在全市人大代表评议政府部门大会上的讲话

在全市人大代表评议政府部门大会上的讲话在全市人大代表评议政府部门大会上的讲话同志们：市人大常委会组织的评议活动，是经过市委研究同意的。

市委对这项工作非常重视，专门转发了市人大常委会关于开展评议工作的意见，并多次听取有关评议活动的工作汇报，对开展好这次评议活动给予了大力支持。

近年来，全市上下围绕提前十年全面建设小康社会的奋斗目标，深入实施“四化”战略，狠抓各项工作措施落实，全市经济持续快速健康发展，社会各项事业全面进步，人民生活水平稳步提高，改革建设事业不断推进。

这些成绩的取得，是全市广大干部群众开拓进取的结果，也凝聚了政府各部门的集体智慧和艰辛工作，这是应当充分肯定的。

但也应当看到，与新形势新任务的要求相比，我们的工作还存有一定的差距和不足。

主要是有的执法行为还不够规范，有的完成任务的成效还不明显，压滤机滤布有的服务承诺还没有完全兑现，有的行业作风还不够端正，等等。

这在一定程度上影响了全市各项工作的顺利开展。

面对新形势、新问题，市人大常委会组织人大代表开展评议工作是十分必要的。

通过开展评议活动，能够有效地加强工作监督，促进被评议单位进一步增强法制意识、大局意识和服务意识，看到差距，找出不足，改进工作，为促进全市经济超常规跨越式发展做出新的更大的贡献。

为了搞好今天的评议活动，市人大常委会认真总结过去代表评议工作情况，学习借鉴外地先进经验，组织人大代表做了大量卓有成效的工作，为全面、客观、公正地进行集中评议打下了良好基础。

刚才各位代表认真负责地对被评议单位进行了投票测评，会上我们还要当场公布计票结果。

下面，我就被评议部门以此为契机，解决问题，改进工作，提四点希望和要求。

一要正确对待评议意见。

会后，市人大常委会将把调查组调查情况和人大代表所提建议意见反馈给被评议单位。

所有被评议单位，都要从讲政治、守法律的高度，来正确认识和对待人大代表的评议，真心实意地接受人大代表的意见和建议。

我认为，人大代表的评议意见，是在会前认真调查研究、充分了解群众意愿的基础上提出来的，可以说集中反映了广大干部群众对被评议单位工作的总体评价，应该是客观公正、实事求是的。

但由于受一些条件限制，可能个别意见和建议针对性不是很强，这也是正常的。

希望被评议部门对代表提出的意见，有则改之、无则加勉，多从自身查找不足，不能回避和掩饰问题，更不能乱加猜测。

在这里我特别强调，决不允许任何部门以任何理由追查反映问题的单位、代表和群众，更不允许刁难和打击报复；否则，一经发现，要严肃处理，决不姑息。

二要切实加大整改力度。

评议是手段，整改是目的。

衡量评议活动是否成功，关键是看被评议单位落实评议意见、解决问题的效果如何。

市委要求，各被评议部门要根据代表和人民群众的建议、意见，认真研究制定整改措施，积极搞好问题整改。

各部门要从密切同人民群众的联系、促进经济发展和社会稳定的高度，研究解决代表和群众反映强烈的问题，做到思想上高度重视，措施上切实可行，工作上狠抓落实。

要集中时间，集中精力，对评议提出的问题、建议和意见，.freekan.逐条进行研究分析，找出原因，对症下药，制定具体的整改计划和措施。

对能够马上解决的，要尽快研究解决；对限于条件，不能马上解决的，要区别情况，列出具体计划和方案，创造条件，努力解决。

要把研究制定整改措施同搞好半年工作总结紧密结合起来，同研究落实本单位全年工作计划、实现市委确定的任务目标紧密结合起来，明确本部门下步工作的努力方向，理清发展思路，抓好措施落实。

