宜昌市饮用水水源地保护规划

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①地貌类型多样。市区内西北高、东南低,山顶高程由350m逐渐向东南降为200m,呈一缓倾的斜面。低山丘陵与平原低地相间分布,低山丘陵区坡度较大,平原低地区地势较平。境内地貌大致分为低山、丘陵、平原和岗地三种类型。其中,低山占29.8%,主要分布在西南部和西部的边缘地区;丘陵占47.2%,主要分布在西南和东北部;中部为平原和岗地,占14.4%;水域占8.6%。市区长江两岸的地形对比悬殊。江南岸为武陵山脉的石门支脉,其群峰连绵,层峦叠翠,地势险要,山峰临江一面近似绝壁。一般海拔在200-250m之间。江北岸为大巴山山脉的荆山山脉东延部分,以西陵山、镇境山、东山、白马山为界,以东多为丘陵分布,海拔在100~150m之间,城区主要建筑在江北岸的一、二级阶地上,“东北山环,西南水绕”,呈带状分布。三江两岸及镇川门至伍家岗一带为一级阶地,海拔57-59m,上部为褐色粘砂土、夹砂粘土、粉砂、下部为卵层,厚7~31m。西坝屯甲沱附近及石子岭、樵湖岭、珍珠岭、桃花岭一带,为二级阶地,呈南北向月芽形分布,海拔在65-75m,上部为棕黄色微带红色的粘土,下部为含泥卵石层,厚17~390m。石子岭、樵湖岭、珍珠岭、桃花岭一线;与镇境山、肖家岗、东山一线之间,即东湖(现已填平)。铁路坝、南湖一带,地势明显低凹,是距今12000年前长江一个河汊的故道。
《饮用水水源保护区污染防治管理规定》(1989.07)
《饮用水水源保护区划分技术规范》(HJ/T338-2007)
《水土保持综合治理规划通则》(GB/T15618-1995)
《水土保持综合治理技术规范》(GB/T14653-1996)
《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)
《生活饮用水水源水质标准》(CJ3020-1993)
第三阶段(远期):污染物排放量削减到各水源地以国家地表水Ⅱ类标准为基准的水环境容量,饮用水源地水质优良,水质达到国家地表水Ⅱ类标准,达标率100%。
1.5规划编制技术路线
图1-1规划编制的技术路线图
规划编制技术路线如图1-1所示。规划以饮用水水源地环境情况调查为基础,评价饮用水水源地环境状况,查清水源地流域存在的环境问题;根据水源地环境容量,得出各饮用水水源地主要污染物削减总量;全面核定和划分各饮用水水源保护区;制定饮用水水源地环境保护规划方案,包括饮用水水源地污染防治工程、水源保护区生态修复和建设工程、水源地环境应急能力建设工程、水源地预警监控体系建设工程、水源地管理能力建设工程及工程实施效益评估,并建立规划实施保障体系。
2
饮用水水源地基础情况调查包括城市自然地理环境、社会经济概况、水环境质量状况、供水能力、水源地流域内污染源调查、生态环境状况调查、污染治理与规划、环境管理状况等方面。
2.1
2.1.1
(1)地理位置及行政区划
宜昌市位于湖北省西部,长江上游与中游分界处,地理坐标东经110°15′-112°04′,北纬29°56′-31°34′之间,东接荆州,北邻襄樊和神农架,南及西南毗邻湘西和鄂西自治州,西接长江三峡,溯流直达巴蜀,自古便是鄂西川东的物资集散地和交通枢纽,“上控巴蜀,下引荆襄”,素有“三峡门户”、“峡口明珠”之美誉。宜昌历史悠久,春秋战国时期为楚西塞。西汉初年置县为县治,名夷陵县,因“水至此而夷,山至此而陵”而得名。清雍正十三年(1735年),置府名宜昌。
1.4.2规划时段
总体规划期为2006~2020年。按照科学性、可操作性的规划编制原则,将规划期分为近、中、远期三个阶段,达到分期规划、分步实施、重点明确、便于操作的目的,其中近期为规划的重点阶段。具体如下:
第一阶段(近期):2006~2010年;
第二阶段(中期):2011~2015年;
第三阶段(远期):2016~2020年。
5、积极动员公众参与的原则:饮用水源地保护、饮用水安全的保障是与社会公众密切相关的一项长期工作任务,规划各方面充分体现公众参与。
1.3规划编制依据
《中华人民共和国环境保护法》(1989.12)
《中华人民共和国水法》(2002.10)
《中华人民共和国水污染防治法》(1996.05)
《中华人民共和国水污染防治法实施细则》(2000.03)
