中央成立全面深化改革领导小组
十八届三中全会
１０.深化军队 体制编制调整改 革——要深化军 队体制编制调整 改革，推进军队 政策制度调整改 革，推动军民融 合深度发展。
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三、十八届三中全会的亮点解读
十八届三中全会是 中国特色社会主义制 度成长、完善的一个 新的历史起点，是新 的历史时期全面深化 改革的一个行动的总 纲领，也是中国特色 社会主义制度改革进 程当中的新的里程碑 。从历史的角度评价 ，改革站在了一个新 的历史高度，表现出 空前的勇气和决心。
７.赋予农民 更多财产权利 ——建立城乡 统一的建设用 地市场。要加 快构建新型农 业经营体系， 赋予农民更多 财产权利。
８.创新化解 社会矛盾体制 ——激发社会 组织活力，创 新有效预防和 化解社会矛盾 体制，健全公 共安全体系。
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基
本
内
容
9.划定生态保护红线— —要健全自然资源资产 产权制度和用途管制制 度，划定生态保护红线 ，实行资源有偿使用制 度和生态补偿制度，改 革生态环境保护管理
１.全面深化 改革总目标— —完善和发展 中国特色社会 主义制度，推 进国家治理体 系和治理能力 现代化。
２.成立全面 深化改革领导 小组——中央 成立全面深化 改革领导小组 ，负责改革总 体设计、统筹 协调、整体推 进、督促落实 。
３.设立国家 安全委员会— —设立国家安 全委员会，完 善国家安全体 制和国家安全 战略，确保国 家安全。
４.市场在资 源配置中起决 定性作用—— 经济体制改革 是全面深化改 革的重点，核 心问题是处理 好政府和市场 的关系。
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本
内
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５.深化财税 体制改革—— 完善立法、明 确事权、改革 税制、稳定税 负、透明预算 、提高效率， 建立现代财政 制度。
从“领导小组”到“委员会”——中央决策议事协调机构优化记
新中国成立以来，党中央决策议事协调机构在治国理政实践中发挥了重要作用。
1958年，中共中央决定成立财经、政法、外事、科学、文教等6个小组，在党中央的领导下开展工作。
这些小组是党中央的，直接隶属中央政治局和书记处，向他们直接做报告。
大政方针在政治局，具体部署在书记处。
只有一个“政治设计院”，没有两个“政治设计院”。
大政方针和具体部署，都是一元化，党政不分。
具体执行和细节决策权属政府机构及其党组。
改革开放以来，党中央先后在对台、机构编制、社会治安综合治理、精神文明建设等领域成立领导小组或委员会，作为党中央决策议事协调机构。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在全面深化改革、国家安全、网络安全、军民融合发展等涉及党和国家工作全局的重要领域成立新的决策议事协调机构，对加强党对相关工作的领导和统筹协调，起到了至关重要的作用。
具体而言，党中央决策议事协调机构在国家治理中提高了党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力，主要发挥了顶层设计、总体布局、统筹协调和整体推进四大功能。
重大决策的顶层设计。
党中央决策议事协调机构承担重大决策前期调查研究、组织论证、征求意见等工作，负责起草重大决策文稿，有利于克服部门决策的分散主义、本位主义，提高重大决策的科学化、民主化水平。
重大工作的总体布局。
党中央决策议事协调机构在中央政治局及其常委会领导下开展工作，对重大工作的总体布局能够超越部门利益，突破常规治理的繁文缛节，推动重大工作决策部署贯彻落实。
中央决策议事协调机构优化记《关于深化党和国家机构改革的决定》提出建立健全党对重大工作领导体制机制，优化党中央决策议事协调机构，加强党对涉及党和国家事业全局的重大工作的集中统一领导。
改革党中央决策议事协调机构，是完善党中央机构职能的重大举措。
从“领导小组”到“委员会”——文/张克50 小康 INSIGHT CHINA51 小康 INSIGHT CHINA重大事项的统筹协调。
党中央决策议事协调机构发挥总揽全局、协调各方作用，有利于打破部门壁垒和信息阻塞。
推进国家治理及其现代化
20 | 中国报道2014年3月 总第121期Cover Story封面报道推进国家治理及其现代化为了集中力量推进改革，中央成立了全面深化改革领导小组，由习近平总书记担任组长，这是中央第一次成立统筹全面改革的领导小组，意味着中国特色社会主义制度的未来走向有了总体的战略规划。
政权的所有者、管理者和利益相关者等多元行动者、政府、市场、社会等多种力量合作管理的重要性。
最后，它把增进公共利益同维护公共秩序放在了同等重要的地位，实现这两个目的的能力是国家治理能力最重要的体现。
国家治理体系和治理能力现代化的衡量标准至少有四条：第一，民主化。
人民成为国家政权的所有者，能够通过合法的渠道直接地或者通过自己选举的代表参与决策、执行和监督等国家治理的全过程，并拥有追究国家政权管理者责任的制度化手段。
第二，法治化。
国家政权的所有者、管理者和利益相关者参与国家治理的行为，都应纳入法治化的轨道合法理性地进行。
第三，文明化。
国家治理应“更少的强制，更多的同意”“寓管理于服务之中”“更多的对话协商沟通合作，更少的独断专行”“更多地激发权能，更少地排斥和歧视”。
第四，科学化。
各类治理主体拥有更多的自主性，它们履行各自功能的专业化和职业化分工程度不断提高。
同时，政府、市场、社会等多元化的治理机制得到充分的发展。
国家治理体系作为一个制度体系，包括了经济治理、政治治理、社会治理、文化治理、生态治理、政党治理等多个领域以及基层、地方、全国乃至区域与全党的十八届三中全会审议通过的全面深化改革的《决定》指出，“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。
“国家治理体系和治理能力的现代化”，是全新的政治理念。
邓小平同志在1992年提出，再有30年的时间，我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。
这次全会提出要推进国家治理体系和治理能力现代化，是完善和发展中国特色社会主义制度的必然要求，是实现社会主义现代化的应有之义。
在中共十八届三中全会召开之前
中共十八届三中全会解读：全面深化改革领导小组学院：经贸学院专业班级：2013级金融专硕学号：201321934412 姓名：金娜在中共十八届三中全会召开之前，全国人民对此寄予厚望，并且将之与35年前的十一届三中全会相比，总之其重要性是不可否认的。