三要注意巩固评议成果。

各被评议部门搞整改不能就事论事，要主动向更深层次延伸。

重点是把整改过程放到抢抓机遇、干事创业、全力推进超常规跨越式发展的大环境中去考虑，注意把治标和治本结合起来，多从领导上、管理上、服务上找原因，进一步理顺各方面关系，严格按照法定权限和法定程序，制定和完善内容具体明确、操作性强的各项规章制度，逐步把工作纳入法制化、规范化轨道，不断巩固和发展评议成果。

力争通过评议，使本部门的执法水平有大的提高，行业作风有大的转变，工作实绩有大的进展。

列入明年和后年评议的单位，本文来自.gongwen123.也要认真排查自身存在的问题和不足，努力做好各方面的工作，积极迎接人大代表的评议。

四要虚心接受监督检查。

坚持跟踪问效，力促整改落实，是代表评议工作的落脚点。

市人大常委会要高度重视评议后的整改工作，加大监督检查力度，确保整改措施得到落实，增强评议工作的权威性和实效性。

各被评议部门要虚心接受市人大常委会组织的经常性监督，自觉接受人大代表的随时监督。

对于整改不积极、仍然存在突出问题甚至顶风而上、我行我素的，市人大常委会要大胆行使法定职权，运用询问、质询乃至罢免等法律手段，促进问题的解决。

当然，有些问题解决起来需要一个过程，有的受多种因素制约，可能一时还解决不了，对此，被评议部门要向人大代表认真作出说明和解释，同时也请代表们予以谅解。

同志们滤布，组织人大代表对地方国家机关的工作进行评议，是近年来地方国家权力机关创造的一种新的监督形式，我们要认真总结这方面的经验，不断加强组织领导，丰富评议内容，完善评议方法，力求评议一次、提高一步，逐步形成科学规范的工作运行机制，促进被评议单位认真履行职责，扎实开展工作，为实现我市重进全国“百强”和提前十年全面建设小康社会的奋斗目标做出积极的贡献。

《在全市人大代表评议政府部门大会上的讲话》附送：在全市人大信访工作座谈会上的讲话在全市人大信访工作座谈会上的讲话同志们：刚才，大家一起认真学习了全国人大常委会副委员长盛华仁关于人大信访工作的重要讲话精神，华强同志传达了全省人大信访工作会议的主要精神；对市人大常委会机关信访交办工作的具体做法进行了充分的讨论，并达成共识。

大家围绕如何贯彻落实盛华仁同志的重要讲话精神和省人大信访工作座谈会的主要精神，畅所欲言、各抒己见，进一步认清了当前人大信访工作面临的形势，增强了做好信访工作的责任和信心。

相信这次会议的召开，对进一步提高全市人大信访工作水平，解决好人民群众反映的热点难点问题，推进构建社会主义和谐社会和我市现代化工贸港口城市的建设，将具有重要意义。

下面，我讲三点意见。

一、提高认识，明确地位，是做好人大信访工作的思想基础人大信访是人大及其常委会密切联系群众，倾听群众呼声，体察社情民意，为人民群众排忧解难的一条重要渠道，是公民维护自身合法权益和有序的政治参与的重要途径。

人大信访工作是整个信访工作的一个重要组成部分。

当前，我国经济社会发展进入关键时期，各种利益冲突层出不穷，人民内部矛盾呈现多发多样状况，信访工作面临严峻的形势，呈现五多一难特点，即群体访多、越级访多、重复访多、异常访多、缠诉缠访多，疏导化解难。

从某种意义上讲，能否有效地处理信访问题，化解社会矛盾，切实维护人民群众的根本利益和各项合法权益，已经成为衡量一个地方领导干部领导水平和执政能力的一个重要标志。

中央领导对信访高度重视，胡锦涛总书记对信访工作提出五个必须的要求：①必须提醒各级党委、政府高度重视；②必须带着浓厚感情做工作；③必须坚决贯彻党的政策；④必须努力把问题处理在当地；⑤必须加强协调配合。

