中国石化作业许可管理规定

中国石油化工集团公司文件

中国石化安〔2016〕20号

关于印发《中国石化作业许可

管理规定》的通知

各企事业单位、股份公司各分（子）公司：

现将《中国石化作业许可管理规定》印发给你们，请遵照执行。

中国石化集团公司

2016年1月6日

制度

名称中国石化作业许可管理规定

制度编号JZGSH-B1202

03-22-181-20

15-1

制度

文号

中国石化安〔2015〕20号

制度版本1

主办

部门

安全监管局

所属业务类别健康安全环境管理/安全

生产监督管理/直接作业

环节安全监督管理

会签

部门

/

下位制度制定者企业制定执行类制度审核

部门

信息化管理部

法律部

企业改革管理部

解释权归属安全监管局签发

日期

2016年1月6日

废止说明/ 生效

日期

2016年1月6日

制定目的规范作业安全管理、遏制作业环节安全事故

制定依据《安全生产法》和《化学品生产单位特殊作业安全规范》(GB:30871-2014)

适用范围总部机关各部门，各企事业单位、股份公司各分（子）公司

约束对象作业许可管理

1 总则

1.1 为加强高风险作业的管理，避免作业过程中发生事故，造成人员伤害和财产损失，特制定本办法。

1.2 按照“谁的工作谁负责、谁的业务谁负责、谁签字谁负责”的原则，对高风险作业实施许可管理制度,未经许可禁止相应作业。

1.3 作业现场负责人在作业许可前，必须组织人员运用JSA 等方法进行危害识别及风险分析。

1.4 作业许可的审批人必须在现场确认和审批，作业过程全程视频监控。

1.5 作业许可审批人、监护人应经过作业许可管理培训合格、取得相应资质。

1.6 作业许可过程中，要从严控制作业次数、作业时限、作业人员和许可审批。

2 作业许可范围

2.1 凡涉及用火、临时用电、进入受限空间、高处、动土、起重和盲板抽堵等作业必须实行作业许可管理。

2.2 承包商在企业生产区域内的其他临时性作业（日常及有

程序指导的维修作业除外）必须实行许可管理。

2.3 企业应结合作业活动特点确定需要增加实行作业许可管理的范围，制定相应的作业许可管理程序。

3 管理和职责

3.1 作业许可管理包括作业前的风险辨识、许可条件确认、许可证的申请、审批、实施和核验以及作业许可证管理。

3.2 安全监管部门是作业许可的监管责任主体。要对作业许可管理的执行情况实施监督管理；负责作业许可审批人、监护人的资质培训和认定；负责作业许可证的定期归档管理。

3.3 企业各级业务主管部门是作业许可的管理责任主体，提供业务技术咨询和现场管理，对作业许可全过程的管理负责。

3.4 生产基层单位是作业许可的实施责任主体。负责参加作业人员的安全教育和作业现场的工艺、环境处理，满足作业安全要求；协助作业单位做好作业前的JSA分析和现场安全交底，落实现场监护和作业条件确认；按照审批权限进行作业许可审批；负责现场作业监护和作业结束的核实、关闭、现场恢复。

4 监督、检查与考核

4.1 各企业应将作业许可的管理纳入检查与考核范围。

4.2 凡违反本规定，造成事故的，按照《中国石油化工集团公司职工违纪违规行为处分规定》和其他相关规定，严肃追责。

中国石油化工集团公司办公厅2022年2月22日印发