四天会议之后公报出炉，想必大家也已经看到了，看完之后就觉得怎么跟以前的东西差不多啊，陈词滥调特别多，政治术语特别多，特别的中国特色化，从中看不出什么新的东西出来，不过这就是公报的特点，但是在周五的《全面深化改革若干重大问题的决定》做出了比较具体的一些政策改革，现在我们就政治体制改革中得成立“全面深化改革领导小组”来进行讨论。
十八届三中全会会议公报提出，“中央将成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。
”全面深化改革的总目标是“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”“全面深化改革领导小组”的性质----不是实体部门，是改革最高领导机构由现在提出来的这个“全面深化改革领导小组”我们不由得想到了“体改委”，十一届三中全会后于1982年设立，主要负责拟订全国经济体制改革的总体设计，统一研究、筹划和指导全国经济体制改革的工作，有“小国务院”之称。
在它的推动下，上世纪80年代改革实现了巨大飞跃。
进入上世纪90年代，特别是在1992年明确了经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制之后，“体改委”作用逐渐淡化，后于1997年撤销。
有学者称“全面深化改革领导小组”是“体改委”的升级版，这两者既有可比性，又有不同之处。
可比之处：第一，两者都是在改革关键时期成立的。
第二，两者都是高层次的协调机制。
不同之处：第一，国家体改委主要是经济领域的改革；而全面深化改革领导小组主要是领导全面改革，是经济、政治、社会、文化、生态等全方位的改革。
第二，层次不同。
国家体改委属国务院系列，是一个实体部门，而“全面深化改革领导小组”是中央层面的，是改革的最高领导机构，而这样的机构设立是前所未有的。
深化改革领导小组
深化改革领导小组一、背景介绍深化改革领导小组是指在政府机构或组织内部设立的一个组织机构，旨在推动和指导深化改革工作。
深化改革领导小组由一定的人员组成，负责制定深化改革的具体方案和措施，并监督实施。
通过深化改革领导小组的工作，可以促进各项改革任务的顺利进行，推动社会发展和进步。
二、设立目的深化改革领导小组的设立是为了解决当前社会面临的一系列问题，加快改革的进程，实现经济社会的可持续发展。
其目的包括以下几个方面：1.加强改革的组织领导能力，确保改革任务的顺利推进；2.统筹协调各方面资源，确保改革工作的协同推进；3.加强改革的监督和评估，确保改革工作的质量和效果；4.推动社会各界的参与和支持，形成改革共识。
三、组织架构深化改革领导小组的组织架构通常由以下几个组成部分构成：1.组长：负责统筹和指导整个领导小组的工作，协调各成员单位之间的关系；2.副组长：协助组长工作，负责特定领域的深化改革工作；3.秘书组：负责协调和管理领导小组的日常工作，包括文件起草、会议组织等；4.成员单位：各相关部门的负责人组成，负责具体改革任务的落实。
四、工作职责深化改革领导小组的工作职责主要包括以下几个方面：1.制定改革方案和政策：根据国家政策和发展需要，制定改革的方向、目标和政策框架。
2.统筹协调各方面资源：协调解决改革中的各种问题，统筹协调各成员单位之间的工作，确保改革任务的顺利推进。
3.监督和评估改革工作：定期对改革任务的执行情况进行评估和监督，确保改革工作的质量和效果。
4.加强改革宣传：通过各种渠道宣传改革的目标、重点和意义，增强社会各界的支持和参与。
5.推动改革的落地实施：监督各成员单位按照改革方案和政策的要求，全面实施改革任务。
五、工作效果深化改革领导小组的工作效果直接关系到改革任务的完成情况和改革成果的实现程度。
通过深化改革领导小组的工作，可以实现以下几个方面的效果：1.提高改革工作的效率和效果，推动经济社会的可持续发展；2.加强各方面的合作和协调，推进改革的全面落地实施；3.增强改革的公众认可度和社会影响力，形成改革共识；4.提高改革工作的透明度和公正性，增强改革的可信度。
中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定-中英文对照版-第二部分
The CPC must strengthen and improve its leadership in such a way to become a Party that learns, innovates and serves the people.
58. Promote intra-Party democracy and firmly maintain the central leadership, ensuring that orders are timely received and fully implemented. The Central Reform Leading Group is commissioned to design and coordinate the reform.
57. Boost coordinated development of military and civilian industries. Reform the development, production and procurement of weapons. Encourage private businesses to invest in the development and repair sectors of military products.
52. Draw a “red line” for ecological protection. To set up a national park system. Build monitoring and warning mechanisms for the carrying capacity of natural resources and the environment. End the GDP assessment of key poverty-alleviation areas with fragile eco-systems. Explore and establish a natural resources balance sheet, officials will receive audits on natural resources when leaving office. A lifelong responsibility system for bioenvironment damage will be established.
