英国教师资格证书制度及启示

组织致力于建立一个全 国范 围内的教师教育质量标准体系 ， 为教师专业化提供保 障。英 国 １９ ９ ８年颁 发的 《 教师：迎接 变化之挑战》 ，使 教师专业 化问题成为英国真正关注的焦点
之一 。
肃性和权威性 ，使这一制度的实施具有法律保障。 ２ ．教师 资格证书制度 已经是一套完善 的、严格 的制度 ◆学历制度： 申请教师资格者必须具备教育专业学士学
订 和 完 善 的方 面 ，这 应 该成 为 当 务 之 急 。 ２ ．发挥 教师 资格证书的激励作用 。 我 国教师资格证书制度 的特 点之一是终身性的、 不分等
［ 考文 献】 参 【】李 广平 ．从 国际 教师 资格 制度 的发展 趋势 看 我 国教师 资格 证 书 １ 制 度 的完 善 ［．外 国教育研 究 ，２０ ，（ ）． Ｊ 】 ０４ ３ 【】马立 ．关于 教师 的专 业化 问题 ［ ．中国大 学教 学 ，２ ０ ， （ ）． ２ Ｊ ］ ０１ ５ ［】颜 忠 军．当前 我 国教 师 资 格认 证制 度 存在 的 问题 及对 策 ［ ． ３ Ｊ 教 ］ 书 育人 ，２ ０ ，（ ）． ０５ １ 【】高葵芬．发达 国家教师资格证书制度之 比较［．安庆师范学院 ４ Ｊ ］
李 敏
（ 渤海大学 高职 学院，辽 宁 锦州 １１ ０ ） ２ ００
［ 内容提要］ 本文主要 以教师 资格证 书制度是 实现教师专业化 的保障为 出发点 ，以英 国教师资格证书制度 的 各方面特 点为借鉴，提 出几点建议以便对 我国的教师 资格证 书制度有一定启示作用 。 ［ 关键词］ 教师专业化；教师资格制 度；教师 资格证 书 ［ 中图分类号］ Ｇ４ １１ ５． ［ 文献标识码］ Ａ ［ 文章编号】 １０ ．４ ７ （０ ２ ６０ １．２ ０ ８７ ２ ２ １ ）０ —１６０ 教师 资格 制度 是国家对专 门从事教育教 学人 员的最基 本要求 ， 是公 民获得教师 岗位的法定前提 条件 。 我国 自 １９ ９３
展。
会必不可少 的工作 ， 享有较高的社会地位和 自主权 。 同样的 ， “ 教师专业”应该也具有 以上特征 。因此 ，制 定评 定教师专 业标 准和确定专 业 自主权 的教师资格 证书制度成 为教师职 业 “ 专业化 ”的关键所在 。 ３ ．英国的教 师资格证 书制度对 我国有一 定的启示 作用
学报 ，２ ０ ，（ ）． ０３ ５ ． ［】孙子 生 ．各 国教 师 资格 制度 的 比较 及对 我 国 的启 示 ［．西 北成 ５ Ｊ ］ 人 教育 学报 ，２０ ，（ ）． ０６ ３ 【】刘 敏 ． 于 我 国教师 资格 制 度及 其实 施 的研 究【 ．华 东师 范大 ６ 关 Ｄ】 学 ，２ ０ ． ０２
有着较 高专业 素养 的教育专 业工 作者 。 总之 ， 推动教师的专 业化发展 己成 为国际教师教育 改革 的 目标 。 ２ ．教师资格证书制度是实施教师专业化 的重要保障 在 国内外专家学者看来 ，“ 专业 ”主要包括 以下几点特
征 ：第一 ，专业是 以系统的、高度专门化的复杂而 深奥的知
第３ ２卷
ห้องสมุดไป่ตู้
第 ６期
湖 北 广 播 电 视 大 学 学 报
Ｊ ｕ ｎ ｌ ｆ Ｂｅ Ｕｎ ｖ ｒ ｉ ｏ ｒ ａ Ｈｕ ｉ ｏ ＴＶ ｉ ｅ ｓ ｙ ｔ
Ｖ １ ２ Ｎｏ ６ ｏ ． ， ． ３ Ｊｎ ． ０ ２ １６ １７ ｕ ｅ２ １． １～ １
