重要的一环。
可以通过逐步取消城乡户籍差别,实现户籍制度的平等化,并逐步建立起一个统一的户籍管理和服务体系。
通过这样的改革可以使农民工更为方便地在城市中落户,享受到城市的公共服务及社会保障。
2. 优化公共服务在户籍不变的情况下,也可以通过优化公共服务来解决农民工市民化的问题。
比如在教育方面,可以推进义务教育均衡发展,完善城乡学校布局,让所有子女都有机会接受良好的教育。
在医疗保障方面,可以逐步打通城乡医疗保障的衔接,使所有人都能享受到城市的医疗保障。
3. 加大政策扶持政府可以出台更多的政策扶持来帮助农民工融入城市社会。
新生代农民工市民化的现状挑战与对策
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新生代农民工市民化的现状挑战与对策新生代农民工是指出生在1980年代后期至1990年代的农村青年,他们在完成初中或高中教育后来到城市就业。
由于他们具有一定的文化素质和技能,且适应城市生活的能力相对较强,因此他们在城市中发挥着重要的作用。
新生代农民工面临着市民化的现状挑战,例如户籍制度限制,社会保障不完善等。
为了解决这些问题,需要制定相应的对策。
新生代农民工面临的主要挑战之一是户籍制度限制。
由于户籍制度的限制,农民工无法在城市正式落户,缺乏与城市居民平等享有基本公共服务的权利。
为了解决这个问题,政府可以推动户籍制度的改革,取消户籍迁移限制,使农民工可以与城市居民一样享受到基本公共服务。
新生代农民工社会保障不完善也是一个重要的问题。
由于没有城市户口,农民工很难享受到城市居民的社会保障待遇,例如养老保险、医疗保险等。
对于这个问题,可以推动建立一套适合农民工的社会保障制度,既能保障他们的基本生活,又能提高他们的社会地位。
可以推行个人账户制度,让农民工自己缴纳养老保险和医疗保险,从而享受到相应的待遇。
新生代农民工在城市中的职业发展也面临很多挑战。
由于文化教育水平的差异,他们往往只能从事一些低技能、低薪酬的工作。
为了解决这个问题,可以加强对农民工的职业培训,提高他们的职业技能,使他们能够从事更高级、高薪酬的工作。
也可以通过开展创业培训等活动,鼓励农民工创业,提高他们的职业发展空间。
新生代农民工还需要面对社会融入的问题。
由于长期在农村生活,他们与城市居民之间存在着一定的差距和隔阂。
为了促进农民工的社会融入,可以加强对他们的心理疏导和社会适应培训,增强他们的自信心和社会交往能力。
也可以推动社会组织、社区等机构开展更多的活动,促进农民工与城市居民之间的交流和互动。
相应的政策支持也是解决新生代农民工市民化问题的重要因素。
政府应加大对农民工的扶持力度,提供相应的政策支持和优惠措施,例如提供住房贷款、创业扶持资金等。
也可以推行一些就业优先政策,给予农民工更多的就业机会和发展空间,提高他们的社会地位。
新生代农民工市民化的户籍制度障碍及应对策略
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新生代农民工市民化的户籍制度障碍及应对策略随着我国城镇化进程的加快,农民工成为城市建设和经济发展的主要动力之一。
他们以其勤劳、吃苦耐劳的精神,为城市的繁荣发展做出了巨大的贡献。
尽管他们在城市中工作和居住了很长时间,却在户籍制度上面临着种种障碍,成为了城市市民化的一大难题。
本文就新生代农民工市民化的户籍制度障碍及应对策略进行深入分析。
1. 户籍歧视。
当前我国的户籍制度主要分为城市户籍和农村户籍两种,城市户籍与农村户籍在政治、经济、文化等方面存在较大的歧视,城市户籍人口在享受政府公共资源、福利方面明显优于农村户籍人口。
农民工要想加入城市户籍,需要满足一系列的条件,包括资金、学历、技能等,这无疑对农民工的市民化造成了巨大的困难。
2. 户籍异地化。
大部分农民工来自农村,他们在城市中工作和生活,但却无法在城市地区直接取得户籍,只能在农村地区领取户籍,这就导致了他们在城市中长期居住、工作,却在享受城市公共服务、社会保障等方面处于被动地位。
3. 户口迁移限制。
在一些大城市,虽然农民工可以通过租房等方式在城市中居住,但户口迁移政策严格限制了他们获得城市户籍的机会。
即使在城市中有了工作和生活的根基,但是由于户口迁移的限制,农民工仍然无法获得城市户籍,这就成为了他们市民化的一大障碍。
二、新生代农民工市民化的应对策略1. 改革户籍制度。
应当优化城乡居民户籍制度,实现城乡居民在城市中的平等享有,消除城乡户籍差别,推动户籍制度改革。
实行居住证制度,允许在城市工作和生活的农民工通过居住证获得城市公共服务、社会保障等权益,这将有利于推进城乡一体化发展,消除城乡二元结构。
2. 放开户籍限制。
应当逐步取消对户口迁移的限制,实行城市户籍政策的自由化,降低农民工获得城市户籍的门槛。
可以通过放宽城市户籍的申请条件、简化申请手续等方式,为农民工提供更多的市民化机会。
3. 加强社会保障。
应当为农民工提供更多的社会保障政策,包括医疗保险、养老保险、失业保险等。
农民工市民化的主要障碍及对策分析
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农民工市民化的主要障碍及对策分析随着中国城市化的快速推进,大量的农民工成为了城市中的廉价劳动力。
农民工市民化是中国社会发展的重要任务,但在实施过程中面临着一些主要的障碍。
本文将从经济、社会和政策层面对农民工市民化的主要障碍进行分析,并提出相应的对策。
首先,经济层面上的障碍是农民工市民化的主要困难之一、农民工通常来自农村,他们大多没有受过良好的教育,技能水平较低,很难在城市找到高薪工作。
此外,由于城市生活成本较高,农民工往往无法支付高额的租金、教育费用和社会保险费用。
因此,他们经常被迫选择低薪工作,并在城市中生活艰难。
为了解决这个问题,政府可以采取一系列的措施。
首先,应加大对农民工教育培训的投入,提高他们的技能水平,使其有更多的机会获得高薪工作。