(5)湖泊、水库
宜昌市地处鄂西山区到东部江汉平原的过渡地带,山区及丘陵地势占总面积的90%,湖泊面积较小。全市共有湖泊11处,总面积11.9 km2,集中分布在枝江及当阳市的平原地区,主要有:陶家湖、东湖、季家湖等。
宜昌市域范围内的大、中、小水库490余座,总库容量约为59.8×108m3。天然水库有巩河水库、漳河水库水库等,主要分布在当阳、枝江、宜都市。另有因大型水利枢纽工程建设而形成的河道型水库,主要有葛洲坝库区,水域面积8.7 km2,库容15.8×108m3;清江隔河岩库区,总库容34×108m3;清江高坝洲库区,库容4.33×108m3;将会形成的三峡库区,三峡大坝主体工程完成后,将形成全世界最大的水库,水库面积约1080 km2,总库容达393×108m3,其中调节库容165×108m3,系调节水库。
1总 论
1.1指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,以全面落实科学发展观和努力构建和谐社会为统领,以生态市建设为主线,坚持“以人为本,生态优先,环境立市”的理念,按照“让人民群众喝上放心水”的要求,坚持流域污染防治与饮用水源保护并重,突出重点领域和重点区域,加强城乡环境综合整治和生态工程建设,加强法治,严格监管,确保饮用水源安全和人民群众身体健康。
②地势微具波状起伏。市区内地势自长江两岸向北、向南逐渐抬升,即北岸由北北东至南南西和北西至南东两个方向渐低,南岸由南南西至北北东和南东至北西两个方向渐低,呈缓岗浅切沟谷交替镶嵌出现,南津关以北长江两岸的低山,其山势高峻,沟谷深切而狭窄,山顶标高一般为180~300m,最大标高375m,相对高差100余m,最大高差达300m。南津关以南由于沟谷系垂直或近于垂直岩层倾向发育,因而形成似桌状山和单面山之间过渡类型的波状浅丘,山体总体走向北北东至近南北向、山顶浑圆、坡度平缓。山顶标高一般为90-250m,相对高差为20~100m。长江南岸山体尤为雄伟壮观,受长江水流侧向侵蚀冲刷作用,切割较深,呈现一系列峭壁的三角面山丘临江屹立。市区500m以上的山峰有6座,200~500m的山峰有26座。市区北部(长江北岸)境内最高点544.2m,地势由北西向南东逐渐降低,沿长江一带地势较平坦,有较宽阔的河漫滩,平均海拔70m,市区南部(长江南岸)境内,最高点海拔710.3m,地势由南向北降低,临江一面大都山势陡峭。全市最高点与最低点相差663.1m。
《中华人民共和国水土保持法》(1991.06)
《中华人民共和国水土保持法实施条例》(1993.08)
《中华人民共和国农业法》(2002.12)
《中华人民共和国森林法》(1985.1)
《中华人民共和国森林法实施细则》(1986.5)
《中华人民共和国农产品质量安全法》(2006.11)
《农药管理条例》(1997.5)
1.2规划原则
1、流域污染防治和生态保护与建设并举的原则:深化流域环境污染综合防治,加强流域生态建设与保护,促进末端治理与源头预防有机结合,将污染防治与生态保护统一规划、同步实施,努力实现饮用水源水质安全和流域生态环境安全。
2、突出重点,统筹兼顾的原则:以战略地位重要、环境敏感度高、环境问题突出的饮用水源地为重点,解决重点环境污染问题,保护重要饮用水源地,统筹兼顾其它饮用水源地保护,统一规划,轻重缓急地分步有序推进实施。
宜昌市江河纵横,水量丰富。市域内的地表水系属长江干流水系,河流众多。长江流经市域230km,清江流经市域153km,还有香溪河、黄柏河、沮漳河等10km以上的河流共99条,过境客水量约4581亿m3,占全市年均总水量的96%以上。宜昌市共有湖泊11个,主要分布在枝江市和当阳市境内,面积11.9km2。宜昌市降水量丰沛,径流量很大,多年平均径流量达160亿m3。
1.4.3规划目标
第一阶段(近期):完善宜昌市饮用水源保护法规和饮用水源地环境管理体系;污染物排放量削减到各水源地以国家地表水Ⅲ类标准为基准的水环境容量,饮用水源地水环境质量得到明显改善,水质达到国家地表水Ⅲ类标准,达标率100%。
第二阶段(中期):进一步削减饮用水水源保护区的污染负荷,饮用水源地环境质量得到进一步提高,60%水质达到国家地表水Ⅱ类标准。。
(2)地质地貌
宜昌市地处黄陵山地与江汉平原接坡上的低矮丘陵地带,地形总体由山区型向平原型过渡,山势由陡峭趋于平缓。东西最大横距174.08km,南北最大纵距180.6km。