成立四能改革深化提升领导小组和工作小组的意见
成立四能改革深化提升领导小组和工作小组的意见全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：随着我国改革开放的深入发展，当前经济社会发展中新出现的问题愈发凸显，改革的迫切性和紧迫性更是日益凸显。
要想解决这些问题，就必须深化改革，提升改革的力度和效果。
为此，成立四能改革深化提升领导小组和工作小组显得尤为迫切和必要。
针对当前改革中出现的一些突出问题，我们需要成立一个能够协调各方力量、提出系统性解决方案的领导小组。
这个领导小组的主要任务是调研和分析我国当前改革中面临的问题，研究并提出改革的整体方案和实施计划。
这个小组需要拥有政策研究的专家学者、行业领域的专家以及相关部门的官员，通过多方面的视角和深入的研究，形成可行的改革方案。
这个领导小组需要具备决策权和落实能力，能够推动改革方案的实施，确保改革的有效进行。
我们还需要成立工作小组，进一步深化细化领导小组提出的改革方案。
这个工作小组的主要任务是将领导小组提出的改革方案分解为具体的政策和措施，细化改革的实施路径和时间表。
这个小组需要深入了解各方面的实际情况和需求，结合地方的特点和实际，制定出更加具体和落地的改革方案。
这个工作小组还需要牵头相关部门和地方进行改革方案的落实工作，确保改革的每一个环节都能够得到有效推进。
为了保障改革的顺利进行，我们还需要成立一个监督督导小组，对改革方案的实施过程进行监督和评估。
这个小组需要拥有一定的独立性和权威性，能够对改革方案的实施情况进行客观评估和监督，发现问题及时加以纠正。
监督督导小组还需要借助社会力量，广泛征求各方的意见和建议，形成多方参与监督的机制，确保改革的公平和透明。
我们还需要成立一个宣传推广小组，充分发挥各方的力量，推动改革方案的宣传和落实。
这个小组需要善于利用各种媒体手段，对改革方案进行广泛宣传和解释，引导舆论，营造良好的舆论氛围。
这个小组还需要通过多样化的活动和项目，推动改革方案的落实，引导民众和各方力量积极参与改革，形成多方共建的改革局面。
坚定不移推进全面深化改革
改革开放40年Reform & Opening-Up at 402018MAR 坚定不移推进全面深化改革中国改革经过30多年，已进入深水区，可以说，容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头。
沈传亮改革开放是当代中国发展进步的活力之源，是党和国家事业大踏步赶上时代的重要法宝。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央直面改革进入深水区后遭遇的诸多难题，坚持全面深化改革，不畏艰险、大智大勇推动改革向纵深推进，推动党和国家事业发生历史性变化，取得历史性成就。
改革进入深水区改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化。
改革开放越往纵深发展，发展中的问题和发展后的问题、一般矛盾和深层次矛盾、有待完成的任务和新提出的任务越发交织叠加、错综复杂。
习近平总书记在接受俄罗斯电视台专访时曾说：“中国改革经过30多年，已进入深水区，可以说，容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头。
”具体来看，这些“硬骨头”集中在以下几个方面：国家治理体系和治理能力有待加强。
国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。
我们党在全国执政以后，不断探索这个问题，虽然也发生了严重曲折，但在国家治理体系和治理能力上积累了丰富经验，取得了重大成果，改革开放以来的进展尤为显著。
但我们必须看到，相比我国经济社会发展和人民群众的要求，相比当今世界日趋激烈的国际竞争，相比实现国家长治久安，我们在国家治理体系和治理能力方面还有许多亟待改进的地方，我们的制度还没有达到更加成熟更加定型的要求，有些方面甚至成为制约我们发展和稳定的重要因素。
应该看到，“制度执行力、治理能力已经成为影响我国社会主义制度优势充分发挥、党和国家事业顺利发展的重要因素。
”所以，我们必须适应国家现代化总进程，提高科学执政、民主执政、依法执政水平，提高国家机构履职能力，提高人民群众依法管理国家事务、经济社会文化事务、自身失误的能力，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化，不断提高运用中国特色社会主义制度有效治理国家的能力。
《中共中央对于全面深化改革若干重大问题决定》读后感
《中共中央对于全面深化改革若干重大问题决定》读后感近年来，中国经济的快速发展引起国内外的广泛关注。
面对新的形势和任务，中共中央成立了全面深化改革领导小组，并于2013年11月9日通过了《中共中央对于全面深化改革若干重大问题的决定》。
这份决定，是我国改革开放以来历史上的又一重要里程碑。
作为一名读者，我深受启发，以下是我的读后感。
首先，读这份决定是一次非常震撼的阅读体验。
全文总共有60余页，内容详尽深刻，涵盖了我国经济、政治、文化、社会、生态文明等各个方面的改革问题。
其中，尤其是各个领域的互相配合和协同效果，让人感受到改革的立足点和基础。
同时，我也感受到决定的规划性和前瞻性，正是通过对当下问题和未来发展的分析，制定了全面深化改革的相关目标和任务，并详细阐述了具体的改革措施和步骤。
其次，我认为这份决定有着重大意义和广泛的影响。
在我国经济成为全球第二大经济体的背景下，改革将是进一步发展和增强中国实力的关键。
通过改革，我们可以更好地实现从“中国制造”向“中国创造”转变，实现全民共同富裕，让经济和社会不断进步和发展。
此外，在全球化的背景下，中国也可以通过改革开放，更加积极地参与全球治理和国际事务，为全球经济制定更加公正和有利于所有人的规则。