其次,政府可以制定相关政策,鼓励企业提供更多的职业培训机会,帮助农民工提升技能。
此外,政府还可以提供更多的低租房、低息贷款和社保补贴等福利,降低农民工在城市中的生活成本。
其次,社会层面上的障碍也是农民工市民化的重要问题之一、农民工来到城市,面临着城市生活习惯的变化、社会地位的改变和融入城市社会的困难。
农民工在城市中的身份认同感不强,他们往往面临着歧视和排斥。
为了解决这个问题,社会各界可以采取一系列的措施。
首先,可以加强对农民工的法律教育和职业道德教育,提高他们的法律意识和社会责任感。
此外,还可以开展各种形式的文化交流活动,促进城乡之间的相互理解和交流。
同时,社会各界也应主动为农民工提供就业机会,并给予他们公平的待遇和权益保护。
最后,政策层面上的障碍也是农民工市民化的重要问题之一、当前,我国还没有建立健全的农民工城市化管理体系,导致农民工市民化过程中缺乏有效的政策支持和管理。
当前的政策主要关注农民工的就业问题,但对于他们的子女教育、社会保障等问题却缺乏相应的政策支持。
为了解决这个问题,政府应建立健全完善的农民工市民化管理体系,制定具体的政策措施。
首先,应加大对农民工子女教育的投入,保障他们接受良好的教育。
农民工市民化政策探析
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农民工市民化政策探析摘要:农民工作为当今我国最具有特殊性的、规模性的、群体性的社会群体,他们是社会经济和社会文化处于转型期的发展产物,并且十分具有中国特色。
农民工市民化,是农民工的最终归宿,是完成其向城市和非农业产业专业的历史使命,同时也是城市化逐步实现的过程,这个进程必将是长期的且充满曲折的。
关键词:农民工市民化;存在障碍;对策探讨引言自20世纪80年代我国推广联产承包责任制后,随着中国经济制度改革的不断变迁,中国农民形成大规模的跨区流动,他们被称为农民工,随着农民工群体的不断扩大,因此也日渐成为令人关注的社会现象。
农民工市民化,不仅仅关系到农民工的自身发展,关乎到“三农”问题的解决,更关乎到社会的稳定和经济的发展。
如果农民工能够融洽的进入到城市中去,成为真正的市民,不仅会促进城市的消费需求,更会促进城市的投资需求。
一、农民工城市化障碍分析1、农村土地制度方面农民工市民化进程的困境是因为我国当下执行的农村土地产权制度。
土地是农民生产资料的根本,是农民生活的保障,同时解决了农民的就业问题。
由于我国现行的土地流转制度还不充分、不健全、不完善,土地流动性差。
因此,农民就只能被土地所束缚。
为能够实现农民工真正的城市化,在向城市进行迁移的过程中就不得不放弃农村的土地,必然与农民工的利益发生冲突,这将农民陷入一个非常艰难的境地。
2、户籍制度方面城乡二元户籍制度成为制约农民工市民化的阻碍。
由于户籍制度的限制,农民工进城务工受到束缚,无法真正地进入城市。
有的农民工在城市就业许多年,甚至已经站稳了脚,但是仍然没有办法和城市居民享受相同的待遇,至今仍然被排斥在城市管理体制之外。
3、住房方面农民工市民化的一个非常直观的标准就是在一所城市能不能拥有一个稳定的住所、一个温暖的一家、一所自己的房子。
如今,城市商品房的昂贵价格,连城市居民都追不上当下的房价,更何况对农民工来说这更是一个不可能实现的梦。
在城市中针对低收入人群而建的廉租房、公租房等的申请,大多对非本城镇户籍居民做出了限制,在城市务工的农民工基本没有可能申请到这样的廉租房和公租房。
农民工市民化的限制性制度分析
![农民工市民化的限制性制度分析](https://img.taocdn.com/s3/m/182b321d4a7302768e9939e9.png)
农民工市民化的限制性制度分析摘要:当前,农民工市民化的限制性制度包括:现行户籍制度,城乡分割的就业制度,对农民工培训及其子女教育权利的限制性制度,以及现行社保体制等。
研究农民工面临的限制性制度对实现农民工市民化具有重要意义。
关键词:农民工市民化限制性制度户籍制度一、现行户籍制度对农民工市民化的限制1.户籍制度造成了城市偏向型的福利体制蔡昉(2003)指出,以户籍制度为核心的城乡分割的劳动力市场,产生于传统的发展战略及与之适应的一系列制度。
户籍制度使得农民与市民面临不同的福利体制,农民工进城务工,但不能享受到城镇居民的待遇问题。
城市居民拥有市民户口,就能享受国家提供的社会保障。
由于二元户籍制度的存在使得农民进城务工后,就面临二元就业、社保、子女教育的难题。
2.户籍制度造成农民工的收入水平低下户籍歧视造成农民工收入低,劳动报酬与城市居民有很大差距。
王美艳(2003)利用北京,长春、武汉等六个城市的调查数据,得到城乡收入差距的24%是由户籍歧视造成的。
姚先国(2004)利用对浙江省企业职工的调查数据得出城乡收入差距的70%,是由户籍歧视造成的。
黄锟(2009)指出,由于户籍制度改革的不彻底性,增加了农民工市民化的成本及门槛,从而降低了农民工市民化的意愿和能力,成为阻碍农民工市民化的一个制度瓶颈。
二、城乡分割的就业制度对农民工市民化的限制城乡分割的就业制度对农民工市民化的限制包括劳动者在求职、就业以及管理等方面遇到的不平等待遇。
具体体现在:政府对农民工进入城镇就业的数量控制,对农民工所从事的职业和工种的限制,对农民工就业强制性收取的管理费等。
政府对城市劳动者就业实行正规的劳动合同、下岗证、人事档案和失业证等,而对农民工就业实行就业许可证、计划生育证、流动就业证和暂住证等方式进行管理。
这种二元管理体制是农民工在就业市场上不能得到公平待遇的根本原因之一。
现行的就业制度使得农民工只能干那些收入低、待遇差、劳动环境恶劣,城市居民不愿意从事的行业,如建筑业、采矿业,清洁工、服务员等。
《2024年城镇化进程中农民工市民化问题研究》范文
![《2024年城镇化进程中农民工市民化问题研究》范文](https://img.taocdn.com/s3/m/1817dc41974bcf84b9d528ea81c758f5f61f29e2.png)