吴邦国委员长在全国人大常委会工作报告中明确指出人大信访工作是人大监督工作的重要内容。

做好人大信访工作既可以帮助党政部门处理社会的各种矛盾，化解大量人民内部矛盾，又能为人民群众排忧解难。

我们要从正确处理人民内部矛盾，构建和谐社会和巩固党的执政地位的高度来认识信访工作。

要把是否做好信访工作，解决群众反映强烈的突出问题作为衡量先进性教育活动成效的重要标准。

盛华仁副委员长在充分调研的基础上，对做好人大信访工作发表了两次重要讲话，深刻论述了人大信访工作的性质地位及其重要作用，并强调人大信访部门应成为社会经济政治动向的信息站、观察所、监督岗，成为维护人民群众利益的办事机构，成为构建和谐社会的重要力量。

这些重要论述和讲话精神，既为进一步做好人大信访工作指明了方向，也对我们整个信访工作提出了新的要求。

.freekan.特别是盛华仁同志提出的关于做好信访工作的句话和个字的原则和四个百分百工作目标，完全符合胡锦涛总书记和吴邦国委员长有关信访工作的讲话精神，符合三个代表重要思想和以人为本的执政理念，也符合当前人大信访形势发展的实际，是立党为公、执政为民根本宗旨的一个集中体现。

因此，我们要深刻领会、贯彻落实盛华仁副委员长关于做好人大信访工作的重要讲话精神和全省人大信访工作会议精神，增强责任感和紧迫感，真正把人大信访工作摆在整个人大工作的基础性地位，提上重要议事日程，定期听取汇报，定期研究信访工作，落实信访工作责任制，推进句话个字的人大信访工作新模式的建立，努力实现四个百分百的工作目标。

二、领导重视，健全机构，是做好人大信访工作的前提条件（一）领导要重视。

加强对信访工作的领导，首要的就是领导自己要重视信访工作。

老大难，老大难，领导重视就不难。

信访工作从本质上讲是领导行为。

其主体与客体的关系，就是领导与群众的关系。

我们党历来十分重视和关心信访工作，许多中央领导同志都以身作则，亲自阅批信件或研究信访工作，为我们树立了典范。

近年来，市人大常委会领导高度重视信访工作，常委会领导亲自阅批群众来信、接待群众来访，使一些典型重大的或老大难的问题得到较好的解决。

傅圆圆主任对信访工作很重视，刚到人大工作，就专门听取了信访工作汇报，并就加强和改进人大信访工作提出四条要求。

近日，市人大常委会根据人事变动，及时调整充实了市人大常委会信访领导小组，增补秘书长为领导小组副组长，并落实了领导责任，健全了相关制度。

各县（市、区）人大常委会的一把手也要亲自抓信访工作，对信访工作负总责；分管领导要沉下心，鼓足劲，埋头干，兢兢业业干好工作，实实在在做出成就。

胡锦涛总书记强调：群众利益无小事。

各级人大常委会领导一定要认真做好勤理民事、善谋民利的工作，真正做到在思想上尊重群众，政治上代表群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众，一切为了群众。

凡是涉及群众利益，特别是下岗职工、贫困人口等弱势群体利益的，再小也要竭尽全力去维护。

对那些互相推诿扯皮和久拖不决的问题，以及一些重大疑难案件，本文来自.gongwen123.要亲自接待、亲自过问，及时协调处理、跟踪督办，每年抓几件，成几件，以点带面，推动整个信访工作。

领导重视信访工作，还必须关心人大信访干部的成长。

信访工作任务繁重，信访干部非常辛苦。

各级人大常委会领导对信访干部要高看一眼，厚爱一层，在政治上多关心，工作上多支持，生活上多照顾。

同时，要尽可能增加经费，添置设备，逐步改善办公条件和接访条件。

当前，特别要抓紧配齐电脑，为全省人大信访联网做准备，个别县人大信访干部的岗位补贴尚未解决的，希望有关领导要把这件事放在心上，按照有关规定抓好落实。