最后，我觉得这份决定给我们带来了许多创新的思考和观点。
在我国经济发展方面，决定提出大力发展绿色经济，推进资源节约和环境保护，这样在实现经济发展的同时更好地保护地球环境，同时提高我国经济的国际竞争力。
在政治方面，决定提出“法治中国”的战略，维护社会公平正义，维护国家安全和社会稳定，以及推进民主制度的建设，解决治理和民主关系的问题。
总之，这份决定是我国改革发展的新里程碑，它为中国未来的发展和进步提供了新的支持和方向。
同时，它也让我们思考我国社会、政治、经济等方面的问题和变革，为我们给予了新的启迪和信心。
虽然全文看起来有些长，但是其中许多思想和见解值得我们思考和学习，我相信，只要我们认真地阅读和理解这份决定，一定可以更好地参与到全国经济和社会的发展中。
改革开放背景下的“体改委”
改革开放背景下的“体改委”作者：李江宁来源：《党史文苑·纪实版》 2014年第12期李江宁20世纪80年代初期，国家经济体制改革委员会成立，中国经济体制改革进入了快速推进的时期，2003年前后各级体改委撤销，中国经济发展和社会意识出现转变，改革速度有所放慢。
十八届三中全会决定成立“全面深化改革领导小组”，标志着改革形成了新的共识，并有望成为强大的改革推动者。
体改委23年的历程国家体改委前后大约存续了23年时间。
十一届三中全会奠定了中国改革开放的总路线，但是怎么改革，当时并没有一个清晰的思路，迫切需要一个高层机构来规划和协调改革全局。
1980年5月，国务院成立国务院体制改革办公室，国务院秘书长兼任办公室主任。
1982年5月，五届全国人大决定设立国家经济体制改革委员会（简称“国家体改委”），由国务院总理亲自担任主任。
此后，到1990年8月，除1987年至1988年李铁映担任主任外，一直是总理兼体改委主任。
当时，体改委被赋予了4项任务：理论创新：设计总体方案：协调各方利益；组织试点。
1990年9月，陈锦华接替李鹏出任体改委主任。
总理兼主任的惯例被打破。
但是，体改委的位势并没有改变，仍然与计委、经委同处政府组成机构序列最高层次的宏观调控部门之列。
1998年机构改革，体改委降格，从体改委变成经济体制改革办公室（简称“体改办”），退出政府组成序列，人员编制也从200人压缩至不到90人。
随后的5年，体改办的声音日渐衰微，主要做国务院交办的一些与改革有关的调研项目，包括棉花流通体制改革、供销社体制改革、小城镇改革以及整顿药品市场流通秩序等各方面内容。
2002年11月，最后一任体改办主任王岐山赴海南任省委书记。
2003年3月，体改办并人发改委，结束了历史使命。
各地方体改部门，大多数也于2004年撤销，人员有的并人发改委，有的到了政府研究室，有的到了金融改革办公室。
体改委是一面改革的旗帜20世纪80年代初，体改部门成立时的政治环境与今天决然不同。
全面深化改革工作领导小组工作规则
全面深化改革工作领导小组工作规则第一章总则第一条为了全面深化改革工作，坚决贯彻党中央决策部署，加强党中央对全面深化改革工作的统一领导，实现各项改革任务的顺利推进，特制定本规则。
第二条全面深化改革工作领导小组（以下简称领导小组）是指由党中央设立的组织，负责协调、推动全面深化改革工作的政策制定、决策实施、督促检查和推进协调工作等相关职责。
第三条领导小组的工作遵循党的领导原则，坚持集体领导、科学决策、民主协商、依法治理的原则，加强和改进工作方法，注重凝聚各方力量，形成合力推动全面深化改革工作的良好局面。
第四条领导小组的工作任务主要包括：贯彻党的中央决策部署，制定改革政策和方案，研究重大改革问题，推动改革试点和示范项目，加强对改革工作的督促检查和评估，及时总结经验，提出改进意见，推进改革工作的顺利进行。
第五条领导小组按照属地管理、行业领域管理的原则进行组织，根据需要设立专门工作组，结合工作实际确定具体工作任务和职责。
第二章组织机构第六条领导小组由中央领导同志担任组长，专门负责全面深化改革工作的领导和协调工作。
领导小组设立办公室，负责具体事务和日常工作的协调、推进和执行。
第七条领导小组设有常务成员和相关部门、单位负责同志参加。
常务成员由党中央决定，涵盖国家机构和党政军等部门的领导同志。
相关部门、单位负责同志由党中央和国务院决定，根据具体工作需要可以调整。
第八条办公室设有主任和秘书处，负责领导小组的日常工作和具体事务。
主任由中央领导同志担任，秘书处由专业人员充实，并配备必要的辅助人员。
第三章工作方法第九条领导小组按照属地管理、行业领域管理的原则进行组织，会议制度是主要形式，充分发挥领导小组的集体决策和协商作用。
第十条会议由组长召集并主持，每年召开常务会议和全体会议。
常务会议每季度召开一次，主要研究重大改革问题和工作计划；全体会议每半年召开一次，主要总结工作经验、交流工作思路和推进改革工作。
第十一条会议纪要由秘书处负责起草，并报组长审核通过后公布。
中央全面深化改革领导小组八问
中央全面深化改革领导小组八问2013年11月14日02:39 新京报 十八届三中全会会议公报提出，“中央将成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。
” “中央全面深化改革领导小组”是一个什么样的机构？谁担任领导小组组长？这个新机构跟其他中央层面的领导小组，分工会不会有重合？在新机构的推动下，改革将“全面”、“深化”到什么程度？ 对此，国家发改委经济研究所研究员常修泽、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林、中国人民大学公共管理学院公共政策与安全研究所教授毛寿龙、国家行政学院教授竹立家等专家学者，接受新京报专访，作出了解读。
中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。
各级党委要切实履行对改革的领导责任。