宜昌市区内的山川地势主要由两个基本地貌单元组成,其一为南津关以北长江两岸由碳酸盐岩组成的低山地貌,其二为南津关以南由白垩系砂泥岩和第四系Leabharlann Baidu散堆积物组成的丘陵、河谷平原。总体特征如下:
(6)土地利用
宜昌市处于鄂西南山地与江汉平原的过渡地带,自然环境复杂多样,全市山地14358km2,占67.64%;丘陵4788km2,占22.56%;平原2081km2,占9.8%。2004年全市土地利用现状中耕地占17.93%,园地占3.88%,林地占59.27%,牧草地0.15%,居民点及工矿用地占3.85%,交通用地占1.08%,水域占5.70%,未利用地占8.14%。全市人均占有耕地1.376亩,耕地面积中:灌溉水田占32.22%,望天田占3.39%,水浇地占4.02%,旱地占57.57%,菜地占2.80%。全市≤15°的耕地面积3613002.9亩,占63.29%;15°-25°的耕地面积1187220.3亩,占20.80%;≥25°的耕地面积908031.7亩,占15.91%。
③沟谷发育,多呈树枝状展布,沟谷浅而宽,多呈“U”型。沟谷内均有第四系松散堆积物。宜昌市地形地貌见附图二。
(3)气候特征
宜昌地处中纬度,属亚热带大陆性季风气候区,具有气候温和、雨量充沛、日照充足、四季分明等特点。根据宜昌市气象台历史资料统计,年平均气温为16.8℃,一月份平均气温4.7℃,七月份平均气温28.2℃,极端最高气温41.4℃,极端最低温度-9.8℃,平均相对湿度76%,年平均风速1.5m/s。年平均无霜期272天。
宜昌市市区位于长江三峡西陵峡东口,横跨长江两岸,距省会武汉市公路355km,水路706km,铁路572km;西距重庆市水路648km,现辖远安、兴山、长阳、五峰、秭归五个县,宜都、枝江、当阳三个县级市,夷陵、西陵、伍家岗、点军以及猇亭五个城区、东山经济技术开发区和草埠湖农场,国土总面积2.10845万km2,其中中心城区面积4248km2。宜昌市行政区划图见附图一。
宜昌市年平均降雨量1158mm,每年5-10月为汛期,洪水多集中在7-9月。
常年主导风向为ESE风,风向频率10.333%,次主导风向为SSE、SE和NNW风,风向频率分别为8.6679%、7.9836%和6.6378%;风向频率最低的为SW风,频率为1.7108%。年静风频率为23.7%。
(4)水文
《宜昌市城市总体规划》(2005年)
《宜昌市“十一五”环境保护规划》
其它相关法律、法规、标准和规划
1.4规划范围与目标
1.4.1规划范围
规划范围为全市包括宜都市、枝江市、当阳市、猇亭区、点军区、夷陵区主要现有的8个饮用水水源地,即夷陵区的官庄水库,葛洲坝的二江饮用水源地、猇亭区的善溪冲水库,点军区的楠木溪水库,宜都市的清江饮用水水源地、长江饮用水水源地,枝江市的长江饮用水水源地,当阳市的巩河水库。
境内以长江为主干,集水面积超过50km2的大小河流有64条,全市河流总长达到5089km,总集水面积占全市国土面积的91.5%,河网密度为0.24km/km2。除长江干流外,境内集水面积大于1000km2的其他主要河流有长江一级支流香溪河、黄柏河、清江、沮漳河及清江一级支流渔洋河。宜昌市主要水系见附图三。
《农田灌溉水质标准》(GB5084-2002)
《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)
《地下水质量标准》(GB/T14848-1993)
《土壤环境质量标准》(GB15618-1995)
《污水综合排放标准》(GB8978-1996)
《宜昌市国民经济和社会发展“十五”计划及2015年发展纲要基本思路》(宜昌市计划委员会)
3、科学性、前瞻性、可操作性的原则:各项工作均坚持科学性原则;规划方案制定、技术方法研究,应体现前瞻性、可操作性,以保障其有效性并得以落实。
4、与相关规划协调原则:规划在遵循国民经济和社会发展、城市总体建设规划的基础上还应注重与相关农业、水利、林业、畜牧、土地及新农村建设等规划的衔接和协调,兼顾各行业需要,统筹安排,保证项目资金使用效率,达到事半功倍的作用。
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