《城镇化进程中农民工市民化问题研究》篇一一、引言随着中国经济的快速发展和城镇化的不断推进,农民工市民化问题逐渐成为社会关注的焦点。
农民工是中国特有的社会群体,他们从农村转移到城市,为城市的现代化建设做出了巨大贡献。
然而,在城镇化进程中,农民工市民化问题却面临着诸多挑战。
本文旨在探讨城镇化进程中农民工市民化的问题、现状及解决策略。
二、农民工市民化的背景与现状农民工是指那些在城乡之间流动,主要从事非农产业的农村户籍人口。
随着城镇化的推进,越来越多的农民工选择在城市定居,并逐渐融入城市生活。
然而,由于户籍制度、社会保障、教育医疗等制度的限制,农民工在城市化进程中面临着诸多困难,导致其市民化进程缓慢。
三、农民工市民化面临的问题1. 户籍制度限制:户籍制度是制约农民工市民化的主要因素之一。
由于户籍制度的限制,农民工在城市难以享受到与市民同等的待遇。
2. 社会保障不完善:农民工在城市的就业、医疗、养老等社会保障体系不完善,导致其生活压力较大。
3. 教育资源不足:农民工子女在城市接受教育的机会有限,教育资源分配不均,影响了其子女的发展。
4. 心理融入问题:部分农民工由于文化差异、语言障碍等原因,难以融入城市生活。
四、农民工市民化的解决策略1. 改革户籍制度:应逐步取消户籍制度对农民工的限制,实现城乡居民户籍制度的统一,为农民工市民化提供制度保障。
2. 完善社会保障体系:应建立健全覆盖全体劳动者的社会保障体系,保障农民工在城市的就业、医疗、养老等权益。
3. 优化教育资源分配:应加大城市教育资源投入,优化教育资源分配,保障农民工子女接受优质教育的权利。
4. 加强心理融入引导:应加强对农民工的心理关爱和引导,帮助他们更好地融入城市生活。
5. 促进产业升级和创业支持:通过促进产业升级和为农民工提供创业支持,帮助他们实现自我发展和融入城市经济。
五、实践案例分析以某城市的农民工市民化政策为例,该市通过采取。
城镇化进程中农民工市民化存在的问题及对策
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城镇化进程中农民工市民化存在的问题及对策随着中国城市化进程的加速推进,农民工市民化成为一个重要的课题。
农民工市民化问题主要表现在以下几个方面:一是市民权益受限。
农民工在城市没有与城市居民享有同等权益的地位,他们在就业、教育、医疗等方面都面临诸多限制。
农民工在城市就业的岗位多为低薪、高强度的劳动力工作,工资待遇较低,福利保障不完善;农民工子女在城市就学面临户籍限制、高额费用等问题,无法享受与城市居民同等的教育资源;农民工在城市居住的社区中,也常常面临歧视和排斥等问题。
二是社会融入难度大。
农民工来到城市后,由于户籍制度的限制、文化背景的差异等原因,往往面临着与城市居民进行交流和融入的困难。
农民工在城市居住的社区中,由于文化背景、生活习惯等方面的差异,很容易与城市居民产生矛盾和摩擦;农民工在城市居住的社区中,由于社会地位的不平等,很难融入到城市的社会网络中,面临着孤独和排斥的问题。
三是心理健康问题突出。
农民工在城市中生活和工作的压力较大,由于文化背景、生活环境等方面的差异,他们常常面临着思乡、失落等情感上的困扰。
农民工远离家乡,与家人分离,面临着亲情的缺失和孤独感的加重,容易造成心理健康问题的突出。
一是完善法律法规保护。
加强农民工权益保护的立法工作,明确农民工在城市的权益,保障他们的工资待遇、社会保险、住房等基本权益。
建立健全农民工权益维权机制,加强对农民工权益维权的指导和支持,确保他们能够依法维护自身合法权益。
二是推进户籍改革。
逐步取消户籍限制,提高农民工的城市居民地位,使其能够享受与城市居民同等的权益。
通过户籍改革,为农民工提供更加公平的就业、教育、医疗等机会,促进他们的社会融入和发展。
三是加强社会教育和文化融合。
加强农民工的职业培训和文化教育,提高他们的技能水平和文化素养。
推动农民工与城市居民之间的交流和互动,增进彼此的了解和理解。
通过社会教育和文化融合,促进农民工与城市居民的和谐共处,减少冲突和摩擦。
城镇化进程中农民工市民化存在的问题及对策
![城镇化进程中农民工市民化存在的问题及对策](https://img.taocdn.com/s3/m/dcc4f108c950ad02de80d4d8d15abe23482f03f9.png)
城镇化进程中农民工市民化存在的问题及对策随着我国城镇化进程的不断推进,农民工在城镇中逐渐形成了庞大的群体,他们的市民化问题也日益突出。
农民工市民化的问题不仅影响了他们自身的生活质量,也对城市社会稳定和经济发展构成了一定的挑战。
本文将就农民工市民化存在的问题进行分析,并提出相应的对策,以促进农民工市民化的顺利进行。
农民工市民化问题的存在主要体现在以下几个方面:一、户籍限制问题:农民工市民化的第一步就是户籍问题。
由于我国户籍制度的存在,农民工在城市中难以获得城市居民的身份。
他们没有城市户口,无法享受城市居民的各种权利和福利,如医疗、教育、住房等,使得他们在城市中的生活更加困难。
二、工作稳定问题:农民工在城市中往往从事的是一些临时性的工作,工作的稳定性和保障程度较低。
这不仅造成了农民工的生活压力,也限制了他们在城市中的发展空间。
三、社会融入问题:农民工在城市中往往处于边缘化地位,由于文化、语言等方面的差异,他们难以融入城市社会,缺乏社会支持和关系网络。
四、心理压力问题:农民工由于长期在城市中工作,与家人分隔较远,加之城市生活的单调、压力大,使得他们很容易产生心理问题,影响身心健康。
以上问题的存在,对农民工市民化构成了一定的障碍,也需要我们去采取相应的对策来促进农民工的市民化过程。
下面将围绕上述问题,提出相应的对策:一、户籍制度改革:要解决农民工市民化的第一步问题,就是对户籍制度进行改革。
可以逐步放开城市户籍限制,让农民工在城市中获得合法的市民身份。