——十八届三中全会公报 1 领导小组如何界定 “不是实体部门，是改革最高领导机构” 受访专家学者们表示，“中央全面深化改革领导小组”不是一个实体性部门，而是改革的最高国家领导机构。
“这样的机构从未有过，跟之前的国家体改委仍有区别。
”常修泽说。
成立于1982年的国家体改委，在上世纪80年代至90年代，一直担负“改革中枢”的重任，被视为中国改革的顶层设计机构。
常修泽表示，虽然都有“顶层设计”的职能，但国家体改委是在政府层面，是国务院的组成部门，而“中央全面深化改革领导小组”是党中央设立的，层级更高、协调面更宽、更具权威性。
“所有与改革有关的部门，都由中央统筹协调，既有政府部门，比如经济领域的改革涉及财政部、国资委、央行等20多个部门，也有中央机构，比如中央编制办、中央政法委等。
” “相当于一个改革的总指挥部，确保改革的系统性、整体性和协同性。
”他说。
2 为何设立领导小组 “顶层设计旨在冲破各种利益关系” 国家体改委撤并后，改革的职能主要由国家发改委负责。
但发改委近年来屡受质疑，张维迎等学者曾在公开场合质疑，“过去十年只关注发展，不太关注改革”。
全面深化改革工作领导小组工作规则
全面深化改革工作领导小组工作规则一、引言改革是推动社会发展的重要力量，全面深化改革工作领导小组的成立和工作对于推进我国改革事业的全面发展具有重要意义。
为了提高工作效率、明确工作职责、规范工作程序，制定一套科学合理的工作规则是必要的。
本文将全面深化改革工作领导小组工作规则进行全面、详细、完整和深入的探讨。
二、工作目标全面深化改革工作领导小组的工作目标是推动我国改革事业的全面发展，实现经济社会持续健康发展和人民生活水平的不断提高。
三、工作职责全面深化改革工作领导小组的工作职责主要包括以下几个方面： ### 3.1 制定改革方案全面深化改革工作领导小组负责制定改革方案，明确改革的目标、任务和时间表，并组织实施。
3.2 统筹协调各方面工作全面深化改革工作领导小组负责统筹协调各方面工作，推动改革任务的顺利进行。
同时，要加强与各相关部门的沟通和协作，形成合力，确保改革工作的顺利进行。
3.3 监督改革工作的实施全面深化改革工作领导小组负责监督改革方案的实施情况，及时发现和解决改革中的问题，确保改革工作的质量和效果。
3.4 汇报工作进展全面深化改革工作领导小组负责向上级机构和社会公众汇报改革工作的进展情况，接受监督和评估。
四、工作程序全面深化改革工作领导小组的工作程序主要包括以下几个环节： ### 4.1 研究讨论全面深化改革工作领导小组根据工作需要，组织召开研究讨论会议，就改革方案、工作计划等进行深入研究和讨论，形成共识。
4.2 审议决策全面深化改革工作领导小组根据研究讨论的结果，进行决策，确定改革方案和工作计划，并将决策结果上报上级机构。
4.3 落实执行全面深化改革工作领导小组负责组织实施改革方案和工作计划，明确责任人和时间节点，推动改革任务的落实。
4.4 监督评估全面深化改革工作领导小组负责监督改革工作的实施情况，定期进行评估，发现问题及时调整措施，确保改革工作的顺利进行。
五、工作原则全面深化改革工作领导小组的工作应遵循以下原则： 1. 高度重视改革工作，提高工作效率。
小组治大国
小组治大国作者：陈墨来源：《领导文萃》2014年第11期2013年11月的一天，像往常一样，早上八点多，中国经济体制改革研究会名誉会长、原体改委副主任高尚全就来到办公室。
刚坐下来，他就让秘书把15日刚刚公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》打印一份拿过来。
他仔细阅读这份《决定》，只要有内容涉及“中央成立全面深化改革领导小组”之处，他就用笔在该处重复勾画几下。
“建立改革协调的工作机构大家已经达成共识，但是谁来担任组长呢？文件上没说，但这个问题很重要。
”一个多月后的12月30日，中共中央政治局会议给出了答案——由习近平出任组长。
“领导小组”是一种颇具中国特色的议事协调机构。
目前，中共中央已设置多个“领导小组”，其中，中央全面深化改革领导小组最“年轻”，也是不多的几个由党的总书记担任组长的领导小组之一。
“神秘”的中央领导小组在中国，有大量类似于中央全面深化改革领导小组的议事协调机构。
它们是党政系统中常规治理方式外的补充。
它们也没有人员编制，甚至不印公章，不单独行文。
平时难见身影，但在特定时期却拥有跨部门的协调权力。
虽然略显神秘，但事实上，在中央各大部委和省级地方政府的人事布局基本完成之后，中央层面最为频密的人事调整，恰恰就发生在以往这些并不为人注意的各个议事协调机构当中：从2013年6月底开始，有8个国务院领导小组调整了负责人，新任组长都是新上任的总理或副总理。
而在更早之前，中纪委书记王岐山已经担任中央巡视工作领导小组组长；中央新疆工作协调小组也迎来了新领导，全国政协主席俞正声出任组长。
如果按权属关系对各个议事协调机构进行分类，类似中央财经领导小组、中央巡视工作领导小组和中央新疆工作协调小组等带有中央字眼的，可归纳为党的议事协调机构行列；而带有国务院字号的各领导小组和工作委员会，则属于国务院议事协调机构。
如何运行政出多门、多头管理、九龙治水……同一级政府部门之间经常遇到权限交叉、机构重叠、权责脱节等问题。
解读中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定
革若干重大问题的决定考虑要素全会决定起草，突出了5个方面的考虑：1.适应党和国家事业发展新要求，落实党的十八大提出的全面深化改革开放的战略任务。
2.以改革为主线，突出全面深化改革新举措，一般性举措不写，重复性举措不写，纯属发展性举措不写。
3.抓住重点，围绕解决好人民群众反映强烈的问题，回应人民群众呼声和期待，突出重要领域和关键环节，突出经济体制改革牵引作用。
4.坚持积极稳妥，设计改革措施胆子要大、步子要稳。
