探讨：怎样实现我国乳与乳制品的质量安全

国家职能部 门 、专家 和企业 的关 注。我 国在奶业 质量安 全技术体 系、控制标准体系及安全管理体系 方面已有较大进展。我国现已制定 和 发 布 的食 品 行业 标 准 １ ０ 余 ０ ０
项 ，基 本构 建 了一个 比较 系统 、健 全 的原料 奶及 乳 制 品质 量管 理 的标 准 体 系 。开 展 了 Ｇ Ｐ （良好 生 产 Ｍ 规 范 ） 、Ｇ Ｐ （良好农 业 生 产 规 Ａ 范 ） 、Ｈ Ｃ Ｐ （ 害分 析 与关 键 Ａ Ｃ 危
、
乳 制品安 全性 的影 响 因素
影 响乳制 品安全性 的 因素很 多 ，针对乳制品的流通过程，主要
有 以下 ５ 方 面 ： 个
１原 料 乳 的 生产过 程wenku.baidu.com。原料 乳 ．
是影 响乳 品质 的首 要 因素 ，原料 乳 的 安 全 性 直 接 关 系 到 乳 制 品 安 全
业的监管薄弱 ，缺乏有效 的全程控 制 。２０ 年度诺 贝尔 经济学奖得 ０１
主 阿克 洛夫 ，分 析 了卖者 和买 者之
性。生产过程中，饮水 、兽药、饲
料 、动物疾 病 等均 可影 响原 料乳 安
全性 ，其中，饲料是最重要的影响
因素 ，饲 料 品 质及 饲 料 中添 加剂 、
微 量 元 素 等 组 分 均 能 改 变 饲 料 质
间信息不对称对质量信号的影响以
及 由此 造成 的市 场失灵 问题 。乳 品 质量 安全 问题 的外部性 和 信息 也存
控制点）产品和体系认证制度 ，出 台了 《 中华 人 民共 和 国农产 品质 量 安全法》《 兽药管理条例》《 饲料和 饲料添加剂管理条例》《 食品企业 通用卫生规范》等法律法规。但也 存在一些短暂困难 ，如我 国原料奶 的快速检测设备主要来 自进 口，其 配置费用相对比较昂贵，仅在一些 国内大型乳品加工企业作为实验室 检测设备 。
具有趋利性 。生产者为降低成本使 用禁用药品治疗动物疾病或用霉变
饲 料饲 养牲 畜 ，造成 抗 生素 、黄 曲
程 。奶站是 鲜奶 及 乳制 品生 产 的源
＠ 圆
规模养殖为主 ，生产效率较低 ，原
料奶生产 中涉及奶牛饲养环境 、饲 料与健康状况 、奶户挤奶方式等多
种 因素 ，各地 区应对 饲养 场进 行科 学选 址 ，并 合 理规划 养殖 场规 模 和 发展 速度 ，合 理控制 养殖 密度 ，减 少疫病 的发 生 。
产 者 的行 为 ，但我 国乳 品安 全控 制
化养殖 场和养殖 小 区已有 较大发
展 ，但仍 以散户 养殖 为主 ，散 户养
殖环境差 、饲喂技术水平和挤奶技 术不高往往引起鲜乳抗生素、微生 物超标、体细胞数量过高等造成乳 中营养物质含量降低 ，影响乳制品 风味和货架期。
２乳 制 品 贮 运 、 生 产 加 工 过 ．
题未 得到 妥善 解决 ，使 乳制 品在 流 通最后 环节 的质 量安 全难 以保证 。 ４国 家 质 量 管 理 机 制 不健 全 。 ． 目前 ，我 国对 乳 品销售 的监 管力 度 有 所加 大 ，但对 奶农 科 学饲 养 引导 不 够 ，对乳 品企 业 的生 产 、加工行
随着我 国乳 业 的迅速 发展 ，乳 品生产 质量 安全 问题 也越 来越 引起
＠ 圈 牧业
怎样实现我国乳与乳制品的质量安全
。扬 州大学 张
我 国第 四次 “ 中国居 民营 养与 健康 状况 调查 ”表 明 ，中国居 民膳
骞
王潍波
霉毒 素等有害 物质在乳 中大量残 留，原料奶 中的掺杂掺假在奶农 、
奶 站等 各个 环节也 时有 发生 。有 的 企业 添 加化 工原料 以达 到乳 制 品标 准 ，一些 乳制 品销 售者 存在 销售 不
头 ，承担着 为 乳制 品企 业收 集原 料 奶 的工 作 ，乳 制品 在奶 站贮 运过程 中 易受 到 污 染 。 因 此 ，加 强 奶 站 贮 运 功 能 的 监 管 是 确 保 乳 制 品 质 量 安全 的关键 。
３ 制 品 零 售过 程 。乳 制 品销 Ｌ
食结构不合理 ，维生素、矿物质缺 乏 ，影响了中国居 民的营养与健康 状况 ，乳制品作为 “ 最接近完善的
三 、我 国乳 与乳 制 品质量 安全
量 ，影 响 奶产 量 和 乳 成 分 。此 外 ， 我 国奶 业发 展迅 速 ，而养 殖模 式 和 养 殖水 平难 以与 之 同步 ，虽然 规模
在不对称性 ，这使得安全乳 品市场 出现失灵 ，而这种市场失灵使乳 品 消费者面临着安全与健康风险 ，这 就需要政府制定相关法规以约束生
营养 健康食 品”成 为改 善人 民生 活 的最 佳选择 。近几 年 ，我 国奶 业 持
合格乳制品 ，甚至伪造 、冒用质量 标志现象。 二、我国乳制品质量安全管理
现状
售 者和 乳制 品供 货商 进货 查验 制度
续快速发展 ，乳品消费也正在逐步
扩大 ，乳制 品 已逐 渐担 负起调 整 中
未建立 ，从事乳制品批发业务的销
售 企 业 缺 乏 记 录 批 发 的乳 制 品 品
国居民膳食结构 ，提高国民素质的
重 要角 色 ，乳制 品安 全性 问题 也逐 渐 成为 关注 的焦点 。
一
种 、规格 、数量 、流向等内容的销 售台账 ，小规模的零售商冷链销售 设备 短缺 ，不 合格 乳制 品退 市 等问
会效益与生态效益的结合点上 ，设
品 质量 安 全 行 为 上下 工 夫 。同 时 ，
计具有合理利用各种饲料资源、提 高产品质量、降低饲养成本和环境 危害的高质量饲料配方 ，降低养殖 户饲料成本 ，达到奶农预期收益。
的预警系统不够完善，一些法律法 规还不够细化 ，对行业标准的规定
不 统一 或较 国际 水平 落后 。 ５主观 因素 。生 产 者或 经 营 者 ．
问题 的对 策 １ 强原 料乳 生产质 量 安 全控 ． 加 制 。原 料乳 的质 量是 影 响乳 品质量 的重要 因素 。而 我 国养殖模 式 以小