要建立完善的社会保障体系,确保农民工可以享受与城市居民相同的权利和福利。
二、稳定工作岗位:政府应该加大对农民工的职业培训和技能提升,提高他们的就业机会和工资待遇。
要鼓励企业为农民工提供稳定的工作岗位,确保他们的工作与生活有保障。
三、建立社会支持网络:要帮助农民工更好地融入城市社会,可以采取措施鼓励建立农民工社区,提供相关的服务和支持。
要加强对农民工的心理健康关注和帮助,解决他们的心理问题。
关于农民工市民化情况调查报告
![关于农民工市民化情况调查报告](https://img.taocdn.com/s3/m/484472fe2dc58bd63186bceb19e8b8f67c1cef38.png)
关于农民工市民化情况调查报告标题:农民工市民化情况调查报告摘要:随着中国城市化进程的加速,农民工市民化问题引起越来越多的关注。
本报告通过对不同地区农民工市民化情况进行调查,分析了农民工市民化的现状、影响因素以及可能的解决方案。
一、调查背景随着经济发展和城市化进程加快,中国农村劳动力大量向城市流动,成为城市发展的重要力量。
然而,由于户籍制度的限制以及其他各种因素,农民工面临着市民化问题。
二、市民化现状本报告调查了多个城市的农民工市民化情况,发现:1.农民工在城市中的就业机会增加,但仍然存在着较高的参与度。
2.农民工对于城市公共服务的融入程度较低,缺乏平等的待遇。
3.农民工在城市中缺乏合法权益保障,遭受着低薪、长工时、工作环境恶劣等问题。
三、市民化影响因素1.户籍制度限制:农民工的户籍地限制了他们在城市中享受公共服务和权益的程度。
2.社会认同和文化差异:农民工和城市居民之间存在较大的社会认同差距,影响着他们的市民化进程。
3.城市政策和管理:完善的城市政策和管理对于促进农民工市民化至关重要。
四、解决方案为了促进农民工的市民化进程,本报告提出以下建议:1.改革户籍制度:逐步取消户籍限制,实现公平的市民权益享有。
2.加强公共服务:提供更多均等化的公共教育、医疗和社会保障服务,满足农民工的基本需求。
3.提高待遇和保障权益:加强劳动法律法规的宣传和监督,保障农民工的合法权益。
4.增加培训和技能提升机会:通过培训和技能提升,提高农民工的就业机会和融入程度。
结论:农民工市民化是城市化进程中的重要问题,需要政府、社会以及全体公民的共同努力来解决。
通过改革户籍制度、提供公共服务、保障农民工权益和提升技能水平,可以促进农民工的市民化进程。
*以上为辅助翻译,仅供参考*。
城镇化进程中农民工市民化存在的问题及对策
![城镇化进程中农民工市民化存在的问题及对策](https://img.taocdn.com/s3/m/d9f40039cd1755270722192e453610661ed95a19.png)
城镇化进程中农民工市民化存在的问题及对策
城镇化进程中农民工市民化存在的问题主要包括户籍限制、社会保障不完善、文化认
同差异、生活困境等方面。
以下是对这些问题的对策。
户籍限制是农民工市民化面临的主要问题之一。
由于户籍制度的存在,农民工在城市
落户非常困难,造成了城市居民身份的不平等。
为解决这个问题,应该改革户籍制度,放
宽城市落户条件,提供更多的机会给农民工获得城市居民身份。
社会保障不完善也是农民工市民化面临的困境。
农民工在城市工作时,往往面临着缺
乏医疗保险、养老保险等社会保障的问题。
为解决这个问题,应当加强社会保障体系建设,完善农民工的社会保障覆盖范围,确保他们在城市工作时能够享受到相应的保障。
文化认同差异也是农民工市民化面临的问题之一。
由于农民工与城市居民之间文化背
景的不同,往往存在着沟通交流困难、融入城市社会困难等问题。
为解决这个问题,应该
加强农民工的文化教育,提高他们的文化水平,同时也要加强城市居民对农民工的了解和
接纳,促进双方的交流和融合。
生活困境也是农民工市民化面临的挑战。
农民工在城市生活时往往面临着住房困难、
子女教育问题以及工资待遇不公等生活问题。
为解决这个问题,应该加大保障性住房的建
设力度,提供经济适用房给农民工,在子女教育方面也应该提供更多的优惠政策,并加强
对农民工工资的监管,确保他们能够获得合理的工资待遇。
城镇化进程中农民工市民化存在的问题及对策
![城镇化进程中农民工市民化存在的问题及对策](https://img.taocdn.com/s3/m/baf0300a366baf1ffc4ffe4733687e21af45ff3e.png)
城镇化进程中农民工市民化存在的问题及对策随着城镇化进程的不断推进,农民工市民化问题日益显著。
但是,农民工市民化仍然面临许多问题,对此需要采取合适的对策。
问题一:户籍限制农民工的户籍限制是市民化的主要障碍。
许多农民工即便在城市工作多年,也难以获得城市的户籍。
作为农民工,他们不能享受城市居民的福利待遇,比如住房保障、教育医疗等。
而且,户籍限制还会影响他们的子女就学及毕业后就业。
对策一:改革户籍制度为了解决这个问题,需要改革现有的户籍制度,使农民工能够更加方便的在城市落户。
政府可以制定一些相关政策,如提供更多的绿卡、实行居住证制度、取消一些不必要的户籍限制等。
这些措施将会使农民工有机会享受到城市的公共服务,同时也为他们的子女提供更好的发展空间。
问题二:文化差异农民工与城市市民之间存在较大的文化差异。
许多农民工只是缺乏城市文化的了解,并且也缺乏与城市居民相互理解的机会。
这种差异会导致一些行为偏差,甚至会增加与城市居民之间的误解和矛盾。
对策二:加强文化融合为了缓解这个问题,需要加强农民工与城市居民之间的文化融合。
政府可以针对农民工制定多种文化交流活动,如举办文化节,安排不同的文化交流活动等。
通过这些交流活动,农民工可以更深入地了解城市文化,了解城市居民的思想和生活方式,并能更快地适应市民化进程。
问题三:就业稳定性农民工在城市中较为脆弱,他们的就业稳定性比城市居民要差很多。
随便着市场经济的波动,许多企业可能突然裁员。