5.时间设计到2020年，按这个时间段提出改革任务，到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。
板块布局在框架结构上，全会决定以当前亟待解决的重大问题为提领，按条条谋篇布局。
除引言和结束语外，共16个部分，分三大板块：●第一部分构成第一板块，是总论，主要阐述全面深化改革的重大意义、指导思想、总体思路。
●第二至第十五部分构成第二板块，是分论，主要从经济、政治、文化、社会、生态文明、国防和军队6个方面，具体部署全面深化改革的主要任务和重大举措。
其中，经济方面开6条（第二至第七部分），政治方面开3条（第八至第十部分），文化方面开1条（第十一部分），社会方面开2条（第十二至第十三部分），生态方面开1条（第十四部分），国防和军队方面开1条（第十五部分）。
●第十六部分构成第三板块，讲组织领导，主要阐述加强和改善党对全面深化改革的领导。
回应热点2013年全国两会前夕，人民网与人民日报政治文化部联合推出大型网络调查，选出网民最关注的十大热点问题，而《决定》中不乏一系列呼应网民关切的举措。
1."单独"生育二胎政策：坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。
2.推迟退休年龄：研究制定渐进式延迟退休年龄政策。
3.城市落户：推进农业转移人口市民化，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。
创新人口管理，加快户籍制度改革，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。
成立全面深化改革领导小组
推进领导体系和管理能力现代化。
面对目前教育改革已进入内涵发展的攻坚期和深水期，我们必须要在新的历史起点上全面深化改革，争取取得决定性成果。
加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学性，广泛凝聚共识，形成改革合力。
必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展民主参与、先进文化、和谐校园，让一切劳动、知识、技术、管理的活力竞相迸发，让一切创造的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体师生。
成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。
提高领导水平和执政能力，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，推进领导体系和管理能力现代化。
重构的课堂形态也渐渐清晰起来。
国校长说，重构是指重构教与学的关系，重构科学世界与生活世界的关系。
前者涉及教学组织方式，后者涉及教学内容呈现方式。
对应着教法、学法和考法，实施了三个基本教学策略：“先学后教策略”、“画知识树或思维导图策略”、“形成性检测矫正策略”。
提出并推行“六环节”自主学习课堂教学基本模式：引入——自学——交流——展示——反馈——总结。
构建“六环节”自主学习课堂教学基本模式，目的是为了改变课堂教学的组织方式。
“课堂教学改革的关键在模式，…六环节‟课堂教学基本模式的本质特征是自主与交流，…自主‟指的是一要相信学生有潜在的自主学习能力，二要把学生自己阅读教材、思考问题作为教学的前提。
…交流‟就是要给学生提供说的机会。
每个人都只能理解到事物的某些方面。
教学应当使学生看到那些与自己不同的理解，因此交流的作用十分重要。
对于交流的意义，我们还可以这样理解。
理解了不一定能够说出来，只有说出来才能达到深刻理解。
在说的过程中，学生还可能把自己的困惑和错误理解暴露出来，理解是建立在困惑和错误理解澄清基础之上的。
教师讲课，很难做到把学生之间的所有的困惑和错误理解都讲到了。
一般的，这些问题在同伴之间能够得到解决。
十八届三中全会主要内容 专家重点解读
十八届三中全会主要内容专家重点解读十八届三中全会主要内容专家重点解读国家改革站在历史新高度将整体全面推进今天，举世瞩目的中国共产党十八届三中全会闭幕，全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。
从全会公报中能读出哪些新表述、新思路、新方法？人民网强国论坛第一时间邀请国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群和国家行政学院教授、博士生导师许耀桐做客视频访谈，为广大网友解读全会公报。
张立群认为，公报内容令人鼓舞，感觉到国家的改革站在一个新的历史高度，而且表现出空前的勇气和决心。
一个方面是我们推动改革的条件，在不断准备和成熟。
一是来自于中国特色社会主义在历史实践当中带给我们的理论自信、制度自信、道路自信。
另外一个方面，经济社会取得巨大发展的基础上，进一步深化改革的条件逐步准备和成熟。
全会公报里非常受鼓舞的是，改革的总体目标很清晰的提出来。
中国特色社会主义制度的很多基本特点，现在进一步清晰的浮出水面。
谈及公报的亮点，张立群说，从全会公报的精神来看，这次全会的决议首先表现了整体全面推进的特点，比如说对经济体制、政治体制，包括文化、社会、生态等多方面的改革作了安排和部署。
另外，注意各项改革之间的相互呼应，包括经济体制改革和政治体制改革之间的相互呼应。
包括在经济体制改革当中，市场体系的完善和政府职能转变之间的呼应，也包括了社会管理体制改革和收入分配，包括整个和谐社会建设这些方面，包括生态文明建设和整个发展的可持续之间的呼应等等。
这个改革的整体性、系统性表现的是比较突出的。
再一个方面，每一个方面改革的重点是比较明确的。
也就是说，既注重整体性、系统性，同时也注重实践性和可操作性。
实现从管理国家到治理国家的新跨越今天，举世瞩目的中国共产党十八届三中全会闭幕，全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。