２１ ０ ２年 ６月
英国教师资格证书制度及启示
年之后相继颁布 《 教师法》 中明确规定 ：“ 国家实行教师资 格制度 ” ９ ５年 国务 院颁布 《 。１９ 教师资格条例》 ０ ０年教 ，２ ０ 育部颁布 《 教师资格条例 ）实施办法》 （ ，逐步形成 了教师资 格制度的法律法规体系 ， 实施教师资格制度开始在法律 中得 到 明确的肯定 。 但我 国教师 资格 制度 的认定过程 中出现 了许 多的 问题 ， 教师 资格证书从认证到最终颁发的过程 中有很多 有待改善 的地方 ；如：教师 资格认 定流于形式 ，有些地方在 实施资格认证过程 中，几乎 所有 在职 教师都 “自然过渡 ” ； 师范 院校毕业 生经过形式上 的培训就 能顺 理成章地 拿到教 师资格证书等等 。俗话说 ： 他 山之石，可 以攻玉。 “ ”借鉴英 国的成熟经验 有助于我 国教师资格证 书制度 能够 更好 的发
［】陈振 华 ．国外 教师 资 格证 书 制度 特 点简 析 ［．上 海教 育 科研 ， ７ Ｊ ］
１９ ，（ ９６ ３） ．
【】俞 启 定．教师 资格 再认 证研 究 ［．教师 教育 研究 ，２ ０ ，（ ）． ８ Ｊ 】 ０６ ６ 【】高 葵 芬 ．教 师 资格 证 书制 度 的政 策 分 析 与 建 议 ［ ．教 育 与 职 ９ Ｊ 】
考察其教 育教学能力，根据 实际情况 ，补修教育学 、心理学 等课程 。 这些规 定是对 学历要 求中专业标准 的补 充， 但面试 、 试讲 、补修 教育学和心理学等课程，存在专业标准要求不严 格 ， 教师 的从教能力要求不够的情况，各地在实施过程 中 对 又 出现 很 多 问题 。 们在 具 体 实 施 过 程 中 可 以参 照英 国 的 资 我 格考试制度来逐步完善我 国专业 资格考试存在 的问题 ， 利用 多种手段检测教师 的从教能力 ， 以此来提 高教师 的专业化水
式， 而是要经过第一次选 考、 第二 次选考 ， 两次考试后合格 者才可 以取得教师资格证书 。 一般而言 ， 考试规定 能够保证 教师资格证书 的有效性 ， 同时也可确保 资格证 书制度面前 的 人人平等 ，体现出 民主的性质。 ◆试用制度：英国的新教师 由督学、 校长 、 学科组长 帮 助从事实行教育、教学工作，试用期 １ ２年 ，如试用合格 至 者 由指导者写出鉴定， 出肯定意见， 能发给 教师许 可证， 提 才
学历要求 ，很难说可 以普遍的保证教师素质 。 ◆考试 制度 ：在英 国教 师任用不是 采用统一 考试 的形
识技 能为基础 的：第二 ，具有不可替代性，从业人 员必须经 过长期系统学 习和训练 并通过严格考核方可获得专业资格 ： 第三 ，有其 明确 、具体 、规范 的专业标准 ，垄 断 Ｉ地 从事社 生
级。 终身性 的资格证书 不能适应 信息时代知识迅速更替 的特 点，对教师 的专业化发展和继续教 育缺 乏激 励作用 ， 也不利 于 教师 聘任制度 的建立 。 建议对 教师 资格证书实行定期更新 制度 ，在有效期 内要获得一定 的继续教育 学分，实际能力考 核合格才 能获得继续任教 的资格 。 同时为鼓励 教师在职继续
书的管理、鉴定与发放都还存 在很 多亟待解 决的 问题 ，存在 着 与我 国社会 与教育发展不适应 的现象 ， 与教师专 业化发展
问题 的提 出 １ ．教师专业化是世界教师教育的发展趋 势 从世 界对教师 专业化 的重视程度就 可 以看 出教师专业