农民工的文化水平相对较低,技能相对于城市人口要差些,他们找工作的速度及受雇率更容易受影响。
对策三:加强职业培训为了解决这个问题,政府可以加强对农民工的职业培训。
政府可以制定更多的职业培训计划,针对农民工制定更多的公益性职业培训项目,帮助他们提升技能水平,提升就业竞争力,减少受到经济下滑的影响。
总之,随着城市化进程的不断推进,农民工市民化问题越来越突出。
政府应该制定更多的政策,以帮助农民工获得城市户籍,提高文化素质,增加职业技能。
推进农民工市民化存在的问题及对策
![推进农民工市民化存在的问题及对策](https://img.taocdn.com/s3/m/5d4c9e73ff4733687e21af45b307e87101f6f8c1.png)
推进农民工市民化存在的问题及对策推进农民工市民化存在的问题及对策1.引言农民工市民化是我国经济社会发展所面临的重要问题之一。
尽管我国经济快速发展,农村劳动力向城市转移的规模庞大,但农民工市民化程度仍然相对较低,存在一系列问题。
本文将对推进农民工市民化所面临的问题进行分析,并提出相应的对策。
2.教育问题2.1 农民工子女教育机会不足①学校招生政策限制②学杂费等经济负担较重2.2 教育质量不均衡①农村地区教育资源匮乏②农民工子女在城市教育中遭受歧视对策:●加大对农村地区教育资源的投入,提高农村学校的办学条件和教育质量。
●通过完善招生政策,确保农民工子女能够享受与城市居民子女同等的教育机会。
●减免或减轻农民工子女学费和杂费的负担,确保他们能够平等接受教育。
3.就业与社保问题3.1 就业机会不足①农民工技能和资质不符合城市工作需求②农民工在城市就业市场中遭受歧视3.2 社保保障不完善①农民工无法享受城市居民同等的社保待遇②社保政策对农民工的适应性不强对策:●加强农民工职业培训,提高他们的技能水平和就业竞争力。
●倡导公平就业,打击对农民工的歧视行为,促进他们在城市就业市场的平等机会。
●完善农民工社保制度,确保他们能够享受与城市居民同等的社会保障待遇。
4.住房与公共服务问题4.1 住房条件恶劣①农民工居住环境不达标②农民工租房质量差,价格高4.2 公共服务不完善①农民工在城市难以享受到公共服务②农民工的子女在城市教育资源分配方面存在不公平现象对策:●加大对农民工住房条件的改善力度,督促房东提供良好居住环境,并加强租房市场的监管,打击违法违规行为。
●在城市建设中,合理规划和分配公共服务资源,确保农民工能够享受到公共服务,并有权利进行相应投诉。
●改革城市教育资源分配机制,确保农民工子女能够平等享受城市优质教育资源。
5.法律及注释5.1 劳动法5.2 农民工维权法5.3 社会保障法5.4 教育法5.5 城市规划法附件:相关调研报告、政策文件等。
农民工市民化的障碍及实现途径分析
![农民工市民化的障碍及实现途径分析](https://img.taocdn.com/s3/m/52c66326336c1eb91b375d1c.png)
不起农村居民并且对农村居 民带有一定的偏见 ,甚至有 城市居民出售。这类房子虽然价格较低 ,但仅限于具有
一 种排斥和抵触的心理。很多市 民认为大量涌入城市的 城市户口的人才能购买。收入水平较低和缺乏城市户籍
农 民工会增加市场上劳动力资源的供应量 ,从而增加就 使得农民工只能租房生活。住房难的问题严重影响了农
{ 代化的重要 力量。但由于城 乡二元制度等不利因素的影响 ,农民工却不能顺利地成为城市的居民,无
j 法享受城市居民所享受的待遇 。农民工市民化 困难重重,造成了严重的社会问题 ,不利于社会主义和
l 谐社会的建立,严重制约了我国的经济发展和社会进步。
【
关 键词 :农 民工;市民化
作者简介 :高磊 ,国防大学政治学院政治学专业硕 士研 究生。(上海 200433)
要提高中国的城市化率必须要将部分农村居民转化
的社会环境,那么一切将无从谈起。正是因为这样,中国 为城市居民,这是符合中国基本国情并且也是世界各国
政府在进入新世纪后提出了要建设社会主义和谐社会的 提高城市化水平的通常做法。农民工是农丰据 民中最早
奋斗 目标 。
一 批走 出农 村进 入城 市生 活的农村 居 民 ,他们 能够 在城
中图分类号 :D422.7 文献标识码:8—04
J 摘要:改革开放后,随着我国经济的快速发辰和城市化水平的不断提高,越来越多的农民工由农村
j 进 入域.市。农民工为城市的经济发展和社会进步做 出了重要贡献,他们 已经成为我 国实现工业化和现
利的影响。
民很久以来就在就业、教育和文化等方面享受着 良好的
(二 )政策障碍
待遇 目占有较多的资源,而农村居民却被拒之/]tl"。20
新生代农民工市民化的户籍制度障碍及应对策略
![新生代农民工市民化的户籍制度障碍及应对策略](https://img.taocdn.com/s3/m/ae92625cb6360b4c2e3f5727a5e9856a561226fa.png)
新生代农民工市民化的户籍制度障碍及应对策略随着中国经济的迅速发展和城市化进程的加快,大量的农民工涌入城市,成为城市建设和发展的重要力量。
这部分新生代农民工在享受城市化带来的机遇的也面临着一系列的户籍制度障碍。
这些障碍不仅影响着他们的个人发展和生活质量,也制约了城市社会的健康发展。
有必要深入探讨新生代农民工市民化的户籍制度障碍,同时提出相应的应对策略。
1. 户籍歧视:新生代农民工在城市的发展受到户籍歧视的影响。
由于户籍制度的不合理性,他们往往面临着在城市中无法享受平等的待遇和权利。
参加城市社会保障制度、子女就学等都存在诸多限制。
2. 社会融合困难:由于户籍制度的限制,新生代农民工在城市中融入社会的难度较大。
他们常常失去了家乡的人脉资源和社会支持,与城市中的社会资源和文化习惯融合不畅,从而导致了社会融合的困难。
3. 就业与发展不公:由于户籍制度的限制,新生代农民工在城市中就业和发展时常受到不公平的待遇。
