舟山港航道与锚地规划

舟山港航道与锚地规划

第1章概述

1.1 规划背景及目的

舟山港位于杭州湾外缘的舟山群岛，南北海运大通道与长江黄金水道的交汇地带。舟山市属于我国经济发展水平较高、最具发展潜力的长江三角洲十六个城市之一。改革开放以来，舟山港凭借优越的自然条件，抓住机遇，港口基础设施建设进展明显，货物吞吐量大幅提高。2004年，舟山港货物吞吐量达到7359万吨，列我国沿海港口第9位。

舟山港的深水岸线资源十分丰富。根据《舟山海域港口资源图集》中的有关统计资料，舟山适宜开发建港的深水岸段有50多处，总长246.7km，其中水深大于15m的岸线长198.3km，水深大于20m的岸线长107.9km。这些深水岸线的开发利用离不开航道和锚地的建设。

在交通部规划研究院2004年12月主持编制完成的《舟山港总体规划》（送审稿）中，舟山港由定海、老塘山、沈家门、金塘、六横、马岙、高亭、衢山、泗礁、绿华山和洋山共十一个港区组成。为各港区的顺利运行，充实和完善总体规划中航道和锚地规划部分的内容，同时也为与海洋功能区划、水利围垦规划等相关规划进行衔接，充分利用航道和锚地资源，必须进行充分的调研和分析，制定航道和锚地的专项规划。

为此，受舟山港务管理局的委托，在舟山港务管理局的直接参与和相关单位的大力支持协助下，我院开展《舟山港航道与锚地专项规划》的编制工作。该规划的编制不仅是浙江省发展海洋经济和建设海洋强省的需要，是舟山港口发展和交通运输安全的需要，也是国防战备的需要。

1.2 规划范围、内容和期限

1.2.1 规划范围

本次规划范围主要为舟山市行政区域内的海域范围。

舟山港海域内航路纵横交错，在浙海事[2001]358号文件《关于浙江沿海主要公共航路锚地的公告》中该海域航路百余条。其中，既有南北向的沿海航路，又有东西向的进出港航路；既有公共航路，又有用于陆岛间沟通的客货运航路。

舟山海域的海底较为平坦，水深适中，底质以粘土质粉砂为主，而且部分海域群岛环抱，避风避浪条件好，非常适合开辟为大型锚地。自北而南，舟山海域适宜各类船舶锚泊避风的锚地均有分布。根据目前资料统计，舟山海域各种等级的锚地达30余块。

由于舟山港海域范围大，港区分布广，为便于理清各港区的进出港航路，根据岛屿分布、港区分布和航道锚地资源情况，规划海域范围可基本划分为南部、中部、北部三块海域，分别以朱家尖岛和中街山列岛为界。在南部海域有定海、老塘山、沈家门、金塘、六横五个港区，在中部海域有马岙、高亭两个港区，在北部海域有衢山、泗礁、绿华山和洋山四个港区（见附图1-1）。

1.2.2 主要规划内容

在充分调查舟山航道和锚地资源的基础上，优化现已开发使用的航道、锚地，规划《舟山港总体规划》实施中和《舟山海域港口资源图集》深水岸线开发利用中需要配套的航道、锚地，论证规划航道的通航等级、航道尺度及锚地区域、水深等。规划内容具体包括南部、

中部和北部海域进出港航道和锚地规划；陆岛间交通航路规划；以及规划的分期实施等。此外，由于舟山港的二程中转航路大多利用已有的南北向沿海航路，故亦对南北向沿海航路作相应规划。

1.2.3规划期限

规划期限同《舟山港总体规划》（送审稿），规划水平年为2010年和2020年。

1.3 规划编制依据

（1）交通部规划研究院、中交第三航务工程勘察设计院，《舟山港总体规划》（送审稿），2004年12月

（2）国家海洋局第二海洋研究所、舟山港务管理局编著，《舟山海域港口资源图集》，海洋出版社，2005年4月

（3）浙江省交通厅，《宁波、舟山港口资源整合方案》，2004年6月

（4）浙海事[2001]358号文件《关于浙江沿海主要公共航路锚地的公告》，2001年12月14日

（5）中国人民解放军海军司令部航海保证部，《中国航路指南（东海海区）》，2000年（6）浙江省交通厅和舟山市人民政府浙交复[2005]22号文件《金塘港区控制性详细规划》，2005年1月

（7）浙江省交通规划设计院、舟山港务管理局，《六横港区控制性详细规划》（送审稿），2004年11月

（8）中交第三航务工程勘察设计院、舟山港务管理局，《衢山港区控制性详细规划》（送审稿），2004年12月

（9）舟山海域最新海图计25张（1：10000~1：250000），中国人民解放军海军司令部航海保证部

（10）舟山市海洋功能区划领导小组办公室，《舟山市海洋功能区划》，2000年1月（11）舟山市海洋与渔业局，《关于呈报“浙江省海洋功能区划修编意见”的说明》，2004

年9月14日

（12）舟山市经济建设咨询院、中船第九设计研究院，《舟山市（2004年~2020年）船舶工业发展规划》，2005年1月

（13）嵊泗县海洋功能区划领导小组，《嵊泗县海洋功能区划》，2003年3月

（14）嵊泗县人民政府，《嵊泗县马鞍列岛海洋生态特别保护区建区可行性研究报告》，2004年10月

（15）嵊泗县人民政府，《嵊泗县马鞍列岛海洋生态特别保护区建区总体规划》，2004年10月

（16）嵊泗县人民政府，《嵊泗县主要深水岸线利用设想》，2003年3月

（17）岱山港务分局，《岱山海域港口资源资料图集》，2005年6月

（18）《海港总平面设计规范》及其局部修订本JTJ211-99

1.4 规划的主要原则

1.4.1 航道规划原则

（1）航道规划应满足区域（城市）经济发展、港口总体规划、国防建设、海洋功能区划和沿海水路运输发展的需要；

（2）航道规划应统筹兼顾、协调各方利益、适当超前；

（3）规划航道的位置、等级应尽量与原有航路一致，也可根据需要作适当调整；

（4）规划航道布置必须符合有关规范中船舶安全航行的要求；

（5）规划航道的等级和规模应尽可能满足可能通过船舶的通航要求。

1.4.2 锚地规划原则

（1）锚地规划必须满足港区、航道规划建设规模与国防建设的要求；

（2）锚地的总体布局要统筹兼顾、合理可行；

（3）锚地的规划布置应方便船舶的待泊、引航与进港；

（4）锚地的布置应满足有关规范船舶安全锚泊的规定要求；

（5）规划锚地的等级和规模应尽可能满足可能停泊船舶的锚泊要求。

1.5 规划的主要结论

（1）南部海域航道与锚地规划

南部海域涉及定海、沈家门、老塘山、金塘、六横五个港区，航道与锚地规划见表1-1、表1-2和附图5-1。

表1-1 南部海域主要进港航道规划表