城市水资源规划及对策探讨

城市水资源规划及对策探讨

【摘要】水资源是基础自然资源，是生态环境的控制性因素之一，同时又是战略性经济资源，是一个国家综合国力的有机组成部分。随着社会的发展与进步，重视城市水资源规划对于现实生活中具有重要的意义。本文主要介绍城市水资源规划及对策的有关内容。

【关键词】城市；水资源；规划；对策；可持续；

引言

中国水资源人均占有量2220 m3，约为世界平均水平的1/4，且水资源的分布不均，降水的年际变化和年内集中程度很大，导致一级流域年际间来水量相差数倍。从整体情况看，水资源现状承载能力和生态环境容量明显不足，水资源开发、利用、治理、配置、节约、保护方面的基础设施建设相对滞后，水资源统一管理体制和高效利用机制亟待加强。

一、工程概况

某区域水资源总160.93亿m3，其中，地表水资源总量156.4亿m3，水资源开发利用率还不足1%。全区共有地表河流500余条，其中流域面积100 km2以上有97条；1000 km2以上有28条，天然水质的矿化度很低。全区地下水总量4.53亿m3，天然水质状况良好，水量丰富，分布比较均匀、合理。地下水主要受地表水入渗补给和大气降水，径流是其主要排泄方式。地下水的各项指标符合国家生活饮用水卫生标准和灌溉水质标准。水资源可利用量：在保

护生态环境和水资源可持续利用前提下，通过经济合理、技术可行的措施，在当地水资源量中供河道外一次性利用的最大水量。水资源可利用总量约为64亿m3，其中地表水可利用量为62.56亿

m3，地下水可利用量为2.98亿m3。

二、城市水资源规划工作的重大意义

2.1 城市水资源价值不菲

水资源的价值是难以用金钱来衡量的，然而，对城市来说，它是人们生活和工业生产的基础物质，对于保障人民生活和工业化生产起着至关重要的作用。城市人口密集，人们对水资源的需求日益增加，然而，城市中本身水资源就匮乏，加之生活污水和工业废水的大量排放，导致水体污染日益严重，最终致使城市水资源更加紧缺。

2.2 水资源是可持续发展的重要保障

水资源具有一定的承载能力，所谓水资源的承载能力是指在一定区域内，一定经济技术水平和社会生产条件下，水资源可最大供给并能持续供给当代人和后代人需水的规模和能力。它是一个国家或地区人口、环境与经济持续发展的一种基础支柱和支撑能力。水资源承载能力揭示了水资源、区域、经济和人口之间的关系。据此，地区人口、环境与发展的目标应落实在水资源承载能力之内，使经济建设和发展与水资源保护同步进行，否则经济发展不可能持续。

2.3 水资源规划是城市建设中的重要环节

城市是一个地区政治、经济、文化及教育的中心，随着城市化

的不断推进，人口急剧增加，水资源的问题与矛盾日益突出，我国城市水资源普遍匮乏，加之，近年来工业化程度加快，使得水污染程度日趋严重，这就极大地制约了城市经济的发展；从另一个方面来说，水是人类文明的孕育者，从生命的开始，到人类文明的不断演化，水都起到决定性的作用，现如今人类活动日益频繁，人与水争地、人与生态争水的现象频出，生态正不断遭受破坏，因此，在城市建设中，必须加强水资源的规划，从而确保城市生态的稳定，保障人民生活与工业生产的正常秩序。

三、城市水资源规划对策

根据该区域水资源禀赋条件，正确处理经济建设、水资源利用和生态环境保护关系；转变用水方式，着力提高用水效率和效益，建设节水型社会；加强水资源保护，维护河流健康；确保饮水安全，保障生产用水安全，改善生态环境、城区环境用水状况，以水资源的可持续利用支撑经济社会的可持续发展。

（一）远距离引水或跨流域调水，满足水资源枯竭城市的需求为了调整水资源分布和水土资源组合的不平衡，许多国家建造了一批长距离调水工程，有的长达400～500km。美国已建的跨流域调水工程有10余处，其中加州北水南调工程长达700多km。我国自70年代以来，已建成或正在建的长达10km以上的输水工程有100多项，其中不少是超过100km的工程。如引滦入津工程长234km，引黄济青工程全长290km等。这些工程的建设不同程度地满足了缺水地区的需要，发挥了巨大的效益。但是，长距离引水或跨流域调

水工程应作好规划论证，尽量发挥工程的供水、水能开发、防洪、航运、渔业、旅游、产业发展等功能，控制污染。从一些建成运行的工程经验来看，由于缺少规划的科学性，产生了不少对生态、地质、气候破坏等负面影响，例如泥沙淤积、下游河道枯萎、土地盐化等。长距离引水和跨流域调水工程需要大量投资，有时产生的问题所要付出的二次投入补偿费用甚至要高于工程建设费，以致于项目效益费用比小于1。因此，这类工程一定要全局规划，作好多方面技术经济论证。

（二）采用区域整体供水，满足城镇密集地区的供水需求

由于我国许多城镇以往采用的是“先发展、后治理”的方法，造成城市化密集地区污染严重。因城市之间联系紧密，城镇连绵，河道已无上下游之分，区域水问题的同质性较强。如太湖流域水环境的恶化，使得许多城镇无法取用地表水，而地下水因多年超强开采，造成多起地面塌陷事件。例如，江阴、锡山等51个市镇约2000km2范围内就近无法取得合格水源，因此整个区域计划从50km外的长江集体引水。区域供水可以发挥区域内水资源的优势，通过整体优化配置，发挥工程的规模效益，降低成本。

（三）加强污水的处理回用，充实城市水源

在城市或区域范围内，供水排水循环总是以一定程度存在着，如利用地表水作为给水水源的城市都不可避免地使用上游污水排放的残流。城市污水水量稳定集中，不受季节和干旱影响，若处理达到一定的标难后，将是城市稳定的再生水源。城市污水经过处理

后，用于农业灌溉、工业回用（冷却水、工艺用水、洗涤水等），城市杂用水（浇洒、景观、消防等）、河湖补充用水，甚至饮用水等方面。对污水进行不同程度处理后，送至不同要求的用户，既可减轻污水排放对环境的影响，又可节约水资源，节省长距离输水的费用。污水回用的是一个系统工程，污水的管网收集、污水再生处理、回用水管网布置、输配用水对象等都需要从城市布局、功能分区及整个给水排水工程系统统一规划来考虑。

（四）利用海水作为淡水的替代水源，直接应用在工业和生活方面

目前海水直接淡化的费用很高，不宜普及应用。而海水作为工业冷却水具有水源稳定、水温适宜、耗能低、投资少等优点，广泛用于电厂及石油化工等生产过程，以节省大量淡水资源。在工业方面，海水还可用作冲灰、洗涤甚至工艺用水。在生活方面，海水可用作冲刷、消防等。世界上，沿海城市非常重视海水的开发利用。我国的沿海城市基本上缺水严重，可以利用海水作为部分替代水源。大连、天津、青岛等城市利用海水也有很长历史，海水用量可占工业水量的一半以上，但开发利用的力度还不够。香港广泛利用海水作为冲厕、消防和空调冷却水，要求能够利用海水的地方都要用海水冲厕，其用水比例配达70％以上。

四、结束语

水资源是城市赖以生存和发展的根本，是人民生活和工业生产的根本保障，我国城市水资源总体较为匮乏，加之，城市化进程过