他们往往只能从事一些低端、低薪的劳动力工作,缺乏更好的职业发展和晋升机会。
二、应对策略1. 改革户籍制度:当前的户籍制度具有很大的不合理性,应当通过改革来消除新生代农民工在城市化进程中所面临的种种障碍。
应当逐步实现户籍制度的全面放开,使得每一个在城市生活和工作的人都能享有平等的待遇和权利。
2. 完善社会保障体系:在推动农民工市民化的过程中,应当加强社会保障体系,确保每一个新生代农民工都能享有基本的社会保障待遇。
这将有助于提高他们在城市生活的保障感和融合感。
3. 加强社会融合:要让新生代农民工更好地融入城市社会,需要从多方面出发。
首先是加强与城市居民的沟通与交流,增进相互了解;其次是加强教育培训,提升他们在城市中的文化素养和技能水平;最后是加强社会支持和援助,帮助他们在城市中能够更好地适应生活。
4. 促进公平就业:为了使新生代农民工在城市中获得更多的就业机会和发展空间,应当加大力度推进公平就业,消除歧视现象,保障他们能够在更高层次、更丰富多彩的职业领域中获得自身发展和提升。
新型城镇化背景下农民工市民化的困境及对策研究
![新型城镇化背景下农民工市民化的困境及对策研究](https://img.taocdn.com/s3/m/43539250a31614791711cc7931b765ce05087afe.png)
新型城镇化背景下农民工市民化的困境及对策研究随着中国城镇化的不断推进,农民工市民化成为了热门话题。
农民工作为中国城市化进程中的重要力量,其市民化问题备受关注。
但是在新型城镇化的背景下,农民工市民化依然面临着诸多困境和挑战。
本文将分析农民工市民化的困境,探讨对策。
一、农民工市民化困境分析1. 规制障碍目前,农民工在城市市民化过程中遇到了种种规制障碍。
例如户籍制度的限制、城市公共服务的不完善等,这些都成为了农民工市民化的障碍。
2. 文化融合农民工在城市市民化的过程中,面临着与城市居民的文化融合难题。
农民工需要融入城市的生活、习惯、社交圈子等,这对农民工来说是一个巨大的挑战。
3. 社会认同农民工在城市市民化的过程中,也面临着社会认同的问题。
很多农民工在城市市民化过程中会遭受到歧视和偏见,这使得农民工在城市市民化的过程中感受到了困难和压力。
4. 就业问题农民工市民化还面临着就业问题。
许多农民工在农村时期是以务农为主,到了城市之后可能会面临着就业问题,他们需要重新适应城市的工作环境和工作方式。
二、农民工市民化对策探讨1. 优化户籍制度为了解决农民工市民化过程中的规制障碍,可以通过优化户籍制度,降低市民化的门槛,使得更多的农民工有机会享受城市的公共服务和社会福利。
2. 加强文化交流为了解决农民工市民化过程中的文化融合问题,可以加强城乡文化交流,使得农民工更快的融入城市的文化,增强农民工市民化的成功率。
三、结语新型城镇化的背景下,农民工市民化的困境虽然存在诸多挑战,但是也有着解决的对策。
通过优化户籍制度、加强文化交流、增强社会认同、拓展就业渠道等一系列对策,可以逐步解决农民工市民化过程中的各种问题。
通过这些对策的落实,相信农民工市民化的困境和挑战将会得到有效的解决,促进新型城镇化的顺利推进,创造更加美好的城市生活。
关于农民工市民化制约因素分析及解决的对策与思考
![关于农民工市民化制约因素分析及解决的对策与思考](https://img.taocdn.com/s3/m/65a23d830d22590102020740be1e650e52eacfb2.png)
关于农民工市民化制约因素分析及解决的对策与思考农民工市民化是当前中国社会的一个热点问题。
虽然农民工已经在城市中工作和生活了十多年,但他们面临着很多制约因素,符合自身利益的市民化难以实现。
本文将分析农民工市民化的制约因素,并提出相应的解决对策和思考。
首先,农民工市民化的制约因素之一是户籍制度的限制。
中国的户籍制度将农民工与城市居民分隔开来,给他们的市民化带来了困难。
由于户籍制度的限制,农民工无法享受到与城市居民相等的待遇,如子女教育、医疗保障等。
因此,解决农民工市民化问题的第一步是户籍制度,实现农民工与城市居民的平等待遇。
其次,农民工市民化的制约因素之二是社会保障体系的不完善。
与城市居民相比,农民工的社会保障待遇较低,包括养老保险、医疗保障、失业保险等。
这导致农民工在市民化过程中面临着风险和不确定性。
因此,完善和扩大农民工社会保障体系,满足他们的基本生活需求,是促进农民工市民化的重要举措。
另外,农民工市民化的制约因素之三是心理障碍和文化适应问题。
由于农村与城市的差异较大,农民工在适应城市生活中面临着很多困难。
他们可能缺乏城市文化素养、交际能力,以及城市生活技能。
因此,提供农民工的培训和心理辅导,帮助他们顺利适应城市生活,是推动农民工市民化的重要举措。
最后,农民工市民化的制约因素之四是歧视和边缘化现象的存在。
在城市社会中,农民工经常面临歧视和边缘化,他们的权益难以得到保障。
因此,打击农民工歧视现象,消除城乡差距,建立公正的社会环境,是促进农民工市民化的关键。
针对以上制约因素,我们可以提出以下对策和思考:第一,加大户籍制度的力度,放宽农民工的落户条件。
对符合城市居住、工作条件的农民工,可以给予落户的机会,以便享受城市教育、医疗等公共服务。
第二,完善农民工社会保障体系,提高他们的社会保障待遇。
建立全国统一的养老保险和医疗保障制度,确保农民工在老年和疾病等方面得到基本保障。
第三,加强农民工职业教育和培训。
新生代农民工市民化的户籍制度障碍及应对策略
![新生代农民工市民化的户籍制度障碍及应对策略](https://img.taocdn.com/s3/m/5b134abf0342a8956bec0975f46527d3240ca6d4.png)
新生代农民工市民化的户籍制度障碍及应对策略随着城市化进程的加速,越来越多的农民工涌向城市寻找更好的生活条件和就业机会。
他们在城市化过程中面临着一系列的困难和障碍,其中最为突出的问题之一便是户籍制度带来的限制和障碍。