一
、
的教师教育 理念 也存在着 不协调 的现象 。 借鉴发达 国家成功 的经验，结合我 国的实际情况 ， 是建立与发展我国教师资格 证 书制度的有效途径 。 二、英国教师资格证 书制 度的特 点 １ ．教师 资格证书制度 的法制化 英国 １４ ９ ４年颁布 了 《 教育法 》 该法规定 了有关单位定 ，
平。
教师职称制度 是教师任 用的重要制度 ， 国按水平的高 英
低 ，中小学教师和职称分 为主 任教师、副主任教师、高级教 师、 四级教师 、三级教 师、二级教师 、一级教师七个等级 。 教师 资格证 书只是表 明具有 可 以进 行教育 教学工作 资 格，并不一定表 明必 定就会被聘为教师 ， 而教师 的职称 则是 针 对那些 已经受聘 的教师而制定 的制度 ， 是对教师学术水平 和 教育教 学水平 的评定 和称誉 ，是给予 教师工作 待遇 的依 据。 职称 制度 能鼓励教师不 断努力学 习， 积极做 好本 职工作 。 三 、 对 我 国 的 启 示 １ ．完善教师 资格 条例 和教育法规 我 国拥 有大约 １０ ２ ０多万 的中小学教师，与教师有关 的 法律规 定的作用显得尤为突 出， １９ 《 从 ９ ３年 教师法》 １ ９ 和 ９５ 年 《 教师资格条例 》颁布 实施后 ，我 国在 教师 资格认定的法 律程序上迈 出了实质 性的一步， 教师 资格证 书制度 也有了法 律作保 障 ，以后 国家 又相继有 一些有关 教师 资格 认定 的法 规 、政策 出台，可以说 ，我们也在法律建设上不 断调整 ，使 这项事关 国家发展大 计的事业 得 以正常发展 。 但我 们的法律 法规还不够完善 ， 教育法规和教师资格条例还有许 多需要修
英 国教师 资格证 书名称 为 “ 格教师资格证书 ” 由英 合 ， 国的教育与就业部 负责 ． 并且此部 门规 定所有 由地方政 府兴 办或补助 的学校 的教师必须是合格 的教师 ， 教师 资格证 书 从 的申请 、考核一直到发放有一套严格 的制度 。 我国的教师 资格证书制度起步 晚，发展慢 ，很多法律条 款 、规 章制度还不健全 ，比较 笼统 ，缺 乏可操 作性 ，有的办 法 已经跟不 上社会发展 的要求 ， 在具体实施过程中无论从证
期举行教师资格证书考试 ，考试合格发给证书，未取得证书 者不准担任教师工作。通过立法来颁布教师资格证书制度， 其意义是不可低估的， 这样可 以保证教师资格证书制度 的严
化 已经成 为世界教师教育 的发展趋势 ， ： 国政府于 １７ 如 英 ９２ 年颁布 的 《 詹姆 斯报 告》奠定了现代 英国教师教育体系的基 础 。 ９ ４年 ， １８ 英国建立 了教师教育课程鉴 定委 员会 （ Ｔ ， ＣＡ Ｅ） 旨在加强 中央对 教师教育的管理 ，１ ９ ９ ４年该委 员会更名为 师 资培训署 （ ｅｃｅ ｒｉｉｇ ｇ ｎｙ Ｔ ａｈ ｒ ａ ｎ Ａ ｅｃ ，以下简称 Ｔ Ａ） Ｔ ｎ Ｔ ，该
学 习，可以借鉴英 国教师资格证书 的分级制 经验 ，将我 国教 师 资格证 书分成若干等级 ，以此激发教师专业发展 的动力 。 ３ ．严格面 向所有 申请 者的专业资格考试 ，利 用多种手 段确保教师 的质 量 在我 国，师范院校仍然是教师培养 的主要途径 ， 种模 这 式在我 国一 百多年 的教师 培养 的历史中发挥 了重要 的作用 ， 积 累 了丰 富的培养教 师的经验． 值得注意 的是，凡是 毕业 但