从全会公报中能读出哪些新表述、新思路、新方法？人民网第一时间邀请国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群和国家行政学院教授、博士生导师许耀桐做客视频访谈，为广大网友解读全会公报。
2013年11月15日中共中央十八大三中全会中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定
中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定十八届三中全会于2013年11月12日下午闭幕。
为期4天的全会听取讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。
[1] 2013年10月29日，中共中央政治局召开会议，讨论十八届二中全会以来中央政治局工作，研究全面深化改革重大问题。
会议决定，中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议于11月9日至12日在北京召开。
会上，中共中央政治局听取了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将文件稿提请十八届三中全会审议。
这份文件集中了中共全党和各方面的智慧，将成为新形势下全面深化改革的纲领性文件。
这标志着从1978年开始的波澜壮阔的中国改革开放，进入到新阶段。
1主要内容1、启动“单独”二胎政策坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。
2、提高国企上缴公共财经比例，2020年提高到30%组建若干国有资本运营公司，划转部分国有资本充实社会保障基金，更多用于保障和改善民生。
3、废止劳动教养制度4、探索实行官邸制规范并严格执行领导干部工作生活保障制度，不准多处占用住房和办公用房，不准超标准配备办公用房和生活用房，不准违规配备公车，不准违规配备秘书，不准超规格警卫，不准超标准进行公务接待。
5、军事方面，减少非战斗人员和机构优化军队规模结构，调整改善军兵种比例、官兵比例、部队和机关比例，减少非战斗机构和人员。
6、各级纪委书记和副书记的提名以上级纪委会同组织部门为主查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。
7、严格按规定职数配备领导干部减少机构数量和领导职数，严格控制财政供养人员总量。
8、实行网上受理信访制度加快完善互联网管理领导体制，把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，建立涉法涉诉信访依法终结制度。
全面深化改革是一场思想理论的深刻变革
全面深化改革是一场思想理论的深刻变革作者：赵凌云来源：《人民论坛》2024年第10期【关键词】全面深化改革思想理论深刻变革【中图分类号】D60 【文献标识码】A关于全面深化改革，习近平总书记指出：“这是一场思想理论的深刻变革。
”全面深化改革是思想理论创新引领的，实践创新反过来推动思想理论创新发展和深刻变革。
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）初步回答了为什么要全面深化改革，什么是全面深化改革，如何全面深化改革的问题，初步构建了全面深化改革思想理论体系。
2024年是全面深化改革又一个重要年份，主要任务是谋划进一步全面深化改革，这既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。
十年改革实践创新不仅使全面深化改革向纵深推进，而且丰富和发展了全面深化改革必要性与目标、依据与内涵、路径与方法的认识，回答了全面深化改革一系列重大理论与实践问题，丰富和发展了全面深化改革思想理论，推动全面深化改革取得了历史性伟大成就。
为什么要全面深化改革？《决定》指出，全面建成小康社會，进而建成社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革。
全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
十年改革实践创新发展和丰富了对全面深化改革必要性与目标的认识。
首先，全面深化改革不仅是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的需要，也是推进社会主义初级阶段发展和我国社会主义从初级阶段向更高阶段迈进的要求。
开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，标志着我国进入了一个新发展阶段。
新发展阶段，是社会主义初级阶段中的一个阶段，同时是其中经过几十年积累、站到了新的起点上的一个阶段。
全面建设社会主义现代化国家、基本实现社会主义现代化，既是社会主义初级阶段我国发展的要求，也是我国社会主义从初级阶段向更高阶段迈进的要求。
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中央成立全面深化改革领导小组
【公报摘录】
全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党的领导水平和执政能力，确保改革取得成功。
中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。
各级党委要切实履行对改革的领导责任。
要深化干部人事制度改革，建立集聚人才体制机制，充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性，鼓励地方、基层和群众大胆探索，及时总结经验。