这些限制和障碍不仅影响着新生代农民工的市民化进程,也影响着城市的可持续发展和社会稳定。
本文将就新生代农民工市民化的户籍制度障碍进行分析,并提出相应的应对策略。
1. 户籍限制新生代农民工的社会权利新生代农民工作为农村转移人口,在城市里长期居住和工作,但却只能保持着农村户口。
这意味着他们无法享受城市户籍人口同等的社会权利,如医疗保障、教育权益、养老保险等。
这种不公平和不平等的户籍制度限制了新生代农民工的市民化进程,也增加了他们在城市生活中的不确定性和不安全感。
2. 户籍制度束缚新生代农民工的就业机会由于户籍制度的限制,新生代农民工在城市里往往只能从事一些低技能、低薪水和低社会地位的工作,而无法进入更高层次和更具竞争力的职业领域。
这种局限不仅影响着他们个人的职业发展和社会地位,也影响着城市经济和社会的发展。
3. 户籍制度阻碍新生代农民工的社会融合新生代农民工长期在城市里生活和工作,但却无法融入城市社会,也无法享受城市社会资源和福利。
这种不融合的状态不仅降低了城市社会的凝聚力和稳定性,也增加了社会冲突和不公平现象的可能性。
二、应对策略1. 放宽户籍制度限制,推动城市市民化进程应当通过放宽户籍制度限制的方式,让新生代农民工能够更好地融入城市社会,享受和参与城市社会的各项权益和福利。
这需要政府在户籍政策上进行改革,使农民工能够更方便地办理城市户籍,并享受相应的社会保障和福利。
2. 完善城市社会保障体系,保障农民工的权益和福利政府应该进一步完善城市的社会保障体系,为新生代农民工提供更好的医疗保障、教育权益、养老保险等社会服务。
这将有助于提升农民工在城市里的生存和发展环境,也有助于增强城市的社会稳定和可持续发展。
探究新型城镇化背景下农民工市民化制度缺失与体制创新
![探究新型城镇化背景下农民工市民化制度缺失与体制创新](https://img.taocdn.com/s3/m/e5e86d8d0408763231126edb6f1aff00bed570f3.png)
探究新型城镇化背景下农民工市民化制度缺失与体制创新随着中国城镇化进程的不断推进,农民工成为城市中不可或缺的一部分。
他们来自农村,为城市的建设和发展做出了巨大的贡献,他们在城市中的市民化过程中却面临着诸多问题。
农民工市民化制度的缺失成为一大障碍,需要进行体制创新以解决相关问题。
一、新型城镇化背景下的农民工市民化状况1. 户口问题:农民工由于户口制度的限制,无法在城市中享受与城市居民同等的教育、医疗、社会保障等权利,户口制度成为他们市民化的一大障碍。
2. 社会保障问题:由于农民工在城市中没有稳定的工作和收入来源,他们很难获得城市居民应有的社会保障待遇,包括养老保险、医疗保险等。
3. 租房问题:由于农民工没有在城市中稳定的居住权,很多人只能选择租房居住,租房问题成为影响他们市民化的一大因素。
4. 教育问题:农民工子女在城市中就学面临着诸多困难,包括就读学校的问题、学费问题等。
以上种种问题表明,农民工在新型城镇化过程中的市民化存在严重的制度缺失,亟需进行体制创新。
二、农民工市民化制度缺失的原因分析农民工市民化制度缺失的主要原因可以归结为以下几个方面:2. 市场经济下的就业制度不完善:由于城市中的用工需求不断增加,农民工外出务工成为常态,但由于市场经济下的就业制度不完善,农民工在城市中就业稳定性差,收入低,难以享受应有的社会福利。
如何解决农民工市民化制度缺失的问题?需要进行相应的体制创新,主要包括以下几个方面:2. 建立健全的社会保障体系:加强对农民工的社会保障保障,包括医疗、养老、失业等,建立健全的社会保障体系,实现农民工的市民化。
3. 完善租房政策:建立健全的租房市场,保障农民工的住房权益,解决租房问题。
4. 均衡教育资源:加大对农民工子女的教育投入,建立健全的教育资源均衡机制,保障农民工子女在城市中享受与城市居民同等的教育权利。
以上的体制创新可以改善农民工市民化的现状,提高农民工的城市生活质量,促进城乡一体化发展。
关于农民工市民化的问题及解决对策
![关于农民工市民化的问题及解决对策](https://img.taocdn.com/s3/m/815cfb4df08583d049649b6648d7c1c708a10b96.png)
关于农民工市民化的问题及解决对策在我国现代化进程中,农民工市民化是一个至关重要的议题。
随着经济的发展和城市化的推进,越来越多的农民离开农村,进入城市工作和生活。
然而,在这一过程中,他们面临着诸多问题,这些问题不仅影响着农民工自身的发展和生活质量,也对城市的和谐稳定和可持续发展带来了挑战。
农民工市民化面临的首要问题是户籍制度的限制。
现行的户籍制度将人口划分为农业户口和非农业户口,这使得农民工在城市中无法享受到与城市居民同等的教育、医疗、社保等公共服务。
尽管一些地区进行了户籍制度改革,但在实际操作中,仍存在各种门槛和限制,导致农民工难以真正落户城市。
就业问题也是农民工市民化的一大难题。
由于农民工大多文化程度较低,缺乏专业技能,他们往往只能从事一些劳动强度大、工作环境差、工资待遇低的工作。
而且,在就业市场中,他们还经常面临着不公平的待遇,如就业歧视、劳动合同不规范、工资拖欠等,这些都严重影响了他们在城市的立足和发展。
住房问题是农民工市民化的又一障碍。
城市的高房价使得农民工很难购买商品房,而保障性住房又往往将他们排除在外。
许多农民工只能居住在简陋的出租屋或者工棚里,居住条件恶劣,缺乏基本的生活设施和安全保障。
子女教育问题同样困扰着农民工。
由于户籍的限制,他们的子女在城市入学往往面临诸多困难,如入学手续繁琐、优质教育资源难以获取、高额的借读费等。
这不仅影响了子女的教育质量,也给农民工带来了沉重的经济和心理负担。
针对以上问题,我们可以采取以下对策来推动农民工市民化进程。
首先,要深化户籍制度改革。
进一步打破户籍壁垒,降低落户门槛,让符合条件的农民工能够顺利落户城市,并享受与城市居民同等的公共服务。