坚持正确处理改革发展稳定关系，胆子要大、步子要稳，加强顶层设计和摸着石头过河相结合。
职责
各级党委要履行对改革领导责任
全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林：“中央全面深化改革领导小组”的级别应该高于原国家体改委，“体改委是设在政府的，而全面深化改革领导小组是党中央设立的，层级最高”。
公报提出，“中央全面深化改革领导小组”的主要职责是四项，“改革总体设计”、“统筹协调”、“整体推进”、“督促落实”。
对于“整体推进”、“督促落实”两项职责，公报中特意强调，“各级党委要切实履行对改革的领导责任”。
这表明，与其他中央领导小组相比，“中央全面深化改革领导小组”更加强调组织性。
中共中央党校党史教研部副主任谢春涛：全面深化改革领导小组的成立更具权威性，能够保证改革的设计、协调、推进和监督每一个环节的落实，有助于确保改革的系统性、整体性、协同性。
展望
加强顶层设计和摸着石头过河结合
国家行政学院教授、博士生导师、原科研部主任许耀桐：成立“中央全面深化改革领导小组”，表明中国改革更加注重顶层设计和摸着石头过河相结合。
领导小组成立后，可以改变原来经济体制改革“单兵突进”的局面，政治改革、社会改革、文化改革等各方面改革将统筹考虑，全面推进。
例如目前，众多国家部委都有改革任务，国家发改委是经济体制改革很重要的部门，人民银行和银监会承担金融改革任务，财政部承担财政改革任务，“怎样统一协调，分工明确，这就是顶层设计机构要解决的问题”。
许耀桐说。
专家学者们同时提出，“中央全面深化改革领导小组”也面临压力和挑战。
历经30余年改革，剩下的路上都是“硬骨头”。
而且，领导小组面临的关键问题是超越利益格局，“怎样冲破既得利益阶层的阻力，这是关键”，许耀桐说。
揭秘
原体改委副主任建议“搭台”
中国经济体制改革研究会名誉会长高尚全曾任原体改委副主任，参与了十二届三中全会、十四届三中全会、十六届三中全会的《决定》起草。
十八届三中全会前，他曾向中央提交了《关于十八届三中全会主题的建议》（以下简称《建议》），其中提出设立“中央全面深化改革领导小组”。
“要建立一个统筹全面深化改革的高层次的权威性改革协调机制和工作机构。
为此建议成立：中央全面深化改革领导小组”，在《建议》中，高尚全提出，中央全面深化改革领导小组由总书记任组长，国务院总理任副组长，中央和国务院相关负责人组成。
他还建议，“中央全面深化改革领导小组”和中央财经小组合署办公，“全面深化改革领导小组的重要性不亚于中央财经领导小组，因为它涉及的面更广泛、内容更深刻，要求系统性、整体性和协调性更强。
考虑到中央新的财经领导小组刚刚成立，为了不增加新机构，建议可采取两块牌子、一套人马，充实人员的办法，但全面深化改革的名称不能没有，因为财经包含不了政治、文化、社会、生态文明改革”。
回顾
是否恢复“顶层设计” 8个月前“拿不准”
近年来，不少人大代表政协委员都提出建议，重建类似于原国家体改委性质的改革顶层设计机构。
全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林就是其中之一。
国家体改委是上世纪80年代至90年代统领改革全局的机构，成立于1980年，在中南海办公，1982年起主任由国务院总理兼任。
主要职能是理论创新，设计总体方案，协调各方利益，组织试点。
当年，各部委所有改革方案都要送到体改委征求意见，经体改委协调后才能上报。
据统计，国家体改委主导了多项至关重要的改革：提出“商品经济”，推进国有企业股份制改革，金融制度、城镇职工养老保险制度、城镇住房制度、投融资制度、土地制度等。
1998年机构改革，国家体改委被降格成“体改办”，退出国务院组成部门序列。
2003年3月并入国家发改委。
迟福林说，目前改革步入深水区，利益越发多元化，社会矛盾凸显。
但国家发改委主要推动的是经济体制改革，难以协调社会体制等问题。
今年全国两会，重建改革顶层设计机构再次成为热点议题之一。
3月11日新闻发布会上，有记者询问中央机构编制委员会办公室副主任王峰有没有计划重组“国家体改委”这样的机构，对此，王峰回复了三个“拿不准”：已建立较完善的社会主义市场经济体制，在这个基础上深化改革，需要各部门结合发展中的问题共同研究解决，要不要再搞一个实体机构，拿不准；当前面临的改革，范围更加广泛、任务更加繁重，搞一个机构能否把所有改革都统筹起来，干得了干不了，没把握；这几年各领域改革都在有序推进，有的已取得了明显成效，建立了各领域高层次的协调和推进机构，效果不错。
把这一套弃之不用，重新再搞一个机构，拿不准。
链接
中央部分“领导小组”
中央外事/国家安全工作领导小组
主要职责：对国际形势和执行外交政策中的重大问题、外事管理工作调研，提出建议；承办中央外事工作领导小组全体会议和办公会议的会务工作，催办会议决定事项，承办外事协调工作；代党中央拟定和修订外事工作的某些全国性规定，审核重要外事规定；办理报送中央外事工作领导小组和国务院的有关重要外事问题的请示、报告；承办中央外事工作领导小组和国务院交办的其他事项。
中央对台工作领导小组
简介：中央对台工作领导小组是党中央直属机构之一，负责对台工作领域的重大问题作出决策。
中央财经领导小组
简介：中央财经领导小组是中央政治局领导经济工作的议事协调机构，是中国经济的核心领导和决策部门。
党的建设工作领导小组
简介：是中共中央政治局领导党的建设工作的议事、协调机构。
中央巡视工作领导小组
主要职责：贯彻党的中央委员会有关巡视工作的决议、决定；研究决定巡视工作年度和阶段计划、方案；听取巡视工作汇报；研究巡视成果的运用，提出相关意见、建议；向党中央报告巡视工作情况；对巡视组进行管理和监督；研究处理巡视工作中的其他重要事项。
中央农村工作领导小组
主要职责：中央农村工作领导小组是中共中央领导农村工作、农业经济的议事协调机构，负责对农村、农业经济工作领域的重大问题作出决策。