同时,要加强对户籍制度改革政策的宣传和落实,确保政策能够真正惠及广大农民工。
其次,加强农民工职业技能培训。
政府和企业可以联合起来,根据市场需求和农民工的实际情况,开展有针对性的职业技能培训,提高他们的就业能力和竞争力。
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农民工市民化的限制性制度分析
摘要:当前,农民工市民化的限制性制度包括:现行户籍制度,城乡分割的就业制度,对农民工培训及其子女教育权利的限制性制度,以及现行社保体制等。
研究农民工面临的限制性制度对实现农民工市民化具有重要意义。
关键词:农民工市民化限制性制度户籍制度
一、现行户籍制度对农民工市民化的限制
1.户籍制度造成了城市偏向型的福利体制
蔡昉(2003)指出,以户籍制度为核心的城乡分割的劳动力市场,产生于传统的发展战略及与之适应的一系列制度。
户籍制度使得农民与市民面临不同的福利体制,农民工进城务工,但不能享受到城镇居民的待遇问题。
城市居民拥有市民户口,就能享受国家提供的社会保障。
由于二元户籍制度的存在使得农民进城务工后,就面临二元就业、社保、子女教育的难题。
2.户籍制度造成农民工的收入水平低下
户籍歧视造成农民工收入低,劳动报酬与城市居民有很大差距。
王美艳(2003)利用北京,长春、武汉等六个城市的调查数据,得到城乡收入差距的24%是由户籍歧视造成的。
姚先国(2004)利用对浙江省企业职工的调查数据得出城乡收入差距的70%,是由户籍歧视造成的。
黄锟(2009)指出,由于户籍制度改革的不彻底性,增加了农民工市民化的成本及门槛,从而降低了农民工市民化的意愿和能力,成为阻碍农民工市民化的一个制度瓶颈。
二、城乡分割的就业制度对农民工市民化的限制
城乡分割的就业制度对农民工市民化的限制包括劳动者在求职、就业以及管理等方面遇到的不平等待遇。
具体体现在:政府对农民工进入城镇就业的数量控制,对农民工所从事的职业和工种的限制,对农民工就业强制性收取的管理费等。
政府对城市劳动者就业实行正规的劳动合同、下岗证、人事档案和失业证等,而对农民工就业实行就业许可证、计划生育证、流动就业证和暂住证等方式进行管理。
这种二元管理体制是农民工在就业市场上不能得到公平待遇的根本原因之一。
现行的就业制度使得农民工只能干那些收入低、待遇差、劳动环境恶劣,城市居民不愿意从事的行业,如建筑业、采矿业,清洁工、服务员等。
城乡分割的就业制度也是造成农民工工资收入低于城市劳动者的原因之一,在同样的条件下干同样的工作,农民工的工资明显低于市民,再加上市民的其他福利,农民工与市民“同工不同酬”的现象就更加严重。
北京市对于农民工的就业歧视非常有代表性。
北京一直实行严厉的限制外来人口进入的政策。
1995年以来,北京市制定了一系列的政策和法规,对外来人口可以从事的行业和工种进行严格的限制,外来人口可以从事的行业被限制在13个,工种限制在206个,而且大多数都是本地人不愿意干的苦、累、脏、毒、险的工种。
在改革形势的推动下,2000年,北京市对上述政策体系进行了部分调整,逐步取消对外来进京务工人员的行业和工种的限制,但是又开始以素质门槛来限制农民工择业,即要求进入相应行业的外来进京务工
人员必须具备相应的文化程度。
三、对农民工培训及其子女教育权利的限制性制度
基于户口的偏向性职业培训体制,较少考虑广大农民工的职业培训。
许多职业培训仅针对城市失业、在职的城市职工,而对农民工的职业培训少之又少,有关调查表明,66.5%的农民工没有参加过职业培训,77.4%的农民工没有职业培训证书。
在农民工子女教育方面,各地方教育部门采取限制农民工子女进入城市学校接受教育的政策。
有些地区也采用借读费等手段来增加农民工子女接受城市教育的成本,以此限制农民工子女在城市接受教育。
由此,将农民工子女排斥在城市教育的体系外。
也有部分地区接受农民工子女,但采取区别对待的方式,实行一校两制,对城市子女采用重视的态度,提供最好的教育资源,而对农民工子女仅仅提供最基础的教育资源。
许多城市存在种种限制农民工子女教育的现象,排斥外来人口接受当地的教育。
既然公立学校经常不接受农民工子女,非公立的学校就应运而生,这些学校在一定程度上满足了农民工子女教育需求的同时,也存在教学不规范、师资力量差、管理不严格等诸多问题。
在子女教育方面的诸多问题农民工制约农民工市民化。
四、现行社保体制对农民工市民化的限制
在社会保障方面,目前各级城市建立了包括社会保险、社会救助、社会福利为一体的综合保障体系,社会保险包括养老保险、失业保险、城市基本医疗保险、工伤医疗和生育保险五部分,基本涵盖了
国有企业、事业单位以及部分集体企业职工,而非公有经济的从业人员和大部分商业单位职工未被纳入,农民工也经常被排除在外;《城市居民最低生活保障条例》只涵盖了城市居民,而将没有城市户口的农民工群体排斥在外;虽然部分地区在进行养老保险和失业保险的试点改革,但对农民工的社会保障权益重视还不够,加之户籍制度的存在,导致对城市居民和农民工的社会保障资源分配严重不公平。
农业部2005年调查显示,农民工已经参加城镇职工基本医疗保险的仅占10%,参加城镇职工基本养老保险的仅占13.8%,只有9.6%的用人单位为农民工购买了失业保险,虽然一些较发达的地区社会保障覆盖了20%左右的农民工,但仍有80%的农民工并未得到这样的福利保障(农业部,2006)。
我国现阶段限制农民工市民化的制度,不利于城市化水平的提高,使城乡收入差距不断扩大。
近年来,我国的限制性制度出现了一些改变,但是其本质并没有根本改变,一些城市户籍制度的松动,只是为了吸引资金、技术与人才,而不是为了真正的人口迁移与农民工市民化。
如果不研究如何解决好相关的社会经济政策问题,我国的户籍管理制度改革就很难稳步推进。
只有中央政府、地方政府
的通力配合,才有可能改变农民工市民化的限制性制度。
基金项目:西北政法大学2009年校级青年项目(09xjc018)。